税务分局工作总结和2018年工作思路

税务分局工作总结和2018年工作思路 

2017年，在市局的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会、十九大和习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕年初国税工作会议确定的计划思路，狠抓税收收入、强化科学管理、优化纳税服务、各项工作稳步推进，为地方经济社会和谐发展做出了积极贡献。

 一、2017年工作总结

 （一）攻坚克难保持增长，组织收入稳中求进

 2017年，面对经济下行的严峻形势，我局始终坚持以组织收入为中心，认真贯彻“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，克难求进，确保经济税收协调增长。今年来，分局紧紧围绕市局下达的收入目标，在对重点税源深入调查分析的基础上，加强重点税源的监控和管理，依托信息管税强化各税种的管理，不断规范税收征管和优质服务，税收实绩稳步增长，截止目前，我局共完成税收收入   万元，占省分计划    万元的     %，比去年同期    万元增收   万元，增长   %。其中增值税完成    万元，占省分计划    万元的    %。消费税完成   万元，比去年同期   万元增收   万元，增长   %。所得税完成   万元，比去年同期增收   万元，增长   %。 

（二）提质增效惠及企业，政策扶持力度加大 

我局强化收入中心、服务经济大局，不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策，确保政策及时足额到位。出口退税立足去年工作的基础上，完善分类管理，丰富多元申报方式，继续推行“征退合一”管理模式，实现提质增效。对所辖  户出口退税企业根据信用等级及纳税申报准确情况进行科学综合评定,最终确定一类企业   户,二类企业  户；三类企业  户；四类企业  户,为分类管理工作打下了基础。今年以来，我局共计办理免抵退税   万元。其中：退税    万元；免抵税    万元。同时按照市局工作安排，  我局对所辖   家企业进行了出口退税清算，清算中，有  家企业存在疑点，我们分别向其   家上游企业进行了发函调查,目前回函尚未收悉。 

（三）依法治税夯实根基，税收秩序持续好转 

1、规范税收执法行为。以争创“零过错月”活动的全面开展为载体，继续深入推行税收执法责任制。对执法检查中发现的问题和税收征管工作的薄弱环节，强化责任，从严管理。通过完善机制，加强培训，规范调整，强化追究等手段，有效地扩大了税收执法考核系统的监控范围，规范了税收执法行为，提高了税收执法水平。

2、进一步整顿税收秩序。一是高度重视税收专项检查工作。我局将出口退税企业及区域税收专项整治工作作为今年重点，同时将“营改增”企业作为我局专项检查的指导性计划。二是进一步规范检查行为。我局制定了 “凡进户必依规、凡进户必审批”的严格要求，把税务稽查同纳税评估、税务审计、反避税调查、日常检查等进户行为进一步规范，在严格法定权限和程序的同时，把好进户审批关。三是不断加强举报案件查处工作。今年  受理举报案件  起，查实  起。

 （四）科学管理力促发展，征管水平不断提升

 强化重点税源管理。对重点税源企业实行专业化、精细化管理，按月分析重点税源企业收入的变化及原因，有针对性进行管理，提高了管理质量，促进了收入增长。依托新型的税源管理模式，进一步完善“重点税源、一般税源、零散税源”三类税源管理办法，加强数据分析利用、行业专业评估，数据质量管理和基层税源监控。规范了营改增纳税人、商业零售企业、汽车销售行业、房地产企业所得税的专业管理。全年纳入专业化管理纳税人  户，入库税款   万元，同比增长   %。 

1、积极落实结构性减税政策。全年，认真落实上级关于小微企业所得税减免税优惠政策，企业所得税预缴申报中有  户申报盈利的企业申报享受小微企业所得税税收优惠政策，减免企业所得税税额   万元。采取核定定额征收方式征收的企业所得税纳税人，有  户享受小微企业所得税减免税优惠，减免企业所得税税额   万元。使国务院关于扶持小微企业健康发展，稳增长促改革调结构惠民生政策落实到位。 

2、开展专业纳税评估。积极实施一级评估，以风险管理为导向，强化行业税收分析，增强评估实效，积极对评估工作进行科学定位，明确评估组织，工作职责，评估流程，确保了评估工作有章可循。在全年应用风险预警防控管理系统共分析风险   户（次），其中：一二级风险  户，三四级风险   户，已完成一级风险评估  户，入库税款   万元。 

