汽车方向盘项目可行性研究报告

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汽车方向盘项目 可行性研究报告

（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）

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目录

第一章

项目总论 ................................................................................................................... 1

一、 项目名称及建设性质 ............................................................................................... 1 二、 汽车方向盘项目提出的背景 ................................................................................... 2 三、 报告说明 ................................................................................................................... 2 四、五、六、七、八、九、第二章

一、二、第三章

一、二、第四章

一、二、三、第五章

一、二、第六章

一、二、三、四、主要建设内容及规模 ............................................................................................... 3 环境保护 ................................................................................................................... 3 建设期限及进度安排 ............................................................................................... 4 项目投资规模及资金筹措方案 ............................................................................... 5 预期经济效益和社会效益 ....................................................................................... 6 简要评价结论 ........................................................................................................... 7 汽车方向盘项目行业分析 ..................................................................................... 11

行业发展现状 ......................................................................................................... 11 行业研究分析 ......................................................................................................... 13 汽车方向盘项目建设背景及可行性分析 ............................................................. 15

汽车方向盘项目建设背景 ..................................................................................... 15 汽车方向盘项目建设可行性分析 ......................................................................... 18 项目建设选址及用地规划 ..................................................................................... 20

项目选址方案 ......................................................................................................... 20 项目建设地概况 ..................................................................................................... 20 项目用地规划 ......................................................................................................... 21 工艺技术说明 ......................................................................................................... 23

技术原则 ................................................................................................................. 23 技术方案要求 ......................................................................................................... 23 能源消费及节能分析 ............................................................................................. 25

能源消费种类及数量分析 ..................................................................................... 25 能源单耗指标分析 ................................................................................................. 26 项目预期节能综合评价 ......................................................................................... 26 “十三五”节能减排综合工作方案 ..................................................................... 27

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第七章 环境保护 ................................................................................................................. 28

一、 编制依据 ................................................................................................................. 28 二、 建设期环境保护对策 ............................................................................................. 29 三、 项目运营期环境保护对策 ..................................................................................... 30 四、 噪声污染治理措施 ................................................................................................. 31 五、 地质灾害危险性现状 ............................................................................................. 31 六、 地质灾害的防治措施 ............................................................................................. 31 七、 生态影响缓解措施 ................................................................................................. 32 八、 特殊环境影响 ......................................................................................................... 32 九、 绿色工业发展规划 ................................................................................................. 33 十、 环境和生态影响综合评价及建议 ......................................................................... 33 第八章

组织机构及人力资源配置 ..................................................................................... 35

一、 项目运营期组织机构 ............................................................................................. 35 二、 人力资源配置 ......................................................................................................... 35 第九章

项目建设期及实施进度计划 ................................................................................. 37

一、 项目建设期限 ......................................................................................................... 37 二、 项目实施进度计划 ................................................................................................. 37 第十章

投资估算与资金筹措及资金运用 ......................................................................... 38

一、 投资估算 ................................................................................................................. 38 二、 资金筹措方案 ......................................................................................................... 40 三、 资金运用计划 ......................................................................................................... 41 第十一章 项目融资方案 ......................................................................................................... 42

一、 项目融资方式 ......................................................................................................... 42 二、 项目融资计划 ......................................................................................................... 42 三、 资金来源及风险分析 ............................................................................................. 43 四、 固定资产借款偿还计划 ......................................................................................... 43 第十二章 经济效益和社会效益评价 ..................................................................................... 46

一、 经济效益评价 ......................................................................................................... 46 二、 社会效益评价 ......................................................................................................... 52

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第十三章 综合评价 ................................................................................................................. 54

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第一章 项目总论

一、 项目名称及建设性质 （一）项目名称 汽车方向盘项目

我国汽车零部件主要出口至美国、日本、欧盟等汽车工业发达的国家和地区，同时正逐步开拓拉丁美洲等新兴市场。2009-2014年我国汽车零部件出口快速上升，从2009年的254.74亿美元增长至2014年的646.15亿美元，年均复合增长率达20.49%，2015年度以来我国汽车零部件出口额略有下滑，但2016年度依然达到602.50亿美元。

（二）项目建设性质

该项目属于新建工业项目，主要从事汽车方向盘投资建设业务。 （三）项目占地及用地指标

该项目规划总用地面积130000.65平方米（折合约195.00亩），该项目建筑物基底占地面积93724.30平方米；项目规划总建筑面积143346.78平方米，绿化面积8567.24平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积26539.11平方米；土地综合利用面积128830.65平方米，土地综合利用率100.00%。

（四）项目建设地点

该“汽车方向盘投资建设项目”计划选址位于泸州（位置待定）。 （五）项目建设单位 泸州某某有限公司

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二、 汽车方向盘项目提出的背景

零部件强，则汽车产业强。在汽车产业快速发展的今天，零部件已成为汽车技术创新的主要载体，更是衡量一国汽车产业发展水平的重要标志。伴随汽车产业的蓬勃发展，我国汽车零部件产业实力迅速提升，成为支撑产业持续健康发展的重要保障。

