市场监督管理局度工作总结及2022年度工作计划

　　20xx年以来，我局围绕xx市委、政府构建“xxxx”生态经济体系的总体部署，按照年初确定的“xxx”工作思路，结合市场监管职能，推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市及全域创建“食品药品安全区”示范市建设，强化事中事后监管，切实筑牢食品、药品、产品质量和特种设备安全底线，积极营造了良好市场环境。现将工作开展情况汇报如下：

一、“四化建设”持续推进

（一）持续推进基础信息化。

　　在业务专网上，基于xx市政务协同办公平台，逐步整合原有业务平台，完成日常办公和信息发布平台的统一；在互联网上，及时更新xx市场监督管理局门户网站，拓展对外宣传阵地，探索利用移动APP、政务微博、微信公众号等新媒体新应用，为适应机构改革新需要，统一业务软件应用管理、信息化设备管理、网络运行及安全管理、机房及网络设备运行维护管理等制度，建立完善统一的市场监管信息化管理制度。构建了由信息系统运维外包服务公司、局办公室、各科室信息化管理员三个层面组成的信息化管理网络，形成一个有机整体，全面提升信息系统软硬件故障处置响应水平。

（二）持续推进质量标准化。

　　组织国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等标准研制。围绕我市煤炭、粮油、长枣、物流、奶牛养殖等重点产业和重点领域实际需求，组织全市各部门、各行业、各领域等开展标准研制工作，推荐上报第三批自治区级服务业标准化试点项目申报，现申报项目为民族福利院养老服务、机关事务服务中心会务服务标准、王海刚农业标准化服务、机场物业服务标准化示范项目；组织开展重点领域企业标准“领跑者”申报工作。进一步完善了各领域标准体系建设，为经济社会高质量发展夯实基础。

（三）持续推进市场规范化。

　　——行政执法工作成效明显。加大执法力度，截至x月xx日，立案xxx宗、结案xxx宗，收缴罚没款xxx.xx万元，移送公安x宗。“铁拳行动”整治成效突出，共立案xx宗，罚没款xx.xx元。圆满完成了中国-阿拉伯国家博览会等重大展会现场执法保障工作。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导意见，完善重大执法活动统一指挥、统一调度。

　　——大要案查办力度有效加大。为严格落实“四个最严”要求，切实保障人民群众食品、用药用械安全，查办了销售使用假药、销售不符合食品安全标准的冻黄花鱼，兽药残留超标等一批重大案件。联合开展打击传销“清零”行动，对“西部大开发共享改革红利”传销团伙进行打击，核查重点小区xx个，捣毁传销窝点xx个，移交公安机关案件x起，刑事拘留x人，遣散传销人员xxx人次，立案查处参加传销案件xx起，收缴罚没款xx.x万元，清理涉嫌传销人员居住的出租房屋xxx家。

　　——公平竞争审查和反不正当竞争执法深入推进。严格执行公平竞争审查制度，增量政策措施审查x件，清理存量文件xx件，有效清理妨碍统一市场和公平竞争的相关规定。严厉打击市场混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争违法行为，查处了一起反不正当竞争案件，收缴罚款x万元。

　　——消费维权水平进一步提升。市消协对新整合的xx个投诉站进行回访指导，全力推行ODR企业网上投诉受理，就近便捷、及时、高效的解决消费者的消费纠纷，化解消费矛盾。对xxxx-20xx年度评定的xxx家“诚信企业（店）”进行回访指导，充分发挥以点带面的作用，在全市经营户中全面开展诚信经营活动。xxxxx投诉中心受理消费者投诉xxx件，受理举报xx件，调解率达到xx %，办结率达到xx %。

　　——重点领域市场监管更加有力。响应市疫情防控指挥部要求，有序推进常态化疫情防控，从严从实从细抓好各项工作。累计检查各类市场经营主体xxxx户次，摸排进口冷冻肉品、水产品xxx.xxkg，指导xx家冷链食品生产经营单位注册使用“宁冷链”追溯系统。立案查处违规使用进口冷链食品案件x起，集体约谈餐饮单位负责人x次，取消集体聚餐xxx桌；发布食品安全消费警示x起，发放疫情防控宣传资料xxxx余份。对全市冷链食品市场进行核酸检测 xxxx 份，全部为阴性。全年查办违法广告案x起，收缴罚没款x.x万元，高压震慑广告违法行为，持续净化广告市场环境。持续推进创城工作，明确责任领导、责任单位，完成时限，按照实施步骤抓好各项工作任务的推进落实。

