我国煤炭企业社会责任问题探讨

我国煤炭企业社会责任问题探讨

★经济管理★

我国煤炭企业社会责任问题探讨

孙运红

（河南工程学院，河南省郑州市，４５１１９１）

摘

煤炭作为能源在我国经济发展过程中占有重要的位置，但煤炭企业在发展过程

要

中却面临着诸多社会责任问题。分析了煤炭企业应该承担的社会责任，指出了煤炭企业社会责任中存在的主要问题：节约资源、保护环境、安全生产及员工劳资关系等。最后提出了从政府及企业两个方面解决问题的建议。

关键词

煤炭企业社会责任道德责任

ＴＤ

中图分类号文献标识码

Ｂ

ＡｐｒｏｂｅｉｎｔｏｓｏｃｉａｌｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｃｏａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｉｎＣｈｉｎａ

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（ＨｅｎａｎＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ，ＨｅｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ４５１１９１，Ｃｈｉｎａ）

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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ

经济的增长伴随着对能源需求的增加。在我国的能源结构中煤炭占有约７０％的份额，所以国家对煤炭的需求出现快速增长，随之而来的是煤炭企业利润的快速增长，同时附带的还有矿难、环境破坏等企业应该解决的社会责任问题。１企业社会责任

企业的社会责任问题，在西方发达国家早在１９世纪２０年代就有人研究，在社会、环境、资源等的压力下，西方企业越来越注重社会责任问题。到２０世纪９０年代我国也开始了类似的研究，并逐渐为我国企业所接受。企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。煤炭企业的社会责任主要表现在经济责任、法律责任和道德责任三个方面。

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２．１

企业是社会的有机组成部分，是社会经济活动的主体，在社会活动中担当着重要角色。企业的社会责任要求企业不但要为股东创造利润，还要在生产过程中关注人的价值，关注对社会、环境以及消费者产生的相关影响，为整个社会的和谐可持续发展做出贡献。企业社会责任在我国虽为近年来才重点提及的话题，还有很多争议，但从社会的发展角度看，注重社会责任是时代对企业的要求，没有社会责任感的企业终将被历史车轮所埋没。２煤炭企业的社会责任

经济责任

煤炭是我国的基础能源，同时也是重要的化工原料，为国家经济发展提供基本的保障。煤炭在新中国建立以后一直担任着重要的能源角色，大约７６％的电力、８０％的民用商品能源及６０％的化工

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万方数据

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原料是由煤炭工业提供的。我国是个缺气少油富煤的国家，国民经济的发展给煤炭企业带来了较高的利润，据中国煤炭工业协会统计的数据，２００７年煤炭行业共实现利润约９５０亿元。

２．２

法律责任

煤炭企业在创造社会财富的同时，理应遵纪守

法、照章纳税。企业可以合理避税，但绝不能逃税，政府通过税收等手段实现社会财富的重新分配，达到社会和谐健康发展的目的。２．３道德责任

节约资源。煤炭是不可再生能源，必须很好地加以利用。我国的煤炭储量从总量看虽居世界前列，但人均可采储量仅为世界平均水平的一半。在煤炭生产过程中节约资源、合理开采、有效提高资源利用效率是我国煤炭企业应尽的社会责任。

保护环境。煤炭的开采和利用在带来利益的同时，也带来了环境上的一系列问题，如地表的塌陷，废水、废气、废渣，烟尘污染等问题。环境是人类赖以生存的基础，煤炭企业保护环境是国家可持续发展的基础，也是煤炭企业的重要社会责任。

