张庄镇分析检查报告

壮大新产业 建设新XX 扮靓南大门

——XX镇深入学习实践科学发展观活动民主生活会

分析检查材料

自开展深入学习实践科学习发展观活动以来，镇党委按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改的方法，做到了“规定动作到位、自选动作创新”，确立“XXXX XXXX”活动主题，紧扣“XXX XXX XXX”工作重点，认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》《深入学习实践科学发展观活动学习资料汇编》等必读篇目及有关文件，并积极参加讨论。围绕镇党委的实际认真开展了“五查五看”活动，即查思想观念，看在解放思想上是否有新收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观内涵和科学要求；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查体制机制，看是否实际、实用，能够推动和促进科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证所确定的推动科学发展的各项工作得到有效落实。认真对照专题民主生活会的要求，查摆了镇党委在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是方面存在的问题，并对此进行认真

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剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。

一、 学习实践试点工作开展以来的收获和体会 通过一个多月的学习和检查，镇党委一班人对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻、更加全面的理解，对要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等问题有了更加深入、更加明确的认识。

首先，认识有新提高。通过学习检查，深刻认识到科学发展观第一要义是发展，越是在经济发展面临较大困难的时候，越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。推进更好更快发展，必须讲求质量和效益，必须坚持以人为本，必须追求全面协调可持续的发展。面对宏观经济环境的深刻变化，我认为，现在我们必须始终保持清醒头脑，解放思想，抢抓机遇，坚持科学发展不动摇，坚持富民强县不懈怠，坚持真抓实干不折腾。

其次，对镇村经济发展有新思考。近年来，XX镇经济社

会取得较快发展。2008年，完成财政收入3374.8万元、增长36.5%，其中一般预算收入2253.68万元、增长52.6 %；完成固定资产投资4.6亿元，其中亿元以上的项目3个，新增列统企业8家；农民人均纯收入达6637元、增长12%。试点工作开展以来，镇党委紧扣省委、市、县委要求，认真领会科学发展观，认真搞好学习检查，全面掌握全镇经济社会发展

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情况，对照科学发展要求，对镇村经济社会发展有了新的思考。在新的经济形势下，加快推进全镇经济社会更好更快发展，必须进一步增强危机感和紧迫感，明确新目标即“XXXXXX”，提

升广大党员干部抓招商引资项目建设、为民办好事办实事、化解矛盾促进和谐、攻坚克难抓落实的“四个能力”，培养一批具备“创业、创新、创优”的党员干部队伍，更加突出新型工业化、新型城镇化、农业现代化和改善民计民生，千方百计保民生、保企业、保增长，快发展。

第三，发展有新成效。在新形势下，镇党委不仅确立了新的发展思路，进一步完善了发展新举措，而且，镇党委通过切实改善民计民生，解决实际问题，进一步密切了党群干群关系。一是面对世界金融危机带来的困难和挑战，积极开展“三保”活动，千方百计帮助企业克服困难，想法设法最大限度盘活存量臵产，保证企业生产经营正常，保证了工人不失业。二是竭尽全力改善民计民生，在全社会形成了同甘共苦、和衷共济的良好局面。重点解决新型工业强财政问题。强化 “四个第一”

认识，坚持党政一把手带头招商，做到“三个结合”，产业招商与以商引商相结合，流动招商与驻点招商相结合，真正走出去与请进来相结合，招强商、引科技，加快镇工业集聚区基础设施建设，实现由引项目向引产业转变，壮大特色产业，增强产业竞争力，形成新的增长点。解决小城镇土地、资金、人口“三难”问题。创新“宅基地换住房”模式，运用市场化的手段，抓好主副镇区18项重点工程建设，复垦