（四）持续推进监管法治化。

　　——行政执法监督工作扎实有效。一是截至目前，全局共登记备案一般程序案件xxx件，已核审通过行政处罚案件xxx件，立案xxx件，收缴罚没款xxx.xx万元；行政诉讼案件x件，一件我局胜诉，一件正在审理中；应对打假投诉举报人行政复议案件x件，x件裁定为维持，x件被驳回，x件尚在复议中；申请人民法院强制执行非诉案件x件，法院均裁定决定执行；依法受理、举办听证会x场，均维持原行政处罚建议。二是重大行政决定集体研究决定。组织召开案审会xx次，审议决定重大行政处罚案件xx件，并制作重大案件集体研究笔录。不定期召开局党组会议，对重大执法行动、重大执法决定、重大决定事项，进行法制核审并集体研究决定。三是规范性文件法制核审。针对行政相对人的专项整治、执法检查类的文件，由业务科室负责人负责合法性审查，委托办公室按照“四个统一”的要求代为法制核审，严防违法执法、限制竞争、行业垄断行为的发生。四是加强办案力量，做好行政执法证件管理。组织xx名同志申领行政执法证，组织开展上述人员参加本单位法律知识培训x场次，考试x场次；目前，已全员通过行政执法证件管理系统资格审核，获得线上综合法律培训资格。

　　——全面落实行政执法“三项制度”。一是规范行政执法公示制度。公示行政执法基本信息xxx条，公示行政执法结果信息xxx条。二是完善执法全过程记录制度。要求各执法单位在执法过程中全过程记录，按照“谁执法、谁记录、谁录入”的要求，由执法人员将图片、视频等音像资料存入硬盘备份或上传至相关执法平台数据库。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。对疑难重大及移送、诉讼案件，提交法律顾问审核，共同应对，进行合法性审查。

　　——提升干部普法依法治理能力。一是全面开启“八五”普法工作。制定落实《20xx年xx市场监管局普法依法治理工作要点》，宣传报送普法依法治理工作信息x篇，开展普法宣传活动x场次，发放宣传资料xxxx余份。二是强化以案释法工作。定期公开发布本行业领域的典型案例，把热点案件依法处理的过程，变成全局普法公开课，组织全局干部观看庭审直播x场次。三是加强干部业务法规知识学习。制定20xx年度全局干部业务学习安排，以集体学习和自主学习相结合、集中培训与现场指导相结合的形式，引导全局干部学好用好与日常监管相关的法律法规知识，提升干部普法懂法、依法执法的能力。

　　——开展“市场监管大讲堂”活动。举办提升行政执法办案素质能力培训班、产品质量提升及监管能力提升培训班等x期专题讲堂，全力提升行政执法人员能力和水平。

二、持续实施五大工程

（一）持续实施服务提升工程，营商环境改革成效显著。

　　——企业开办退出更加便利。推出“秒批”服务，个体户设立、注销申请符合条件即时审批通过。全市新登记商事主体xxxx户，比去年同期增长xx.x%，累计实有商事主体达xxxxx户，其中企业xxxx户、个体xxxxx户、农专xxx户，每千人拥有商事主体xx.x户，承担着xx社会经济总量的xx%。

　　——知识产权保护更加有力。认真贯彻落实自治区知识产权战略部署精神，与xx个部门建立知识产权领域失信联合惩戒机制。通过“双随机、一公开”方式检查商标、专利持有企业、商标代理xx户。检查农贸市场销售羊肉商户xx户、大型商超销售羊肉商户x户，有力保护“盐池滩羊”注册商标专用权。依法办理商标侵权案件x起，收缴罚没款xx万元，集中销毁涉案物品xx多个品种，案值x万余元。组织开展xx长枣市场检查，保护xx长枣地理标志市场秩序。