坚持结构优化，把结构调整作为建设制造强国的突出重点。调结构、促升级始终是我国制造业发展的中心任务，在我国当前的经济社会发展情势下，经济结构的调整和优化更是迫在眉睫的重大问题。在迈向制造强国的历程中，国防安全、工农业生产、基础设施建设、人民生活都对制造业提出不同层次需求，建立完善、多层次的制造业产业体系是中国制造业的发展特色。在注重发展高端制造业和先进制造业的同时，尤其要注重提升和改善劳动密集型产业的效率和质量，关注民生产业的发展；推进现代制造服务业发展及与制造业的互动发展，优化产业结构。培育一批世界级的跨国大企业和一大批充满创新活力、“专精特”的中小企业，优化产业组织结构。提高产业集聚的层次和质量，培育一批国际化的特色制造集群；促进劳动密集型产业向中西部梯度转移，调整优化产业空间布局。《中国制造2025》从行业结构、技术结构、组织结构、空间结构，甚至产品和市场结构等多个维度提出优化的路径和措施，走提质增效的发展道路。

三、 报告说明

对于初步确立投资意向的项目，泓域咨询机构在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析

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及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。该汽车方向盘项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。

四、 主要建设内容及规模

1、该项目主要从事汽车方向盘项目，预计达刚年产值为101350.59万元。预计项目总投资50303.68万元；规划总用地面积130000.65平方米（折合约195.00亩），净用地面积128830.65平方米（红线范围折合约193.25亩）。

2、该项目总建筑面积143346.78平方米，其中：规划建设主体工程77298.39平方米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍787.77平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）58410.45平方米，项目计容建筑面积142651.09平方米，预计建筑工程投资14878.87万元；建筑物基底占地面积93724.30平方米，绿化面积8567.24平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积26539.11平方米，土地综合利用面积128830.65平方米；建筑容积率1.11，建筑系数72.75%，建设区域绿化覆盖率6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重1.40%，场区土地综合利用率100.00%。

五、 环境保护

该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

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1、废水环境影响分析：该项目建成后新增1014人，根据测算该项目达纲年办公及生活废水排放量约7306.02立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是COD、SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾量约126.75吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在汽车方向盘生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。

3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是汽车方向盘生产时所产生的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。

4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。

六、 建设期限及进度安排

1、该项目建设周期确定为24个月。

2、“汽车方向盘项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项

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事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。

七、 项目投资规模及资金筹措方案 （一）项目投资规模

1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资50303.68万元，其中：固定资产投资33783.53万元，占项目总投资的67.16%；流动资金16520.15万元，占项目总投资的32.84%。

2、在固定资产投资中，建设投资33477.03万元，占项目总投资的66.55%；建设期固定资产借款利息306.50万元，占项目总投资的0.61%。

3、该项目建设投资33477.03万元，包括：建筑工程投资14878.87万元，占项目总投资的29.58%；设备购置费15795.98万元，占项目总投资的31.40%；安装工程费473.88万元，占项目总投资的0.94%；工程建设其他费用1833.57万元，占项目总投资的3.65%（其中：土地使用权费975.00万元，占项目总投资的1.94%）；预备费494.73万元，占项目总投资的0.98%。

（二）资金筹措方案

1、该项目总投资50303.68万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划自筹资金（资本金）35813.84万元，占项目总投资的71.20%。

2、项目建设期申请银行固定资产借款6229.75万元，占项目总投资的12.38%；项目经营期申请流动资金借款8260.08万元，占项目总投资的16.42%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额14489.84万元，占项目总投资的

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28.80%。

八、 预期经济效益和社会效益 （一）预期经济效益

1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入101350.59万元，总成本费用83844.93万元，营业税金及附加516.07万元，年利税总额21893.34万元，其中：年利润总额16989.59万元，年净利润12742.19万元，纳税总额9151.15万元，其中：增值税4387.68万元，营业税金及附加516.07万元，年缴纳企业所得税4247.40万元。

2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率33.77%，投资利税率43.52%，全部投资回报率25.33%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值28727.22万元，总投资收益率35.25%，资本金净利润率47.44%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期6.14年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.12年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点42.76%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

（二）社会效益分析

1、项目达纲年预计营业收入101350.59万元，占地产出收益率7866.80万元/公顷；达纲年纳税总额9151.15万元，占地税收产出率710.31万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率99.95万元/人。

2、该项目建设符合国家和泸州泸州发展规划，有利于促进泸州区域汽车方向盘产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供1014个就业职位，每年可为

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泸州增加财政税收9151.15万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

九、 简要评价结论

1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合泸州汽车方向盘行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进泸州汽车方向盘产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“汽车方向盘项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国汽车方向盘的国产化进程，推动汽车方向盘制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。

3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“汽车方向盘项目”，该项目的建设能够有力促进泸州泸州经济发展，为社会提供就业职位1014个，达纲年纳税总额9151.15万元，可以促进泸州区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在泸州内，工程选址符合泸州泸州土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。

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6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质汽车方向盘均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。

