高考政治《政治生活》一轮复习考点汇编

第一单元 公民的政治生活

第一课 生活在人民当家作主的国家

【考点1】 宪法对我国国家性质的规定

我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（简称：人民民主专政）

【特别提示】

人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。

【考点2】 人民民主专政的本质和特点

1．人民民主专政的本质是人民当家作主。

2．我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。（人民民主专政是新型民主和新型专政的统一。）

【考点3】 人民民主的广泛性和真实性

1．我国人民民主的广泛性表现在民主主体和民主权利的范围具有广泛性。 ．．．．在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。

2．我国人民民主的真实性表现在：

（1）人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；

（2）随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

（3）我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。

【特别提示】

人民≠公民。公民是法律概念，人民是政治概念，公民比人民的范围大，公民包括全体社会成员，而人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子。

民主具有阶级性。人民民主专政的本质是人民当家作主，不是公民当家作主，不能说全民（完全）民主。

【考点4】 坚持人民民主专政的必要性

1．四项基本原则是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政已被载入我国宪法。（法律地位）

2．坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。（重要作用） ．．．．

（1）人民民主是社会主义的生命。只有发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。

（2）只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

【考点5】 我国公民的政治权利和义务

我们政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。

1．政治权利和自由：

公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。

（1）选举权与被选举权。这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。

【特别提示】

这里“选举权与被选举权”的对象是国家权力机关代表，即人大代表。而非其他国家机关工作人员或领导人，也非基层群众自治组织成员。

享有选举权和被选举权必须是年满十八周岁的中国公民，被剥夺政治权利的人除外。

（2）政治自由。包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

【特别提示】

自由是相对的，没有脱离法律约束、绝对的自由。自由是做法律所许可的一切事情的权利。公民行使自由和权利的时候，不得损害国家、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。

（3）监督权。包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。

2．政治性义务：

（1）维护国家统一和民族团结。国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。

（2）遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。

（3）维护国家安全、荣誉和利益。维护国家安全、荣誉和利益是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现。

（4）服兵役和参加民兵组织。

【考点6】 我国公民参与政治生活的基本原则

1．坚持公民在法律面前一律平等的原则

（1）含义：公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。

（2）表现：①公民在享有权利与履行义务方面一律平等；②任何公民的合法权利都受到保护；③任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。

【特别提示】

①平等是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是立法上的平等，因为法律具有阶级性；是指机会均等，不是绝对的平均主义，不是指享有相等、相同、同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。

②我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等，现实生活中仍然存在着不平等。

2．坚持权利和义务统一的原则

（1）权利与义务的关系：

在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行能确保权利的实现。

（2）具体要求：

一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。

【特别提示】

权利与义务不能等同，也不能割裂开来；行使权利和履行义务不存在先后顺序；权利与义务不能说哪一个更重要；公民享有的权利与履行的义务不可能完全等量。

3．坚持个人利益与国家利益相结合的原则

在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。公民在行使权利与履行义务时，要把．．．．．．．

国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾的时候，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。

【特别提示】

国家利益与公民个人的利益在根本上是一致的，但并不总是一致的，有时会发生冲突。

【考点7】 我国公民政治生活的主要内容

1．行使政治权利、履行政治性义务。这是我们政治生活的基本内容。 ．．．．

2．参与社会公共管理活动。

3．参与社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

4．关注我国在国际社会中的地位和作用。

【考点8】 公民应自觉参与政治生活

1．意义：（可变通为如何自觉有序地参与政治生活？）

（1）依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

（2）能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。

（3）公民有序地参与政治生活，可以准确地表达自己的意愿；切实地维护自己的合法权益；不断地提高自己的政治素养和参与政治生活的能力

2．要求：（可变通为如何自觉有序地参与政治生活？）

（1）遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督；

（2）依法行使政治权利，履行政治性义务；

（3）正确处理权利与义务的关系；

（4）坚持中国共产党的领导。

（5）坚持公民在法律面前一律平等的原则、权利和义务相统一的原则、个人利益和国家利益相结合的原则。

第二课 我国公民的政治参与

【考点9】 我国的选举制度及选举方式

1. 四种选举方式：

（1）直接选举：由选民直接投票选举方式。

①优点：它能更直接地反映民意，实现选民的意志；可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；有助于加强选民与当选者的联系。