　　——知识产权创造运用质量有效提升。划拨项目资金xx万元，保障x水洞沟旅游开发有限公司落实自治区服务业品牌化示范项目建设任务，提升我市商标品牌影响力，促进服务业品牌高质量发展。积极引导企业贯彻地理标志相关标准、管理规范和使用管理规则组织生产，我市x银湖农林牧开发有限公司被自治区知识产权局确定为20xx年自治区地理标志运营试点企业。20xx年x-x月，全市专利授权量xxx件。其中，发明专利授权量xx件；全年商标注册量xxx件，全市累计有效注册商标量xxxx件。

　　——清费减负有效降低企业成本。加强医疗、教育、金融、房地产等领域涉企收费检查，有效规范涉企收费行为。严格落实国务院、自治区、x市关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见，取消供水供电供气供暖行业不合理收费。组织开展全市转供电环节电价整治，监督清退放散置换费、燃气工程验收费、置换通气费、管网碰口费共计xxxx元。

（二）持续实施数字工程，智慧市场监管建设加快推进。

　　——全面建设“食安xx”智慧化监管体系。充分发挥“宁冷链”追溯平台、食品生产安全追溯平台作用，重点打造明厨亮灶、阳光仓储、透明车间等一系列食品安全“阳光操作”工程，实现操作环节可视化、监管方式信息化、社会监督透明化、加工流程规范化。实现聚焦有限监管资源，让主体履责，让监管智慧、减责、减负，切实提升我市食品安全整体水平。目前，全市xxx家大中型餐饮单位、xx家学校食堂、xx家食品生产企业已完成“食安xx”监管设备安装，配备移动执法终端xxx台、校园“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖；“食安xx”指挥大厅已建成投用，xx家食品生产企业建立追溯体系。

　　——全域创建“阳光药店”，打造药品安全治理体系。全面推行“阳光药店”，目前，我市xx家药店已纳入“阳光药店”，温湿度监测设备已全部安装完成，纳入“阳光药店”信息管理系统的零售药店有xxx家，纳入率xx.xx%；xx家已达到“阳光药店”建设标准，建成率xx.xx%。充分运用“互联网+”等现代信息技术手段，实施药品智慧监管，提高监管效能，推动药品监管工作高质量发展。

　　——“双随机、一公开”监管全面实施。制定落实《20xx年双随机抽查工作计划》，并通过市政府网站向社会公示。市农业农村局、运管所、x市生态环境局xx分局、市商投局、市住房和城乡建设局、市场监管局x家单位完成内部双随机抽查xx次，上级部门安排部署的双随机抽查x次，抽查市场主体xxx家，累计录入并更新执法检查人员信息xxx条、行政许可信息xxxx条、行政处罚信息xxx条，检查结果通过国家企业信用信息公示系统（x）向全社会进行公示。

　　——信用监管不断加强。根据《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》，将20xx年度未报送企业年度报告的xx户农民专业合作社，xxxx户个体工商户，xxx户企业列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统对外公示。在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等工作中，依法予以限制或禁入。受理移出经营异常名录申请xx份，通过审核申请材料和实地核实后移出经营异常名录xx份，帮助企业修复信用，提升社会信用水平。同时，对区厅随机抽取的我市的xxx家企业、xx家农民专业合作社、xx家个体户委托第三方开展年报抽查工作，抽查市场主体公示信息的真实性、准确性。

（三）持续实施质量强市工程，助推企业高质量发展。

　　——充分发挥领导小组职能作用，开创质量强市工作新局面。召开质量和知识产权暨全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联系会议，总结20xx年质量强市、知识产权和“双随机、一公开”工作，安排部署了20xx年质量强市工作目标任务，为全年开展各项工作打下了坚实的基础。

　　——查找问题和短板，努力提升公共服务质量检测满意度。组织成员各单位认真梳理分析全国、全区以及x市对我市公共教育、公共就业等xx个重点公共服务领域的监测结果，特别是对得分相对较低的领域和指标，查找问题和短板，提出进一步提升满意度水平的具体目标和整改措施。