3、切实加强各税种管理。一是加强货劳税管理。强化零负申报企业管理。辅导企业用准政策、正确申报，对明显不合理的零负申报予以纠正。按月分行业、分户建立企业销售额监控台账，登记用票量、销售额等信息，重点监控销售额“临界户”变化情况，及时督导“达标户”办理一般纳税人认定手续，确保企业规范申报纳税。强化固定资产抵扣管理。按月统计本地固定资产申报抵扣情况，在严把认证比对和申报审核关的同时，对抵扣数额较大的进行实地核查，防止虚假购进或超范围抵扣。认真开展 金税异常数据核查工作。截至目前， 共查补销售收入   万元，查补增值税   万元，冲减留抵税额   万元，入库增值税税款  万元。二是深化企业所得税管理。完成企业所得税汇缴工作，先后举办两次  余人参加的企业所得税汇算清缴申报填报培训，积极做好纳税辅导和申报审核工作。年度企业所得税汇算清缴应申报  户，已申报  户，申报率达到  %。并且做好  年度企业所得税减免税优惠及资产损失税前扣除补充备案工作。做好所得税风险管理，积极查找管理风险点。 

4、实施巩固信息管税。抓好综合征管软件等系统的维护工作，对运行中发现的问题，及时进行研究分析，确保系统有序对外开展税收工作。做好“营改增”技术支持保障。抓好税收数据质量管理，在市局税务信息系统运行情况通报中，我局综合征管软件疑点数据修正率达到  %。做好计算机维护以及信息设备固定资产管理，对全局计算机类设备固定资产逐台进行清查，做到账实一致。 

（五）纳税服务见到实效，征纳关系和谐融洽 

全面推行纳税服务规范3.0和征管工作规范3.0工作。区局作为全国纳税服务规范试点单位，高度重视推行纳税服务规范的升级和规范征收工作。一是成立领导小组，加强组织领导。为切实加强对《全国税收征管规范（3.0版）》工作的组织领导，确保各项工作落实到位，区局成立了以“一把手”为组长，相关业务科室、税源管理、纳税服务部门为成员的领导小组，并相应成立了业务、技术、宣传三个工作组，分工实施。局长杨天舒亲自部署、狠抓落实，分管领导负具体责任，周密部署，统筹协调，确保《全国税收征管规范（3.0版）》平稳试运行。二是广泛宣传，培训落实到基层。5月26日召开局长办公会，5月29日、6月9日连续举办全局业务及各岗位落实规范3.0版培训现场会，培训人员包括业务科室全体人员参加。三是结合绩效考核系统，强化督导考核。结合湖北国税绩效管理信息系统，将推广落实及培训情况纳入分局绩效考核2017年度主要内容，设定   个指标分  个时间节点进行考核，形成对征管规范落实情况的立体监控机制。四是理清思路，统筹规划。结合业务管理优势和特点，对照《纳税规范3.0》事项要求，逐项对照梳理，按照规范前台操作，规范工作流程，规范业务管理的总要求，逐步简化和优化《征管规范3.0》。五是形成合力，狠抓落实。制订实施方案和任务分解图，明确了各时段的具体工作任务和要求，建立了信息交流反馈机制，及时收集规范落实中的困难和问题，让《征管规范3.0》有效落地。 

大力开展税收宣传活动。4月下旬，在全国第26个税收宣传月活动中，我局组织全局一线执法人员30人，积极参与税宣月活动。我们把服务与政策送到纳税人家门口，做到有问必答，真正把税法咨询辅导工作做到实处。一年来，温馨提醒纳税人申报报税、新政策宣传、解答纳税人提出的疑问共计1000余次。 

（六）绩效考核稳步推行，管理实现纵向深入 

为进一步激活干部队伍动力和活力，稳步推进绩效考核新常态管理。分局一是加强领导，构建组织保障。认真领会省、市局相关文件精神，吃透个人绩效管理办法有关规定，结合区局实际，逐条细化、量化各项指标，制定适合本单位个人绩效管理的考核指标和考核办法，有效克服管理上的“模糊状态”，提高了工作效能。二是强化宣传，明确责任保障。加强对个人绩效考核办法的宣传和培训工作，明确责任主体，并将考核指标和考核办法在全局广泛征求意见，反复论证研究，使干部职工熟悉考核办法的有关内容和要求，做到人人心中有数，逐步形成任务清晰、职责明确的工作格局。三是完善指标，夯实运行保障。在推进过程中，分局本着“因事设人、因岗设责”的原则，按照科学规范、职能清晰、权责明确的原则，不断探索绩效管理信息化系统的应用，对各部门的操作进行了统筹安排，由分局绩效办牵头，各部门相互配合从指标的制定、指标的导入、岗位定责、完成情况填报、审核评分等环节进行落实。四是严格考评，强化结果保障。绩效办认真履行考评职责，对照各科室人员的考评指标，严格考评，坚持客观反映个人的工作业绩，杜绝“人情分”、“面子分”，达到群众认可，成绩可比的效果。同时不定期召开个人绩效管理工作会议，做好工作总结，不断把实践中好的做法固化、完善、提炼，规范形成制度机制，对工作开展中存在的难点问题进行分析整理，逐步改进。 

