格尔木炼油厂脱硫项目HSE计划书8-1需打印

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书

中国石油青海油田格尔木炼油厂

催化裂化装置烟气脱硫项目

HSE计划书

编 制： 审 核： 批 准：

四川省化工建设有限公司

二O一四年八月

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书

HSE计划

目 录

1. 目的 ................................................................................................................1 2. 范围 ................................................................................................................1 3. 执行标准 .........................................................................................................1 4．HSE管理原则 .................................................................................................. 10 5. HSE领导和承诺 .............................................................................................. 11

5.1 领导 .................................................................................................................. 11 5.2 承诺 .................................................................................................................. 11

6. 方针和目标 ..................................................................................................... 12

6.1 项目HSE方针 .................................................................................................... 12 6.2 项目HSE目标 .................................................................................................... 12

7. 培训管理 ........................................................................................................ 12

7.1 入场HSE培训 .................................................................................................... 12 7.2 专项HSE培训 .................................................................................................... 13

8. 现场临时设施管理 .......................................................................................... 14 9. 危害与风险管理 .............................................................................................. 14

9.1 风险评价 ......................................................................................................... 14 9.2 风险辩识 ......................................................................................................... 15 9.3风险评估 .......................................................................................................... 16 9.4危害与风险控制措施及实施 .................................................................................. 17 9.5 工作安全分析 ...................................................................................................... 17

10 . HSE作业计划书 ........................................................................................... 18

10.1项目概述 ............................................................................................................ 18 10.2 HSE组织机构与职责 ......................................................................................... 18 10.3 人员评估 ........................................................................................................... 18 10.4施工设备设施安全性评估 ................................................................................... 19 10.5 HSE设施评价 .................................................................................................... 19 10.6 作业过程风险识别与评价 .................................................................................. 19

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10.7 应急措施 ........................................................................................................... 20 10.8 HSE作业指导书 ................................................................................................ 21

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10.9 现场HSE检查表 ............................................................................................... 21

11. 施工设备及器具管理 ..................................................................................... 21

11.1 设备检查 ......................................................................................................... 21 11.2 机械防护 ......................................................................................................... 22 11.3 手动工具 ......................................................................................................... 22 11.4 风动工具 ......................................................................................................... 22 11.5 电动工具 ......................................................................................................... 23 11.6 便携式梯子 ...................................................................................................... 23

12. 个人防护用品管理 ........................................................................................ 24

12.1 基本着装要求 .................................................................................................. 24 12.2 头部与脚部的保护 ........................................................................................... 25 12.3 眼睛保护和面部保护 ........................................................................................ 25 12.4 听力保护 ......................................................................................................... 26 12.5 呼吸保护 ......................................................................................................... 27 12.6 手部保护 ......................................................................................................... 27 12.7 坠落防护 ......................................................................................................... 28 12.8 专用保护设备 .................................................................................................. 29

13. 脚手架管理 ................................................................................................... 29 14. 作业许可管理 ............................................................................................... 31

14.1 动火作业 ......................................................................................................... 31 14.2 受限空间作业 .................................................................................................. 33 14.3 吊装作业 ......................................................................................................... 35 14.5 载人吊篮作业 .................................................................................................. 38 14.6 隔离作业 ......................................................................................................... 38 14.7 射线探伤作业 .................................................................................................. 38 14.8 压力试验作业 .................................................................................................. 39 14.9 临时用电作业 .................................................................................................. 40 14.10 格栅板作业 .................................................................................................... 42 14.11 盲板作业 ....................................................................................................... 43

15. 围护管理 ....................................................................................................... 44 16. 危害废弃物 .......................................................................................................... 45

16.1 压缩气瓶管理 .................................................................................................. 45

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17. 文明施工管理 ............................................................................................... 46 18. 交通安全管理 ............................................................................................... 48 19. 职业健康管理 ............................................................................................... 49

19.1 施工现场卫生要求 ............................................................................................. 49 19.2 对施工作业区的管理 ......................................................................................... 49 19.3 对办公区的管理 ................................................................................................ 50 19.4 对生活区的管理 ................................................................................................ 51 19.5 对现场道路的管理 ............................................................................................. 51 19.6对食堂餐饮服务的管理 ....................................................................................... 52 19.7 对现场厕所设置的要求 ...................................................................................... 53 19.8 突发疾病的预防与控制 ...................................................................................... 53

20. 应急管理 ....................................................................................................... 54

20.1 应急预案的编制 ............................................................................................... 54 20.2 应急管理对象 .................................................................................................. 54 20.3 应急组织和管理 ............................................................................................... 55 20.4 应急预案的编制要求 ........................................................................................ 55 20.5 编制应急预案的核心内容 ................................................................................ 56 20.6 应急演练 ......................................................................................................... 56 20.7 应急预案的评估和修订 .................................................................................... 56 20.8 紧急撤离 ......................................................................................................... 57 20.9 紧急医疗 ......................................................................................................... 57

21. 事故管理 ....................................................................................................... 57 22. 沟通信息管理 ............................................................................................... 59

22.1 沟通手段 ......................................................................................................... 59

23. HSE监控管理 ................................................................................................ 60

23.1 项目HSE月报 .................................................................................................. 60 23.2 HSE检查 .......................................................................................................... 60 23.3 HSE奖惩 .......................................................................................................... 61

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安全计划书

1. 目的

为落实中国石油青海油田格尔木炼油厂的健康、安全、环境（以下简称HSE）管理，推进四川省化工建设有限公司在持续有效的开展项目HSE管理工作，满足国家、地方相关HSE法律法规、标准规范、中国石油天然气股份公司相关规定、制度等的要求，实现“零事故、零伤害、零污染”的HSE目标，特编制本HSE管理计划。 2. 范围

适用于所有参与四川省化工建设有限公司、及供货商、制造商、技术服务商、来访人员等的HSE管理。 3. 执行标准

这些标准具体包括但不限于如下：

HSE管理主要法律法规、标准和文件目录

序法律法规、标准、文件名称 号 一 国家法律 1 2 3 4 法 5 6 染防治法 中华人民共和国水污染防治7 法 中华人民共和国环境噪声污8 染防治法 1997.3.1 1984.11.1 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国固体废物污 1996.4.1 1989.12.26 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国职业病防治 2002.5.1 代 号 间 2008 1998.3.1 2008 号 注 实 施 时 转 发 文 备 1

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书 序法律法规、标准、文件名称 号 9 10 进法 中华人民共和国大气污染防11 治法 12 中华人民共和国工会法 中华人民共和国道路交通安13 全法 14 建筑业安全卫生公约 中华人民共和国放射性污染15 防治法 二 国家法规 企业职工伤亡事故报告和处1 理规定 2 3 4 5 6 追究的规定 放射性同位素与射线装置放7 射防护条例 使用有毒物质作业场所劳动8 保护条例 国务院令352号 国务院令44号 国务院令75号 ILO组织 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国清洁生产促 代 号 实 施 时 间 2002.11.1 2003.1.1 转 发 文 号 备 注 2000.9.1 2001.10.27 2004.5.1 2001.10.27 2005.10.1 1991.3.1 建设项目环境保护管理条例 国务院令第253号 1998.11.29 危险化学品安全管理条例 特种设备安全监察条例 工伤保险条例 关于特大安全事故行政责任国务院令302号 2001.4.1 国务院令344号 国务院令373号 国务院令375号 2002.3.15 2005.6.1 2004.1.1 89.10.24 2002.5.12 2

