泰山南麓牟汶河水系生态保护修复（石腊河水系）建设项目

山东省泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程-泰山南麓牟汶河水系生态保护修复（石腊河水系）建设项目规划方案与施工图设计项目政府

采购需求报告书

一、项目概况 1、项目编号：待定

2、项目名称：山东省泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程-泰山南麓牟汶河水系生态保护修复（石腊河水系）建设项目规划方案与施工图设计项目

3、招标控制价：3706.5411万元。 4、采购方式：公开招标

5、项目概述：本项目用地面积约261万平方米，其中特色小镇建筑面积约366500平方米，休闲酒店区建筑面积约152500平方米，地下车库约324600平方米。项目的修建性详细规划设计、总体、单体规划方案、规划设计、效果图、设计说明文本、概预算及全部施工图设计（包括但不限于单体建筑、结构、安装、消防、安防、工艺、空调布局、总体道路管网、公建、绿化景观、绿化种植、园建、园林小品、电气工程（包括照明等）、给排水工程（包括喷泉、灌溉等）、监控广播系统、地形整理、雕塑设计、河道设计（包括桥涵、橡胶坝等）及配套设施等全部工程及后续服务工作）。

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二、资格要求

1、基本条件：符合政府采购法第二十二条规定的相关条件。 2、资格条件：投标人须具备城乡规划编制乙级及以上资质，同时具备风景园林工程设计专项乙级及以上资质、工程设计建筑行业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力；

3、其他要求：本项目不接受联合体投标。 三、商务要求

1、付款方式：本项目无预付款，设计人提交规划设计方案审批通过后付合同价款的15%，施工图设计完成且经有关部门审查合格后并已向招标人交付该项目的完整施工图后30天内付合同金额的55%，主体封顶结构验收后30天内付合同金额的20%，工程竣工验收合格后30天内付清余款。以上款项由招标人支付。

2、服务期要求：根据甲方的要求，在合同签订后15日历日内完成规划初步设计方案（平面布局图、平面坐标定位图），初步设计方案批准后20日历日内完成详细规划设计方案并经规划设计主管部门评审通过，详细规划评审通过后50日历日内完成施工图设计并经泰安市图纸审查中心审查通过。设计周期超过规定日期的，设计周期超过规定日期的，每超过一天缴纳设计费千分之二的违约金。

3、售后服务要求：无 4、其他要求：无

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四、技术标准

1、服务需求：本项目用地面积约261万平方米，其中特色小镇建筑面积约366500平方米，休闲酒店区建筑面积约152500平方米，地下车库约324600平方米。

2、服务要求：

1、本次设计项目包括项目的修建性详细规划设计、总体、单体规划方案、规划设计、效果图、设计说明文本、概预算及全部施工图设计（包括但不限于单体建筑、结构、安装、消防、安防、工艺、空调布局、总体道路管网、公建、绿化景观、绿化种植、园建、园林小品、电气工程（包括照明等）、给排水工程（包括喷泉、灌溉等）、监控广播系统、地形整理、雕塑设计、河道设计（包括桥涵、橡胶坝等）及配套设施等全部工程及后续服务工作）。

2、项目设计人员配置要求：项目负责人需具备园林专业高级职称或国家注册城市规划师，同时要求主要设计人员专业配备齐全且具有相应专业的高级职称证书，至少包括：城乡规划，建筑设计专业，结构设计专业，电气设备专业，给排水专业，暖通专业，园林专业，造价编制各一人，且人员不得相互兼任，设计单位一旦中标，设计单位所有配备人员必须与投标文件一致，不得随意更换，经发包人同意后最多可更换所有配备人员的30%，更换项目经理扣设计费20万元，换一个设计人员扣设计费3万元。

项目设计人员相关资格证书应在本投标单位注册，若证书中无法体现与本投标单位的关系，需提供能证明为本投标单位人员

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的资料（如养老保险手册或社会保险缴纳证明），否则评标时不加分。