安全生产。煤炭行业风险性较高，在生产过程中须注意安全开采，正确认识安全、发展与效益的关系。只有安全才能保证利润，只有安全才有和谐社会。

以人为本。煤炭企业要依法建立起和谐的劳资关系，保证员工的工作环境及其应该享有的一切基本权利，自觉承担社会责任，创建和谐的企业文化氛围，提高员工的素质水平。

３我国煤炭企业在社会责任方面存在的主要问题

在国家实现和谐社会的方针指导下，我国煤炭企业都相对自觉地承担起了自己应尽的社会责任。在经济责任方面，不但创造了巨大的物质财富，而且满足了国家经济发展的需要；在法律责任方面，大部分规模以上企业执行较好，但有小部分小型煤炭企业存在税收流失的情况，在国家加大对小煤矿整治力度的情况下，违规现象有所好转；在道德责任方面，虽然企业的承担能力和行为都在向好的方向发展，如增加安全投入、增加工资薪酬等，但由于各方面的原因仍然存在者各种各样的社会责任问题，主要表现在几个方面。

３．１

资源浪费问题

能源短缺已成为一个全球性问题，现有资源的

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万方数据

有效利用将在一定程度上缓解能源的相对短缺。而现实情况是我国煤炭资源破坏和浪费较为严重。以煤矿回采率指标来算，我国的煤矿回采率只有大约３０％～４０％，而西方国家回采率一般在８５％以上。不少煤矿因为采掘方式落后、管理跟不上等原因造成大量的煤炭资源浪费。

３．２环境污染问题

煤炭的开采和利用本身就存在环境问题，如果存在不合理的开发和利用，环境污染问题将更加严重。如矿井的开采会带来生态的破坏：露天开采导致植被、耕地等遭到破坏；矿井开采导致地表坍塌、地下水资源流失等。而煤炭的燃烧导致大量二氧化碳的排放，造成温室效应等，我国煤炭企业大量存在类似问题。

３．３

生产安全问题

企业非常清楚安全生产是长远发展的基础，而

且国家也对煤炭企业的安全生产问题进行了大力整治，但煤炭企业生产安全问题依然突出，事故不断。从统计数据看，２００５年中国煤炭产量占世界的３７％，而煤矿安全事故死亡人数却占世界的８０％。２００８年我国煤矿死亡总人数、百万吨死亡率与２００４年比虽然分别下降了４６．１％和６１．６％，但从百万吨死亡率的绝对数上来看，中国是１．１８，而美国只有０．０３，中国的煤炭开采仍然是世界上高危行业之一。

我国煤炭企业出现大量的安全问题，其主要症结表现在多个方面：首先是安全意识淡漠，违法违规生产作业，在高利润的引诱下铤而走险，不按规程操作；其次是管理混乱，缺乏有效的监督等。以上种种原因导致事故的频繁发生，给国家和个人的生命财产安全造成了严重的损害。３．４矿工劳资问题

煤炭企业的很多矿工是临时合同工。因工作条件的艰苦，很多矿工并未想长期干下去，而有些企业也为了避免较长时间才能表现出来的职业病问题而隔一段时间换一批员工，所以不少随后生病的前矿工因得不到相应的补偿而利益受到损害。另外煤矿的安全事故极大地威胁到矿工的生命安全，严重影响着他们的身心健康。员工因受伤、死亡而得到的补偿不足以弥补其损失。４增强煤炭企业社会责任的建议

４．１

从政府角度推动企业履行社会责任

中国煤炭第３５卷第６期２００９年６月

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首先是完善法律法规，以法律法规的形式来强化煤炭企业的社会责任意识，强制其执行自己应该履行的社会责任。国家和相关部门在相关方面已经做了很多工作，如国家已经制定了《劳动法》、《妇女保健法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》等法律；地方立法，如《山西煤炭资源管理条例》明确规定煤炭资源的采区回采率：开采薄煤层不得低于８５％，开采中厚煤层不得低于８０％，开采厚煤层不得低于７５％等。

其次是依法进行监督，对煤炭企业的违法行为要进行惩罚。不仅要通过政府设立的监督机构进行监管，而且还要发挥社会的多层次监督力度，如通过新闻媒体、消费者协会等，以形成一个强有力的外部监督环境，督促企业自觉履行相关社会责任。