②局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，且成本也比较高。

③适用范围：县及县以下的人大代表的选举；城市的居委会、农村的村委会选举等。

（2）间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式。 ①优点：选举成本较低，便于组织等。

②局限性：致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。 ③适用范围：县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举等。

（2）等额选举：正式候选人名额与应选名额相等的方式。

①优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。

②局限性：在一定程度上限制选民的选择。

（4）差额选举：正式候选人名额多于应选名额的方式。

①优点：有助于选民候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。

②局限性：如果不加以有效规范，易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。

2. 选举方式确定的依据

（1）要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

3. 我国的选举制度：

选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家。根据社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的实际状况，我国在相当长一段时期内，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

4．珍惜自己的选举权利

（1）原因：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

（2）要求：①公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；②要候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上审慎投票。

【特别提示】

（1）选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表（人大代表）的

权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，及其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。

（2）四种选举方式各有优缺点，不能说哪个选举方式更优越。

【考点10】 公民参与民主决策的方式和意义

1．公民直接参与民主决策的方式：

（1）社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议。信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。（有电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议等方式。）

（2）专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。有助于提高决策的科学性。（有论证会、座谈会等方式。）

（3）重大事项社会公示制度：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民后发表意见、建议。公民享有对公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。有利于提高决策的透明度和公众参与度。（公示的方式）

（4）社会听证制度：对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议。听证于民有利于决策利民。（听证会的方式）

2．公民参与民主决策的意义：

公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；（决策者角度）

（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；（决策者角度）

（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；（公民角度）

（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（公民角度）

【特别提示】

社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度是通过举行论证会、座谈会征求专家的意见；社会听证制度是通过召开听证会征求各方面代表的意见。

【考点11】 我国的村民自治和城市居民自治

1. 我国公民参与基层民主管理的重要形式：农村村民自治和城市居民自治。

（1）农村村民自治：

①村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ②村民自治的内容：

村民直接投票选举村委会成员。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；通过村民会议等形式，参与村务决策和管理；通过村民自治章程、村规民约等形式，民主管理村务。通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村委会和村干部的行为与工作。

（2）城市居民自治：居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

2．发展基层民主的意义：

（1）发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；实行农村村民自治和城市居民自治，是人民当家作主有效的途径；（社会角度）

（2）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。（社会角度）

（3）公民参与基层民主管理，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。（公民角度）

【特别提示】

我国的最基层政权组织是乡镇一级的人大和政府，而村委会和居委会都是基层群众性自治组织，不是国家机关。基层群众自治组织与基层政权组织：一是指导与被指导的关系。基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。

【考点12】 我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式

（1）信访举报制度。通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议。（通过信函、电话、手机短信、当面指出等方式直接向相关国家机关提意见）

（2）人大代表联系群众制度。将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。（向人大代表反映意见，由人大代表通过提案、质询方式）

（3）舆论监督制度。依法在新闻媒体上公开发表意见。（向新闻媒体反映意见。新闻媒体具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点。）

（4）其他新形式新方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。

【特别提示】

民主决策和民主监督不同混淆。民主决策是决策机关征求公民意见，民主监督是公民监督国家机关及其工作人员的行为。民主决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。民主监督方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。

【考点13】公民应负责地行使监督权利

1. 公民行使民主监督权利的意义：既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

2. 公民行使民主监督权的要求：

①公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

③通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等渠道和方式行使民主监督权利。

【主观题备考】

关于公民的知识： 常见设问角度：公民参与政治生活的依据和要求 ★★★★★

（1）公民的政治权利和政治性义务；

（2）公民坚持权利和义务相统一、个人利益和国家利益相结合的原则；

（3）公民自觉有序地参与政治生活（要求见考点8）

（4）公民参与民主决策，积极建言献策；认真负责地行使民主监督权利;参与基层民主管理，增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

