县卫生健康局年度工作总结及2022年健康扶贫工作规划

县卫生健康局年度工作总结及2022年健康扶贫工作规划

xxxx年全县卫生健康工作深入贯彻落实新时代卫生健康工作方针，统筹推进医药卫生体制改革，着力提升医疗卫生服务质量，注重预防控制重大疾病和促进人口均衡发展等重点工作，人民群众的幸福感、获得感不断增强。

　　一、重点工作完成情况

（一）健康xx建设拉开帷幕。一是成立健康xx领导小组，坚持健康优先发展战略和“大健康”发展理念，将健康融入所有政策。二是创建健康支持性环境。积极开展各种类型的健康支持性环境建设，创建健康步道x条、健康广场x个，健康长廊x条。三是提高居民健康素养水平。以国家基本公共卫生服务健康教育项目、全民健康素养促进行动、健康知识“五进”为抓手，普及健康素养基本知识与技能，引导群众促进健康生活方式的形成。四是持续推进卫生城镇和健康村建设。目前全县共有省级卫生乡镇x个、市级卫生乡镇x个、省级卫生单位（社区、乡村）xx个、市级卫生单位（社区、乡村）xxx个。

（二）重点项目建设有序推进。县人民医院住院大楼东楼顺利竣工并于x月底投入使用。县妇幼保健院整体搬迁工程、县中医医院新建制剂中心、藕池中心卫生院新建门诊楼、斗湖堤社区卫生服务中心门诊住院综合楼改扩建项目、闸口中心卫生院新建住院部及医养融合综合楼等均已完成主体工程建设。完成xxx个村卫生室公有化建设项目。全科医生助诊包建设项目被列为”县政府xxxx年十件实事”，xxx个全科医生助诊包预计年底投放试运行。

（三）医药卫生体制改革持续深化。有序推进深化医改“五大制度”建设。以县人民医院、县中医医院为龙头的两大县域医共体已正式启动运行。同时，编制备案制、财政投入保障等相关配套政策也在拟定中。县人民医院、县中医医院启动现代医院管理制度建设，各项工作基本就绪。全民健康信息平台已于x月xx日通过验收并正式投入使用，实现了县、乡、村三级信息共享，省、市、县三级互联互通。

（四）医疗服务管理水平进一步提高。基本药物目录进一步扩大，由xxx种增加到xxx种，药品供应保障体系更加完善。医疗质量管理多措并举，抗菌药物使用更加规范，全县xx家社会个体医疗机构全部实施远程视频监控管理，并在全省会议上作经验交流。县急救中心整体搬迁，以中心为中枢、以xx家分站为主体的院前急救网络体系进一步健全，急救渠道畅通。我县农村急救网络体系建设在全省处于领先位置。无偿献血工作全市领先，荣获荆州市无偿献血先进县称号。

（五）公共卫生保障能力不断增强。重点传染病和慢性病监测扎实推进，预防接种服务质量不断提升，严重精神病障碍管理规范，卫生应急处置迅捷有效；基层卫生服务能力进一步提升，老年人和慢性病健康管理有力，家庭医生签约服务覆盖率高于标准，服务满意率不断提升。“优质服务基层行”活动全面启动，已有x家乡镇卫生院申请市级复评。血防工作全面落实以控制传染源为主的综合防治策略，全面开展查灭螺、查治病，风险监测、急感防控、健康教育、传染源管控等，血吸虫病综合防治成效明显。

（六）计划生育服务管理改革扎实推进。全县xxxx年出生率x.xx‰，死亡率x.xx‰，自然增长率x.xx‰，符合政策生育率xx.xx %，出生人口性别比xxx.xx，均在正常值范围内。利益导向政策、计生特殊家庭联系人制度全面落实。改革计划生育服务管理方式，构建以生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料为主题的家庭发展政策框架，全县建立母婴室xx个，投放“智慧计生一体机”xx台。

（七）健康扶贫新政策稳步落地。“四位一体”结算衔接顺畅，新政策宣传氛围渐浓，贫困人口看病就医更加规范。截至x月，全县累计发生医疗费用x.xx亿元，“四位一体”报销费用x.xx亿元，累计发生住院医疗费用报销比例为xx.xx%，大病、特殊慢性病报销比例达到xx%，均达到规定指标。

（八）国家卫生县城通过复审。以“补短板、破难题、建机制”为抓手，围绕八项考核指标，进一步健全完善健康xx工作机制。持续开展卫生先进单位和无烟单位的创建。全县共有省级卫生乡镇x个、市级卫生乡镇x个、省级卫生单位（社区、乡村）xx个、市级卫生单位（社区、乡村）xxx个。xxxx年，共有xx家单位申请创建及复审。控制“四害”密度，减少病媒生物传播。组织专业消杀队伍，对城区鼠蟑进行了统一的灭杀，并在各小区及背街小巷处设置了毒饵站，对一些容易滋生苍蝇、蚊子的地方全面进行了环境卫生综合整治，范围遍及城区各角落，全面降低了“四害”密度。xxxx年底，顺利通过国家卫生县城复审。