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土地200亩，建设主副镇区30万平方米商住楼和居民小区，引导农民向社区集中、产业向工业集聚区集中、创业向镇区集中。解决农户散、土地散、资金散“三散”问题。加快发展“支部+协会”新型农合组织，推广XX土地股份合作社模式，推动设施农业更好更快发展，形成镇抓产业、村抓落实、职能部门抓服务、农合组织抓销售的机制。解决农民粮食储备难问题。引进徐州平祥粮油工贸公司投资亿元建设粮食储备和粮油加工，农民可将小麦交到公司代储，凭证随时领取面粉。解决农产品销售难问题。引进山东寿光蔬菜产业集团、北京友谊饭店集团投资建设农产品仓储物流。解决设施农业排灌难问题。投入资金60万元，架设高压线路1500米，低压线路2600米，新添2台变压器，新建过路涵29个。解决农民创业难问题。建设胡集木业创业园，为返乡农民工搭建创业平台，推动相关民营企业向创业园集中。一系列惠民措施使广大人民群众真切感受到了党和政府的温暖，坚定了共度难关的信心，稳定了社会大局。

二、存在主要问题和原因

根据“五查五看”要求，镇党委一班人认为存在以下主要主要问题。

第一，在思想认识上的问题。一是小富即安思想。认为现在XX镇的主要经济指标已经超越历史在城南都居一流的位臵，已经不错了。二是有喘口气、歇一歇思想。认为经过近几年来的发展，我镇的发展已经取得了不小的成就，镇、

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村、部门的干部群众都很辛苦，出了很多力，流了很多汗，该歇一歇了。三是畏难思想。认为招商引资不容易，现在要求科学发展，招商引资更难，加快发展更难，把落实科学发展当作了挡箭牌。究其原因，主要是把发展与科学发展对立起来了，认为既要加快发展，又要节约资源、保护环境；既要好，又要快；既要速度，又要质量，难以把握，无法操作，只好望而却步。有这些思想是很危险的，镇党委借助深入学习实践科学发展观把发展作为第一要务，坚定不移加快发展，才能确保招商引资项目建设进位争先、中心镇建设城南率先、农业农村工作三连冠。

第二，在发展思路上还需进一步完善。镇党委提出要“XXXX XXXX”，但在工作中由于对比较熟悉，感情比较深，抓得比较顺手的，抓得多，抓招商引资项目建设、镇村建设少；新型工业化第一方略的意识还不够强。所以镇党委把县委县政府提出的“四个第一”，做到入脑入心。镇党委提出“XXXXXXXXX XXXXXXX”， 宜工则工、宜农则农、宜商则商，太笼统，不好操作，缺乏具体抓手。所以，镇党委现在要发展高效农业、扩大就业、鼓励创业，促进农民增收致富。镇党委提出统筹发展是想落实中央五个统筹，加快推进“镇村一体化”，但在与镇里接合点上不很明确，通过认真研究，镇党委以主辅镇区建设为抓手，以“宅基地换住房”为突破口，加快发展城镇化。镇党委提出全面发展，但在社会事业上发展还不够，说白了XX现在仍处在待发达阶段。

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第三，在领导科学发展能力上还有差距。一是抓招商引资项目建设的能力；二是为民办好事办实事的能力；三是化解矛盾促进和谐的能力；四是攻坚克难抓落实的能力。这四个方面的能力不高，主要表现为统筹全局、超前谋划的理念还不够牢，抢抓机遇、敢于创新的意识还不够强，化解矛盾、破解难题的办法还不够多，抓主要矛盾、抓重点工作的力度还不够大，运用科学理论指导实践的水平还不够高。现在镇党委提出要通过把干部推向招商引资项目建设、镇村建设、三棚建设的一线，提高攻坚克难抓落实发展经济的能力；把干部推向书本，提高获取知识的能力；把干部推向一线，提高抓住主要矛盾、理性思维、解决问题的能力，目的就是通过提高

