高坝洲水电站工程建设管理

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高坝洲水电站工程建设管理

汪金元，吴启煌

（湖北清江水电开发有限责任公司，湖北宜昌

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关键词：前期工作；建设管理；网络计划管理；管理经验；高坝洲水电站摘

要：清江高坝洲水电站是清江干流最下游的一个梯级电站，装机%台，总装机容量’"’)*，多年平均发电量

+,#+亿-*?.。高坝洲工程除发电外，还兼有反调节、航运、养殖、旅游等综合效益。高坝洲水电站的建设，标志着清江水电“流域、梯级、滚动、综合”开发进入实质性阶段。在清江公司领导下，高坝洲工程建设公司吸取隔河岩水

电站建设管理的经验，大胆探索、开拓进取，在建设实践中又积累了一些新的经验。中图分类号：/’+&

（’0%）文献标识码：1

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工程概况

清江高坝洲水电站位于隔河岩枢纽下游"!-2

处，是清江干流最下游的一个梯级电站，距宜都市（长江口）(’,!-2。

兴建高坝洲水电站的主要任务是发电和航运。高坝洲水库作为隔河岩水利枢纽的反调节水库，能使隔河岩电站的调峰效益得以充分发挥，也有利于改善电网运行条件；同时，与隔河岩枢纽配套，改善了清江的水上交通条件。此外，高坝洲工程还兼有养殖、旅游等综合效益。

高坝洲水电站坝址控制流域面积("0"!-2’，占清江全流域面积的#’3，多年平均流量&%02%45，多年平均径流量(%+亿2%，枢纽设计蓄水位+!2，防洪校核水位+’,+(2，

总库容&,+0%亿2%。坝高"62，坝顶高程+%2，坝轴线全长&%#,"2。电站装机%台，总装机容量’"’)*，多年平均发电量+,#+亿-*?.，年利用小时数为%"0!.。右岸垂直升船机工程，可通航%!!7级船只，设计年单向通过能力为((",0万7。

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前期工作

高坝洲水电站前期工作比较充分。从(#"+年

起，原长江流域规划办公室就开始高坝洲水电站的

规划选址工作；(##(年6月，

湖北省人民政府和原能源部联合批复了高坝洲水电站可行性研究报告；(##’年(!月，

国家计委批复了高坝洲水电站项目建议书；(##0年(!月，国家批复了高坝洲水电站可行性研究报告；(##0年底，高坝洲水电站工区的场内外公路、高坝洲大桥、供水、供电、供气、通讯、建设各方办公生活住房等“五通一平”项目及施工附属企业完工，前期准备工作全面就绪。(##6年"月，国家计委批准开工，并列入当年的基本建设计划。

#建设管理

（(）管理体制。湖北清江水电开发有限责任公司（以下简称“清江公司”）是全面负责清江流域梯级、滚动、综合开发的流域性管理公司和企业法人。湖北清江高坝洲工程建设公司（以下简称“高坝洲建设公司”）是清江公司领导下的项目建设单位（分公司），受清江公司的委托，全面负责高坝洲水电站的建设管理。

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管理职责。根据清江公司的授权和清江公收稿日期：’!!’$!’$’+

作者简介：汪金元（(#"0—），男，湖北孝感人，硕士，高级工程师，清江公司副总经理，清江水布垭工程建设公司经理；吴启煌（(#&&—），男，湖南湘阴人，教授级高工，清江公司副总工程师，高坝洲工程建设公司副经理,

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建设管理

水力发电?’!!’年

?第%期　

司制定的“条块结合、以块为主、分级管理、责权统一”的管理办法，高坝洲建设公司的主要职责是：!在国家批准的规划和投资计划内，自主组织安排工程建设；"承担进度监理和投资监理任务，并委托清江监理有限公司承担质量监理；#负责签订和执行设计、土建、设备、安装、调试及生产准备合同，重大项目招标发包（主机、主体建筑安装、主要金结设备、升船机工程主设备）需经清江公司批准；$负责各设计阶段图纸的会审，并按合同要求催交设计图纸、设计说明和其他有关工程资料；%具体组织工程阶段性验收，并具体负责工程竣工验收的准备工作；&按合同规定按时结算和支付工程进度款和预付款，具体办理水库淹没处理费及工程保险费，并按工程进度代扣代付各项税金及相关的费用；’负责施工安全和施工质量的管理工作；(全面负责建设、设计、施工、监理单位之间的协调工作。