7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率33.77%，投资利税率43.52%，全部投资回报率25.33%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值28727.22万元，总投资收益率35.25%，资本金净利润率47.44%，全部投资回收期6.14年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.12年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点42.76%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积143346.78平方米（其中：不计容建筑面积695.69平方米，计容建筑面积142651.09平方米）；购置先进的技术装备共计268台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。

9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。

10、该项目总投资50303.68万元，其中：建设投资33477.03万元，建设期固定资产借款利息306.50万元，流动资金16520.15万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入101350.59万元，总成本费用83844.93万元，年利税总额21893.34万元，其中：净利润12742.19万元；纳税总额9151.15万元，其中：增值税4387.68万元，营业税金及附加516.07万元，年缴纳企业所得税

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4247.40万元；年利润总额16989.59万元，该项目可以取得较好的经济效益。

11、我国经济发展已经进入新常态,未来产业发展将从追求速度、规模向追求质量、效益转变，由追求产能、低价格向追求最好的产品、服务方向发展，产业将由投入驱动转向智慧驱动。向社会提供最好的产品、服务是我国经济发展新时期要求，我国众多游客从海外大量购买高端产品，已经证明我国消费升级的新时代已经到来。我国正在进行的供给侧改革要求企业制造出更好的产品与服务以满足社会的需求正是来自我们时代发展的要求。高质量的产品是由一流的企业制造出来的。我们欣喜地看到，近五年来，在世界汽车零部件百强的名单中，我们已经实现了从无到有的突破。我们相信也期待，今后将会有更多的我国汽车零部件企业进入世界百强。这也充分说明，随着我国汽车产业发展水平的提高，打造一流汽车零部件供应商的时代已经到来。当然，一流的企业不仅仅是体现在企业规模上，在汽车零部件的细分领域成为全球佼佼者，形成强大的零部件基础支撑，是今后我国汽车产业由大到强发展的需求。我们已经看到，许多企业正在向这一方向努力，随着我国汽车产业向更高层次发展，这些隐性冠军企业也将不断涌现。达到这一目标，坚持循序渐进，务实谋划非常重要。企业应首先做好基础研究、提升技术水平，扎实推进新技术研发，加快转变思维方式和决策方式，以用户需求为导向，做优产品与服务。要形成一套以更好地适应客户需求为目标的，不断暴露问题、不断改善的体系，建立一套互相尊重、团队合作的员工队伍，在不断解决自身暴露的问题的过程中，不断提高员工素质与能力，进而不断提高产品的质量水平以及企业的竞争力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果

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表明，“汽车方向盘项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的汽车方向盘产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要的也是完全可行的。

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第二章 汽车方向盘项目行业分析

一、 行业发展现状

汽车零部件企业应紧跟转型升级新方向，加速新技术融合与攻关，建立健全零部件技术创新体系，鼓励汽车零部件研发技术联盟进行共享，加快实现科研成果专业化的转化。规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，共建汽车零部件制造机交易诚信体系，规范并维护零部件市场秩序，促进法制化和公平性建设。科学产业布局，打造健康零部件产业生态，充分发挥产业集群优势，积极打造核心零部件产业基地，要共建前沿产品技术研发平台和产业化平台，突破核心零部件基础技术及关键瓶颈技术。

培育汽车消费市场。采取有力措施，遏制汽车产销下滑势头，确保2009年稳定增长。在汽车购买、使用、报废更新等环节，调整和出台鼓励汽车消费、恢复市场信心的政策措施。清理取消各种不利于小排量汽车发展的规定，通过税收等经济手段引导增加小排量汽车消费。鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，提高国内外汽车配套市场份额。以企业为主体，加强产品开发能力建设。一是建立整车设计开发流程，掌握车身、底盘开发技术及整车、发动机、变速器的匹配技术和排气净化技术；突破碰撞安全性、NVH（振动、噪声、平顺性）等关键技术；控制新能源汽车的设计和制造成本。二是提高传统乘用车的节能、环保和安全技术水平。重点支持排量1.5升以下、满足国IV排放标准的车用直喷汽油机和排量3升以下、升功率达到45千瓦以上柴油机的研制。突破重型商

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用车底盘集成关键技术，提高整车驾驶舒适性和操控稳定性。重点支持大功率柴油机及其高压燃油喷射电控系统、后处理系统和商用车自动换挡机械变速器（AMT）等关键技术研发。三是建立汽车产业战略联盟，形成产、学、研长效合作机制。制订《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录》，支持汽车产业技术进步和结构调整，加大技术改造力度。重点支持新能源汽车动力模块产业化、内燃机技术升级、先进变速器产业化、关键零部件产业化以及独立公共检测机构和“产、学、研”相结合的汽车关键零部件技术中心建设。发展提升整车性能的关键零部件。重点支持研发车身稳定、悬架控制、驱动防滑控制、电子液压制动、车身总线、数字化仪表等电子控制系统，以及六档以上的手动和自动变速器、双离合器式自动变速器和无级自动变速器、商用车自动控制机械变速器等产品。