　　——开展“首席质量官”任职资格培训。在全市xx家规上企业中，由行业主管部门推选出x家企业选派人员参加“首席质量官”任职资格培训，引导质量管理人从“质量经理人”向首席质量官拓展，推动企业质量文化建设。

　　——开展巡回“问诊”，提高产品和服务质量。组织技术专家对电线电缆厂、校服企业、食品相关产品企业申证等企业开展靶向性巡回“问诊”，帮扶解决质量创新、质量攻关难题，提升产品质量水平。

　　——不断丰富宣传渠道，切实提升“质量月”活动影响力。组织各部门和企业在灵州广场集中开展产品质量、消费维权、创建食品安全区、打击传销、假冒伪劣产品等宣传咨询和服务活动，现场还提供糖血压测量、计量器具免费鉴定等便民服务。结合进社区、进乡镇、进市场质量月主题质实践活动，大力提升全社会质量意识，发放年主题宣传布袋xxxx余个，宣传资料xxxx余份，全力营造浓厚氛围，推动共建共治。

（四）持续实施三大安全工程，民生安全更有保障。

　　——全域创建“食品药品安全区”全面推进。协调召开全域创建“食品药品安全区”动员大会，全市上下统一思想，积极行动，各行各业利用电子屏播放创建宣传标语xxx余条次、悬挂宣传横幅xxx余条；结合“x.xx”、质量安全宣传月、食品安全宣传周等主题活动，积极开展食药安全“五进活动”，发放创建宣传倡议书及折叠页xxxxx余份、张贴创建宣传海报xxxxx余份，利用“三化一满意”平台发布创建宣传及食品药品安全终端短信x条次，惠及群众xx余万人次；在乡镇（社区）设置食药安全宣传栏xx个、建立食药安全宣传站xx个，沿街设置宣传灯箱xx个、道旗xx个；以党史学习教育和“我为群众办实事”为契机，举办食药安全各类培训x场次xxx人次；邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表等相关人员共同参与的“随机查餐厅”行动x次。全力营造“两个创建”宣传浓厚氛围。组织开展“两个创建”“示范引领”活动，重点打造社区、学校食堂、街区、企业、餐饮单位等共计xx个示范学习观摩点，作为全市食品生产经营单位的学习观摩基地，通过以点带面示范引领作用，使其他食品生产经营单位学有榜样、赶有目标，扎实有效的推进食品安全规范化管理“示范引领”活动。全面建成农产品质量安全追溯平台，加大对市场、超市等经营单位食用农产品进货查验力度，产地准出和市场准入实现有效衔接。开展食品产地环境提升和农兽药减量专项整治行动xx余次，严格落实农业投入品使用管理制度，持续推行“合格证”制度，目前我市地产食品监督抽检合格率xxx%。开展了重金属土地污染排查，清理散乱污企业xx余家，与xx家企业签订土壤污染防治目标责任书明确主体责任。对全市x家粮油收购加工企业进行了资格审定和粮食经营活动守法诚信评价，对xx家粮食企业的粮食收购许可证进行了年度审核进一步规范粮食收购市场准入和粮食收购资格管理。

　　——开展各项食品安全专项整治。先后组织开展节日市场、春秋季学校食堂、校外托管机构、农村食品市场、校园周边食品、牛羊肉市场、农村假冒伪劣食品市场、清真食品市场、消毒餐饮具等二十多项食品安全专项整治。共检查各类市场主体xxxx家次，立案查处食品案件xx起，没收不合格食品xxxxkg，没收过期食品xxx袋，取缔“黑窝点”x 家。罚没款xxxxxx.xx元。依法严厉查处各类违法违规行为，净化食品安全环境，保障人民群众“舌尖上”的安全。

　　——持续用好抽检监测“试金石”。积极发挥抽检监测的安全预警作用，以辖区家食品安全快检室为补充，形成“定检+抽检+送检”的“三位一体”检测体系。共完成各级各类食品安全监督抽检任务xxx批次，核查处置xx批次不合格食品；已完成食品安全快速检测任务xxx批次。