（!）投资构成。高坝洲水电站由湖北省清江水电投资公司和国家电力公司华中分公司合资建设。工程动态总投资!"#$%亿元（不含电力外送工程投资）。其中资本金%#&%亿元，占动态总投资的’"(，两家各占)"(。国家开发银行贷款&’#!"亿元，其债务由国电华中公司承担；其他资金由湖北省清江水电投资公司负责筹措。

!工程进度

在全体建设者的共同努力和各有关方面的大力支持下，高坝洲水电站主体工程各阶段性目标相继按期或提前实现。&**%年&"月’%日，一期工程截流，同年底开始基坑开挖；&**$年+月&日，主体工程浇筑第一仓混凝土；&**,年%月&)日，一期大坝全线达到设计高程,!-；&**,年&"月’%日，二期工程截流；&***年%月，实现初期蓄水，$月底&号机具备发电条件；&***年&’月’"日、’"""年’月&,日和’"""年$月!日，分别完成了&、’号机和!号机的$’.试运行。

’"""年+月!"日，正式下闸蓄水，至此，除升船机外，高坝洲水电站主体工程已全部完建。

"经验与教训

清江水电梯级开发经过多年努力，建成了隔河岩水电站，创立了业主负责、建管结合、产权明晰、主体明确、流域开发、滚动发展的“清江体制”，在全国水电建设行业中产生了广泛的影响。高坝洲水电站的建设，标志着清江水电“流域、梯级、滚动、综合”开发进入实质性阶段，不仅能为全国水电流域梯级开发提供新的经验，同时对推动鄂西南经济快速发展将发挥重要作用。

在清江公司的正确领导下，高坝洲建设公司充分发扬“清江模式”的优势，吸取隔河岩水电站建设管理的经验，大胆探索、开拓进取，在建设实践中又积累了一些新的经验。走出了一条“速度快、质量好、投资省、环境美、管理水平高”的水电建设新路子。认真总结这些经验与教训是十分必要的。

"#$高度重视前期工作，重视设计审查工作

高坝洲水电站之所以能在三年半的时间内，完成除升船机工程外的主体工程建设，创造了国内同类型、同规模水电工程工期最短的新记录，与前期工作充分是密不可分的。

&**’年，高坝洲建设公司组建之后，就一心一意地抓前期工作。&**+年至&**)年先后完成了主机制造招标设计、施工组织设计、主体建安招标设计、金属结构制造招标设计，&**%年初完成主体建安工程和机电、金属结构制造招标文件编制。到一期工程截流之前，所有的前期准备工作都已完成。

高坝洲水电站的设计单位是长江委设计院。该院人才济济，技术密集，经验丰富。几年来，建设单位一方面充分尊重设计单位的意见，遇事多与设计单位商量。另一方面，充分发挥自身技术干部的作用，认真开展设计审查，组织技术交底并及时反馈意见。对于设计审查中提出的问题以及建设单位、施工单位要求修改设计的意见，设计单位也十分重视，组织专家及时研究，对其可行的部分主动予以采纳。高坝洲水电站工程设计从总体上讲是成功的，主要表现在)个方面：一是枢纽总体布置合理；二是主设备选型正确；三是施工组织设计切合实际；四是招标文件编制缜密；五是总概算比较准确。

"#%加强投资控制，实行招标发包

高坝洲工程建设，大到主体建安工程和主机设备、金属结构制造，小到临时房建工程，除某些零星小项目外，都实行了招标发包。在招标前，认真编制招标文件（包括标书、标的、评标办法等），并对投标单位的资质、业绩和经营状况进行了考察或调查。评标定标时，一是坚持按《中华人民共和国招标投标法》规范运作；二是坚持“公开、公平、公正”的原则，对所有的投标单位一视同仁；三是充分发挥专家的作用，严格按所有投标单位都认可的评标办法操作；四是用评标纪律来约束评标人员的言行；五是公证单位实行全过程的监督。这些做法，既维护了业主