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书 序法律法规、标准、文件名称 号 9 建设工程安全管理条例 国务院令393号 国务院令397号 国发（2004）2号 作的决定 三 规 章 1 办法 2 安全预评价导则 [2005]78号 安监管技装字3 安全验收评价导则 [2005]79号 OSH—MS审核规范—实施指安监管技装字4 南 5 建筑企业OSH-MS实施指南 (2005)108号 建筑工程预防高处坠落事故6 若干规定 建筑工程预防坍塌事故若干7 规定 石油工业作业场劳动防护用8 具配备要求 关于特种作业人员安全技术安监管人字（2002）9 培训考核工作的意见 10 气瓶安全监察规程 124号 SY/T6524-2002 （2002）24号 安监管技装字安监局1号令 安监管技装字 代 号 实 施 时 间 2004.2.1 2004.1.13 2004.1.9 2005.7.1 转 发 文 号 备 注 10 安全生产许可证条例 关于进一步加强安全生产工11 安全生产违法行为行政处罚国家安监局、煤矿2005.5.21 2005.5.23 2005.3.20 2005.7.18 建质（2005）82号 2005.4.7 建质（2005）82号 2005.4.7 2002.8.1 2002.12.18 质技监局锅发2000.12.31 3

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书 序法律法规、标准、文件名称 号 [2000]250号 职业病范围和职业病患者处卫防字[87]第6011 理办法的规定 12 职业性健康检查管理规定 13 全生产工作的意见 14 预防性健康检查管理办法 号 机关、团体、企业、事业单公安部令2001年15 位消防安全管理规定 序法律法规、标准、文件名称 号 易燃易爆化学物品消防安全监公安部第18号16 督管理办法 17 建设项目环境保护管理办法 18 起重机械安全监察规定 职业安全健康管理体系审核规19 范 建筑安装工人安全技术操作规国家建筑工程20 程 21 条例 [2001]16号 工发22 工会小组劳动保护检查工作条总总局 工发工会劳动保护监督检查员工作总经贸委30号令 令 国务院环保委 劳动部颁布 代 号 第61号 [2002]106号 卫生部令[95]41号 卫监发[97]60号 代 号 实 施 时 间 转 发 文 号 备 注 1988.1.1 1997.11.1 2002.11.22 关于加强国有大中型企业安安监管字办1995.6.2 2002.5.1 转 发 实 施 时 间 文 号 1994.5.1 1986.3 1991.3.21 2001.12.20 备 注 1980.5.20 2001.12.31 2001.12.31 4

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书 序法律法规、标准、文件名称 号 例 23 员会工作条例 四 国家及行业标准 1 2 3 4 5 6 7 8 理规则 手持式电动工具的管理、使用 9 检查和维修安全技术规程 10 漏电保护器安装和运行 11 起重机械安全规程 12 缺氧危险作业安全规程 13 常用化学危险品分类及标志 14 企业职工伤亡事故分类 企业职工伤亡事故调查分析规15 则 企业职工伤亡事故经济损失统16 计标准 GB6721—86 1987.5.1 GB6442—86 1987.2.1 GB13955—92 GB6067—85 GB8958—88 GB13690—92 GB/T6441—86 1993.5.1 1986.4.1 1988.11.1 1993.7.1 1997.2.1 GB3787—93 1994.8.1 高处作业分级 有毒作业分级 安全帽 安全网 安全带 焊接与切割安全 体力劳动强度分级 特种作业人员安全技术考核管GB5306—85 1986.3.1 [2001]16号 GB/T3608—83 GB/12331—90 GB2811—89 GB5725—85 GB6095—85 GB9448—88 GB/T3869—83 1984.1.1 1991.1.1 1990.8.1 1986.9.1 1986.2.1 1989.3.1 1984.12.1 [2001]16号 工发2001.12.31 代 号 实 施 时 间 转 发 文 号 备 注 基层工会劳动保护监督检查委总 5

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书 序法律法规、标准、文件名称 号 起重机械司机安全技术考核标17 准 18 工业企业厂界噪声标准 19 放射卫生防护基本标准 20 锅炉大气污染物排放标准 2001 石油工业职工伤亡事故调查处21 理程序 22 石油企业工业动火安全规程 23 液化石油气安全管理规定 石油企业职工个人劳动保护用24 品管理及配备规定 石油行业职业安全卫生数据处25 理要求 石油天然气工业健康、安全与26 环境管理体系 27 大型塔类设备吊装安全规程 石油企业有害作业场所划分及28 监测规程 29 石油工程建设施工安全规定 30 职业健康安全管理体系 规范 2001 GB1859831 危险废物填埋污染控制标准 2001 —2002.7.1 SY6444—2000 GB/T28001—2002.1.1 2000.10.1 SY6284—97 1998．4．1 SY6279—97 1998．1．1 SY/T6276—97 1997．9．1 SY5741—96 1996.10.1 SY5690—95 1995.11.1 SY5858—93 SY5985—94 1994.6.1 1995.7.1 SY5855—93 1994.6.1 GB12348—90 GB4792—84 GB13271—2001.1.1 1990.10.1 1985.5.1 GB6720—86 1987.5.1 代 号 实 施 时 间 转 发 文 号 备 注 6

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书 序法律法规、标准、文件名称 号 32 生活饮用水卫生标准 33 辐射防护规定 34 环境空气质量标准 35 安全色 36 重大危险源辨识 2000 37 劳动防护用品选用规则 施工现场临时用电安全技术规38 程 建筑施工高处作业安全技术规39 范 40 41 特低电压（ELV）限值 42 安全标志 43 规范 44 施工升降机安全规则 1996 GB1005445 施工升降机技术条件 1996 GB1505246 起重机械危险部位与标志 1994 47 起重机械安全规程 48 建筑卷扬机安全规程 GB6067—1985 GB13329—1986.4.1 1991.4.1 —1995.3.1 —1996.1.1 1993 GB10055—1996.1.1` GB/T3805-93 GB2894—1996 —1994.8.1 1994.2.1 1996.10.1 JGJ80-91 1991.4.1 JGJ46-2005 2005.12.1 GB11651-89 1990.4.1 GB5749-85 GB8703-88 GB3095-1996 GB2893—2001 GB18218—2001.4.1 1986.10.1 1988.6.1 1996.10.1 2002.6.1 代 号 实 施 时 间 转 发 文 号 备 注 建设工程施工现场供用电安全GB50194 7

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书 序法律法规、标准、文件名称 号 1991 GB1252349 建筑施工场界噪声限值 1990 50 高处作业吊蓝安全规则 51 场污染控制标准 52 危险废物贮存污染控制标准 2001 53 工业企业设计卫生标准 工作场所有害因素职业接触限54 值 55 工作场所职业病危害警示标识 GBZ158—2005 56 建筑机械使用安全技术规程 57 建筑施工安全检查标准 58 施工企业安全生产评价标准 2005 建筑施工门式钢管脚手架安全59 技术规范 建筑施工扣件式钢管脚手架安60 全技术规范 液化石油气瓶充装站安全技术GB1726761 条件 五 企业管理规定文件 1 1998 1999.4.29 —1998.10.1 JGJ130—2001 2001.6.1 JGJ128—2000 2000.12.1 JGJ33—2001 JGJ59—99 JGJ/T77—2005.12.1 2005.12.1 2001.11.1 1999.5.1 GBZ2—2002 2002.6.1 GBZ1—2002 2002.6.1 2001 GB18596—2001.12.28 JGJ5027—92 —2001.12.28 1992.1.1 —1990.1.1 代 号 实 施 时 间 转 发 文 号 备 注 一般工业固体废物贮存、处置GB18599 中国石油天然气集团公司安全中油质字 8