第二单元 为人民服务的政府

第三课 我国政府是人民的政府

【考点14】 我国政府的基本职能

1. 我国政府的性质：

（1）从政权机关看，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

（2）从阶级性质看，我国政府是人民的政府。

2. 我国政府的基本职能：

（1）保障人民民主和维护国家长治久安。主要包括：①保卫国家的独立与主权 ②保护公民的生命安全及各种合法权益 ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。如：索马里护航；打击走私等违法行为；反对热比娅、达赖等分裂国家的行为等。

（2）组织社会主义经济建设。主要包括：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。如：实施积极的财政政策和从紧的货币政策；打击假冒伪劣商品等。

（3）组织社会主义文化建设。主要包括：①宣传马克思主义科学理论；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业等。如：国家表彰英雄人物、查禁违法网吧、举办奥运会、颁发最高科学技术奖等。

（4）加强社会建设。主要包括：健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。如：城市公园建设、扩大就业、完善医疗保险和养老保险、保障房建设等。

（5）推进生态文明建设。主要包括：坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。如：节能减排、保护环境等。

3. 转变政府职能，建设服务型政府

我国政府不是全能政府，政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。（转变政府职能不是弱化政府职能）

【特别提示】

履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构)。其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。

【考点15】 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

1．我国政府的宗旨是为人民服务。

2. 我国政府工作的基本原则是对人民负责。坚持对人民负责原则的具体要求：

（1）坚持为人民服务的工作态度。（讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”不为“私”，不以权谋私。）

（2）树立求真务实的工作作风。（讲的是工作是否落实问题，即政府工作务“实”不务“虚”，不搞形象工程，而是讲求实效。）

（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（讲的是怎样开展工作的问题，即政府工作人员深入群众，调查研究，听取群众的意见和建议，为群众办实事。）

3. 政府为公民求助或投诉提供多种途径：

具体有：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决行政复议和行政诉讼制度。其中，依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度是法律途径。

第四课 我国政府受人民的监督

【考点16】 政府依法行政的意义和要求

1．依法行政的意义：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

（1）依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；

（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；

（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

2．依法行政的具体要求：

（1）合法行政：依照法律、法规、规章的规定。

（2）程序正当：遵循法定程序。

（3）权责统一：依法履行职责，依法承担法律责任。

【特别提示】

依法行政的主体是政府，“政”指政府的管理和服务职能。依法执政的主体是党，“政”主要指国家政权。公正司法的主体是人民法院和人民检察院。

【考点17】 政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策

政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系着国计民生。

1. 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。

（1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；

（2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；

（3）依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法律程序。

2. 我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡损害群众利益的做法坚决防止和纠正。

【考点18】 对政府权力进行制约和监督的意义

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。其意义在于，政府只有接受监督：

1. 才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；

2. 才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；

3. 才能防止滥用权力和腐败行为，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；

4. 才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。

【拓展提升】

1. 为什么对政府权力进行制约和监督？

（1）根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益。（公民享有监督权是对政府权力进行制约和监督的重要依据）

（2）必要性：权力是把双刃剑。运用得好，可以造福于民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。

（3）意义（略）

2. 怎样对政府权力进行制约和监督？

（1）关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。发挥人民民主的监督，就要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；发挥法制对权力的监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

（2）建立全面的行政监督体系。

（3）坚持政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度。（政务公开的意义：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益；有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的威信；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。）

【考点19】 我国的行政监督体系

1. 外部监督:①国家权力机关的监督；②中国共产党的监督；③人民政协的监督；④社会与公民的监督；⑤司法机关的监督。

2. 内部监督：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门、反贪局等。

【特别提示】

注意区分内部监督和外部监督、国家机关的监督和非国家机关的监督。国家机关的监督包括：行政系统的内部监督、人大的监督、人民法院和人民检察院的监督。

【考点20】我国政府威信的树立

1. 政府的威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

2. 决定因素：从根本上讲，是由国家性质决定的。

3. 根本标志：政府的管理是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有权威与无权威的政府的根本标志。