　　——药品安全监管更加严格。开展中药饮片、新冠疫苗、儿童化妆品、一次性植入性医疗器械专项整治，检查涉药单位xxx家，立案xx起，收缴罚没款xx.x万元。强化技术监督，完成药品抽检任务xx批次、医疗器械x批次、化妆品xx批次，完成率xxx%，合格率xxx%。

　　——特种设备安全监管力度加大。扎实开展安全生产专项整治三年行动，组织召开重点领域特种设备使用单位安全隐患攻坚阶段推进会。观看《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，对《学习习近平总书记关于安全生产重要论述及落实企业安全生产主体责任安全知识》进行试题考试，强化学习效果、增强安全生产责任意识。深入开展“两节”“两会”和“特种设备百日安全大排查大整治”“安全百日会战喜迎百年华诞”专项整治活动，对xxx家特种设备使用单位的xxxx台（部）特种设备进行安全检查，发现安全隐患xxx处，下达《特种设备安全监察指令书》xxx份，已跟踪整改安全隐患xxx处，防控风险，保障安全。

　　——产品质量安全监管不断强化。强化重点工业产品、电线电缆和小家电、儿童学生和老年用品等产品质量监管，xxx批次农资、煤炭、成品油监督抽查检验合格率xxx%，监督抽检民用煤xx个批次，合格率xxx%。回访辖区内工业产品获证企业x家，指导取证x家。查处无照销售成品油案x起，罚没款xxxxx.xx元。监督抽检电动自行车xx批次，合格率xx%。

（五）持续实施人才工程，党建引领监管体制机制逐步完善。

　　——机构改革高质高效完成。完善机构设置，突出智慧监管和业务统筹，强化稽查执法力量，厘清划转职能职责边界，科学划分内部事权，机构运行更加顺畅。根据x回族自治区委员会组织部《关于地级市以下市场监督管理部门开展行政执法类公务员管理工作有关事宜的通知》精神，经市委组织部、x市委组织部、自治区党委组织部层层核定，20xx年x月x日，核定我局行政执法类公务员职数xx名，其中二级高级主办x名；三级高级主办x名；四级高级主办x名；一级、二级主办xx名；三级、四级主办xx名，其余为行政执法员岗位。转任后我局现有行政执法类公务员编制xx个，实有行政执法类公务员xx名，其中四级高级主办x人，一级主办x人，二级主办xx人，三级主办x人，四级主办xx人，一级行政执法员xx人。

　　——党史学习教育扎实开展。坚持把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿学习教育始终。一是打造“集体学习课堂”。市局党组举办x期理论学习中心组专题读书班，多次组织参加党史学习教育集体学习会议、交流研讨、进行知识测试。截至目前，召开党史学习教育专题主题党日x次、集中学习10余次，书记讲专题党课x次、集中交流研讨x次、撰写心得体会x篇/人。二是打造“自我充电课堂”。利用红色教育资源，组织党员干部到永宁县闽宁镇、x工委纪念馆、x博物馆、白芨滩国家级自然保护区爱国主义教育基地观摩学习，引导党员干部追寻红色足迹。截至目前，推送党史知识学习10余条，微信公众号发布党史学习教育信息xx条、征订书籍x册xxx本。三是打造“廉政教育课堂”。组织党员干部职工观看《为了庄严的承诺》《警钟长鸣》专题片，观摩廉政警示教育基地，党组书记讲廉政警示教育专题党课，查找廉政风险点xx条，切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到以案为鉴、对照警醒。四是打造“实践服务课堂”，深入市场监管所和监管服务对象中，征集梳理到本部门在开展工作、服务群众等x各方面xx条难点问题。根据征集梳理的问题台账，开展以“强监管、保安全、提质量、惠民生”为主题的主题实践活动，注重培养党员干部发挥“三牛”精神，按照梳理出xx项重点民生项目清单，确定“十项行动”，组织决群众“急难愁盼”问题。五是扎实推进“百人进千企”实践活动。结合市场监管职能和被走访企业的实际情况，有针对性地为企业提供规范经营咨询服务、规范合同服务、特种设备维保咨询、产品质量提升服务、标准计量咨询服务、食品生产安全技术指导服务、药品医疗器械生产技术指导、消费风险防控、知识产权保护、消费者权益维护等十大服务，进一步畅通市场监管部门服务企业的渠道，当好政策法规的宣传员、企业情况的调研员、破解难题的协调员、经营管理的服务员，维护良好的市场经济秩序，助力我市经济社会各项事业高质量发展。截至目前，市场监管局共组织近xx余人次进入辖区企业，受理政策、消费维权咨询xx余条，进企业发放各类普法宣传册、全域创建食品药品安全区宣传册进xxxx份。