3、设计质量标准必须符合中华人民共和国现行规范标准并满足项目审批及施工需要。

4、提交的设计文件应符合有关部门制定的设计标准、规范、规程、定额和办法的要求，并通过审查。

5、提交的概算应符合有关造价评审管理部门的规定要求，并按审查意见进行修改。

6、设计方案应符合本项目有关强制性要求。

7、若上级主管部门或招标人认为需要进行技术设计，编制技术设计文件或相应修正概算，中标人应无条件执行，且编制费用已包含在投标报价中。

8、为保证设计思路和设计风格很好的延续保持，在设计工作完成，项目进入施工期间，设计单位至少安排1名主设人员常驻施工现场对施工单位进行指导，及时解决与设计施工图相关问题，包括修改完善设计施工图或施工图设计变更有关事宜。

9、设计单位应本着对设计项目负责的精神，优化设计施工图，满足施工图设计深度要求，控制工程投资造价，若设计单位不认真负责，明显存在设计不合理因素或中标人原因延误设计工期的，招标人有权对设计单位采取相应的制约措施。

10、施工设计图纸确定后须向招标人提供设计人至少提交规划文本8套，每栋单体提供15套审查合格正规施工图纸，1套

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CAD电子版光盘及设计说文本、概预算等。动态演示视频（AVI或WMV格式）一套。A1效果图展板若干（根据甲方要求提供）。不同的单体都需要提供效果图。设计人可根据自己的情况提供更多的图纸。

11、设计单位依据国家设计相关标准及建设单位提供的方案设计进行设计。

12、招标人不统一组织投标人对现场及周围环境进行踏勘，投标人可自行对现场进行踏勘，以充分了解项目地理位置、地理环境、地形条件、资源条件、周边要素、地质地貌、气候与水文条件、交通状况等及其他可能影响其提交规划编制的情况，获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人对招标人进行赔偿。

13、在设计过程中，设计单位应充分考虑招标人提出的相关设计要求，在参照“泰安旅游经济开发区核心区规划方案”的基础上，优化并细化方案，充分考虑周边及地块内可利用资源，在视觉上、规划上、空间上提升项目品质。从区域周边环境出发，结合地域文化特征，在满足功能使用要求的基础上塑造建筑及场所，使其具有时代内涵和鲜明的设计特点，打造一流的文化旅游项目。

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14、主河道、天平湖水面包含在设计范围内统一设计，但此区域不作结算计费面积。

15、所有景观苗木的设计符合当地气候特点及种植环境。 16、设计必须全面、完整，不得出现二次深化设计、另行设计等内容。

3、专家论证意见及结论：无 五、评标方法 综合评分法 5.1 相关要求

5.1.1 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。

5.1.2 当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得０分。

5.2 评审过程

5.2.1 第一阶段：资格性审查

评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明（包括信用情况）、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。

5.2.2 第二阶段：符合性审查

评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有

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效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。

5.2.3 第三阶段：技术和商务评审

5.2.3.1按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。

5.2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。

技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。

商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。

5.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。

5.2.3.4技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均

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值。投标人的综合得分=价格部分得分+技术部分得分+商务部分得分+其他。

5.2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。

5.2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20％及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价20％，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20％及以上的，只推荐二名中标候选人。

5.2.6 投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。

5.2.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利

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的，招标人可重新招标。

5.3 评分标准分项明细表 5.3.1 评分因素以及分值

商务文件 评分因素 价格部分 技术文件 业绩 分值 25 40 10 人员配备 10 其他 15 100 总分值 5.3.2 价格部分

评审项目 分值 评分标准 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 投标报价 25 其他报价得分=评标基准价/投标报价×25%×100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。 5.3.3 技术部分

评审项目 分值 评分标准 一般，能满足项目需要，得0～3分；时间安排较合质量管理及时间安排措施情况 8 理，质量管理措施较得当，得3～6分；时间安排合理可行，质量管理措施得当，得6～8分。 文件 一般，能满足基本要求，得0～2分；组织机构合理，40 项目组织机构及人员安排 5 人员安排较合理，得2～4分；组织机构健全，人员安排合理，得4～5分。 技术 9