学习知识的能力促进各方面能力的提升，从而提高领导科学发展的能力。

第四，在解决民生突出问题上有差距。虽然经过镇党委、政府的努力解决了一部分问题，群众得到了实惠，但与群众的新期盼还有很大差距。过去镇党委政府仅注重解决了当前问题，轻视了失地农民补偿、镇村建设拆迁、企业改制等历史遗留问题的解决。这些问题由来已久，成因复杂，对群众利益损害严重，最需要解决。所以，现在镇党委政府要坚持执政为民，全力改善民计民生，造福于民。

第五，在发展速度和质量上与先进地区有较大差距。在全县镇经济工作综合、招商引资项目建设、新农村建设考核中分别获第5名、第6名、第1名，但形势异常严峻，我们

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还处在第一方阵的垫底位臵，摇摇欲坠。2008年，邻近敬安的地方财政收入已经超过我们。同时，在发展速度上，XX不如XX、XX快，在发展质量上，尤其是XX的工业、镇村规划、产业发展和城建水平不如XX。究其原因，主要是XX镇党委政府的科学发展观念还不够强，科学发展思路还不够完善，危机感、紧迫感还不够强。

第六，在工作作风上仍然存在力度不大、措施不狠、工作不实问题。主要表现在： “XXXXXXXXXXXX”目标确立了，“XXXXXX”的思路确定了，但抓推进的措施还不够具体，抓落实力度还不够大，抓工作的合力还没有完全形成。同时，面对激烈的竞争态势，一部分干部工作不深入，思想懈怠，有疲于应付、得过且过的现象，导致了工作推进不快、落实不力。究其原因，主要是目标管理机制还不够完善，压力传递机制还没有完全建立。

三、对存在问题的根源分析

对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总觉得理论学习烦躁离工作生活实际太远，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握；二是忽视了理论学习，只注重了感兴趣方面知识的学习；三是

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学习方法不合理，效果不理想。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作、指导生活、指导学习。

2、只求完成或超额任务，没有完全做到深入细致。工作抓落实方面，注重稳中求进，注重正面影响，忽视负面作用，缺乏深入调研。另方面、在工作安排上，强调每项工作要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使工作完成得不太好，也是考虑困难因素多，甚至回避矛盾。

四、整改措施及努力方向

1、加强理论学习，提高思想认识。一是从思想上引起高度重视，坚持与时俱进，发展自已，革新自我，使每位班子成员真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神，掌握更多先进的知识文化，抓住时代特点、特色。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，树立正确的、积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题；二是不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作本领；三是树立正确的思想观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕发展稳定的大局，牢固树立“发展经济、维护稳定、服务百姓”的观念，把握正确的政治方向，立足全面、协调、可持续发展，提高自控能力，提高政治水平，学会从政治上

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观察和处理问题。

2、分清主次，树立大局意识，统筹安排工作。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识,坚持上下互动,协调一致,取长补短。狠抓重点工作,分清主次,区别轻重缓急,集中抓好影响全局的重点工作。在观察问题、处理工作时要与其他工作的大局联系起来，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。

3、增强党性修养，努力改造世界观。通过民主生活会及学习调研，努力做到自我教育，自我改造，进一步完善建强班子。善于从政治上提出问题和解决问题。并牢固树立全心全意为人民服务的思想，努力改造世界观。以胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气，作为班子的工作的出发点，党政班子成员要时刻严格要求自己，约束自己。做到生活正派、情趣建康、讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

4、加强沟通协调。镇党委政府一班人在协作中要相互提醒，相互帮助，加强协作，做到“相互补台好戏连台”的局面。思想有问题，要多与同志沟通，主动反映自己的思想、想法。发现问题，坚持与同志们谈心交心，主动诚恳的接受同志们的批评帮助。

5、加强个人修养，严格要求自己。工作中做到公私分明，立党为公，廉洁自律，勤政为民，把人民的利益维护好，时刻为群众利益着想，做让群众放心、让组织满意的党员干

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部，建党员群众满意的领导班子。

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