通过一系列措施的开展，分局建立了个人绩效管理机制，对分局全体人员实行差别化考核，不再“一把尺子量到底”，“上下一般粗”等问题，切实做细做实了个人绩效管理工作。 

（七）队伍建设不断加强，廉洁从税彰显正气 

积极强化干部队伍建设。一是认真开展中心小组学习。今年初，根据局党组安排，结合“两学一做”活动，制定了理论学习计划，并严格按照计划组织了学习，一年组织学习   次。二是继续加强教育培训工作。扎实推行“四师”和会计从业资格人员培养。鼓励分局在职干部报名参加“四师”和会计从业资格考试，截止到目前分局共计有  名同志报名参加了注册税务师、会计从业资格考试，取得了优异成绩。三是严格落实周末税校制度。全年共计组织了期税校培训，每期培训都要求学员按时参加，并严格实行签到制，切实保障了学习纪律。 

深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉与日常税收工作结合起来，严格落实“一岗双责”，确保落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制体系。完善内控，强化廉情预警工作，增强防范“两权”运行风险的能力。落实中央八项规定和省委六条意见，深化政务信息公开，继续推行人事、财务、事务“三公开”。聘请新一轮特邀监察员  名，拓宽网上举报等监督渠道，最大限度地保证全体干部和广大纳税人的知情权、参与权、监督权，促进干部作风持续好转。 

扎实开展从严治党活动。深入开展“两学一做”学习教育，以及专项党员干部日常行为整治，均取得了较好的效果。年初开展“一进三送”阳光行动，为  户困难群众送温暖，持续开展结对帮扶活动。开展在职党员进社区活动，组织在职党员根据自己的实际特长和社区居民群众的需求等情况为社区服务。 

（八）文化建设毫不松懈，内部管理日臻完善 

深化国税文化建设。在全局开展廉政文化活动，活动内容包括：征文、书画、摄影等，活动期间征集到征文数篇，书画数卷，摄影图片数张，并遴选优秀作品，报送市局。大力开展道德讲堂活动，认真开展“道德讲堂”活动。开展“三八”妇女节活动、组织党员赴老区接受革命传统教育等活动，丰富干部职工生活，树立道德新风。 

不断规范财务管理。年初,我们按要求与市局做好年度决算对账，核对年度预算收支数据和各项拨款，及时清理收支账目、往来款项，对相关的账务处理进行调整，全面完成了部门决算和基建决算的上报工作，保证全局部门决算报表的数据真实、内容完整、账表相符。加强财务监督管理，政府采购工作和固定资产管理，推行财务公开。 

严格控制公用支出。2017年，我们继续认真贯彻落实中央关于厉行节约的有关规定，切实强化管理，严格控制公用经费等一般性支出，进一步规范差旅费、会议费等支出，确保年度车辆购置及运行费、公务接待费、会议费等支出实现“零增长”，有效降低行政运行成本。2017年,公用经费支出仅占总支出的  %,比上年同期下降  %。 

优化内部行政管理。强化预算管理，规范政府采购，加强内部审计，推行财务公开。完善网站建设，实现规范有序运行。梳理保密要害部门，签署涉密人员保密责任书，进一步做好保密工作。推行“光盘行动”，规范公务接待，简化礼仪、务实节俭，反对铺张浪费。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤等保障工作。 

二、2018年工作思路 

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，面对更加繁重艰巨的任务，要做到“六个强化”，坚定信心、统筹安排、真抓实干，努力完成全年工作目标。 

（一）强化组织收入，服务地方发展 

全力组织税收收入，确保完成任务目标。认真开展税源调查，做好税收预测。通过深入调查，摸清全区税源结构，并根据经济发展走势，充发考虑增、减收因素对2018年收入情况进行科学预测，为领导科学决策提供依据。 

落实税收优惠政策，及时办理税收退税业务。坚持每天与金库对帐，认真审核每笔数据，及时解决对帐中发现的问题，对数据质量再次进行把关。确保税收会计核算的质量。 

严格税收票证管理工作。严格对税收票证进行按月审核、盘点、通报及时领发税收票证，做到无差错，保障征收工作对税收票证的需要。通过检查，总结肯定票证管理作经验，查找出一些存在的问题，提出进一步加强票管工作的意见，对检查情况进行实时通报。 

（二）强化规范执法，推进依法治税 

规范税收行政行为。严格执行各项法律法规，严格遵循税收执法程序，保障纳税人对税收执法的知情权、陈述申辩权和监督权。规范税收自由裁量权，明确自由裁量权适用规则和裁量基准。增加执法透明度，减少执法随意性。建立风险控制的长效机制，切实解决和有效防范税收执法风险。 

