县委书记的媒体专访稿

这是一份县委书记准备接受主流媒体采访的稿件,非常有借鉴意义,值得收藏。

着力建设GGG新兴经济强区

——专访CC市LL区区委书记KKK

在发展产业方面，LL具有突出的比较优势。在CC市建设GGG区域中心城市的进程中，我们要在做强产业支撑方面做出应有的贡献，我们有信心、有决心扛起‘建设GGG新兴经济强区’这面旗帜。 阳春三月，LL区委书记KKK就加快推进新一轮区域经济发展接受了本刊记者的专访。

蓝图——建设经济强区

记 者：在年初召开的LL区第四次党代会上，您代表区委提出了“建设GGG新兴经济强区”的发展目标。请问，作出这一决策的背景是什么？

KKK：作为区委书记，我认为首要的职责就是要谋划好发展思路。我给自己工作定位主要就是把方向、抓重点、管队伍、严督查。所谓“方向”，就是一个地区怎么发展，首先要有明晰、准确的战略目标、战略思路和战略手段。为此，我们在深入调研、外出考察、反复研究论证的基础上，提出了“建设GGG新兴经济强区”这个区域发展目标。

提出这个目标的最大背景，就是LL的现实状况。LL作为欠发达地区，作为国家级贫困区，目前最大的症结和矛盾仍然是发展不足、发展不够、发展缓慢。因此，发展是我们的第一要务，发展是我们的第一难题，发展是群众的第一期待。提出这个目标，我们主要考虑到以下四个方面的因素：

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首先，体现科学发展观的要求。我们提出了“建设GGG新兴经济强区”的四大愿景：产业发展更快、生态环境更好、城市形象更美、幸福指数更高。这“四大愿景”突出了发展是第一要务。同时，坚持以人为本，保护生态环境。

第二，贯彻省委的工作取向。省委提出要建设西部经济发展高地，而我认为，全省经济发展高地，它是由若干区域经济高地组成的。所以，我们立足GGG地区，提出了“三年打好基础，五年跨越发展，十年进入GGG十强”的发展节奏，这体现了省委“加快发展，科学发展，又好又快发展”的总体工作取向。

第三，紧承CC建设GGG区域中心城市的目标。CC的市辖三区，功能定位各不相同。LL处于CC城市的下风下水，最适宜发展工业。我觉得，LL首先就是要为CC建设GGG区域中心城市作出经济上、产业上的贡献，所以我们提出要建设GGG新兴经济强区。

第四，这个目标也符合LL的发展态势。LL建区以来，产业发展取得了很大的成效，已经有了一定的基础。尤其是工业已经初具规模，现在已有52户规模以上企业，年产值已经超过120亿元，初步形成了汽车汽配、饮料食品、丝纺服装、建筑建材、石油化工五个支柱产业的雏型，而且产业发展的载体已经比较成熟。在发展产业方面，LL具有突出的比较优势。在CC市实现工业化的进程中，我们有信心、有决心扛起“建设GGG新兴经济强区”这面旗帜。

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记 者：在金融危机这个背景下，这个目标是否给您特别的压力？

KKK：这个问题很关键，我也很想作个说明。

实际上，金融危机并不是那么可怕，应该辩证地看待。对内陆发展不足的地区来说，更重要的是要在危机中去发现机遇、把握机遇、抢抓机遇。

从国际上看，金融危机对各个国家、各个地区的影响程度是不一致的。欧美国家现在是一片悲观，而作为“金砖四国”之一的中国，经济发展的内在活力完全没有被金融危机所吓倒，这种冲动和欲望还在不断地喷发。

从地区来看，沿海地区和内陆地区也是截然不同的。沿海地区主要是外向型经济，受到的影响比较大；内陆地区的经济结构主要是内需型，还处在工业化初期，受到的影响就小得多。

从产业上看，金融危机给房地产业和耐用消费品产业带来的影响确实很大，但对那些关系国计民生的易耗品却影响不大。

基于这三点判断，我认为内陆地区还有很大的机遇。 首先，内陆地区具有资源优势。资源型产业扩张的基本路线，就是到资源优势地区去建立生产基地，这样能够减少成本，提高市场竞争力，而具有丰富资源的CC和LL正在成为新一轮产业转移的热点。

其次，内陆地区具有很大的市场优势。西部本来就是一个广阔的市场，燕京啤酒正是立足占领以CC为桥头堡、攻占成

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渝乃至整个西部地区这个大市场，才落户LL布局CC的。

再有就是，内陆地区具有劳动力资源优势。CC本身就是劳务输出大市，劳动力资源丰富，可以就地转移就业，这对产业发展非常有利。

所以，在当前经济危机尚未见底的情况下，国内的世界五百强企业、全国一百强企业以及沿海地区较有实力的一些企业，都把发展方向瞄准内陆地区。这对我们招商引资和发展产业来说，都是难得的机遇。现在我们的产业发展并不缺少项目，而是有很多项目正源源不断地到LL来。