轻量化是未来汽车重要的发展方向之一。而未来汽车的轻量化实际上就是零部件的轻量化。近10年来，汽车铸件不断被质量轻的铝铸件取代，新一代汽车中钢铁黑色金属用量将大幅度减少，而铝及镁合金用量将显著增加。美国汽车上铝铸件用景增加了1.7倍，2007年，美国轿车有95%的发动机缸盖、50%的缸体将采用铝铸件。欧洲的1辆轿车上所用的铝铸件1990年为55kg，2007年达到98kg。质量比铝合金轻1／3的镁合金铸件在轿车上的应用更将呈大幅度增长之势。很多种轿车铸件开始采用镁合金，以适应汽车轻量化的要求。这些镁合金铸件包括：离合器外壳、变速器外壳、变速器上盖、发动机罩盖、转向盘、座椅支架、仪表盘框架、车门内板、轮辋、转向支架、刹车支架和气门支架，甚至还包括缸盖和缸体。随着仿真技术、三维数字化CAD／CAE／CAM

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技术在汽车产品设计中的应用，数字技术正在改变汽车的设计开发方式，汽车工业将掀起一场数字化革命。从1995年开始，国外发达国家的汽车设计开发模式发生了革新，各大汽车公司大量采用计算机三维设计软件和分析软件的全数字化产品设计手段，取代了以往的陈旧开发模式。采用大型三维设计软件和分析软件的全数字化产品设计手段不仅能够缩短设计周期、提高设计质量，而且还可以减少试验次数。另外，为满足产品开发周期加快、开发成本分摊的需要，技术开发在全球范围内进行广泛合作。零部件企业可参与整车全球开发，如果一个车型在北美、欧洲、亚洲三地分工后同时开发，一地的工作时间为每日8小时，即可实现24小时轮转开发，可以明显提高开发效率，缩短开发时间。

我国汽车零部件主要出口至美国、日本、欧盟等汽车工业发达的国家和地区，同时正逐步开拓拉丁美洲等新兴市场。2009-2014年我国汽车零部件出口快速上升，从2009年的254.74亿美元增长至2014年的646.15亿美元，年均复合增长率达20.49%，2015年度以来我国汽车零部件出口额略有下滑，但2016年度依然达到602.50亿美元。

二、 行业研究分析

坚持创新驱动，把创新摆在制造业发展全局的核心位置。创新是制造业发展的重要引擎，是建设制造强国的关键核心。技术的不断创新发展，不仅会带动传统制造领域的生产率提高和产品性能提升，还会带来战略性新兴产业数量众多的新材料、新能源、新生物产品、新设备的出现，推进制造业的转型升级。我国的研发投入规模近几年来一直处于世界前列，2013年全社会研发经费投入11800亿元，研发投入强度首次突破2%。但与世界强国相比，产业创新能力还

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有不小的差距。我国技术对外依存度高达50%以上，95%的高档数控系统、80%的芯片、几乎全部高档液压件、密封件和发动机都依靠进口。必须把增强创新能力摆在更加突出的位置，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力，走创新驱动的发展道路。

《中国制造2025》统筹考虑我国制造业发展的国际国内环境和基础条件，根据加快转变经济发展方式和走新型工业化道路的总体要求，提出实施“三步走”战略，力争用三个十年的努力，实现制造强国的战略目标。

坚持结构优化，把结构调整作为建设制造强国的突出重点。调结构、促升级始终是我国制造业发展的中心任务，在我国当前的经济社会发展情势下，经济结构的调整和优化更是迫在眉睫的重大问题。在迈向制造强国的历程中，国防安全、工农业生产、基础设施建设、人民生活都对制造业提出不同层次需求，建立完善、多层次的制造业产业体系是中国制造业的发展特色。在注重发展高端制造业和先进制造业的同时，尤其要注重提升和改善劳动密集型产业的效率和质量，关注民生产业的发展；推进现代制造服务业发展及与制造业的互动发展，优化产业结构。培育一批世界级的跨国大企业和一大批充满创新活力、“专精特”的中小企业，优化产业组织结构。提高产业集聚的层次和质量，培育一批国际化的特色制造集群；促进劳动密集型产业向中西部梯度转移，调整优化产业空间布局。《中国制造2025》从行业结构、技术结构、组织结构、空间结构，甚至产品和市场结构等多个维度提出优化的路径和措施，走提质增效的发展道路。

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第三章 汽车方向盘项目建设背景及可行性分析

一、 汽车方向盘项目建设背景 （一）项目建设地概况

泸州，四川省地级市，古称“江阳”，别称酒城、江城。位于四川省东南部，长江和沱江交汇处，川滇黔渝结合部区域中心城市。2014年，泸州城镇化率达45.1%。2016年，泸州中心城区建成区面积达135平方公里、人口达136.2万人。泸州是长江上游重要港口，为四川省第一大港口和第三大航空港，成渝经济圈重要的商贸物流中心，长江上游重要的港口城市，世界级白酒产业基地，国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市，中国唯一的酒城。泸州，自公元前161年西汉设江阳侯国以来，至今已有两千多年的历史。先后获得过国家历史文化名城、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、联合国改善人居环境最佳范例奖（迪拜奖）、全国集邮文化先进城市、四川省级文明城市等荣誉。2016年9月，泸州市入选“中国地级市民生发展100强”之一。泸州被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。

