甲型H1N1流感防控应急预案

2014甲型H1N1流感防控应急预案

为全面做好我乡甲型H1N1流感防控准备工作，积极应对有可能发生的甲型H1N1流感疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，结合当前甲型H1N1流感疫情形势和市、县要求，制定本预 案。

一、工作原则及目标

按照以“预防为主，立足准备，坚持由政府统一领导，防保站和乡卫生院牵头，各部门相互配合，联防联控、依法科学处置”的原则，全面做好甲型H1N1流感防控准备工作，及时、有效应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，提高甲型H1N1流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的输入，保障广大人民群众的身体健康和生

命安全，维护社会稳定，促进经济发展。 二、应急指挥系统及职责

（一）成立组织：为切实做好甲型H1N1流感防控工作，经研究决定，成立甲型H1N1流感防控工作领导小组。 组 长： 刘玉江

成 员：赵丙杰 曹云侠 李 平

赵炳龙 杨东生 李 军

温明智 张 楠 李桂兰

潘冰芹 陈英辉 马玉飞 下设现场维稳组：组 长：刘玉江

成 员：董莲莲 李 平

潘冰芹 李 军

（二）机构设置和职责分工

1、甲型H1N1流感防控指挥部职责

对乡卫生系统和各村甲型H1N1流感防控工作进行动员、安排和部署，负责制定甲型H1N1流感防控应急预案；协助卫生部门查找甲型H1N1流感病例病原，预防、控制和扑灭甲型H1N1流感疫情，防止疫情扩散蔓延。 2、甲型H1N1流感防控工作组职责

承担防控办公室日常工作；负责联系协调防控成员单位、乡直有关部门和村，贯彻落实乡防控领导小组有关会议精神和领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立甲型H1N1流感防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，提出适时启动和终止应急响应的建议。 3、部门职责 卫生院：研究制定本部门甲型H1N1流感防控。负责疫情分析、研判、评估；组织实施各项疾病预防控制措施，开展医疗救治的准备工作；及时向县卫生局等有关部门了解疫情信息，必要时依法发布我乡疫情防控信息；组织全社会开展爱国卫生运动，开展健康教育；提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和数量；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。负责全乡基本医疗保险参保患者相关医疗费用及时核销。文化广播站：配合乡宣传部、卫生院、畜牧站和卫生防疫部门做好宣传工作，负责新闻报道工作，正确引导舆论。中心小学、中学：负责学校、托幼机构防控措施的落实，做好学生晨检以及学生和教职工的宣传教育、

自我防护工作。

各村：成立村甲型H1N1流感防控工作领导小组,制定本村防控预案,搞好辖区内甲型H1N1流感防控工作，，建立联防联控机制，做好各项防控人力、物力、技术力量准备，配合搞好防控工作。 4、工作组职责

（1）宣传：正确把握舆论导向，督促引导新闻媒体及时准确发布疫情信息和政府采取的防控措施，为公众解疑释惑，既让群众知晓甲型H1N1流感的危害，又明白此病可防、可控、可治，消除群众恐慌心理，维护社会稳定。

（2）协调督查：一是组织督查全乡重点地区、重点单位甲型 H1N1流感防治工作进展情况，检查应急预案的制定和应急措施的落实情况。二是及时查处在甲型 H1N1流感防治工作中渎职、失职造成疫情扩散、蔓延的单位和相关人员。三是完成领导小组交办的其它工作

（3）文秘资料：一是及时收集相关部门、单位防控信息，并及时汇总、上报。二是承担完成领导小组办公室交办的各项工作。

（4）应急处置：一是负责乡内首起和重大的甲型 H1N1流感疫情的现场处置，指导全乡开展相关防控工作。二是负责现场流行病学、病人诊断、排查、标本采集、环境消毒、现场污染物处理、病人救护、转运和隔离等。三是完成领导小组交办的其它工作。

（5）后勤保障：一是组织和指导各地做好应急药物、器械的供应和储备。二是统一调配应急物资和设备，确保甲型 H1N1流感得到快速、有效的处置。三是为全乡甲型 H1N1流感防控提供经费保障。四是完成领导小组交办的其它工作。

（6）现场维稳：做好发病学生及家人的思想工作，确保学校的正常教学秩序。完成领导小组交办的其它工作 三、应急措施

（一）召开紧急会议 疫情发生后，甲型H1N1流感防控工作应急领导小组要根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行分工负责制，细化防控方案，迅速组织人员、物质、资金到位，并督促工作小组落实各自的职责。

（二）疫情防控程序

1、报告疫情 任何单位和个人发现异常情况，应及时报告，立即到现场进行调查核实，怀疑是甲型H1N1流感的，应在1个小时内将情况上报到上级甲型H1N1流感防控指挥部办公室。

2、预案启动 发现首例疑似病例时，要迅速报至防治甲型H1N1流感防控办公室，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。

3、根据调查及诊断的情况，防控办公室及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

4、消毒 疫情监测处理组，按照消毒规范，指导疫区及受威胁区实行全面消毒。 5、总结 疫情控制后，要对防控措施、责任落实、物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面材料上报。 四、工作要求

（一）制定工作方案。各成员单位和各村要制定本部门、本村甲型H1N1流感防控工作预案，并按照方案要求和职责分工，切实抓好各项措施的落实。

(二)召开会议。由防保站牵头负责定期召开防控甲型H1N1流感工作会议，总结工作开展情况，研究部署下步工作重点。及时整理会议纪要。

(三)加强沟通协调和信息报送。各成员单位之间要加强沟通、协调、配合，及时互通疫情监测信息，做到分工协作、信息共享、密切配合。各成员单位和各村于每日上午9：00和下午4:30前报送当日的工作信息，由防控办公室汇总后报上级部门及主要领导参阅。

（四）及时预警，科学防控，强化请示报告制度。要加强不明原因肺炎病例和流感样病例的监测，一旦发现可疑病例，要做到早报告、早诊断、早隔离、并迅速送入定点医院治疗。

（五）维护社会稳定。各成员单位和各村在各自领域大力开展正面宣传，普及甲型H1N1流感防治科普知识，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心里疏导，避免出现社会恐慌，共同维护社会稳定，促进经济发展。

（六）切实加强领导。各成员单位、各村要高度重视甲型H1N1流感防控工作，加强督促检查，确保工作落到实处。 六、督导检查

（一）对准备工作的督导检查

原则上，督导检查每天不少于一次。督查主要内容包括：应急预案的制定、联动机制的建立、人员培训和健康教育、监测系统建立和运行、应急物资储备等。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的进行动态跟踪督办。

（二）对应急工作的督导检查按照相关规范，各村及时组织甲型H1N1流感疫情应对工作的全面督查。督查内容包括监测系统，药物、疫苗管理和接种工作，医疗救治，健康教育、咨询和防控经费使用情况等。督查中发现的问题要及时解决。

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