一般，能符合采购要求，得0～1分；工作方法较合工作方法、施工图设计优化方案 3 理，方案设计合理较得当，得1～2分；工作方法合理得当，方案设计合理可行，得2～3分。 一般，能满足招标要求，得0～1分；保证措施较合完成项目目标的保证措施 3 理，得1～2分；保证措施得当，合理可行，得2～3分。 针对本项目提出的合理化建议进行打分，一般，能合理化建议 3 满足项目需要，得0～1分；提出的建议较合理化，得1～2分；提出的建议合理、得当，得2～3分。 各项经济技术指标合理、准确，体现技术先进、经济合理、符合实际、有充分的可实施性，能按照近经济技术指标 3 远期结合的目标进行工程设计和实施。 一般能满足项目需要,得0～1分;较好满足项目需要,得1～2分;完全满足项目需要,得2～3分。 鸟瞰图及单体效果图 评审专家根据投标单位提供的鸟瞰图及单体效果图5 设计的可行性、可实施性在0～5分之间酌情打分。 植物种植符合当地种植环境，设置合理在0～3分之植物种植 3 间酌情打分。 功能定位合理、功能分区明确，空间处理合理、适空间（户型）设计 用、面积适宜。 3 一般能满足项目需要,得0～1分;较好满足项目需要,得1～2分;完全满足项目需要,得2～3分。

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有代表性的水体、喷泉、驳岸、园林小品，根据效局部效果 4 果构思创意，在0～4分之间酌情打分。 5.3.4 商务部分

评审项目 分值 1、企业业绩： 自2015年1月1日至今（近三年）已完成的用地面积200万平方米及以上的规划项目，每份得2分，最多得4分。 （需提供合同原件。评标时提供以上资料原件审核并将复印件制作到投标文件中，否则不得分） 业绩 10 2、项目负责人业绩： 自2015年1月1日至今（近三年）担任过用地面积200万平方米及以上的规划项目项目负责人的，每份得3分，最多得6分。 （需提供合同原件。评标时提供以上资料原件审核并将复印件制作到投标文件中，否则不得分） 商务文件 备注：同一项目只计取最高级别得分，不累计记分。 1、项目负责人及主要设计人员配备符合招标文件要求的得6分； 2、每多配备一名高级工程师人员（如电气专业高级职称、暖通专业高级职称、规划专业高级职人员配备 10 称、建筑专业高级职称、结构专业高级职称、园林专业高级职称）或造价中级职称，每人加1分，最多加4分； 注：需提供相关资料原件审核并将复印件制作到投标文件中，否则不得分。 1、根据后续服务人员满足招标文件要求的程度、其他 售后 服务 10 后续服务时间与本项目实际情况的符合性、后续服务内容的全面完整性、保证措施的可行性进行评分，在0～5分之间酌情打分。 评分标准 11

2、能满足文件要求在施工过程中派设计代表常驻工地的得2分，另加派一名不同专业设计人员加1分，最多加3分。 注：以上人员在施工过程中必须按承诺配备专业技术人员常驻工地，投标文件中体现人员姓名及相关证件。 1、企业近3年（2015年1月1日至开标日）获得市级及以上诚信企业或“重合同、守信用单位” 或信用 信誉 “AAA资信等级证书”的，得3分。 5 2、企业近3年（2015年1月1日至开标日）获得ISO9001质量管理体系认证书，得2分。 注：需提供以上资料原件审核并将复印件制作到投标文件中，否则不得分。 5.3.5 政策加分

5.3.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：

（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：

最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。 （2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：

最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。

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开标时，投标人须同时提供相关证明原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。

5.3.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。

①制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。

②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。

③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6%的价格扣除。

监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

5.3.5.3 给予残疾人福利性单位价格扣除：

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，可给予6%的价格扣除。

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符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

六、联系方式

1、采购人：泰安泰山城乡建设发展有限公司 2、采购人地址：京沪高铁泰安站新区指挥部 3、项目责任人：张经理

4、项目责任人电话：0538-8563979

5、政府采购代理机构：山东合信项目管理有限公司 6、代理机构地址：泰安市长城路81号长城一品商业办公楼 7、代理机构项目经理：张腾 8、项目经理电话：0538-8998175 9、电子邮箱：tahx2016@163.com

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