加强党的反腐倡廉建设研究

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林凌

摘要：加强党的反腐倡廉工作，进一步全面提高党的执政能力、党风廉政建设，是关系党的生死存亡和国家长治久安的一件大事，是全党全社会的一项重要任务。本文结合工作实际，谈一下对党的反腐倡廉建设工作的理解。

关键词：党组织；反腐倡廉；纪检监察

一、如何加强反腐倡廉建设

（一）加强党的反腐倡廉建设，就要在思想上增强以人为本，执政为民、服务于民的意识，从而达到源头上防腐拒变

我们必须牢记，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。以人为本，就是以实现人的自由全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让全国各族人民共享发展成果。反腐倡廉建设贯彻落实以人为本，就要坚决惩治腐败，切实维护人民群众的根本利益；要充分认识反腐败斗争的复杂性、长期性、艰巨性，自觉将反腐倡廉建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中，全面推进惩治和预防腐败体系建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。要通过加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感

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情上贴近群众、工作上依靠群众，真正理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情 关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。纪检监察部门，同样要加强党风廉政建设和反腐败斗争的力度，保持和发展党的先进性，使党的执政地位牢不可破、党的事业蓬勃发展。

（二）加强党的反腐倡廉建设，必须加大监督检查力度，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实

围绕严肃政治纪律加强监督检查。杜绝职工群众散布违背党的理论和路线方针政策的意见，杜绝职工群众以任何形式泄露党和国家秘密，杜绝职工群众参与各种非法组织和非法活动。教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、

责任意识，坚定政治立场，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，自觉同中央和省委省政府保持高度一致。

（三）加强党的反腐倡廉建设，必须加大作风建设力度，密切同人民群众的血肉联系

优良的党风、政风才能凝聚起党心、民心，形成推进我局“当干干净净地矿人，做干干净净地矿事”为主题的廉政建设的强大力量。广大党员干部要切实加强党的作风建设，坚持以人为本，执政为民，服务于民，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，必须要站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同职工群众坐在一条板凳上，多关心职工群众的生活冷暖，积极与职工群众沟通，

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处理他们的合理诉求，真心实意地服务于群众。同时要积极改进党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，树立为民务实清廉形象。

（四）加强宣传教育力度，切实规范党员干部廉洁从政行为 开展好党风廉政宣教月活动，也是加强反腐倡廉工作的一项重要宣传途径。在日常工作中，要认真组织开展好党风廉政宣教月活动，结合单位实际，创新教育形式，丰富教育内容，拓宽教育渠道，增强教育的时代感和感召力，使内容更加贴近思想和工作实际。如采取播放廉政电教片、举办专题讲座、组织党员干部参观洪山监狱等多种方式对党员干部进行廉政教育；同时还鼓励干部、职工还参加省局举办的“勤政廉政”诗歌、廉政文化建设多媒体制作等活动，多种形式的宣传教育活动，使反腐倡廉在潜移默化中深入到党员、干部、职工的心中。认真贯彻执行党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。在选拔中层后备干部工作中，认真落实《党政领导干部选拔任用条例》等有关文件精神，按照好干部的五条标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），进行民主推荐。同时深入开展示范教育、岗位廉政教育，适时选派党员、干部参加由省局组织的廉政教育培训班，对新任职的中层干部，党委均要组织上岗前的廉政谈话，建立了廉政教育长效管理机制。党员干部均应加强正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的教育学习，使党的各项要求真正落实到党员干部尤其是领导干部的实际行动上。使党员干部能够自觉遵守各项法律、纪律和制度，最终养成慎独、

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慎初、慎微、慎行的良好习惯。党员干部要带头遵守党章和国家法律法规，自觉接受党组织、党员和群众的监督，讲操守、重品行、树正气，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，不负党和人民的重托。

（五）加强党的反腐倡廉建设，必须践行党的宗旨，促进党内民主建设

我们党是全心全意为人民服务的政党，我们党员干部是人民的公仆，一言一行都必须接受人民群众的监督。只有建立健全民主监督的机制，把党的反腐倡廉工作交给人民群众监督，通过揭露、评价、纠偏、严处等方式，惩恶扬善，筑牢反腐倡廉防线，民主监督则是治理腐败的有力武器，巩固执政地位需要民主监督。才能保证党的领导干部为人民掌好权、用好权，才能保持党代表人民的先进本色。反腐倡廉建设依靠惩治，更依靠预防；惩防体系建设依靠教育，还依靠监 督；构建监督体系依靠组织监督，更依靠民主监督。反腐倡廉中贯彻群众跸的根本要求，依靠人民群众，是同一切腐败现象作斗争的胜利之源，只有坚持“从群众中来，到群众中去”，深入了解广大群众的要求，总结来自一线最基层反腐倡廉实践的经验，才能提高反腐倡廉制度建设的科学化、民主化水平，充分发挥民主监督在反腐倡廉建设中的重要作用。加强党的反腐倡廉建设，就是要加强党内民主监督。党内民主监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，依照党章和其他重要党内法规，组织发动各级党组织和广大党员对自身进行自我约束和自我完善，对各级党组织及领导干部权力是最直接的