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书 序法律法规、标准、文件名称 号 生产管理规定 [1999]第194号 中油质字中国石油天然气集团公司消防2 安全管理规定 号 中油质字中国石油天然气集团公司交通3 安全管理规定 号 中油质字中国石油天然气集团公司安全4 科技管理办法 号 中油质字中国石油天然气集团公司事故5 管理办法 号 中国石油天然气集团公司领导中油质字干部定点承包安全生产关键装6 置和要害部位（单位）管理办号 法 中国石油天然气集团公司安全质安字[2000]7 台帐管理办法 8 班组安全活动管理办法 9 装置和要害部位（单位）管理[1999]第267第124号 1999.6.1 中国石油天然气集团公司关键中油质字第123号 2000．12．12 中国石油天然气集团公司基层质安字[2000]2000．12．12 [1999]第2671999.6.1 [1999]第1941999.4.29 [1999]第1941999.4.29 [1999]第1941999.4.29 [1999]第1941999.4.29 代 号 实 施 时 间 转 发 文 号 备 注 9

四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书 序法律法规、标准、文件名称 号 办法 中国石油天然气集团公司 10 工业动火安全管理办法 中国石油天然气集团公司进入11 有限空间作业安全管理办法 中国石油天然气集团公司事故质安字[1999]12 报告制度 第62号 中国石油天然气集团公司安全中油质字13 生产环境保护达标企业考核细[2000]第160则（试行） 14 性健康管理办法 15 性健康管理工作考核标准 16 作业指导书编写指南（试行） [2001]199号 中国石油天然气集团公司HSE中油质字17 作业计划书编写指南（试行） [2001]199号 4．HSE管理原则

我方项目部将严格落实业主规范的九项安全管理原则.

具体原则是:

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境； 2、安全是聘用的必要条件；

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

2001．5．11 [2000]10号 2001．5．11 中国石油天然气集团公司HSE中油质字[2000]10号 2000．9．14 中国石油天然气集团公司职业中油质字号 2000．9．14 2000．5．9 1999．5．5 〃 〃 〃 〃 号 代 号 实 施 时 间 转 发 文 号 备 注 中国石油天然气集团公司职业中油质字 10

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4、管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责； 5、管理者必须亲自参加健康安全环境审核； 6、员工参与岗位危害识别及风险控制 ； 7、事故隐患及时整改；

8、所有事故事件在规定的时间内报告、分析和处理； 9、项目部管理执行统一的健康安全环境标准；

我公司将在任何决策中优先考虑安全;聘用施工人员优先看职工的安全意识;企业全面对入场员工进行健康安全环境培训;各级管理人员对本业务范围的员工全面负责;各级施工人员参加项目的安全评估审核;全员参加安全评估. 5. HSE领导和承诺 5.1 领导

项目高级管理层将能够真正起到执行HSE方针、程序、制度等的领导作用。项目自始至终的向所有管理人员宣传如下HSE领导的职责要求：

1). 全面及时反馈HSE绩效； 2). 宣传和推广HSE管理； 3). 评估HSE领导作用绩效；

4). 规范HSE领导作用的执行和交流； 5). 明确领导组织机构和HSE职责； 6). 领导层对下属的激励和考核。 5.2 承诺

? 遵守国家、地方的法律法规，尊重当地的风俗习惯； ? 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标； ? 保护环境，节约能源，推行清洁作业，致力于可持续发展； ? 优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理；

? 最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用

项目部的重要依据；

? 实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化；

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? 向社会坦诚地公开HSE表现和业绩；

? 在业务的任何一个领域，对HSE态度始终如一。

? HSE工作是我们的立足之本，我们将通过不懈的努力，不断改善我们的HSE

业绩

6. 方针和目标 6.1 项目HSE方针

项目HSE方针如下：

安全第一，预防为主； 全员动手，综合治理； 改善环境，保护健康； 科学管理，持续发展。

6.2 项目HSE目标

HSE管理总目标

追求零伤害、零污染、零事故。全面建设结构优化、技术先进、装备精良、生态友好、组织精干、管理规范的项目部。

项目具体HSE目标如下： 1). 重大人员伤亡事故为零； 2). 重大安全生产事故为零； 3). 重大交通事故为零； 4). 重大环境污染事故为零； 5). 职业病发生率为零。 7. 培训管理 7.1 入场HSE培训

进入项目的所有项目部施工人员、临时工、参观人员等，都必须在进入项目前接受由建设单位和成达公司举办的入场HSE培训，以确保每一个进入项目的人员都能清楚的理解项目HSE管理的要求。项目部也根据需要同时组织入场培训。

进入项目现场参观、访问、考察人员（不从事施工作业人员）须经过建设单位

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批准，并接受入场有关规定及安全注意事项HSE告知，参观人员要有专人陪同。

项目部控制施工入场人员须年满18周岁、原则上不得超过60周岁； 根据业主的要求，项目部组织其所有参建人员进行进场前体检，并确保进场人员100%体检合格，保存体检报告原件在项目安全部门，供政府部门、建设单位相关部门审查。禁止有传染性疾病和严重职业禁忌症人员进场。

参加项目入场HSE培训前，将为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 我公司将提供国家规定的特种作业人员（如电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业、压力容器操作、制冷作业、爆破作业等等）和三类人员（施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）提交建设行政主管部门或有关部门颁发的有效资质证件和安全培训合格证件复印件，报监理单位审核，提交建设单位项目经理分部审查、质量安全环保处备案。

7.2 专项HSE培训

根据业主要求，项目部根据工程的进展需求做出具体阶段的HSE培训计划，以及高风险作业的专项HSE培训计划，编制HSE培训课件，组织实施，做好培训。对于从事高风险作业人员，要组织强制培训，参加作业的人员将接受专项风险识别控制培训。专项HSE培训将做好记录，由专业专家和有工作或作业经验的人员进行。专项HSE培训包括但不限于以下几种：

1). 作业许可证培训； 2). 受限空间作业培训； 3). 电气作业培训； 4). 脚手架作业培训； 5). 动火作业培训； 6). 吊装作业培训； 7). 动土作业培训； 8). 高处作业培训； 9). 压力试验培训；

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10). 射线作业培训； 11). 职业健康培训； 12). 环境保护培训； 13). 试运行培训。

参加了项目专项HSE培训且考试考核合格、有能力的人员执行相关的高风险作业，任何没有通过专项培训的人员不得从事项目规定的高风险作业。

项目部根据现场需求将每月编制月度HSE培训计划，做好HSE培训工作。培训计划将提交建设单位项目经理分部审核备案。培训结束，做好培训记录并存档，供建设单位相关部门审查。 8. 现场临时设施管理

项目部提出书面申请，上报临时设施布置规划，经建设单位项目经理分部或工程部审批通过后。临时设施的布设将满足消防安全要求，有良好的安全通道，并保持畅通；确保临时设施有良好的照明；确保临时设施及其周围的清洁、整齐。 9. 危害与风险管理

项目的危害与风险管理主要通过风险评价、工作安全分析和每日班前HSE会议等方法实现。风险管理过程主要分为：风险辨识、风险评估、风险削减和控制三个部分。 9.1 风险评价

风险评价内容是现场风险管理的主要依据，是HSE作业计划书的重要组成部分。在进场前的HSE准备工作中，将按照施工组织设计中的施工工艺流程和工作要求，编写风险评价。风险评价将从人员、设备、施工工艺流程、环境、管理等方面进行识别。