　　——全面从严治党不断深化。局党组多次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，形成层层负责、层层落实的工作局面，进一步压实全面从严治党的主体责任。组织开展党支部书记抓基层党建工作述职评议考核工作，督促党支部书记聚焦管党治党主业，切实担起主体责任。召开党风廉政建设工作会议，逐级签订党建目标责任书、党风廉政责任书，制定下发党建、党风廉政建设工作要点，督促指导各基层党支部履行教育、推进、落实、监督的责任。修订完善全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单，各党支部全部建立“三个清单”。利用反面典型案例通报、参观预防职务犯罪警示教育基地、书记讲党课等方式开展廉政警示教育，强化廉政教育，筑牢干部思想防线。

　　——干部选拔和队伍建设成效突出。始终把好干部标准挺在前面，大力选配德才兼优干部，坚持“实在、实干、实绩”的用人导向，一批愿干事、真干事、干成事、专业化、年轻化的干部走上中层岗位，真正把“好钢用在刀刃上”。推动实施职务与职级并行制度，发挥职务职级“双通道”“立交桥”作用，营造了崇尚实干、敢于担当的良好氛围。

　　——内部管理更加规范高效。根据机构调整，及时修订完善政务、行政、财务、人事、党务等管理制度。政务信息质量进一步提升，加强督查督办，形成“月度公示、季度通报”制度。严格执行接待、资产管理、公车使用等制度，积极处理历史遗留问题，局机关事务管理进一步规范化、精细化。

三、重点工作任务

（一）进一步激发市场主体创新创业活力。

　　重点围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题，推动改革向纵深拓展。全面推进“证照分离”改革，认真落实分类管理，通过“照后减证”实现“减证便民”。继续深化“多证合一”改革，根据自治区要求和xx实际，动态更新“多证合一”目录。加强非公党建、团建工作，巩固和扩大党在非公经济组织特别是个体工商户中的覆盖面，综合采取政策措施，支持个体私营经济和小微企业发展。

（二）进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度。

　　贯彻执行《反垄断法》，严厉查处达成实施垄断协议、滥用市场支配地位行为。依法查处滥用知识产权排除、限制竞争行为，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，保障市场公平竞争、维护经营者、消费者合法权益。针对经济发展中的突出问题，把公用企业、依法实行专营专卖的行业作为监管重点，加强对供水、供电、供气、烟草、邮政等行业的监管，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为。促进医疗、养老、教育、文化等民生领域公平竞争、健康发展。针对经济发展的新趋势，加强网络市场、分享经济以及高技术领域市场监管，制止滥用知识产权排除和限制竞争、阻碍创新行为。加强对与百姓生活密切相关的商品和服务价格垄断行为的监管。围绕优化环境，强化反不正当竞争执法。从保护产权、优化营商环境出发，重点解决市场混淆、虚假宣传等突出问题，查办公布一批典型案件，形成有力震慑和强大声势，切实维护公平竞争市场秩序。

（三）进一步营造公平有序的市场竞争环境。

　　加强网络市场监管。坚持依法依规监管，推进依法管网，引导、督促网络交易平台落实相关责任，规范网络商品和服务经营者行为，防范网络交易风险，提高网络市场监管的制度化、规范化、法治化水平。加强对网络售假、虚假宣传、虚假促销等违法行为的治理，净化网络市场环境。加强社会公众、中介机构、新闻媒体等对网络市场秩序的监督，发挥消费者对网络经营活动的直接监督作用，努力构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治新机制。

