规范发展党员工作程序

中共股份有限公司委员会 规范发展党员工作程序

为做好从严治党新常态下的发展党员工作，保证新发展的党员质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》，结合公司实际，将发展党员工作分为申请入党、列为入党积极分子、列为发展对象、发展为预备党员、转正为正式党员五个环节。现将每个环节的具体操作程序及要求明确如下：

一、申请入党

（一）申请。入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织递交入党申请书，入党申请书须本人手写，不能打印。

（二）谈话。党组织收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话。

二、列为入党积极分子

（一）确定。一般情况下，对经过六个月以上的培养考察，基本具备入党积极分子条件的入党申请人，应当采取党员推荐和群团组织推优等方式产生人选（团员或非党员团干部必须经过团组织的推优），由支部委员会（支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案登记。

1.入党积极分子推优对象应具备以下基本条件： （1）已经向党组织提出入党申请。

（2）积极拥护和坚决执行党的路线方针政策，在思想

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上、政治上同党中央保持一致。

（3）对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义事业奋斗终身。

（4）在生产、工作、学习和社会生活等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子。

（5）树立正确的群众观念，作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。

2. 推优工作程序:

（1）公开推荐。组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合。党支部认真做好组织推荐工作，工会、共青团等群众组织和广大党员、群众积极举荐，鼓励各方面优秀人才踊跃自荐（附件2、附件3、附件4）。

（2）党支部根据推荐情况，审核后确定入党积极分子初步人选。

（3）由党支部组织召开党员和非党员群众代表民主测评会，对入党积极分子初步人选进行测评（附件5）。党员和非党员群众代表民主测评可以一并进行，分别计票。

（4）审查确定入党积极分子。根据测评结果，党支部进行综合分析，集体研究确定入党积极分子。党员民主测评和非党员群众民主测评的赞成票低于20%者，不能确定为入党积极分子。

（5）推荐表和测评表由党支部保存备查。

（二）培养。支部指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：①1.向入党

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积极分子介绍党的基本知识；②了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；③及时向党支部汇报入党积极分子情况；④向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行培养教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

（三）考察。支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况及时登记在《入党积极分子考察登记表》中。入党积极分子每季度向党组织汇报一次思想工作情况，每半年提交一份手写的思想汇报。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题采取改进措施，做好流动入党积极分子的衔接和接续培养教育工作。

三、列为发展对象

（一）确定。对经过至少一年以上培养考察，基本具备党员条件的入党积极分子，并准备在一年内发展为预备党员的，支部在广泛听取党小组、培养联系人、党员和群众意见基础上，支部委员会讨论同意报基层党委备案登记后，可列为发展对象。

（二）培养考察。发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对

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象自己约请，或由党组织指定。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人，也不宜约请自己亲属做入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是：①向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；②认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报；③指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部大会负责地介绍被介绍人的情况；④被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。

（三）政治审查。党组织对发展对象本人和父母、配偶、子女等进行政治审查。政治审查的主要内容：对党的路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。审查情况应当形成结论性的政审综合材料，一般由政审对象所在支部出具和盖章同时加盖基层党委公章。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

结论性政审材料主要内容：①发展对象本人简历及直系亲属、主要社会关系情况；②政审中提出的问题。包括问题发生的时间、地点和主要情节及组织上是否作过结论。同时说明是本人说清的还是被组织查出来的，或他人检举的；③ 调查结果。写明经调查已清楚的问题以及还没弄清的问题或疑点；④结论性意见。经过对调查情况的综合分析，提出是

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否影响发展对象入党的结论性意见。除特殊情况外，政治审查结果在一年内有效。

对发展对象进行政治审查，需要进行函调的，一律使用1979年2月20日《中央组织部、中央统战部、公安部、军委总政治部关于调查证明材料的规定》中要求的统一格式的函调证明材料信和函调回信。

（四）集中培训。为了保证培训质量，本公司的发展对象统一送省委党校培训考核并发放“结业证书”。对参加集中培训考核合格但一年之内未被接收为预备党员的发展对象，党组织在吸收其入党前，应组织他们重新参加集中培训并考核。未经培训的，除个别特殊情况外，不得发展入党。