对人员的识别，将按照管理人员、特种作业人员、一般作业人员的分类分别进行识别，分别填写管理人员、特种作业人员、一般作业人员评估一览表。对人员的年龄、身体状况、资质、技能、工作年限、工作经验等方面进行综合评价，确定人员胜任工作的能力。

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对设备的识别，将填写设备评估一览表，表中至少包含本项目建设全过程所需要使用设备名称、型号、技术性能指标、辅助安全设施状况、出厂日期、检修日期、能力评估等内容，并列出关键设备控制一览表，对设备的安全性能进行评估。

对施工工艺流程的风险识别，将列出本项工程的主要和关键施工工艺流程，结合人员、设备、材料、现场环境、气候等因素进行综合考虑，涵盖整个工程的常规和非常规施工活动，全面、充分、有效辨识施工活动中存在的风险，采用合理的风险评价方法进行风险评价和分级，采取有效的风险控制和削减措施，明确责任人、落实风险控制和削减措施，最终形成风险评价相关内容。在施工活动开始前，对各作业队，依据风险评价相关内容中识别的风险，进行安全技术交底，作业人员签字确认。

HSE作业计划书中风险评价内容的编写主要包括以下： 1). 作业概况描述； 2). 对人员的评价； 3). 对设施设备的评价；

4). 对主要施工工艺流程的评价； 5). 对施工作业环境和管理状况的评价； 6). 选用合理的风险评价方法；

7). 进行风险识别、分析、评估，事故预测； 8). 编制针对风险的控制与削减措施；

9). 编制危险性作业异常或事故发生情况下的将急预案。 9.2 风险辩识

风险辩识将全面、系统、多角度、不漏项，危险物质及其控制和影响因素上。在施工准备、土建施工、钢结构及管道安装工程施工，防腐保温工程施工、开车前准备，以及非常规的活动（如临时拆除等）的全过程进行分析。重点辨识动土作业、电气作业、动火作业、受限空间作业、高处作业、起重吊装作业、射线作业、交叉作业、夜间作业、吊篮作业、危险化学品作业等高风险作业。 机动车辆和交通安全，施工设备、机具安全，现场、临时设施、宿舍的消防安全，施工生产过程中可能发生的事故、紧急情况，施工环境的改变（如冬季施工、夏季施工、雨季施工等），

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因不可抗拒因素（如洪水、地震、台风等）造成的将急情况等等。

危害识别方法。项目部根据施工所确定的对象的作业性质和危害程度，选择一种或结合多种评价方法。采用如下评价方法：

1). 作业安全评价。主要包括安全检查表（SCL）、工作安全/危害分析（JSA/JHA）、预危险性分析（Pre-job Hazard Analysis）、一般作业危险性评价法（LEC）、事件树（ETA）、事故树（FTA）、故障类型与影响分析（FMEA）等；

2). 环境影响评价主要针对施工作业现场进行检查和检测依据相关规范、标准、制度的相关规定进行分析评判；

3). 工业卫生评价主要采用检测仪器，检测后，依照国家工业卫生标准，规范进行分析评判； 9.3风险评估

项目部的评估人员对识别的危害加以科学客观评估，确定最大危害程度和可能影响的最大范围采取有效、适当的控制措施，把风险降低或控制在可以容许的程度：

1). 根据评估危害及对影响后果的严重性（S）区分标准，评估所识别的危害发生的后果的严重程度，重点考虑：人身伤亡程度、财产损失、环境影响以及对建设工程形象受损程度；

2). 根据危害事件发生的可能性（L）区分标准，评估发生危害事故的可能性，重点考虑后果发生的频率：行业中从未听过、行业中听过、我们公司已经发生过、我们公司每年发生几次、同一场所每年发生几次；

3). 根据风险评估矩阵，风险评估的结果分以下几种： ? 一般风险（风险评估矩阵中白色区域所示）； ? 中风险（风险评估矩阵中黄色区域所示）； ? 高风险（风险评估矩阵中红色区域所示）；

项目部将根据风险评估的结果制定相将的控制措施；对于重大危害因素，项目部将据此制定控制计划，采取针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响。防止潜在重大事故的发生。

风险控制措施的内容有：制定风险控制措施的具体措施和步骤；明确风险控制

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措施所需要的资源；确定风险控制措施实施的时间安排；明确风险控制措施要达到的效果和预期目标；明确风险控制措施的检查和验收方法。 9.4危害与风险控制措施及实施

项目部将通过多种形式的宣传、教育和培训，对每位员工传授和训练HSE的知识和操作技能；加强监督，杜绝人的不安全行为；识别和控制环境的不安全因素；加强设施/设备管理，杜绝带病运转，识别和控制设施/设备的不安全因素；采用先进合理的工艺操作技术手段，实现施工生产的本身安全；从HSE管理技术、管理方法、管理职责上严格执行HSE管理体系的要求，减少事故发生的可能性；风险和危害控制与削减措施一旦失败，及时实施应急预案，以使事故损失降低到尽可能小的范围，降低事故的影响。作业前技术人员将风险控制与削减措施向所有参与项目建设的作业人员进行施工前的交底；各施工负责人必须在确认风险控制与削减措施到位后，方可进行施工作业；HSE管理部门将负责检查风险控制与削减措施的落实情况，及时纠正不符合项，责成项目部按期、及时整改；实施过程中遇到变更情况，将采取适当的措施。

项目部风险评价将每季度进行一次检查或评审危害识别的结果，并形成书面评审材料，对此前的风险评价进行修改和完善。 9.5 工作安全分析

项目部施工管理人员必须对从事的关键施工过程进行工作安全分析，如动土作业、吊装作业、脚手架作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、动火作业、射线探伤作业、钢结构/设备安装作业、等高风险作业。

工作安全分析的主要编制依据是项目部在项目前期编制的《施工组织设计》和《HSE作业计划书》。工作安全分析必须在该项施工活动执行前编制并提交监理单位总监审批，报建设单位项目经理分部部备案，经审批、备案通过后方可进行该项施工活动。

工作安全分析审批通过以后，将下发到各相关施工班组。施工主管人员在施工前，将工作安全分析的内容对作业人员进行交底，确保每一位作业人员都理解工作安全分析的内容，熟悉工作流程和相关风险，明确相关风险的预防控制措施，在安全技术交底记录上签字确认。现场班组长将根据危害、风险控制措施的要求，确保

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消除措施、预防措施到位。现场HSE人员对这些危害、风险控制措施进行监督审查。相关事故教训的内容将在工作安全分析中更新,在现场公布。

工作安全分析（JSA）是通过对具体施工活动工序的分解，分析每一步存在的危害和可能的风险以及风险的大小，计划、实施相将的预防和削减措施，达到消除事故隐患，防止事故发生的目的。工作安全分析主要分为五个步骤：

1. 施工主管/班组长将明确具体的工作任；

2. 根据具体的工作任务，以逻辑准确的顺序列出关键工作步骤。每一项关键步骤都将列出，一般10个步骤以内即可；

3. 危害识别。根据具体的工作步骤，识别每一步的工作危害，包括环境的危害因素、设备的危害因素、材料的危害因素、人为的危害因素、管理协调的危害因素等等。

4. 针对相将的危害进行风险评估。运用“风险评估矩阵”，对危害因素的风险进行相将的评估和分级；

5. 风险控制。在对所有的已知、可能和潜在的危害因素评估结束后，将针对相将的危害编制消除、控制方案和预防措施。

10 HSE作业计划书

项目部在进行工程施工前，将编制HSE作业计划书，提交监理单位总监审核、报建设单位项目经理分部审查备案，在施工活动发生变更时将及时修改完善HSE作业计划书内容或重新编制。HSE作业计划书主要内容如下。 10.1项目概述

