采油厂科级机构设置标准

采油厂科级机构设置标准

按照公司“四定”工作要求，为了统一规范各采油厂组织机构设置，提高组织运行效率，制订本标准。

一、设置背景

重组以来，油田公司在2006年、2009年分两次对各采油厂组织机构进行了理顺工作，基本规范了各采油厂机关职能部门、党群机构、直属非生产单位、生产单位和辅助生产单位的类别划分及机构名称，明确了各机构职能职责，自上而下运行衔接较为顺畅。通过近几年运行，目前仍存在以下突出问题：一是机构设置缺乏统一标准，各采油厂设置机构的随意性较大；二是采油厂内设机构存在职能重叠、职责交叉现象，不够统一规范；三是规模相近的采油厂机构设置数量不平衡，引发了争机构、要职数等问题。为了适应集团公司进入世界500强企业和油田可持续、内涵式发展要求，需要对各采油厂现行机构进行优化调整。

二、设置原则

（一）衔接顺畅。与集团公司、油田公司管理职能相对应，做到从上到下顺畅落地，上下业务无缝对接。

（二）精干高效。按照业务性质设置，科学划分职责，合并相近、相关机构，撤销不运行或不能发挥职能的机构，力求组织机构精干高效。

（三）服务生产。从便于管理、提高生产组织运行效率的角度出发，优化机构设置。

（四）分类管理。综合考虑原油产量、利润、油水井口

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数、资源面积和井场数等因素划分机构设置类型及标准，尊重历史、立足现状、展望未来，不搞一刀切。

三、设置标准

在借鉴国内先进油田组织机构设置经验的基础上，结合油田实际，综合考虑原油产量、利润、油水井口数、资源面积和井场数等因素，在百分制的基础上科学测算每个采油厂的分数（详见附件1），拟按采油厂的分数划分110分以上、100-110分、98-100分、96-98分、96分以下5种类型的组织机构设置标准，个别业务科室的设置考虑采油厂稳产或上产、从业人数等因素。具体标准如下：

（一）机关职能科室

1.公司机关现有职能21块，分别是：综合办公、投资计划、生产运行、财务资产、企业管理、法律事务、人力资源、勘探、开发、科技、安全环保质监、动力装备、审计、基建工程、招投标、纪检监察、档案管理、工程造价、绩效考核、企业文化和信息管理，设有职能部门19个（对照集团公司机关组织机构设置，拟增设企业文化部、信息管理部，共21个职能部门）。

2.110分以上采油厂，机关职能科室设置原则上与油田公司机关一一对应，110分以下，根据业务量大小，合并业务性质相近职能成立科室，且逐级递延，加大合并幅度。

（1）110分以上采油厂，设置15个（一是考虑到科技项目、工程造价、企业文化的主要管理职能在公司，各采油厂暂不考虑单设科技、工程造价、企业文化3个管理机构；二是鉴于采油厂基建工程科业务主要为具体的操作业务，拟

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将基建工程科划归直属非生产部门；三是拟将企业管理、法律事务、绩效考核3块职能合并设企业管理科）。

（2）100-110分采油厂，设置14个，110分以下采油厂，拟不单设信息中心，职能归办公室。

（3）98-100分采油厂，设置12个。100分以下采油厂，考虑到油田可拓展资源面积逐年递减，勘探工作量减少，拟将勘探、开发2块职能合并，成立勘探开发科；拟将企业管理、招投标2块职能合并，成立企业管理科。

（4）96-98分采油厂，设置8个。98分以下采油厂，拟将企业管理、审计2块职能合并设企业管理科；拟将投资计划、生产运行2块职能合并设生产计划科；拟将安全环保质监、动力装备2块职能合并设安全环保机动科；拟不单设档案室，职能归办公室。

（5）96分以下采油厂，设置7个。拟将综合办公、人力资源2块职能合并为综合办公室。

3.为了加强纪检监察工作，按照集团公司相关要求，横山、青平川、蟠龙、子洲和英旺5个采油厂拟设监察室，科级建制，与纪委合署办公。

4.原则上，100分以上采油厂勘探、开发2块职能分开，设有勘探科、开发科，鉴于西区采油厂属稳产单位，基本没有新开发区域，拟将勘探、开发2块职能合并，成立勘探开发科；100分以下采油厂勘探、开发2块职能合并，成立勘探开发科，鉴于富县采油厂属上产单位，勘探工作量相对较大，拟将勘探、开发2块职能分开，成立勘探科、开发科。

5.原则上，96分以上采油厂综合办公、人力资源2块职

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能分开，设有办公室、人力资源科，鉴于子洲采油厂从业人数仅为411人，拟将综合办公、人力资源2块职能合并，成立办公室。

6.鉴于当前各采油厂不承担原油销售业务，运销科主要职能弱化，拟撤销吴起等9个采油厂的运销科（均为科级建制），撤消后，将外协车辆管理（调度、运费结算等）划归生产运行科；将内部车辆划归车辆管理中心管理；将原油交接业务划归联合站。

7.吴起采油厂职工技术培训学校（科级建制）、定边采油厂人力资源科下设培训中心（副科级建制）、下寺湾采油厂人力资源科下设职工培训中心（副科级建制）承担过公司培训任务，目前，只负责厂里的培训工作，拟撤销其机构。今后根据公司的管理要求，再考虑其机构设置。