四、发展为预备党员

（一）预审。支部征求党员和群众对发展对象入党意见。支部委员会对发展对象进行审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审，基层党委进行审查并书面通知审查结果，审查合格的发放《中国共产党入党志愿书》。

（二）公示。基层党委预审合格后，由所在支部将新发展党员对象在其工作单位或生活所在地进行公示。公示应根据实际，采取适当形式。公示期为5-7天。对没有人举报或举报材料经核实不影响发展的对象，支部应及时召开接收预备党员的支部大会。若公示期间群众有反映，应及时按有关规定进行调查核实，对反映不好、经调查核实有问题的，支部应重新审议，不予发展。

（三）票决。基层党委派人和入党介绍人指导发展对象

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填写《中国共产党入党志愿书》，发展对象要用钢笔认真书写，不得涂改、不得故意隐瞒事实或弄虚作假。《中国共产党入党志愿书》填写完毕在一个月内提交支部大会讨论。召开支部大会讨论接收预备党员，是党章规定的必须履行的入党手续，党支部必须认真开好接收预备党员的支部大会，其主要程序是：

（1）一般由支部书记担任会议主持人，宣布开会，报告出席会议的党员人数，提出会议的议题及开好会议的具体要求，指定会议记录人员。

（2）发展对象汇报自己对党的认识、入党的动机、本人履历、家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其它问题。

（3）入党介绍人介绍申请人的主要情况和对其进行培养教育情况，并对其能否入党表明意见。

（4）支部委员会向支部大会报告对申请人审查情况。 （5）与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论。如果会上提出新的问题且一时难以查清的，可暂时休会，待问题查清后在下次支部大会上重新讨论酝酿。

（6）与会正式党员用无记名投票方式逐个进行表决（附件6）。

票决具体程序：①会议主持人报告应到会人数、实到会人数、有表决权的正式党员到会人数。有表决权的党员实到会人数必须超过应到会人数的一半以上（党员人数为5人或以下的党支部，所有党员要全部到会）。因故不能到会的有

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表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。②监票人、计票人由到会正式党员民主推荐产生（必须符合回避要求）。③发放、填写表决票。票决对象超过2人时，必须逐个表决。如果因文化程度等原因无法填写表决票的，经会议主持人同意可由其本人委托其他正式党员代为填写。④监票人、计票人回收表决票，统计汇总后，填写《发展党员表决票汇总表》（附件7），报会议主持人。⑤会议主持人根据监票人报告的投票表决情况宣布表决结果。赞成票数必须超过应到会有表决权党员的半数方为通过（含因故不能到会的党员以书面形式提出的赞成意见）。⑥《发展党员表决票汇总表》由会议主持人、监票人、计票人签名，和收回的《发展党员表决票》一起，由党支部保存备查。

（7）根据票决结果，按照少数服从多数的原则，作出决议。赞成人数超过应到有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。决议包括以下内容：①发展对象思想、工作、学习情况；必须明确写出主要问题和缺点；②支部大会召开时间、参加人数、表决情况以及结论。

（8）支部书记对支部大会情况作简单总结。 （四）谈话。支部大会形成决议后，支部委员会将支部大会决议及时填入《入党志愿书》的有关栏目内，由支部书记签名盖章。若同意接收发展对象为预备党员，支部填写《发展新党员审查表》，并将入党相关材料整理后在5个工作日内报基层党委审批。基层党委指派党委委员或组织员同发展

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对象谈话，将情况如实填写在《中国共产党入党志愿书》上。

（五）审批。基层党委会审批预备党员，必须集体讨论，逐个审议和表决。基层党委主要审议内容：①党员条件是否符合；②材料是否齐全（入党申请书、入党志愿书、党校结业证或考试合格证、入党积极分子推荐表、民主测评表、入党积极分子培养考察表、发展党员表决票汇总表、发展党员公示单、政审材料、思想汇报）；③手续是否完备。