“十二五”时期泸州市经济社会爬坡上行、提速升位的五年。面对复杂多变的国内外宏观经济环境，市委、市政府带领全市人民，立足建设川滇黔渝结合部区域中心城市的总体定位，紧紧围绕“着力六个突破、力争‘两个率先’”的总体目标，攻坚克难、探索创新，开创了全市经济社会发展新局面。经济发展实现新跨越。主动适应和引领新常态，经济保持持续快速增长，地区生产总值年均增长12.8%，增速稳居全省前3位，经济总量连上6个百亿元台阶，达到1353.4亿元，由全省第9位升至第6位。全社会固定资产投资总量达到1463

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亿元，由全省11位升至第2位，五年累计完成4707亿元，是“十一五”的3.6倍；地方财政一般预算收入达到128.3亿元，由全省第6位升至第2位；社会消费品零售总额达到559.7亿元，增速位居全省前列。枢纽建设取得新突破。列入全国首批综合运输服务示范城市，全国重要的区域性综合交通枢纽框架基本形成。川黔、川渝、成自泸赤高速泸州段建成通车并形成绕城环线，高速公路通车里程389公里，比2010年增加340公里，里程数居川南第1位。泸州港建成长江上游首个铁水联运百万标箱吞吐能力大港，集装箱吞吐量占全省70%以上，川滇黔航运首港功能突显。泸州机场成为全省第三大航空港，机场迁建工程开工建设。川南城际铁路、隆黄铁路叙永至镇雄段开工建设，渝昆铁路等项目前期工作进展顺利。结构调整迈出新步伐。三次产业结构调整为

12.4:59.6:28，非农产业增加值占比提高2.8个百分点。传统产业加快转型升级，现代、新能源新材料、高端装备制造等新兴产业快速发展。传统服务业加快发展，信息服务、电子商务、智慧城市等新业态、新模式顺势发展。创建为国家现代农业示范区，农业基础地位稳固。高新区创建为国家级高新技术产业开发区，长江经济开发区确认为省级经济开发区，白酒园区列入全省“51025”重点培育计划。

（二）战略新兴产业“十三五”发展规划

打造战略性新兴产业策源地。支持创新资源富集的中心城市形成以扩散知识技术为主要特征的战略性新兴产业策源地。发挥策源地城市科研人才密集、学科齐全、国际交流频繁等优势，支持建设一批国际一流的大学和科研机构，强化重点领域基础研究，大力促进新兴学科、交叉学科发展，支持建设新兴交

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叉学科研究中心，推进信息、生命、医疗、能源等领域原创性、颠覆性、支撑性技术开发，推动产学研用联动融合，形成引领战略性新兴产业发展的“辐射源”。以推进全面创新改革试验为契机，加快改革攻坚，完善科研项目经费管理和科技成果转移转化机制，最大限度减少不利于创新人才发展的制度障碍，探索建立适应创新要素跨境流动的体制机制。发挥策源地城市改革创新示范带动作用，在全国范围内推广一批有力度、有特色、有影响的重大改革举措。大力推动科技中介新业态发展，支持海外人才、科研人员、高校师生在策源地城市创业创新，支持海外知名大学、科研机构、企业在策源地城市建设产业创新平台和孵化器，打造战略性新兴产业创业创新高地。鼓励策源地城市开展“知识产权强市”建设，加大知识产权保护力度，强化知识产权运用和管理，加快发展知识产权服务业，更好利用全球创新成果，加速科技成果向全国转移扩散。

（三）工业绿色发展规划

强化创新服务。鼓励企业与高校、科研机构、服务机构共建研发中心、实验室、中试基地等科技创新载体，推进建设若干国家绿色创新示范企业和企业绿色技术中心。建立产业绿色创新联盟等创新平台，开展产学研用协同创新。加强绿色制造关键核心技术知识产权储备，构建产业化导向的专利组合和战略布局，建设绿色制造技术专利池，推动知识产权资源共享。提升绿色制造项目甄别、技术鉴定、成果推广、信息交流等服务能力，建立企业、中介机构与金融机构之间的互动机制，利用市场机制和信息化手段，提供知识培训、问题诊断、技术方案、融资支持、效果评估一体化服务。实施绿色制造培训行动计划，完善绿色制造人才培训、咨询、信息等绿色促进服务体系，针对中小企业开展

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网上培训、免费义诊等。

（四）经济新常态下产业结构调整

2018年中国宏观经济正式迈入新常态的新阶段。当前的弱复苏不等于中国经济步入到稳定的新周期，更不意味着中国经济新常态的结束，中国经济新常态只是步入到新阶段。中国经济新常态增速换挡的核心力量开始由短期的周期性力量与中长期趋势性力量的叠加转向中期的趋势性力量，中国经济增速换挡期没有结束，但将从“快速回落”的萧条期转向“稳中趋缓”的调整期。