（二）党群组织机构

1.目前，油田公司设有6个党群组织机构：纪委、工会、团委、组织部、宣传部、机关党委。

2. 110分以上采油厂，党群组织机构设置原则上与油田公司一一对应，110分以下，根据业务量大小，合并业务性质相近机构。

（1）110分以上采油厂，设置5个，党委工作室、纪委、工会（内设女职工委员会）、团委、宣传科。采油厂机关党务工作由机关党支部负责，故不设机关党委。

（2）100-110分采油厂，设置4个，党委工作室、纪委、工会（内设女职工委员会）、团委。党务、宣传2块职能合并设党委工作室。

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（3）98-100分和96-98分两种类型的采油厂，设置3个，党委工作室、纪委、工会（内设女职工委员会）。保留团委一级组织，不设专门办事机构，办事机构为党委工作室。

（4）96分以下采油厂，设置2个，纪委、工会（内设女职工委员会）。党务、综合办公2块职能合并，成立综合办公室；保留团委一级组织，不设专门办事机构，办事机构为综合办公室。

3.为了加强宣传工作，按照业务量大小，110分以上的采油厂拟成立宣传科，科级建制。

（三）直属非生产部门

1.油田公司拟设直属非生产部门9个：保卫部（与永坪公安分局、武装部合署办公）、物资供应部、西安办事处（与西安物业管理公司合署办公）、勘探开发技术研究中心（与集团公司研究院延安分院合署办公）、化验中心、后勤服务中心、离退休职工管理服务中心、对外协调部、质量技术监督中心（拟新设）。采油厂暂不设办事处、化验中心、质量技术监督中心，化验职能归勘探开发研究所，质量技术监督职能归安全环保质监科（安全环保机动科）。

2. 100分以上采油厂，直属非生产部门设置原则上与油田公司一一对应，100分以下，根据业务量大小，合并业务性质相近机构。

（1）110分以上和100-110分两种类型的采油厂，拟设7个（其中，副科级1个），分别为：基建工程科、油建科、物资供应科、保卫科（消防中队，副科级建制，归保卫科管理）、后勤服务科、勘探开发研究所。

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（1）吴起采油厂

油建一大队、油建二大队、劳动服务公司、张坪集油站4个单位，均为科级建制。

（2）定边采油厂

注水大队下设测试队，副科级建制。 （3）永宁采油厂

劳动服务公司，科级建制。 （4）下寺湾采油厂

后勤服务科原下设2个加油站，副科级建制，1个已按集团要求整体交由销售公司管理，另1个承包给个人经营，尚未到期（2017年到期），目前采油厂不负责具体经营管理。

（5）瓦窑堡采油厂

后勤服务科原下设加油站，副科级建制，已按集团要求整体交由销售公司管理。

2.尊重历史，按照实际工作需要，建议保留部分个例机构。

（1）目前，七里村、甘谷驿2个采油厂设有职工医院，西区、南泥湾、青化砭、川口和子长5个采油厂设有医务所，均为副科级建制，归后勤服务科管理。根据实际工作需要，建议保留机构，建制降为工段级。

（2）目前，青化砭、七里村、子长、甘谷驿4个采油厂设有幼儿园，其中，青化砭采油厂幼儿园为工段级，其它采油厂幼儿园为副科级建制，都归后勤服务科管理。为了方便职工子女就学，建议保留机构，建制降为工段级。

（3）根据实际工作需要，建议保留吴起采油厂的长征

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艺术团、定边采油厂的文工团，副科级建制，属直属非生产部门。

3.为了统一规范各采油厂机构设置及职能职责，拟撤销部分采油厂个例机构。

（1）吴起采油厂

石油大厦，副科级建制，归后勤服务科管理，撤销后日常管理由后勤服务科负责，不设专门机构。

（2）定边采油厂

钻井工程指挥部（下设调度室、监理办公室、土地租、核算组、项目组，均为科级建制），科级建制，主要负责土地报批、新建井场及道路等钻前协调工作，撤销后职能划归油建科负责。

供热中心，副科级建制，归后勤服务科管理，参照其它采油厂模式，供热工作由后勤服务科负责，不设专门机构。

王子酒店，副科级建制，归后勤服务科管理，撤销后日常管理由后勤服务科负责，不设专门机构。

（3）永宁采油厂

管输大队，科级建制，主要负责站外管线的巡检、维护维修、技术改造等工作，撤销后相关职能划归采油大队及联合站。

（4）南泥湾采油厂

石油安全保卫大队，副科级建制，归保卫科管理，参照其它采油厂模式，石油安全保卫工作由保卫科负责，不设专门机构。

（5）川口采油厂

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注水大队下设2个副科级注水站（偏桥注水站、刘渠注水站），建议参照其他采油厂模式，降为工段级。

（6）子长采油厂

注水大队下设4个副科级注水站（枣林注水站、降沟注水站、余家坪注水站、安定注水站），建议参照其他采油厂模式，降为工段级。

（7）甘谷驿采油厂

污水处理站，科级建制，负责采油厂的污水处理工作，功能相对单一，撤销后污水处理工作归集输站负责。

4.南泥湾采油厂劳动服务公司，科级建制，独立法人，属集体所有制企业，主要负责给采油厂生产提供租赁、修井等服务工作。重组时资产并未移交至油田公司，加之该单位“独立法人”及“集体所有制企业”的特殊性，拟暂缓撤并。

附件：采油厂组织机构设置要素权重核算表

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