路径——实施“三创战略”

记 者：请您谈一下“建设GGG新兴经济强区”的思路和举措。

KKK：“建设GGG新兴经济强区”的目标，一定要有路径去实现。我们确定的路径，就是实施“三创战略”：创建产业高地，使全区经济实力快速提升；创建和谐LL，使广大群众幸福指数明显提高；创建最佳环境，使创业激情充分迸发、创富源泉充分涌流。

对于创建产业高地，我们提出了3个子目标，首先是打造GGG新兴工业基地，就是要把工业作为LL的第一产业、第一希望、第一重点来推进，抢抓机遇、做大做强，使LL工业在GGG地区有带动力、幅射力、号召力。其次是打造GGG新兴商贸物流中心，就是要依托CC光彩大市场这个良好的载体，把

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LL建设成为GGG建材家装专业市场的批发、销售、集散中心。再就是是打造GGG新兴餐饮休闲中心，主要是建设滨江美食街，占领GGG餐饮休闲消费的中高端市场。

对于创建和谐LL，主要是要达到社会和谐安宁这个愿景。首先是解决民生问题，使老百姓的生存需求得到基本保障。其次是建立信访维稳长效机制，主要包括诉求表达机制、信息掌控机制、矛盾调处机制和责任追究机制，通过这个长效机制来调处化解社会矛盾。三是创建全国平安先进县，提高人民群众的安全感。目前，这项工作已经通过国家验收。

对于创建最佳环境，实际上这是区域经济的竞争最终会体现在环境的竞争上，环境才是最大的竞争力。没有好的环境，谈不上发展，也谈不上安居乐业。我们的想法，就是围绕充分发挥人的才智，来创造最佳的环境。一是提升城市功能和形象，让本地居民和外来创业者都能有一种美感、幸福感。二是加快工业园区建设，打造产业发展载体。在这方面，我们已经取得了较大进展，LL工业园规划建设30平方公里，已建成10平方公里。建设规模和配套能力在整个GGG地区应该是有代表性的，这也是许多来LL考察的客商得到的感受。三是实施政府流程再造，推进机关行政效能建设，提高服务质量和效率。所有投资企业只对招商局、由招商局办理全部手续，无需由企业去跑各个部门。我们出台了《LL区机关效能和投资软环境建设责任追究办法》，凡是违反规定的，一次告诫或通报批评，二次停职检查或调离岗位，三次免职或责令辞职处理。我还可

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以告诉你们，这几个月我们已经查处3批次11人次，起到了很好的震慑作用。低成本、高服务、高效率、高回报的环境基本形成。

记 者：那么建设GGG新兴经济强区，目前的最大困难或者说急需解决的问题是什么？

KKK：急需解决的问题主要还是要素瓶颈制约问题。 一个就是资金要素制约。LL现在面临的问题，就是既要推动发展，又要改善民生、维护稳定。LL的财力非常薄弱，完全是个“吃饭财政”，要靠转移支付来支撑。这就给我们提出了很大的难题，要求对用于发展和用于保稳定的资金实行一个黄金分割。我们也在探索其他的出路，主要是发展地方性的金融机构。我们已经引进了法国美信银行，他们在LL办小额信贷业务，目前运转得很好，对地方支持较大。最近，我们又引进重庆银翔集团，投资2亿元创办小额贷款和金融担保公司。

另外就是土地要素制约。现在全国各地土地都非常吃紧，我们LL又特别紧张。目前，LL规划区范围内的土地已所剩无几。据我了解，这在全省180个县当中也是少有的。土地紧张带来的主要问题，就是项目落地困难、政府收入减少。受金融危机影响，别的地方土地卖不掉、不好卖，我们是无地可卖。在县一级政府，土地收入要占财政收入的一半以上。可以想见，这对LL的影响有多么大。

记 者：作为农业大区，LL将从哪些方面推动农业农村

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工作再上新台阶？

KKK：我们提出要紧紧围绕改善农村生产生活条件来推进新农村建设。

首先是要搞好城乡环境综合治理。对这项工作，实际上我们去年就开始行动了。我们着眼于建立长效机制，由区上出钱，给每个乡镇建了一个垃圾场，并推动建立单位、片区责任制，长期管用，以期实现每一天都干净整洁。我们已经收到了一定效果。今年，我们的任务就是按照省、市的部署，把这项工作推向深入。