二、 汽车方向盘项目建设可行性分析 （一）顺应产业政策的发展方向

随着“中国制造2025”战略的提出,我国装备制造特别是高端装备制造业,“十三五”期间全面迎来发展的春天。信息技术与先进制造技术高速发展,将使我国智能制造装备的发展深度和广度得到显著提升,其中,以新型传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套生产线为代表的智能制造装备产业体系将初步形成,一批具有自主知识产权的重大智能制造装备实现突破。

（二）符合市场需求的发展趋势

完善相关法律法规和标准。要在全面总结我国装备制造业发展的成功经验，借鉴国外通行做法的基础上，研究制定振兴装备制造业的有关法律法规，为装备制造业发展提供必要的法律保障。要充分发挥标准化在振兴装备制造业中的作用，提高国家标准、行业标准和企业标准的等级，完善我国装备制造业标准体系，为我国装备产品参与国际竞争创造条件。

（三）满足企业发展的客观需要

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汽车方向盘项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，提升了在汽车方向盘行业的核心竞争力，有利于促进当地汽车方向盘行业的可持续发展。

推进中小企业创新发展。鼓励中小企业加大研发投入，加强技术改造，引进先进适用技术、工艺和设备，改造传统工艺，优化生产流程。针对细分市场，开发差异化的产品和服务，推进技术、产品、管理模式和商业模式创新。加强公共技术服务平台建设，为中小企业技术创新与管理创新提供支持与服务。

促进中小企业成长壮大。加大对种子期、初创期成长型小微企业支持力度，培育壮大新生小微企业群体。支持一批潜力大、成长性好，积累了一定资金、技术和管理经验的中小企业，顺应消费结构变化、产业结构调整带来的发展机遇加快发展。支持老少边穷地区、少数民族地区中小企业发展壮大。

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第四章 项目建设选址及用地规划

一、 项目选址方案

1、汽车方向盘项目通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址位于泸州。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积130000.65平方米（折合约195.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照汽车方向盘行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合汽车方向盘项目发展和运营的需要。

二、 项目建设地概况

泸州，四川省地级市，古称“江阳”，别称酒城、江城。位于四川省东南部，长江和沱江交汇处，川滇黔渝结合部区域中心城市。2014年，泸州城镇化率达45.1%。2016年，泸州中心城区建成区面积达135平方公里、人口达136.2万人。泸州是长江上游重要港口，为四川省第一大港口和第三大航空港，成渝经济圈重要的商贸物流中心，长江上游重要的港口城市，世界级白酒产业基地，国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市，中国唯一的酒城。泸州，自公元前161年西汉设江阳侯国以来，至今已有两千多年的历史。先后获得过国家历史文化名城、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、联合国改善人居环境最佳范例奖（迪拜奖）、全国集邮文化先进城市、四川省级文明城市等荣誉。2016年9月，泸州市入选“中国地级市民生发展100强”之

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一。泸州被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。

三、 项目用地规划

（一）项目用地规划及用地控制指标分析

该项目计划在泸州建设，选定区域预计规划总用地面积130000.65平方米（折合约195.00亩），该项目建筑物基底占地面积93724.30平方米；规划总建筑面积143346.78平方米，计容建筑面积142651.09平方米，绿化面积8567.24平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积26539.11平方米，土地综合利用面积128830.65平方米。

（二）项目用地控制指标分析

1、“汽车方向盘项目”均按照泸州建设用地规划许可及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照泸州建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设项目平面布置符合汽车方向盘行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

3、根据测算，该项目固定资产投资强度2622.27万元/公顷。 4、根据测算，该项目建筑容积率1.11。 5、根据测算，该项目建筑系数72.75%。

6、根据测算，该项目办公及生活服务用地所占比重1.40%。 7、根据测算，该项目绿化覆盖率6.65%。

8、根据测算，该项目占地产出收益率7866.80万元/公顷。

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9、根据测算，该项目占地税收产出率710.31万元/公顷。 10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重2.45%。 11、根据测算，该项目土地综合利用率100.00%。

12、根据综合测算，该项目建设规划建筑系数72.75%，建筑容积率1.11。 13、“汽车方向盘项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照汽车方向盘行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合汽车方向盘制造经营的规划建设需要。

14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度2622.27万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.11>0.80，建筑系数72.75%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.65%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重1.40%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

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第五章 工艺技术说明

一、 技术原则

强化创新服务。鼓励企业与高校、科研机构、服务机构共建研发中心、实验室、中试基地等科技创新载体，推进建设若干国家绿色创新示范企业和企业绿色技术中心。建立产业绿色创新联盟等创新平台，开展产学研用协同创新。加强绿色制造关键核心技术知识产权储备，构建产业化导向的专利组合和战略布局，建设绿色制造技术专利池，推动知识产权资源共享。提升绿色制造项目甄别、技术鉴定、成果推广、信息交流等服务能力，建立企业、中介机构与金融机构之间的互动机制，利用市场机制和信息化手段，提供知识培训、问题诊断、技术方案、融资支持、效果评估一体化服务。实施绿色制造培训行动计划，完善绿色制造人才培训、咨询、信息等绿色促进服务体系，针对中小企业开展网上培训、免费义诊等。