4. 如何树立：

首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权，自觉接受人民监督。 其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。

最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

【主观题备考】

关于政府的知识： 常见设问角度：政府活动的原因、意义、依据、建议等。★★★★★

（1）政府的性质、宗旨和工作的基本原则；

（2）政府的基本职能；

（3）政府审慎用权，坚持科学决策、民主决策、依法决策；

（4）政府坚持依法行政，提高依法行政水平；

（5）政府自觉接受人民监督；

（6）树立政府权威。

第三单元 发展社会主义政治文明

第五课 我国的人民代表大会制度

【考点21】 人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权

1．全国人民代表大会：

（1）全国人大的性质：全国人大是最高国家权力机关。

（2）全国人大的职权：

①最高立法权：制定、修改、废止法律的权力。

②最高决定权：依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

③最高任免权：选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力。

④最高监督权：监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作。

（3）全国人大的地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位。其它中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

2. 地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，都由．．．．

它讨论决定，并由它监督实施。

3．全国人大常委会：全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。

【特别提示】

（1）区分人大、全国人大、地方各级人大的性质：人大是国家权力机关；全国人大是最高国家权力机关；地方各级人大是地方各级国家权力机关。不能说人大是最高国家权力机关。

（2）注意区别全国人大四个权力：如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。

【考点22】 人大代表的产生和职责

1．人大代表的地位：人大代表是国家权力机关的组成人员。

2. 人大代表的产生：人大代表由民主选举产生。产生的方式有两种：直接选举和间接选举。设区的市（包括）以上的人大代表由下级人大选举产生，是间接选举；不设区的市（包括）以下人大代表由选民直接选举产生。每届任期五年。

3．人大代表的职责：

（1）权利：审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权。

（2）义务：必须代表人民的利益和意志，与群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。

【特别提示】

不要混淆人大的职权和人大代表的权利。人大的职权：立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。

【考点23】 人民代表大会制度的组织和活动原则

我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。

1．含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

2．表现：

（1）在人大与人民的关系上：人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。

（2）在人大与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关等都由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督；人民代表大会统一行使国家权力，但它决定的事情不是自己直接去办，而是由行政机关和司法机关等去贯彻执行。

（3）在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

【考点24】 人民代表大会与其他国家机关的关系

1．我国的国家机构包括：国家元首（中华人民共和国主席）、立法机关（全国人大）、行政机关（政府）、司法机关（人民法院和人民检察院）等。

2．人大与其他国家机关的关系：

（1）人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关等都由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督；

（2）人民代表大会统一行使国家权力，但它决定的事情不是自己直接去办，而是由行政机关和司法机关等去贯彻执行。

【特别提示】

其他国家机关是人大的执行机关。人大与其他国家机关不是互相监督的关系，而是监督与被监督的关系。人民代表大会监督其他国家机关，其他国家机关不能监督人大。

【考点25】 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。因为：

（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了社会主义民主政治鲜明的特点。

（2）我国的人民代表大会制度，在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和优越性：①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。

（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

第六课 我国的政党制度

【考点26】中国共产党领导和执政地位的确立

1. 中国共产党的领导和执政地位的确立：党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史选择；是由党的性质和宗旨决定的。

2. 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导：

（1）才能坚持和发展中国特色社会主义；

（2）才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；

（3）才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

【考点27】 中国共产党的性质和宗旨

（1）性质：是中国工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队。

（2）宗旨：全心全意为人民服务。

【考点28】 中国共产党科学执政、民主执政、依法执政

1．科学执政、民主执政、依法执政是中国共产党的执政方式。

2．依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

【特别提示】

（1）科学执政强调“遵循规律”；民主执政强调“发扬民主、为民执政”；依法执政强调“依法”，即“领导立法，带头守法，保证执法”。党的主张通过全国人大上升为国家意志，是党依法执政的体现。

（2）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，政府是行政机关，履行四大基本职能。党不能代替政府履行其职能。