简要说明施工项目的内容、任务、工期、施工方法、作业形式、投入工种、使用机具、工作量以及作业环境源等等。 10.2 HSE组织机构与职责

明确项目部的HSE组织机构，HSE管理人员将按照1：50的比例配置。明确各级管理人员和作业人员的HSE职责。 10.3 人员评估

对所有人员的能力状况进行评估，列出管理人员、特种作业人员、一般作业人

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员、能力评估一览表。

人员能力评估一览表

年岗位 姓名 龄 程度 经验 素质 技能 （证书编号） 培训 结果 文化工作身体专业持证要求 HSE评估备注 评估人签字： 审查人签字： 10.4施工设备设施安全性评估

列出主要设备一览表，至少将注明本工程主要施工设备设施的规格型号、主要技术性能指标、辅助安全设施、出厂日期、检修日期、能力评估结果等内容：

设备安全性评估一览表

序设备名称 号 型号 性能指标 日期 附件 状况 日期 状况 结果 注 设备主要技术 出厂安全保护检修运行评估备评估人签字： 审查人签字： 10.5 HSE设施评价

将列出主要HSE设施一览表，至少将注明本工程主要HSE设施的规格型号、主要技术指标、出厂日期、检修日期、损坏情况、能力评估等内容. 个人防护装备检查评价一览表 序装备名称 号 规格 性能指标 日期 日期 情况 结果 主要技术 出厂使用损坏评估备注 评估人签字： 审查人签字： 10.6 作业过程风险识别与评价

项目部将在开工前对项目作业过程中的危害进行识别，对识别出的危害进行评

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价，对不可接的危害制定相将的控制和削减措施，使危害降低到“可接受并尽可能低”的水平。

10.6.1参与风险识别人员

风险识别要组成识别小组，将尽可能全面的识别不余遗漏，参与识别的人将有充分的代表性并具有专业经验。 10.6.2 风险削减与控制

风险评价小组将对识别出的风险危害进行甄别，对不可接受的风险将评估其潜在因素、发生频率、可能的后果，制定详细风险削减和控制措施，措施将从人、机、料、法、环和管理缺陷等方面进行考虑。项目部将把风险削减和控制措施作为作业实施过程的HSE关键任务进行分配，按作业重要控制环节予以控制，将保证必要的投入，风险级别高的要研究专项措施控制，风险削减和控制措施将落实责任人、监督人。

10.6.3 风险交底

风险识别、评价、控制和削减措施策划完成后，作业前要向作业人员交底，作业人员理解作业风险削减和控制后，在签字栏签名。

作业风险识别和削减控制表

序作业风险存在环节、部位 作业风险 伤害类型 风险削减控制措施 风险削减控制结果 作业人签字 号 名称 制表人签字： 审核人签字： 10.7 应急措施 10.7.1 应急组织

参建单位将针对关键作业风险，编制事故应急预案，成立应急组织，明确职责，配置应急资源，建立和完善信息传递渠道。 10.7.2 应急预案

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项目部编制的应急预案将详细、具体、可操作性强、分工明确，响将流程清晰，预案亦将向作业人员交底并进行培训和经常性演练。 10.8 HSE作业指导书 10.8.1 HSE作业指导书的编制

各作业单位在进行工程施工前，将编制HSE作业指导书。对作业过程中使用的设备设施、工法、岗位操作规程等，按照流程、HSE要素编制作业指导书。作业单位编制的HSE作业指导书将详细、具体、可操作性强、流程清晰，对风险的控制将严密可靠，并组织作业人员进行学习，作业人员将能熟练掌握HSE作业指导书的内容。

10.8.2 HSE作业指导书的审批

参建单位将组成编制小组，编制HSE作业指导书。编制人、审核人审核签字，经项目负责人审批后，报监理单位审核，提交建设建设单位项目经理分部审查备案。 10.9 现场HSE检查表

项目部将按照HSE作业计划书和HSE作业指导书的内容，编制满足本单位项目需求的现场HSE检查表。所有参与现场管理的人员都将按照现场HSE检查表的要求，实施对现场的HSE检查。 11. 施工设备及器具管理 11.1 设备检查 11.1.1 设备进场前检查

所有设备/机具，包括各种车辆设备如吊车、挖掘机、铲车、叉车、货车、小汽车等，各种机具如焊机、切割机、磨光机、电锯、台锯、钢筋弯曲机/切断机等，各种消防设施如灭火器，各种吊装索具、安全带、梯子等等，在进入本项目施工现场之前都必须由项目部专业的设备管理人员进行进场前检查，填写设备进场前检查表，上报监理单位审核,提交建设单位项目经理分部审查备案，确保所有进场设备/机具处于良好的状态，项目部必须对设备的安全性负责。 11.1.2 设备日常检查和季度检查

项目部专业设备检查人员将执行日常设备检查和季度设备审查，填写设备检查表并存档，监理单位和建设单位项目经理分部定期进行审查。

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项目部将编制月度设备检查计划并认真执行，设备检查计划将提交建设单位项目经理分部审查备案。

项目规定所有设备、机具将严格执行季度检查，检查合格的设备/工具由设备检查人员做上合格的标识，设备标识上将明确标识单位名称、检查日期、检查人、设备名称和编号等内容。

检查不合格的设备/工具将及时进行维修，无法维修的设备/工具将立即停止使用并清理出场。监理单位和建设单位项目经理分部将对项目部的设备/工具检查情况进行审查。一旦发现有缺陷的设备/工具在现场使用，立即清理出场，项目部将重新对自己的设备进行检查。

所有设备/机具的季度检查必须在本季度第一个月10日前完成，项目部可在上季度最末月下旬开始执行本季度的设备季检工作。

项目部将编写各种设备的安全操作规程，建立健全安全操作规程和制度。 所有的设备在使用前，使用者将进行自检，确保设备完好后方可使用。 11.2 机械防护

机械的转动部分必须正确防护，至少确保人体的任何部位都不会被卷入。防护设施必须安装正确、材料将足够结实，强度将达到要求，并能达到防护目的。不得随意拆卸设备的转动防护装置，不得在转动部位逗留。

设备在维护完毕后，将将防护装置安装到位，在进行机械操作前对转动防护装置进行检查。机械、设备的转动部分未进行正确防护的，不得使用。 11.3 手动工具

原则上禁止使用自制工作；除非特殊情况，使用自制工具前将得到业主HSE人员的批准。

在高处作业的过程中使用手动工具时，将采取有效措施以防高空落物造成伤害、损失等。严禁高空抛物。

手动工具在使用之前必须进行检查，任何有缺陷的手动工具不得使用。 11.4 风动工具

如果气动工具运转时的噪声水平超过85分贝的，操作人员必须佩带听力防护

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设备如耳塞、耳罩等。

气管与设备和压缩机的接口连接处必须用专用卡扣进行固定，以防使用过程中气管脱离设备或压缩机，弹出伤人。

气管的选用将满足项目的HSE要求，气管的设计压力必须大于压缩机产生最大压力的1.5倍。

风动工具的储压设备必须满足国家压力容器的安全要求。 风动工具的使用必须有完善的安全操作规程，否则不得使用。 11.5 电动工具

电动工具在投入使用之前将进行检查，发现有缺陷的设备将立即停止使用，并挂上“有缺陷工具、禁止使用”的标牌，可以维修的，维修检验合格后投入使用，维修仍不合格的，清理出场。

台锯、切割机等必须安装防护罩，且防护罩的覆盖程度至少能保证操作时人肢体不会存在暴露伤害。

所有的手持式电动工具必须达到双重绝缘标准。

所有的固定式电气设备必须确保良好接地或进行接零保护，不得有裸露导线和连接点。

所有的电气设备必须满足“一机一闸一漏电保护”的要求。

配电箱、开关箱防护等级不得低于IP54；插头必须是防水工业插头。 电气设备的使用必须有完善的安全操作规程，作业人员将严格按照操作规程进行电气设备操作，不得违规操作。 11.6 便携式梯子

项目只允许使用钢质梯子，木质梯子和竹质梯子不得在本项目使用，确实需要使用绳梯（进入受限空间）和木质梯子时，须得到建设单位相关部门的书面批准。梯子不允许作为工作平台，只能作为到达工作区域的通道使用。

梯子的使用将遵守下列规程： 1).