　　严厉打击传销。完善传销综合治理机制，建立完善打击传销工作机制、执法协作机制、群防群控机制，把打击传销作为强化社会治安综合治理的重要内容和关键措施。积极推动建立完善“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打传工作新格局，加强对聚集式传销的治理。加强对网络传销的查处，遏制网络传销蔓延势头，强化案例宣传教育，提高公众识别和防范传销的能力。

　　加强广告监管。认真贯彻落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神。加大执法办案力度，将药品、医药器械、食品保健品、汽车房地产、教育培训等关系人民群众健康安全和财产安全的广告作为重点领域，大力开展虚假违法广告专项整治，持续保持高压态势。

　　完善公平竞争审查制度。把规范和约束政府行为作为实施竞争政策的重要任务，完善并实施公平竞争审查制度，指导政策制定机关开展公平竞争审查和相关政策措施清理工作，保障公平竞争审查制度有序实施。

　　加强价格监管执法。落实降费减负政策，持续开展涉企收费检查，突出幼儿园收费、房地产收费等重点领域违规收费行为治理，为经济发展营造良好的价费环境。围绕保障和改善民生，持续加强水电气、教育、医疗、电商、物业、停车等民生重点领域价格行为监管，严肃查处价格违法违规行为，维护百姓合法权益。

　　健全“双随机，一公开”市场监管机制。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，综合监管、智慧监管水平进一步提升。完善企业信息公示制度。推进企业信用风险分类管理，积极探索构建企业信用风险评价体系，充分运用大数据手段实现监管资源合理配置和有效利用，提高风险预判能力和监管效能。健全信用约束和失信联合惩戒机制，抓好“黑名单”管理。进一步推动部门联合惩戒，对违法企业加大行政处罚和信用约束力度，发挥社会共治力量，让失信主体“一处违法、处处受限”。

　　建立统一、权威、高效的xxxxx消费维权体系。实现“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”工作机制。完善跨部门联系会议制度，形成政府主导、部门协作、企业自律、行业自治、社会监督、消费者参与为一体的共治格局。持续开展“放心消费在xx”活动，开展“诚信企业”“诚信店”评比活动，打造xxx个“诚信企业”，xxx个“诚信店”。

（四）进一步保障食品药品安全，推进全域“食品药品安全区”创建。

　　食品安全监管方面：一是突出重点，强化问题整治。督促落实生产经营者主体责任，扎实开展农村食品、校园食品、进口冷链食品、养老机构、网络订餐等各类食品安全专项整治。突出抓好农贸市场、旅游景区、农村等重点区域以及“三小”食品安全管理，切实提高食品安全监管能力。二是强化风险管控，实施靶向监管。运用风险分级、监督抽检、快速检测、体系检查、追溯管理、食安抽考、培训宣传等举措，不断提升食品安全质量安全水平。三是强化示范引领，坚持创建为民。实施食品生产流通餐饮等领域示范创建工程。以食品安全示范街、示范学校、食品安全示范店等创建工作为抓手，扎实推进食品药品安全区创建工作。四是抓关键出重拳，筑牢疫情防线。依托进口冷链食品“宁冷链”追溯平台，坚持“xxxx”溯源管理规程，落实“人、物、环境”同防共治，杜绝物传疫情风险。

　　药品安全监管方面：一是持续强化对“两品一械”经营使用单位安全知识培训。开展多种形式法律宣传、专业培训、政策解读等活动，提高经营者学法、尊法、守法意识，明确应履行的义务，督促行政相对人自觉建立并执行索证索票、进货查验等基础管理制度，保证“两品一械”的质量安全和可追溯性。二是持续做好常态化疫情防控工作。督促经营企业严格落实场所消毒杀菌、人员测温验码等疫情防控措施，督导做好购买“四类”药品实名登记工作。抓好新冠病毒疫苗安全接种各环节工作，确保疫苗储运和接种环节均处于监管控制范围内，实现疫苗的来源可查、去向可追、责任可究。三是持续开展x药品“智慧监管”平台推广应用工作，提升智慧监管。努力实现监管事项录入率xxx%，案件查处录入率xxx%，监督抽样录入率xxx%的“三个xxx%”目标，不断提升药品监管体系和监管能力现代化水平。四是集中抓好“两品一械”专项整治。突出抓好疫苗、含麻制剂、麻精药品等药械产品的监督检查。重点排查购进渠道、冷链管理等质量安全风险点，严厉打击从非法渠道购进“两品一械”等违法违规行为。