最后是加强企业社会责任教育，提高其社会责任意识。社会责任不仅是企业决策者的事，也是企业全体员工的事，更是企业社会利益相关者的事。如果教育得当，人们树立了强烈的社会责任感，就会从各个层面帮助煤炭企业纠正一些有害的、有违社会责任的行为，促进和谐社会的构建。４．２从企业角度自觉履行社会责任

首先企业要树立正确的经营理念，以社会观念来对待企业的经营活动，把企业、社会、环境、员工、消费者当成一个有机的利益相关体。从人本精神出发，人的价值高于一切，煤炭企业在关注人的安全的同时，照顾到企业的利润、社会环境等其他层面。从另一个方面讲，企业在社会观念下的经营活动因照顾到了社会的多个层面，所以会带来良好的企业社会形象，从而能够获得良好的利润和持续

的发展。

的企业文化影响力来促进企业社会责任的自觉履行。２１世纪企业之间的竞争是人才的竞争，但归根结底是企业文化的竞争，所以企业一定要把以人为本、人的价值高于一切放在企业文化的层面去体现，牢牢根植到企业的经营活动中去。只有这样才有为了保证人的价值而进行的安全生产、保护环境等措施的强力实施。

最后是企业要从长远考虑，坚持可持续发展战略。我们的煤炭及环境资源都是有限的，只有坚持稳定的、可持续的发展方略才能为社会的未来奠定长远的发展基础。一方面企业要运用高新技术减少矿区煤炭开采的浪费，提高资源利用效率；另一方面要防治各种形式的污染，如煤炭开采过程中的“废水、废气、废渣”等，保护好生态环境。企业要采用各种先进的技术和方法去实现自己的可持续发展战略，如对废弃物煤矸石的处理，可以将煤矸石作为地表塌陷的填充材料或用于铺路，也可以建立坑口电厂进行发电，或者用先进技术回收煤矸石中的有用物质，或者当做生产水泥和制作建筑用的材料等。

参考文献：

［１３莱因哈德 默恩．企业家的社会责任［Ｍ－］．北京：中信出版社，２００５

［２］于庆东，王庆金，王晓灵．企业可持续发展研究［Ｍ］．北京：经济科学出版社，２００６

Ｉ－ｓ］刘书燕．煤炭企业社会责任问题及对策研究ＦＪ３．山西煤炭，２００７（９）

作者简介：孙运红（１９７０一），男，河南省舞阳县人，讲师，主要从事市场营销管理、策划的教学与科研工作。

其次是建立自觉履行社会责任的企业文化，把自觉履行社会责任渗透到企业的价值观中，用强大（上接第２３页）３初步结论

由以上几大煤产地的统计数据分析，乌鲁木齐市八道湾地区的煤炭发热量大部分在１９．４１～

３２．９８

（责任编辑

张大鹏王京欣）

ＭＪ／ｋｇ之间，平均值为２５．５７ＭＪ／ｋｇ，以高热值煤为主，兼有少部分中热值煤。库车一拜城地区的煤炭发热量值大部分在２０．３４～３４．１６ＭＪ／ｋｇ之间，平均值为２８．７４ＭＪ／ｋｇ，以特高、高热值煤为主。

ＭＪ／ｋｇ之间，平均值为２６．６７ＭＪ／ｋｇ，以特

作者简介：赵学道（１９７６一），男，山东曹县人，２０００年７月毕业于新疆大学化学专业。新疆煤田地质局综合实验室检测部部长，工程师。

高、高及中热值煤为主。准噶尔一哈密地区的煤炭发热量大部分在１９．１１～３１．８２ＭＪ／ｋｇ之间，平均为２６．８８ＭＪ／ｋｇ，以特高、高和中热值煤为主。伊犁地区的煤炭发热量大部分在１６．５３～３０．１８

我国煤炭企业社会责任ｆｎＪ题探讨

（责任编辑康淑云）

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万方数据

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