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监督，起着至关重要的作用。健全党内民主集中制，提高党内民主生活质量，敢于开展批评与自我批评，积极开展思想互助和相互提醒，完善述职述廉、党员民主评议等制度，在党组织中定期开展廉洁廉洁情况信任投票，突出普通党员在党内民主监督中的主体地位。加强群众监督，广大人民群众是反腐倡廉的反腐败主力，是监督举报的主体，是腐败案件线索的主源，也是对腐败分子设置的最大和最有效的监督网。加强党员干部自我道德约束，要注意培养道德底线防控的意识和能力，将自律与他律紧密结合起来，这样才能最大程度地发挥内外监督的整体效果，形成监督的有效合力。

（六）加大制度创新力度，整体提升预警防控水平

按照中央纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》，不 加大源头治腐力度，扎实推进反腐倡廉建设，根据《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》的有关要求，在2011年，我全程参与了本单位腐败风险预警防控暂行办法的拟定。其总体目标是：根据《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》提出的总体要求，我局预警工作按“一年试点、两年全覆盖”的安排分步推进，对全局干部职工在履行职务和日常生活中可能发生的廉政风险，包括思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等，进行排查预防、适时监控、纠错处置、综合管理，有效预防腐败。

通过廉政风险预警防控措施工作的开展，不仅健全了防控措施，逐步形成长效机制，不断筑牢前期预防、中期监控和后期处置的三道

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防线，为及时处置和化解廉政风险，形成科学的廉政风险防控体系奠定了规范基础，同时也进一步完善了处置有力、管用有效的廉政风险防控措施。一是加强风险岗位人员的自我防控；二是健全制度建设，岗位履职标准和工作流程的优化；三是加大了对廉政风险防控工作特点和规律以及方式、方法和手段的研究，不断提高机关工作人员、各二级经营实体预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。我们也清醒地认识到，廉政风险点和廉政风险是动态的、变化的，是随着权力运行的变化或环境的改变、岗位职能职权的调整而相应发生变化的，与其相对应的防控措施也不可能一蹴而就、一劳永逸，需要不断进行修订和完善。为此，我们将在现有工作基础上，结合反腐倡廉制度建设要求，按照“找-防-控”循环模式，继续扎实推进廉政风险

防控管理工作，着力构建权力制约长效机制，推动“地质找矿”事业再上新台阶。

（七）以社区为载体，推进反腐倡廉活动

我所在是一个单位型社区，社区内既有单位办公，也有职工住宅楼，我们积极创新载体，丰富活动形式，围绕反腐倡廉，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育和国家法律法规教育这几个重点，充分发挥文化功能的作用，推动了廉政文化进社区活动的深入开展。

一是建立了廉政文化图书室和宣教室，摆放廉政文化书报，不定期组织干部、社区居民观看廉政教育警示片和廉政教育电影。

二是建立廉政文化宣传队伍。充分发掘人才资源，以机关职工和

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社区志愿者为主体，组建廉政文化宣传队，开展经常性的书画、歌舞活动。

三是把宣传廉洁文化知识、弘扬清廉之风为主要内容的社会主义荣辱观教育等内容相结合，开展了“越廉政、越轻松”廉政文化宣传，倡导家庭助廉。四是结合社区服务工作，聘请社区有影响力的社区党员担任廉政监督员和信息员，对机关党员干部进行廉洁监督，收集和提供廉政文化建议信息和意见。五是编制《廉政文化进社区建设工作手册》，发放到每位职工、居民手中，宣扬反腐倡廉。

（八）加强纪检监察队伍建设，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保障

进一步加强纪检干部队伍的思想政治建设，增强党性锻炼和思想修养，充分发挥纪检监察队伍的作用。纪检监察工作人员要进一步加强学习，提高履职能力，不断拓宽知识视野，完善知识机构，提升监察工作专业化水平，积极组织纪检监察干部参加业务培训，努力塑造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍形象。

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