二、 技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照汽车方向盘行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案

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要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

3、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求汽车方向盘的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

4、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

5、建立完善柔性生产模式；该项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，汽车方向盘规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

6、以生产汽车方向盘为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。

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第六章 能源消费及节能分析

一、 能源消费种类及数量分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“汽车方向盘项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，达纲年所需综合能耗（折合当量值）275.12吨标准煤/年，该项目主要能源消费种类及数量如下所述。

（一）项目用电量测算

该项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量1665132.00千瓦?时，折合204.64吨标准煤。

（二）项目用水量测算

项目建设单位生产工艺用水及设备耗水和生活用水由泸州经济开发区自来水供水管网供应，项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求，项目工业用水水压0.35Mpa-0.45Mpa，生活给水水压0.35Mpa，根据谨慎财务测算，该项目实施后总用水量28086.66立方米/年，折合2.41吨标准煤；详见—《项目年用新鲜水量测算一览表》所示。

项目年用新鲜水量测算一览表 （三）天然气用量测算

本项目达纲年单位时间天然气最大消费量为10.66标准立方米/小时，单位时间平均用量为8.53标准立方米/小时，每年按250.00个工作日计算，年新增

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天然气消耗（最大量）51180.00标准立方米，折合68.07吨标准煤。

二、 能源单耗指标分析

根据节能测算，该项目年综合耗能275.12吨标准煤，达纲年营业收入101350.59万元，年现价增加值24333.71万元，因此，单位产品综合能耗27.51千克标准煤/吨，万元产值综合能耗2.71千克标准煤/万元，现价增加值综合能耗11.31千克标准煤/万元。

三、 项目预期节能综合评价

1、该项目采用先进的生产装备和成熟可靠的技术工艺，在项目总体设计、主要设备的选型、工艺技术、能源管理等方面采取切实有效的措施，项目建设符合国家产业发展政策。

2、通过节能分析，该项目能够合理利用能源，提高能源利用效率，促进产业结构调整和产业升级；制定合理利用能源及节能的技术措施，有效降低各类能源的消耗，按照项目生产总值和能源消费指标分析，其万元增加值综合耗能指标处于国内汽车方向盘行业先进水平，节能效果显著，符合国家相关节能政策要求。

3、该项目采用目前国内先进的工艺技术流程和设备，最终产品的万元产值能源消费2.71千克标准煤/万元（当量值），万元增加值综合能源消费11.31千克标准煤/万元（当量值），优于国家和泸州及泸州“十三五”末万元产值和万元增加值能源消费指标。

4、“汽车方向盘项目”的建设能够有效地带动节能降耗政策的落实，在泸州处于节能先进水平；项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能

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源利用和节能角度考虑，该项目的节能评估结论是项目切实可行。

四、 “十三五”节能减排综合工作方案

《“十三五”节能减排综合工作方案》提出要建立和完善节能减排市场化机制。一是健全用能权、排污权、碳排放权交易机制。推进碳排放权交易，建立用能权有偿使用和交易制度，开展用能权交易试点。加快实施排污许可制，建立企事业单位污染物排放总量控制制度，研究扩大排污权交易试点范围，发展跨区域排污权交易市场。二是推行合同能源管理模式。鼓励节能服务公司创新服务模式，开展“一站式”综合服务。取消节能服务公司审核备案制度，建立失信黑名单制度，落实税收优惠政策，鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金，支持节能服务公司发行绿色债券。三是健全绿色标识认证体系。强化能效标识管理，开展节能低碳环保产品认证，完善绿色建筑、绿色建材标识和认证，逐步建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。开展能效、水效、环保领跑者引领行动。四是推进环境污染第三方治理。鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。强化对第三方治理的财政税收支持政策，鼓励各地设立第三方治理项目引导基金，开展第三方治理试点，建立以效付费机制。五是加强电力需求侧管理。推行节能低碳、环保电力调度，建设国家电力需求侧管理平台，推广电能服务，鼓励电力用户积极采用节电技术产品，优化用电方式。

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第七章 环境保护

一、 编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》。 2、《中华人民共和国水污染防治法》。 3、《中华人民共和国大气污染防治法》。 4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。 5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。

6、《建设项目环境保护管理办法》（86）国环字第003号。 7、《中华人民共和国环境影响评价法》。

8、《环境空气质量标准》（GB3095-19）中二级标准。

9、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域水质标准。 10、《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。

11、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准。 12、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准。 13、《建筑施工厂界噪声限值》（GB12523-90）。

14、《社会生活环境噪声排放限值》（GB22337-2008）中2类标准。 15、《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-2011）。

16、《生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2006）》。 17、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）II类标准。 18、《泸州城市扬尘污染防治管理暂行规定》。

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二、 建设期环境保护对策 1、大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

2、水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放；水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

3、噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

4、固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

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5、施工期环境控制措施

施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

6、实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施

积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

三、 项目运营期环境保护对策

该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

1、废水治理措施

该项目建成投产后劳动定员1014人，根据测算该项目达纲年生活废水排放量约7306.02立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入泸州市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