【考点29】 坚持中国特色社会主义理论体系

1. 中国共产党的指导思想：中国共产党以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想。

2. 中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

（1）邓小平理论：主题是什么是社会主义、怎样建设社会主义；核心内容是党在社会主．．．．．

义初级阶段的基本路线；精髓是解放思想、实事求是。 ．．．

（2） “三个代表”重要思想：主题是建设什么样的党、怎样建设党；本质是立党为公、．．

执政为民。

（3）科学发展观：主题是实现什么样的发展、怎样发展；内涵是，第一要义是推动经济．．．．

社会发展，核心立场是以人为本，基是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 ．．．．．本要求．．．．．．．

【主观题备考】

关于中国共产党的基本知识：常见设问角度：党的活动的依据、意义、要求等 ★★★★★

（1）党的性质和宗旨；

（2）党的领导核心地位：中国共立党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；

（3）党的执政方式：党坚持科学执政、民主执政、依法执政；

（4）党的执政理念：党坚持以人为本，执政为民，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；

（5）党的指导思想：中国共产党以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想。

【考点30】 中国特色政党制度的基本内容和优越性

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。

1．基本内容：

（1）通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

（2）多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。

（3）多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

（4）多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

（5）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。

①人民政协性质：是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

②人民政协的组成：中国共产党和各民主党派，此外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。

③人民政协的职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

2．优越性：

（1）有利于发展社会主义民主政治。

（2）有利于发展社会主义经济和文化。

（3）有利于构建社会主义和谐社会。

（4）有利于推进祖国和平统一大业。

【特别提示】

（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，两党不是联合执政。

（2）中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系，组织上相互独立，法律上地位平等。不能绝对地说二者是领导与被领导的关系。

（3）中国共产党与各民主党派互相监督不能说成监督与被监督的关系。

（4）人民政协是多党合作的组织机构，是爱国统一战线组织，不是国家机关，其职能不能等同国家职能。

第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策

【考点31】 我国是统一的多民族国家

我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。伟大的祖国是全国各族人民共国缔造的。

【考点32】我国处理民族关系的基本原则

1．新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。（各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。）

2．我国处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。

（1）民族平等：

①含义：是指各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。

②原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国文明作出了贡献，都是国家的主人。

（2）民族团结：

①含义：是指各民族在社会生活和交往中的和睦、友好和互助、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。

②重要性： 民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。

（3）民族共同繁荣

①含义：指在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 ②必要性：是社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

【特别提示】

（1）民族平等≠消除民族差别。坚持民族平等原则并不意味着已经完全实现了民族平等，民族平等原则并不否认当前各民族间发展程度存在差异，事实上，我国还存在着民族差别。

（2）共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣。共同繁荣不是同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣。

（3）注意区别“民族关系”、“民族原则”、“民族制度”。民族关系是平等团结互助和谐；民族原则是民族平等、团结、共同繁荣；民族制度是民族区域自治。

【考点33】 巩固和发展我国社会主义的新型民族关系

1．我们应该十分珍惜、不断巩固和发展这种民族关系。

2．坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。

3．自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。（尊重少数民族的风俗习惯，积极帮助少数民族地区，同一切制造民族分裂的行为作斗争。）

【主观题备考】

如何巩固社会主义民族关系？ ★★★★★

（1）从国家角度：

①要坚持党的领导；

②要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；

③要坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。

（2）从公民角度：

①要自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务；

②要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。尊重少数民族的风俗习惯，积极帮助少数民族地区，同一切制造民族分裂的行为作斗争。