二、存在的困难和问题

（一）健康xx建设的体制机制尚未理顺。影响健康的因素涉及多部门、多领域，涉及复杂的公共政策。当前，对卫生健康部门以外的其他部门缺乏刚性约束措施，任务不清、职责不明，导致其他部门在政策制定中对健康问题关注不够，“融健康于万策”的制度性安排和长效机制尚未建立。同时，部分健康指标实现路径不明确，如何提升人均预期寿命、降低重大慢性病过早死亡率，缺乏有效措施，为政策落实带来了难度。

（二）医改协调推进力度不大。医改是一个世界性难题，也是一个庞大的系统工程，我县虽然做了一些工作，但改革还很不深入，有些工作还较为滞后。主要是部门间协调联动不够，对医改工作热情不高，推动医改的几个核心配套政策、比如人事制度改革、编制（岗位）备案制管理、医保支付方式改革、基层医疗机构综合改革等方面进展不大，制约了我县医改向纵深推进。

（三）人才紧缺的矛盾日益突出。人才问题是目前我县卫健事业发展、医改推进过程中最大的瓶颈和障碍。县、镇、村三级都存在人才缺乏的问题。县级医疗机构受编制、职称、待遇等因素的限制，高层人才和特殊人才引不进，干不长。乡镇卫生院环境差、待遇低，人才引不来、留不住。目前全县对照国家要求的每千人医师为x.x人，每千人护士为x.x人的标准，执业医师缺口xxx人，执业护士缺口xxxx人。乡村医生更是年龄老化、青黄不接，甚至有的村卫生室无村医上班执业。

　　三、xxxx年工作规划

（一）全面打造健康xx。建立健康xx工作推进机制，制定《健康xxxxxx-xxxx规划发展纲要》，构建健康xx建设工作框架和健康xx建设目标管理机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门通力协助、全社会广泛参与的工作格局。出台健康xx建设重点任务评价考核办法和健康xx建设重点工作任务，开展实施进度和效果监测和评估，加大考核结账力度。统筹健康促进县、慢病示范县、卫生县城（乡镇）等创建工作.居民人均预期寿命、婴儿死亡率、x岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、居民健康素养水平分别实现xxxx年目标水平。

（二）扎实推进医改工作。健全医共体内部章程、医共体“一办四中心”等内部管理及运行机制，促进医共体高效运行。健全医共体运行管理机制。协助其他部门出台人事制度、薪酬制度、编制备案制、医保支付、财政投入等相应配套政策，为医共体建设运行助力。医共体内部制定双向转诊、医共体日常运行、运行绩效考核等试行方案，并根据运行情况实时予以调整，整体提高县域和基层医疗卫生服务水平。

（三）全面提升服务内涵。开展基层医疗机构综合改革、有序实施“优质服务基层行”活动，进一步提升医疗服务质量和服务内涵，不断满足人民群众对更高水平医疗服务的需求。继续开展打击欺诈骗取医保基金专项行动、医疗卫生领域不合理收费行为专项整治，规范医疗机构执业行为、减轻群众就医负担。

（四）强化公共卫生保障。做好重点传染病疫情防控，加强监测和疫情分析研判，提前谋划部署，严防输入性传染病输入扩散。完善基本公卫服务模式和项目管理方式，推进医卫结合。开展优质妇幼健康服务，做实两癌筛查、国免项目、消除艾滋病梅毒乙肝母婴传播等工作，提高妇幼健康水平。进一步加强血吸虫病防治工作，巩固发展血吸虫病传播阻断达标效果。推进计划生育转型发展，提升计生家庭发展能力。

（五）推动医养结合。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持养老机构开展医疗服务。推进中医药与养老融合发展，推动医养结合，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务，促进慢性病全程防治管理服务同居家、社区、机构养老紧密结合；为失能老年人开展健康评估与健康服务，改善失能老年人的生活质量。

（六）加强中医药工作。贯彻落实中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》，全面落实中医药并重工作方针、健全中医药服务体系，以中医院为龙头，筑牢基层中医药服务阵地。加强中医院中药材基地和制剂中心能力建设，大力推动中药质量提升和产业高质量发展，在全县推广使用中医院自制制剂。

（七）履行健康扶贫职责。全面落实“三个一批”计划，协调完善“四位一体”医疗保障机制；全力开展农村贫困人口大病集中救治和家庭医生签约服务；保障基本医疗的可及性，围绕着医疗卫生机构“三个一”、医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”，不断巩固提升基层医疗服务能力。按照县脱贫攻坚指挥部统一部署，到xxxx年巩固提高脱贫攻坚成果，全面建成小康社会。

（八）做好重点项目建设。积极推进县中医医院门诊综合楼、县人民医院科研教学综合楼、斑竹垱中心卫生院感染性门诊改建、孟溪镇卫生院门诊楼改扩建、章庄铺中心卫生院职工周转房及还建房等项目建设，力争按进度建设后投入使用。

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