加强税收执法监督。继续加大税收执法考核力度，开展争创“零过错月”活动；继续做好每年的税收执法督察工作，并要在原有的基础上进一步规范。检查、通报、责任追究、整改各个环节都要严格到位。健全税收执法的内控机制，要进一步提高税收执法管理信息系统运行质量。 

加强依法行政教育和学习。建立健全推进依法行政的领导体制和工作机制，不断提高国税干部依法行政能力和国税部门依法行政水平。 

加强普法工作。按照《全面推进依法行政实施纲要》、《“十三五”规划》的要求，进一步坚定法治理念，强化程序意识、服务意识，着眼于服务经济社会发展大局，提高税务干部依法行政观念和能力 

（三） 强化税源管理，提升服务质效 

做好征管工作规范（3.0版）推广工作。坚持稳中求进的工作总基调，扎实开展“税源管理专业团队建设”，深入推进以税源专业化管理为主要特征的税收征管改革，大力推广全国征管工作规范（3.0版），着力构建以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系，特色项目建设取得了阶段性成效和突破性进展，税收征管质量和效率稳步提升。同时，紧贴市局中心工作，着力在管理目标、管理机制、管理措施和管理团队上突破创新，推进国税事业科学发展。 

优化各税种管理。规范流转税管理，积极落实和用足用好各项税收政策，确保政策及时、足额到位，助推经济发展方式转变，保障民生建设。加强“营改增”试点企业后续管理，做到风险可控。强化企业所得税管理，提高基础信息准确性和企业所得税汇算清缴质量，探索完善汇缴管理新模式，加强日常审核审批备案管理，坚持信息管税，同时进一步贯彻落实企业所得税法及相关配套政策。 

（四） 强化纳税服务，提高满意度 

完善纳税服务综合平台建设。完善黄州国税官方微博和QQ群，充分利用各种新媒体手段，拓宽税企沟通渠道，为纳税人提供形式多样、方便快捷的纳税服务。建立咨询平台话务数据统计分析制度，为税收管理提供有利参考。 

开展形式多样纳税服务活动。开展形式多样的纳税服务活动。继续提升纳税人学校办学水平，根据纳税人需求开展常态化和针对性的点单式培训，及时更新网上税校相关内容，为纳税人提供线上线下全程辅导。 

建立健全纳税人需求响应机制。通过办税服务厅、门户网站、短信平台、QQ群、微博等多种税企沟通渠道收集纳税的涉税需求，根据采集的需求数据信息，科学分析、评估，有针对性地提出改进措施，确保快速、有效地满足纳税人需求。开展纳税人满意度调查，跟踪回访纳税服务质效。 

（五） 强化创新管理，加强内部建设 

深化管理创新活动。要深化管理创新活动，结合区局实际，准确把握创新方向，不断拓展创新领域，强化对创新经验的总结提炼，推动管理创新工作再出新品精品，真正发挥创新项目的实效性和针对性。 

规范内部行政管理。加强制度建设，理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，进一步规范工作规程，建立高效的行政管理机制。坚持依法理财，深化财务公开，加强预算和政府采购管理，继续推行使用公务卡，提高资金使用效益。规范公务接待，厉行节约，制止铺张浪费行为。加强保密、信访、信息、调研、公文、档案和后勤保障工作。继续做好节能减排工作，加强节约型机关建设。下半年，做好办公楼维修改造工作，妥善安排人员、设备等的搬迁，确保各项工作平稳运行。 

（六） 强化队伍建设，塑造良好形象 

不断加强理论学习。继续深入学习党的十九大和习总书记系列重要讲话精神。把保持党的先进性和纯洁性贯彻落实到各项工作之中，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强对党员干部遵守政治纪律的教育、党风廉政教育，加强监督和检查，严肃查处违反政治纪律的行为，建设清廉国税干部队伍。 

不断加强干部培训。合理安排干部综合素质培训和税收业务培训，采取局内业务骨干相互交流辅导和专家集中授课相结合的形式，提高干部的业务水平。有计划地开展预防职务犯罪等方面的廉政讲座，思想政研论文专题研讨会等工作。认真开展道德讲堂建设，积极开展多种党员主题活动，促进干部思想道德素质有新提升。 

不断加强惩防体系建设。坚持惩防并举，强化教育、惩治、制度等重点环节，完善内控机制，加强党风廉政责任制建设。加强“两权”监督，对涉税行政审批、纳税评估、税务稽查、出口退税等领域进行重点监督检查，进一步规范和约束自由裁量权，促进严格、公正、文明执法。加强内控机制建设，完善人员岗责体系，把作风建设与规范税收执法、与优化纳税服务、与提高办税质效、与减轻纳税人负担、与维护纳税人合法权益相结合，使全局工作迈上新台阶。

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