梯子必须放置在牢固结实的地面；

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2). 不得独自使用梯子，使用梯子时将有人在下方扶住梯子，将梯子牢固固

定在足够坚固的铆固点后，方可单人使用；

3). 4).

梯子搭设好后，顶端必须牢固固定，防止滑动；

梯子搭设的倾斜度将满足4：1的要求，即梯子所达到的高度不得超过梯

脚距离梯子搭靠点水平距离的4倍。

5). 6).

梯子顶端伸出搭靠点的长度不得小于1m；

攀爬梯子时，将使用“三点接触法”，即双手、双脚“四个接触点”必须

保证在攀爬时有三个点始终承压在梯子横档上；

7). 8).

攀爬梯子时必须正面攀爬，不得背对梯子攀爬；

攀爬梯子时，必须攀爬梯子的正面，不得在梯子背面攀爬。

12. 个人防护用品管理

项目现场存在这诸多的危害因素，但是有很多是可以通过正确穿戴适当的个人劳动防护用品就可以预防或者减轻的，诸如：现场的高空落物、尖锐物体、飞溅物、高温/低温管道、设备擦伤、噪声污染、危险性化学物质、防寒防暑、高空坠落、眼睛/面部伤害等等。个人劳动防护用品是员工进行项目现场必须的基本防护装备，项目强制的最基本的个人防护用品包括：安全帽、防砸防穿刺安全鞋和合格的工作服，在特殊的场所员工还将穿戴相将的个人劳动防护用品。特种劳动防护用品将报监理单位审核，提交建设单位项目经理分部审查备案。 12.1 基本着装要求

员工进入现场除了将穿戴安全帽、安全鞋等个人防护用品外，还将在穿着能保护身体和四肢的工作服或防护服。对于进入项目现场的所有人员，在办公室区域除外，做出如下的着装要求：

1). 2).

必须穿着至少能保护身体和四肢的工作服/防护服；

必要时须穿着化学防护服，如在有化学烧伤、皮肤吸收过敏源和毒素等

危害场所的施工活动；

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3). 4).

禁止穿无袖的上衣和短裤；

不得穿着宽松衣服，宽松衣服可能接触或缠住带电导体、运动部件、设

备或诸如此类的其它危险源；

5). 6).

建议穿着天然纤维（纯棉）的衣服，可以适当降低中暑风险； 在有缠绕运动部件或接触带电导体的危险情况下，禁止戴戒指、项链、

手镯等饰物；

7).

在进入施工区域前，长发必须扎于安全帽内或使用发网，不得外露。

12.2 头部与脚部的保护

安全帽保护头部免遭坠落物体和飞溅物体的伤害并能提供一定的电击和烧伤防护。除下列情况之外，在施工区的所有时间均将佩带安全帽：

1). 在有全封闭式仓的车辆和设备内工作；

2). 在规定区域内进午餐和休息期间（且在紧邻区域内无工作开展）； 3). 在现场办公室内；

4). 佩带安全帽时将帽檐朝前并系好帽带。

项目规定安全帽佩带颜色：项目部执行公司相关标准，项目经理佩带白色安全帽、普通管理人员、安全监督人员佩带红色安全帽、操作工佩带橙色安全帽；

进入项目现场均需穿戴经批准的至少具有防砸防穿刺功能的安全靴或安全鞋。需要时须穿戴额外的脚部保护设施（化学防护/脚趾骨防护/静电防护等），如在雨后施工需要穿雨鞋时，雨鞋将具备防砸防穿刺功能。办公室工作人员不属于上述要求之列。

12.3 眼睛保护和面部保护

在有飞溅物的工作环境作业或进行产生飞溅物的作业等时，可能导致眼部伤害风险、面部伤害风险或两者风险皆有的，必须使用有效的眼部保护设施（如安全眼

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镜）、面部防护措施（如安全防护面罩）。如进行打磨或者切割作业时将佩带眼部/面部保护设施，即安全眼镜/防护面罩；在进行焊接作业时，佩带焊接面罩。

对进行下述作业或处于下述工作区以内可能导致飞溅物伤害的人员，将100%地正确使用适当的眼部保护和/或者面部保护设施（包括但不限于）：

1). 2). 3). 4). 5). 6).

使用粉碎设备作业； 凿削/钻孔作业； 锤击作业；

采用圆盘锯或电锯进行切割和采用其它绷紧装置进行切割； 所有打磨作业；

使用含有钢丸、注射剂或其它研磨料的压缩空气、水或其它液体/溶液

进行喷射或清理作业；

7). 8). 9).

采用有毒有害化学固体/液体物质进行喷射作业； 喷砂/喷漆作业；

任何其它产生飞溅物的作业。

12.4 听力保护

在噪音值达到或超过本项目规定限值的区域，进入该区域的每个人均将佩带有效的听力保护装置。无论在任何情况下，均不得让任何人在未使用听力保护装置的情况下连续8小时（加权平均值）暴露于高于85分贝（绝对值）的噪音环境。在未知噪音大小的区域，员工估计需要听力保护用品时，将将该问题报告给相将的HSE人员或班组长。

项目部将提供给其相关作业人员至少一种类型的听力保护装置：耳套或耳塞。 HSE管理人员负责确定需要佩带听力保护装置的区域，其中包括运行设备产生高于85分贝（绝对值）的声音值时使用所需的听力保护设备。

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作业人员在下述情况下将使用听力保护设备： 1). 2). 3). 4). 5). 6).

在指定区域； 操作或靠近碎石锤时；

操作或靠近切割金属、混凝土或其它硬质材料的电锯、切割机时； 当在受限空间打磨时； 当进行吹扫作业时；

在HSE管理人员指示要求佩带时。

12.5 呼吸保护

对可能暴露于有害浓度的毒性粉尘、烟、雾或气体的作业人员，项目部将提供适当的呼吸保护装置，并要求其作业人员正确佩带。项目部HSE部门将对上述工作进行专门的工作安全分析。

呼吸保护装置将按照制造厂的要求和呼吸保护要求进行正确的使用、储藏和维修。呼吸保护装置将按照员工可能暴露于的有害物进行选择。 12.6 手部保护

项目部将向其作业人员提供有效的手部保护用品，并监督作业人员正确使用、储存和保养。当作业人员暴露于下述的有害环境时，将使用手部保护用品：

1). 2). 3). 4). 5).