（五）进一步强化特种设备和产品质量安全监管。

　　加强特种设备安全监管。强化工作举措，完善监管基础，严厉查处企业严重违法违规行为，严格按照“一单四制”的要求，对特种设备安全隐患进行动态管理。督促企业依据相关法律法规和安全技术规范要求，严格落实特种设备安全主体责任，推广完善特种设备安全责任强制保险。加强事中事后监管，实现特种设备监督检查全覆盖，对监督抽查中发现的问题，严格按照相关要求进行处理。强化安全监管能力建设，加强基层安全监察人员培训。

　　工业产品质量安全监管稳步推进。加强对儿童用品、食品相关产品等重点消费品的监管，开展纤维制品、电线电缆、装饰装修材料、农资产品、煤炭、车用汽柴油、食品相关等产品专项检查。建立完善工业产品生产许可证获证企业监管档案，开展危险化学品生产企业现场检查，及时消除产品质量安全隐患。组织开展产品质量监督抽查，有力保障工业产品质量安全。

（六）进一步夯实质量基础建设。

　　紧紧围绕市委政府发展目标和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，持续推进质量强市建设。深入开展重点行业和区域质量提升行动，建立完善质量工作考核机制，充分发挥质量考核的激励作用。加大质量宣传培训，营造良好高质量发展环境，树牢“质量第一、效益优先”意识，着力引导企业运用卓越绩效模式等先进管理方法，鼓励大中型企业设立首席质量官，企业质量管理水平进一步得到提高。年内产品质量监督抽查覆盖率逐步扩大，生产领域工业产品质量监督抽查合格率稳定在xx%以上；农产品质量安全水平稳定提高，主要农产品质量抽检合格率稳定在xx%以上；食品质量安全状况稳定良好，食品安全水平进一步提高，食品质量监督抽查批次合格率稳定在xx%以上。

（七）进一步提升知识产权保护能力。

　　加强知识产权保护行政执法和维权援助。实行严格的知识产权保护，加大知识产权侵权、假冒等违法行为的查处力度。进一步简化程序，建立和完善纠纷案件快速调处机制。进一步强化行政执法与司法衔接，探索建立专利、商标、版权侵权案件行政调处前置制度，继续开展专利纠纷行政调解协议的司法确认工作。建立知识产权纠纷多元化解平台、构建便捷高效低成本的维权渠道。

（八）进一步加强党的建设和干部队伍作风建设。

　　1.打造“智慧型”党建，深化党建品牌内涵。将在“一支部一特色”党建服务品牌的基础上，利用“互联网+市场监管”等平台，与党建工作深度融合，探索建立“党员积分”管理机制。对照市场监管部门责任、权力清单以及市场监管、行政执法等工作情况，动态加减积分，使党员“合格程度”指标量化，党员日常表现、作用发挥等情况一目了然。积分排名与季度公务员考核、评优评先、干部提拔使用等严格挂钩，有效激发党员活力和激情。

　　2做强“质量型”党建，提升服务群众水平。落实落细“基层党建提升年”工作任务，不断优化基层党支部督查考核办法，及时通报季度考核结果，以刚性手段推进基层党支部标准化规范化建设。继续实施“党员监管责任区”“党员先锋岗”等党建载体，探索实施“三卡”（服务群众承诺卡、联系群众卡、奉献卡），让党员服务群众有温度、见成效。

　　3.抓实“争先型”党建，打造忠诚担当的干部队伍。巩固全国文明单位创建成果，扎实开展党员干部志愿服务活动，打造富有市场监管特色的“红盾志愿服务”品牌。坚持党管意识形态，依托新闻媒体和微博、公众号，及时宣传先进人物事迹，讲好市场监管故事，将市场监管好故事讲的“明”、叫的“响”、说的“透”。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）

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