【考点34】 我国的民族区域自治制度及其优越性

民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。

1．民族区域自治制度的含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

（1）民族区域自治的前提和基础：国家统一。

（2）我国民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级。

（3）民族自治地方的自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。

（4）民族区域自治制度的核心内容：自治权。

2．实行民族区域自治制度的依据（国情决定的）

（1）统一的多民族国家的历史传统；

（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点；

（3）各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。

3．民族区域自治制度的优越性：

（1）有利于维护国家统一和安全；

（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；

（3）有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；

（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

【特别提示】

（1）各少数民族聚居的地方实行区域自治，不是少数民族居住的地方。

（2）特别行政区与民族自治区的不能混淆。特别行政区在港澳台地区设立，享有高度自治权，实行资本主义制度，是为了解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一。民族自治区在少数民族聚居区设立，享有一定的自治权，实行社会主义制度，是为了解决民族问题，实现少数民族人民当家作主，管理本民族地区事务。它们都享有自治权，都是中央政府管辖之下的地方行政区域。

【考点35】 我国宗教政策的基本内容

1．实行宗教信仰自由政策。宗教信仰自由政策包括两方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重保护人权的重要体现。国家保护正常的宗教活动。

2．依法管理宗教事务。目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。

3. 我国宗教坚持独立自主自办的原则。我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。

4．积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰。

【特别提示】

（1）我国实行宗教信仰自由政策，但是国家不鼓励、不提倡公民信教。

（2）不能说国家保护一切宗教活动，国家保护正常的宗教活动。

（3）积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是与社会主义相适应。

（4）新中国成立后，我国的宗教状况发生了根本的变化，但我国的宗教性质没有发生根本转变，宗教的性质仍然是唯心主义的。

（5）在我国，中共党员和共青团员不得信教，并不违反宗教信仰自由政策。

（6）宗教政策与宗教信仰自由政策不能等同，前者包括后者。

（7）宗教不同于邪教。

【考点36】 我国宪法是国家的根本法

【考点37】 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

1．三者的统一关系：

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

2．建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我国推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。

第四单元 当代国际社会

第八课 走近国际社会

【考点38】 主权国家的构成要素、基本权利和义务

1．主权国家的构成要素：人口、领土、政权、主权。其中最重要的是主权，主权是一个国家的生命和灵魂。

2．主权国家的基本权利：

（1）独立权：按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。

（2）平等权：主权国家不论大小强弱，不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。

（3）自卫权：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。

（4）管辖权：主权国家对其领域内的人和物具有管辖的权利。

3．主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。

【考点39】 国际组织的含义及作用

1．含义：若干个国家或社会团体为特定目的，通过条约或协议建立的有一定规章制度的团体。

2．作用：各个国际组织宗旨、性质不同，职能和作用各异，对每个国际组织的作用要具体分析。许多政府间国际组织发挥重要作用：

促进国家间的政治、经济、文化、科技的交流和合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等。

【考点40】 联合国的宗旨和原则

1．宗旨：维护国际和平与安全、促进国际合作与发展。

2．原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。

【特别提示】

不能认为我国支持联合国的一切行为。我国支持的是按联合国宪章精神所进行的各项工作，这是因为并不是联合国所有的行动都能完全遵守宪章精神。

【考点41】 国际关系及其决定性因素

1．国际关系的含义、内容和形式

（1）含义：是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中是国家与国家之间的关系。

（2）内容：是多方面的。包括政治、经济、文化、军事关系等。

（3）形式：是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。

2．国际关系的决定性因素：

（1）国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，是多种因素综合作用的结果。

（2）国家利益是国际关系的决定性因素：

①国际关系的实质是利益关系。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 ②国家利益决定国际关系。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引．．．．

起国家冲突的根源。 ．．．．．．．

③任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。

【特别提示】

（1）国家利益不是抽象的，归根到底是该国统治阶级意志和利益的体现。并不是任何国家的国家利益与本国人民的根本利益都是一致的。在资本主义国家，其国家利益与资产阶级的根本利益相一致；在社会主义国家，其国家利益与本国人民的根本利益相一致。

（2）不能认为国家间的共同利益是国家对外活动的出发点。国家利益是国家对外活动的出发点。国家间的共同利益是国家合作的基础，但并不能成为国家对外活动的出发点。

【考点42】 维护我国的国家利益。

1．维护我国利益是我国对外活动的基本依据（原因）

（1）国家利益决定国际关系，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。

（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益和人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。