吸收有害物或脱脂物质；

可能引起撕裂、磨损、穿孔或化学烧伤的物质或材料； 高温和低温；

来自设备（如电动手工工具） 的振动； 在HSE人员要求时。

在使用受限的条件下（且一般不会对手部造成伤害），或进行小型设备和部件操作，通常需要高度灵巧的双手时，可以不使用手部防护用品。

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12.7 坠落防护

按照国家坠落防护标准的要求，超过2m的高处作业（没有足够牢固的围栏防护）和存在坠落伤害风险的区域作业时，必须佩带个人防坠落装备，并确保在任何时候保持坠落防护装备的有效使用。

项目规定，在超过2m的高处作业时，将佩带和使用经项目批准的全身式双绳安全带，安全带的生产将符合国际标准。

生命线（Life Line）的使用必须符合项目的生命线安装要求，使用直径在12mm或以上强度的钢丝绳作为生命线；使用合格的“U”型卡进行固定，“U”型卡的滑鞍安装在长边，“U”型螺栓扣在短边，每端不得少于3个“U”型卡，卡扣之间的间距约为10cm；短端伸出的长度将在10cm左右；安装好的生命线必须能够承受2300kg的外力作用；生命线的支撑点间距不得大于6m；生命线安装将紧绷，两支撑点之间的垂度不得大于20cm（即生命线最高点与最低点的垂直距离不得大于20cm）。生命线安装人员将参加相关培训，未经培训的人员不得从事生命线安装作业；安装完毕将有HSE人员验收检查，合格后挂牌方可使用。每周对生命线进行检查，填写生命线检查表；发现不符合要求的将立即进行整改，整改合格后才能投入使用，填写检查记录。 ≤20cm 10c10c10c ≤生命线安装规范详图 在执行高处作业的过程中，作业人员必须在任何时候保持安全带系挂在牢固的系挂点上。

其他的坠落防护措施包括：防坠器、安全网、梯子、升降工作平台、载人吊篮等，在使用之前必须由项目部设备检查人员检查合格，提交设备/设施检查表和使用申请表，并得到建设单位有关部门审批通过后方能使用。

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12.8 专用保护设备

在存在电气伤害的区域工作时，将使用经建设单位有关部门审核批准的电气防护装备。

在封闭空间内进行喷砂作业、喷漆作业时将使用经建设单位有关部门审核批准的自给式呼吸防护设备。

其它环境经审查需要专用防护设备的，将满足相关专用防护设备的要求。 13. 脚手架管理

只有持有国家有关部门颁发的有效资格证、通过了项目的脚手架作业培训、并由总包商授权的架子工才能从事脚手架作业。脚手架的搭设必须严格遵守国家脚手架搭设规范（JGJ-130-2001）。脚手架搭设完成后，项目部脚手架主管人员必须对脚手架进行审查，填写（JGJ-130-2001）标准的《脚手架搭设检查表》，检查合格后填写《脚手架验收表》，挂牌使用。脚手架在搭设/拆除过程中或检查不合格的必须挂红牌（表示禁止使用，仅限架子工搭设修改使用），检查合格后挂绿牌（表示检查合格，可以使用）。项目部的脚手架主管人员必须对脚手架执行每周检查，填写《脚手架日常检查表》。每个脚手架都将有良好的安全通道。

在脚手架的搭设、修改和拆除过程中，架子工必须使用坠落防护设施。脚手架材料不得乱扔乱抛，将使用结实的包裹、绳索将脚手架材料放到低处，严禁高空抛物。

脚手架搭设完成后，任何人不得随意修改脚手架结构，需要修改时，通知项目部脚手架主管，在编制了完善的修改方案并得到监理单位和建设单位项目经理分部审批后方可进行修改。

脚手架不得超载使用；使用脚手架人员必须参加脚手架使用培训。

移动式脚手架在移动过程中，不得站人，不得放置任何松散材料，移动式脚手架在使用时必须将轮子锁死。

脚手架搭设完成后，必须清理掉脚手架上的松散材料，以防高空落物。 项目批准使用的脚手架为扣件式钢管脚手架和碗扣脚手架。扣件式钢管脚手架

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搭设规范详见《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130 -2001）和《建筑结构载荷规范》（GB50009-2001）。碗扣脚手架将遵守《碗扣脚手架安全技术规范》（）。

项目部使用的脚手架材料将定期进行力学性能试验，力学试验由相关单位自行到有资质的、经建设单位质量安全环保处批准的检验机构进行检验，检验结果报送建设单位项目经理分部审核备案，合格后方可进入现场使用。新的脚手架材料进场前，将提交质量检验合格证等相关厂家证明材料，建设单位项目经理分部检查合格后方可进入现场使用。

脚手架材料如脚手架管、扣件、跳板等必须符合国家标准。不得使用不符合国家标准规定的脚手架材料，脚手架钢管的标准为φ48×3.5mm，脚手架扣件螺栓拧紧扭力矩值不将小于40N·m、且不将大于65N·m，脚手架跳板将为木质或钢质，木质跳板的厚度不得低于50mm、宽度一般不得小于240mm，踢脚板的高度不得低于180mm；钢质跳板将符合国家有关标准规范的要求；跳板、踢脚板将使用8#镀锌铁丝或钢丝进行绑扎，绑扎将牢固可靠，也可用专用扣件进行固定。

脚手架搭设前，首先将对地面进行平整、夯实，确保基础的牢固度，一般在土质基础上，立杆下将设置独立底座和垫板，防止立杆下陷。独立底座为钢质，垫板为木板，设置时垫板至少支撑两根立杆。

扫地杆的安装高度不得超过200mm。

脚手架步距不得大于1800mm，纵距不得大于1800mm，横距不得大于1200mm、但不得小于800mm，脚手架搭设时将确保横杆水平，立杆竖直。特殊用途脚手架的搭设，须对脚手架钢管的间距进行计算。超过15m的脚手架、大型脚手架、特殊载重脚手架和业主认为需要脚手架搭设计算书的，须由项目部有资质的专业结构工程师编制脚手架搭设计算书，经业主项目经理部审查备案后方可进行搭设工作。

脚手架平台至少800mm宽，大约3块标准跳板的宽度，脚手架板将满铺，不得留有超过10mm的缝隙。平台设置双护栏，顶护栏高度约1200mm，中护栏约550mm，平台上周围将设置踢脚板。

脚手架人行通道最好为马道，坡度比例为1：6，宽度不得小于1200mm，超过

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6m的脚手架可以设置之字型斜道。直梯式通道的高度不得大于2.5m，且每隔2.5m将设置休息平台。 14. 作业许可管理

项目的作业票包括：动土作业票、动火作业票、受限空间作业票、电气作业票、射线探伤作业许可证、盲板作业票、格栅板移除作业票、夜间作业票、爆破作业票、吊装作业票及方案等。

项目部必须提前24小时向有关部门提交作业票申请，只有在作业票被批准之后才能进行相应的施工活动。作业票过期不得使用。（经建设单位项目经理分部审批的固定工作区域，例如固定用火区，可以不办理作业票。） 14.1 动火作业

所有的动火作业必须办理动火作业票。

进行动火作业的人员必须参加项目规定的、由总项目部举行的动火作业培训，培训考核合格后方可从事动火作业。

在存在可燃物料的设备、容器、管道上动火，须首先退料并切断各种可燃物料的来源，彻底吹扫、清洗置换并将与之相连的各部位加好盲板（无法加盲板的部位将采取其它可靠隔断措施）、防火屏障等安全措施，防止可燃物料的窜入或火源窜到其它部位。

动火作业现场将配备灭火器材、含油污水井将封盖。

动火分析的取样点将由动火所在单位HSE管理人员负责提出；取样点要有代表性，管道动火时，将对管道的两断进行取样；容器动火时，将对上、中、下部位或左、中、右部位进行采样，特殊部位也将进行采样。特殊动火的分析样品（采样分析）将保留到动火结束。动火分析将由有资格的分析人员进行。凡是在易燃易爆装置、容器、管道、储罐、阀室、管沟等部位及其它认为将进行分析的部位动火，动火作业前必须进行动火分析。