2、固体废弃物治理措施

项目建设单位场区职工办公及生活产生垃圾量约126.75吨/年，经集中收

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集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在汽车方向盘生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

四、 噪声污染治理措施

该项目噪声主要是汽车方向盘生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。

五、 地质灾害危险性现状

1、勘察资料表明，本项目所在地块地质情况稳定，建设区域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地质裂缝等地质灾害的可能行较小，本工程按基本烈度8度进行抗震计算。对工程建设、居民生命财产和活动等范围不受影响或称危害不大。

2、项目所在地区没有明显的地质灾害，地质情况适宜项目建设，项目的建设不会给该地区带来地质灾害。

3、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），泸州的地震烈度为8度，本项目建筑物的抗震设防烈度为8度。

六、 地质灾害的防治措施

1、对于“汽车方向盘投资建设项目”建设场址区域，在场地整平前必须进行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良地质状况。

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2、对于工程建设期和运营期的可能出现的地质灾害影响，应采取相关对应措施降低发生的概率，将可能的损失降到最低。

七、 生态影响缓解措施

1、加强绿化建设。根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化进行合理配置，改变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，并为其他生物提供良好的栖息环境。以大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构筑“多廊多点多面，点、线、面结合”的绿化体系。

2、景观建设。景观建设与人工林建设相结合进行。以城市景观建设为主体绿化景观，结合人居环境建设，营建舒适惬意的自然绿色景观。

八、 特殊环境影响

1、本项目选址符合当地的区域规划，附近无重要风景名胜古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。

2、场区周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围主要为规划建设用地、道路、工厂，建设项目不会对特殊环境产生影响。

3、项目拟建地址不属于地质灾害易发区，项目建设过程中不会诱发地质灾害。

4、本项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地环境质量现状。而当地环境质量较好，符合本项目建设的各项要求。

5、本项目地块内部及周边无特殊环境，因此，该项目建设不会对这些特殊环境产生影响；若施工过程中发现有文物、古迹等，则按国家相关法律法规执行。

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九、 绿色工业发展规划

到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。

全面推进，重点突破。着力解决重点行业、企业和区域发展中的资源环境问题，充分发挥试点示范的带动作用。积极推进新兴产业和中小企业的绿色发展，加快工业绿色发展整体水平提升。

十、 环境和生态影响综合评价及建议 （一）环境保护总体评价结论

建设项目符合泸州人民政府总体规划，对废气、废水和固体废物等污染物及噪声采取防治措施后，在切实落实各项环境保护措施并保证污染物和噪声达标排放后，从环境保护角度出发，该项目在拟建场址建设和运营是可行的。

（二）项目环境保护建议

1、项目施工期做好环境保护监管工作，防止施工噪声扰民。

2、施工场地禁止设置混凝土搅拌站，可直接购买商品水泥，以减少扬尘和施工噪声。地基阶段尽量不采用打桩方法施工。

3、建议工程采用已经通过ISO14000认证的建筑公司进行施工，以保证工程质量，减少施工扰民。

4、加强项目使用期的运行管理，做好大气、水、噪声、固体废弃物等环境保护要素的日常监管工作，以减少项目对环境的污染。污水管道、检查井、地下车库地面、垃圾收集处地面等要采取防渗措施，保护地下水环境。

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5、项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准、规范和要求，贯彻“以防为主，防治结合”的原则，对生产的全过程实施污染控制。

6、建筑工程要采用先进可靠的工艺技术，减少污染物发生量，对必须排放的污染物采取必要的控制措施，达到排放标准后外排，本项目对外环境的影响很小，可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。

7、通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专门的治理措施，在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成环境的影响。

8、本项目的选址符合当地的区域规划，符合泸州发展规划，如环境保护措施到位，对当地的自然环境、生态环境将控制在国家许可的标准范围内。

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第八章 组织机构及人力资源配置

一、 项目运营期组织机构 （一）法人治理结构

项目承办单位按照现代企业制度的要求进行组织和运行，建立有股东大会、董事会、监事会、总经理及高层管理人员分级权限决策的治理结构；股东大会拥有对公司资产的最终所有权并根据股权比例行使相应股东权；由股东大会选举的董事组成公司董事会作为决策机构对股东大会负责并行使相应权限的经营决策权；由股东大会选举产生的监事和职工代表监事组成的监事会行使监督权，维护股东利益，对股东大会负责；由董事会聘请的公司总经理及高级管理人员根据董事会决策进行企业的日常经营管理指挥活动，保持企业的市场竞争力和经营效率。

（二）中小企业“十三五”发展规划

加强创业服务。鼓励服务机构提供创业信息、创业指导、创业培训等专业化服务。探索建立志愿者服务机制，鼓励退休政府官员、科学家、行业专家、企业家成为创业辅导志愿专家，组建高素质辅导师队伍。培育“鼓励创业、勇于创新”的创业文化，支持举办创业沙龙、创业训练营、创业大赛、创业项目展示推介等活动。

二、 人力资源配置

本期工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关人员；依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在

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充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时劳动定员892人。

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