基层党委对支部上报的接收预备党员决议，应当在三个月内进行审批同时不能跨年度。遇有特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知党支部。

发展对象符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。党委（支部）及时组织预备党员进行入党宣誓，并将预备党员及时编入所属党支部和党小组参加组织生活，缴纳党费。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。

（六）审查备案。基层党委审批新发展党员通过后，要在一个月内及时报公司党委组织部门进行审查。各基层党委审批新发展党员后，在《发展新党员审查表》上签署初审意见，将入党全套材料报公司党委组织部门进行审查。公司党委组织部门接到基层党委报送的发展新党员材料后，对发展对象的条件、培养情况等及时进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

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基层党委审批新发展党员后，凡没有报送公司党委组织部门审查备案的，要追究有关党组织和责任人的责任。

五、转正为正式党员

（一）继续教育和考察。支部通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式对预备党员进行教育和考察。每半年将考察情况登记在《预备党员考察登记表》中，预备党员每半年向党组织提交一份思想汇报。

对预备党员的培养、教育和考察。党支部要从实际出发，有针对性地抓好以下工作：①加强对预备党员的教育，使他们进一步坚定社会主义信念，端正入党动机，自觉按照党员标准严格要求自己；②给预备党员分配适当的社会工作和群众工作，使他们在实践中得到锻炼，树立全心全意为人民服务的思想；③及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务情况，并要求经常性（至少每季一次）向党组织汇报，对存在的缺点及时指出，进行批评教育，帮助他们改正；④要求预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员的标准严格要求自己。

（二）按期转正。预备党员的预备期满前一周，本人向支部提出书面转正申请，支部征求党员和群众对预备党员转正意见，支部委员会审查，对预备党员进行公示（时间7天）无问题的基础上，提交支部大会讨论。支部大会讨论预备党员转正的具体程序：①预备党员向支部大会汇报自己在预备期间学习和工作情况，对照党章，肯定成绩，找出缺点和不足，表明态度和决心；②党支部负责同志介绍预备党员在预

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备期间的表现情况，提出是否可以转正的意见，并指出努力的方向；③介绍人向支部大会介绍帮助教育预备党员的情况，表明自己的态度；④全体党员在充分发表意见的基础上，进行票决（具体程序、要求与预备党员接收相同），根据票决结果作出同意转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议；⑤支委会将支部党员大会决议填入《入党志愿书》，支部书记签名盖章，并及时报上级党组织审批（上报程序与接收预备党员相同）。

基层党委对党支部上报的预备党员转正决议，应在三个月内进行审批同时不能跨年度，审批结果应当及时通知党支部，下发《预备党员转正通知报告单》。党支部书记应当同本人谈话，将审批结果在党员大会上宣布。

（三）材料归档。发展新党员材料必须客观、完整、规范。发展为预备党员材料主要包括第一次向党组织递交的入党申请书、思想汇报、党员推荐和群团组织推优材料、入党积极分子考察登记表、政审证明材料（函调或外调材料）、政审综合材料、关于征求党员和群众入党意见材料、中国共产党入党志愿书、发展新党员审查表；预备党员转正材料主要包括转正申请书、思想汇报、预备党员考察登记表、关于征求党员和群众转正意见材料、预备党员转正情况公示报告。预备党员转正后，入党全套材料存入本人人事档案或交党委保存。

六、其他规定

（一）各基层党委（支部）要将发展党员工作列入重要

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议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。要严格按照省委组织部入党志愿书编码管理要求，有领导、有计划地发展党员。各级党组织在发展党员工作中要全面执行本程序和要求，真正用严格、科学、规范的程序来提高新党员的质量。

（二）对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

附件：1.公司入党积极分子 发展对象 预备党员基本情

况表

2.入党积极分子（组织）推荐表 3.入党积极分子（个人）推荐表 4.入党积极分子个人自荐表 5.入党积极分子民主测评表 6.发展党员表决票（无记名） 7.发展党员表决票汇总表 8.发展党员工作流程图

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