2．如何维护自身的国家利益？

（1）贯彻落实科学发展观，实现经济持续健康发展，增强综合国力，提高国际竞争力；

（2）在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 我国的国家利益主要包括国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、我国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续发展的基本保障。

【主观题备考】

关于国家利益的知识：常见设问角度：分析国家间的不同关系、理解主权国家的活动依据★★★★★

（1）国际关系的实质是利益关系。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 引起国家冲突的根源。 ．．．．．．．

（3）任何国家不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。 （2）国家利益决定国际关系。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是．．．．

（4）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益和人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。

（5）我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

第九课 维护世界和平 促进共同发展

【考点43】 当今时代的主题

1．和平与发展是当今时代的两大主题。求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流。

（1）和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。和平成为时代主题，但世界仍不安宁。

（2）发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。发展成为时代主流，但当今世界仍是贫富悬殊的世界，全球发展最突出的问题是南北发展不平衡。

2．解决和平与发展问题的主要障碍：霸权主义和强权政治。

3．维护和平、促进发展的有效途径：建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际政治经济新秩序。

建立国际新秩序就是要：保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利；保障各国享有平等参与国际事务的权利；保障各国特别是发展中国家享有平等的发展权利；保障各个民族和各种文明共同发展的权利。

【考点44】 世界多极化的发展趋势

1．世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点。

2．国际格局向多极化发展的主要表现：世界正在形成若干个政治经济力量中心。

3．世界向多极化发展的意义：世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上的，有利于世界和平与发展。

4．世界向多极化发展的趋势：世界多极化的发展将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程。国际竞争越来越激烈。霸权主义将将长期存在，这是影响国际和平与安全的一个基本因素。单极和多极的矛盾、称霸和反霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。

【考点45】 当代国际竞争的实质

1．当代国际竞争的实质：是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

2．我国如何应对：

（1）抓住和利用好战略机遇期，加快我国社会主义现代化进程，全面建成小康社会，增强综合国力，这是我国自立于世界民族之林的根本。

（2）我们要落实科学发展观，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争。

【考点46】 中国政府关于建立国际新秩序的主张

1. 中国政府主张：在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。

2. 具体应该做到：政治上互相尊重、平等协商；经济上相互合作、优势互补；文化上相互借鉴、求同存异；安全上相互信任、加强合作；环保上相互帮助、协力推进。

【考点47】 我国独立自主的和平外交政策的基本内容

1．决定因素：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。

2．基本内容：

（1）独立自主是我国外交政策的基本立场。

（2）维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。

（3）维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。

（4）和平共处五项原则（互相尊重主权和领土的完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处）是我国对外关系的基本准则。

【考点48】我国的和平发展道路

1．中国走和平发展道路的内涵：通过自身的努力和自主创新，采取和平的方式，增加财富，实现自身的发展；又通过自身发展维护世界和平。

2．中国走和平发展道路的依据：

（1）中国走和平发展道路，是由我国的国家性质和国家利益决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。中国的和平发展可以为现代化建设创造良好的国际环境。

（2）和平与发展是当今时代的两大主题。中国走和平发展道路，顺应当今求和平、谋发展、促合作的时代潮流。

（3）中国走和平发展道路，是落实我国独立自主的和平外交政策的要求。维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨，和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。

（4）中国走和平发展道路，符合联合国宪章规定的原则和宗旨，有利于世界和平与发展，有利于推动世界多极化的发展。

（5）当今国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，只有加快发展，才能在国际竞争中掌握主动权。

3．中国走和平发展道路的要求：

（1）积极参与国际事务，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。

（2）坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，改善和发展同发达国家的关系，坚持与邻为善、以邻为伴，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作；

（3）坚持独立自主的和平外交政策；

（4）维护国家主权和国家利益；

（5）增强我国综合国力和经济实力；

（6）坚决反对霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。

（7）加强国防现代化，实现富国和强军的统一。

【主观题备考】

中国走和平发展道路的依据和措施：（见考点48）★★★★★

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