第二就是抓农业产业化。我们的思路，就是要围绕市场、围绕龙头企业抓产业。龙头企业需要什么原料，我们就发展什么产业。燕京啤酒来了，我们就试种推广燕麦；广州鹰金钱投资2个亿建猪肉罐头生产线，我们就发展标准化的养猪场；成都三原投资2个亿建白酒瓶装生产线，我们就建设高粱基地。我觉得，农业产业化就要围绕工业化来进行，这样才能有效帮助农民增收致富。

第三是抓农田水利基本建设。LL处在干旱地带，十年九旱，基本上是“靠天吃饭”，所以必须加快水利设施建设，包括病险水库整治、中低产田土改造等。

第四是抓安全饮水工程。如果老百姓连水都喝不上，其他的事就无从谈起。LL共有近30万人饮水困难，这几年已经解决20多万，今年要将剩余的5万全部解决。

第五，抓村道公路建设。村道公路建设是老百姓愿干、想

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干的事情。把路修好后，不仅老百姓走路方便，对发展产业也是一个基本的条件。近两年，我们每年都完成了300公里的建设任务，今年还要修300公里，基本完成“十一五”村道公路建设任务。

第六，抓合格村级卫生站建设。我在下乡调研时发现，农村的贫穷大多是因病致贫，而因病致贫的主要原因是就医不便，以至于小病拖成大病、大病拖成绝症。为解决这个问题，LL在全省率先启动了合格村级卫生站建设，去年和前年都分别建了100个，今年还要建50个，实现合格村级卫生站全覆盖。

第七，启动特困学生救助行动。在农村，有些中小学生因父母去世、父母离异、父母失去联系等原因，吃穿都成问题，更不用说读书，而过去的救助往往是临时的、零星的，不解决根本问题。所以，我们提出要发动社会力量对特困学生进行持续地救助，使他们每人每月有100多元的生活补助，解除他们的学习、生活之忧，使他们和其他学生一样快乐生活、健康成长。目前，这项工作已经正式启动，全区已有880多名特困学生得到救助。

保障——加强队伍建设

记 者：近年来，LL的组织工作有哪些创新之举？在当前形势下，如何使干部队伍建设更好地服务于“建设GGG新兴经济强区”这个大局？

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KKK：干部队伍建设是一个长期的任务，也是一个极富挑战的课题，最需要智慧和艺术。我一直在思考如何加强干部队伍建设、为全区经济社会发展提供保障这个问题。目前，我们主要作了以下努力：

一是确立鲜明的用人导向。对干部队伍建设，我觉得最根本的东西就是用人导向，这是总开关。用人导向体现党的理论路线、方针政策，也体现组织的价值取向。我们根据LL的实际，提出了“有人品、有能力、有实绩”的用人导向，并且一以贯之地坚持下来。只有始终坚持这一用人导向，做到客观公正选人用人，才能取信于民。

二是推动区乡干部交流。这句话说起来很简单，但做起来很艰难，因为区上条件优越，大家都不愿意到乡镇上去工作。于是我们出台了一条规定，那就是区级部门的一把手原则上不从区级部门副职产生，要么从其他区级部门正职调任，要么从乡镇党委书记中产生。机关的副职也可以下去做党委书记、乡镇长，这样既提升了级别，又得到锻炼机会。通过这个简单的举措，整个干部队伍的活力就增强了，特别是乡镇干部觉得有奔头，也能够安心在基层工作。

三是坚持在实践中选拔干部。选拔干部不光要看说得好，关键要看干得好。我们提出干部要到项目争取的主战场、维稳处突的第一线、对外开放的最前沿去经受锻炼、接受考验、展示才华、增长才干。一些干得好的乡镇党委书记直接到区上来任职。从实际效果来看，都干得不错。由此可见，在实践中选

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拔干部这个导向是正确的。

四是扩大干部选用的民主。坦率地说，在一般人看来，干部选任工作一直是一件非常神秘的事情，一直都要要求保密，从酝酿一直到常委会召开。现在，我们在努力扩大干部选任的民主，选拔干部要多方听取意见，听取群众的意见，听取班子成员的意见。另外，我给自己规定，就是要从自身做起，坚决堵住买官卖官、跑官要官的路子。如果做不到这一点，作为区委书记就难以服众。

五是加强基层组织建设。这主要是要解决两个问题：一是如何代表群众利益，二是提高基层组织对社情民意掌控能力。对第一个问题，我们探索了“群众主导，全程参与”的运行机制，也就是基层组织的决策和执行，群众都必须参与，由群众说了算。对第二个问题，我们提出基层选人的标准，就是要选好人、选能人。“好人”就是要能够以德服人，德才兼备，以德为先；“能人”就是能够带领大家致富、能够集中民意、能够科学决策。只有选用这样的干部，才能提高基层组织的掌控能力。我们还将出台一个完备的操作文件，来保障群众的知情权、参与权、监督权和选择权。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/nzkm.html