现场取样后，对于易燃易爆、有毒有害场所，将对气体取样进行化学法分析；对于一般性动火作业场所，可采用化学法或仪器法进行气体采样分析。动火过程中的定期气体分析可以采用仪器法。

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当周围存在易燃易爆物品时，将及时清理易燃易爆物品，无法清理的，将采取有效措施进行隔离。

动火前要对动火现场的移动及固定式消防设施全面检查，确认完备后方可动火。

存有可燃物料的设备、容器内使用电气实施将满足防爆等级要求。

对于存在或可能存在易然易爆、有毒有害介质的场所，气体分析合格超过1小时后再动火的，将重新采样分析。

凡承装过易燃易爆、有毒有害介质的管道、容器将加盲板，盲板要符合压力等级要求，不得用铁皮或石棉板代替。

室外六级风以上室，将停止动火；动火作业现场环境变化，可能发生事故的将停止动火作业。

处于试运行状态的装置内，凡能拆移的动火部件，将拆移到安全地点动火。 在油罐、塔、釜或其它存有可燃介质的受限空间内动火前，在将其内部物料退净后，将进行蒸汽吹扫（或蒸煮）、氮气置换或用水冲洗干净,然后打开上、中、下部人孔,形成空气对流，或采用机械强制通风换气，严防出现死角。

进入塔、罐、釜、槽等受限空间内动火将同时执行《受限空间作业安全管理规定》。

高处动火（含在多层构筑物的二层及其以上动火）必须采取防止火花溅落的措施，铺设防火毯，并对火花可能溅落的区域安排监护人。

动火作业结束后30分钟内，施工人员要进行详细检查，不得留有火种。 储装氧气的容器、管道、设备必须与动火部位隔绝（加盲板），动火前必须置换。

在厂区道路边、罐区围堤外、露天空旷区域进行动火作业，周边半径15米内无可燃物料泄漏或存在时，在确保安全的前提下可以不组织气体分析，进行动火作业。动火作业中如有可燃物料出现时，将立即停止动火作业。

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14.2 受限空间作业

进入受限空间作业是指进入或探入塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及场所的作业。受限空间不是设计用于人员活动、有有限进出口，活动不方便、存在封闭特性等等，存在如下风险的区域或类似区域：

1). 2). 3). 4). 5). 6).

可能造成火灾/爆炸事故导致人员伤害的； 可能导致人员因体温升高而失去意识的；

可能因为某些气体、烟雾、蒸汽等造成缺氧环境而导致昏迷、窒息的； 可能存在有毒气体的；

可能因为流体导致人员淹溺、窒息的；

可能存在导致职业病伤害的气体、烟雾、蒸汽等的空间或设备/设施等等。

进入受限空间作业人员将做到： 1).

按《进入受限空间作业票》上签署的任务、地点、时间作业，未见批准

《进入受限空间作业票》，不准探入或进入受限空间；

2).

作业前将检查安全措施是否符合要求，安全措施达不到要求，签发《进

入受限空间作业票》与实际作业的地点、时间不相符不作业；

3). 4). 5).

按规定穿戴劳动防护服装、防护器具；

作业人员将熟悉所从事作业的风险和将急计划，掌握报警及联络方式； 作业监护人不在场不作业，遇有违反本规定强令作业或安全措施没落实

等情况，作业人员有权拒绝作业。

进入受限空间作业的综合安全技术措施包括但不限于： 1). 人管理；

2).

签发《进入受限空间作业票》后将立即开始作业，以免操作条件发生变与进入受限空间相连的管道通道必须加盲板或断开，盲板需挂牌，有专

化。如时间超过氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度分析化验间隔的有效时限，将重新化验，并记录在《进入受限空间作业票》上；

3).

进入受限空间作业时，将根据设备、场所具体情况搭设安全梯及作业平

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台，备有必要的将急救护器具；

4).

在清理受限空间少量可燃物料残渣、沉淀物时，须使用不能产生火花的

工具（如木、铜质工具），严禁用铁器敲击、碰撞；

5).

遇置换不合格或无法进行置换等情况，原则上不允许进人作业。确需进

人作业时，将进行风险识别、评估，按特殊作业处理。特殊作业将将安全措施上报施工单位的上一级领导批准，并交业主二级项目经理部备案，由施工作业单位的管理部门派安全监督到现场进行安全措施核实；

6). 7).

作业人员配戴的防护用具将符合受限空间安全要求；

在进入受限空间作业期间，严禁进行各类与该空间相关的试车、试压、

试验及交叉作业。

8).

进入无氧环境的受限空间作业，将对作业人员进行专门的培训和训练，

制订作业规程，配备专用防护器具和监控设施，采取完备可靠的措施，落实将急预案，保证作业人员的安全。无氧环境的受限空间作业属特殊作业，将取得相应的资质和许可。

有以下情况，受限空间作业将予禁止： 1).

无《进入受限空间作业票》或《进入受限空间作业票》与作业内容、时

间、地点不符的；

2). 3). 4). 5).

无作业监护人监护； 超时作业；

在受限空间内用易燃易爆油品清洗设备和工具； 与作业受限空间的设备盲板被拆卸。

项目部将对现场的受限空间进行识别、明确标识并做好记录，编制受限空间识别清单，报监理单位审核，提交建设单位项目经理分部审查备案。进入受限空间作业必须进行工作安全分析，并申请办理进入受限空间作业票。进入受限空间作业必须做到以下几点：

1). 训；

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所有进入受限空间的人员必须参加并通过总项目部的受限空间作业培

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2). 3). 4).

对所有的工艺管线、能量（水能、电能等）进行隔离； 良好的通风；

进入前和在工作期间定时进行气体测试，氧气浓度不得低于19.5%，不

得高于23.0%，易燃易爆气体/蒸汽的浓度不得大于爆炸浓度下限（LEL）的10%，有毒气体/蒸汽的浓度不得超过10ppm，未知有毒气体/蒸汽的浓度不得高于允许暴露极限（PEL）；

5). 6). 7). 8). 9).

良好的照明，受限空间作业照明必须使用安全电压（低于24v）； 根据工作安全分析的要求配备合适的个人防护用品； 进入受限空间将有合适的安全通道；

进入受限空间的人员必须在记录本上签进签出； 配备合格的看护人（需通过看护人培训）；

10). 看护人与进入人员保持良好的沟通（可以使用无线电对讲机）等等。 14.3 吊装作业

项目可能用到的吊装设备包括：、汽车式起重机、导链葫芦、夯机设备等。吊装设备在进入项目现场前必须进行严格的设备检查，项目部将出具设备的相关证明、材料等，报监理单位审核，提交建设单位项目经理分部审查，质量安全环保处备案后，办理车辆/设备入场证。

所有从事吊装作业的人员包括起重工、司索工、指挥员等，必须持有国家相关部门颁发的有效资质证件，所有的吊装设备必须永久性的、清晰的标识有安全工作载荷（SWL），并在使用前进行检查，如吊带、钢丝绳、卸扣、导链（葫芦）、平衡梁、吊钩等。

吊装时必须一直使用揽风绳控制载荷，防止载荷的摆动、飘移。

吊装时可能产生滑动的载荷，如管道、钢材等，将进行双道绑扎或其他可行措施防止载荷滑动，与索具接触的载荷锐边将用软木等包垫，防止损坏索具。

吊装区域必须使用警示带进行围护，严禁无关人员进入。

进行吊装作业时，指挥人员必须与操作手保持良好的沟通（最好使用无线电对讲机）。

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