’水力发电?’""’年?第!期　

的经济利益，又使所有的投标单位心悦诚服。通过招标投标，择优选用施工单位和制造厂商，既保证了工程质量，加快了工程进度，也降低了工程造价。!"#加强进度控制，实行网络计划动态管理

高坝洲工程工期紧，一环紧扣一环。为此，我们采用了网络计划动态管理办法。即在科学编制工程建设网络计划的基础上，实行跟踪管理，根据现场情况的变化，及时分析调整施工重点、施工手段，始终保证计划目标的有效性。同时根据总进度计划编制年、季、月度建设计划，并督促承包单位层层分解、落实到基层单位。为搞好动态管理，采取了三条措施。一是成立项目责任组，加强现场技术服务和施工组织协调的力度；二是坚持每周开生产例会，每月开建设四方负责人联席会，不定期开四方总工联席会，及时分析检查工程进展情况，协调处理施工中的重大技术问题，布置下一阶段的工作；三是抓住季节，集中资源，组织阶段性施工大会战。

实行动态管理的成功实例很多，现只讲其中最突出的一个。!""#年!$月%#日，一期工程截流，!!月初，上、下游土石围堰防渗墙施工平台达到设计高程，冲击钻开钻。恰在此时，清江流域发生了百年一遇的特大秋汛，!!月&日，隔河岩水库入库流量达到&’$$(’)*，库水位迅速攀升，越过正常水位（%$$ (），隔河岩水库逐渐加大出库流量，!!月+日&时，高坝洲坝址流量达到&#$$(’)*，远远超出导截流设计中与该时段对应的导流明渠的行洪能力（!$$$ (’)*），高坝洲上游土石围堰的堰前水位高出防渗墙施工平台高程（&,(）。经过两天两夜的奋力抢救，保住了主要的施工机械，但围堰过洪，基坑泡水，工期损失一个月。面对严峻的局面，广大建设者没有灰心丧气，而是重整旗鼓，继续拼搏。高坝洲建设公司在洪水过后立即组织技术人员，在较短的时间内编制出新的施工网络计划。以后的实践表明，这个网络计划提出的“采取应急措施、修改施工方案、调整资源配置”等意见，是切合实际的。执行这个计划，不仅弥补了一个月的工期损失，也为!""+年高坝洲工程的安全度汛打下了基础。

!"$依靠科技进步，推动工程建设

科学技术是第一生产力，在高坝洲工程建设中得到了充分的体现。高坝洲水电站虽属常规电站，但依然有许多复杂的技术问题需要解决，同样要依靠科技。为此，我们抓了四方面的工作。

（!）大力进行设计优化。几年来，我们立足工程实际，在优化设计方面做了大量工作。其中，最主要的项目有：取消二期上游-..过水围堰，采用-..筑坝技术修建高坝洲二期坝体；在国内首次采用预应力钢筋混凝土蜗壳结构，改善了蜗壳的受力条件；右岸防渗帷幕轴线上移,/(，端点内移!",(等等。此外，还进行了场内外公路优化设计，水轮机转轮型式优化分析研究，厂房宽槽提前回填，厂房下游墙尽早与主机段分离单独上升，电站厂房坝段施工期横缝临时止水等项设计修改和优化工作，均不同程度地起到了改善施工条件和工程运行条件，或缩短工期、节约工程量的作用。

（%）重视科研和试验工作。在高坝洲工程建设中，我们充分利用设计、科研、高校等社会科技力量，进行科研和试验工作。几年来，先后进行了’$余项专题研究，做了大量的生产性试验。其中包括三次-..现场试验，0123外加剂试验，岩溶角砾岩爆破试验，帷幕灌浆试验，锚桩试验，预应力钢筋混凝土蜗壳仿真模型试验，压缩式内锚头仿真模型试验，-..混凝土上游面防渗聚合物试验，闸门的动水试验和振动原型观测试验，水轮发电机组型式试验，门机与桥机负荷试验，升船机流激振动研究，升船机挡水墙脉动压力观测，升船机随机裂缝光纤传感监测，-..围堰爆破拆除及振动监测等等。

（’）大力推广使用新技术、新材料、新工艺、新设备。在高坝洲工程建设中，我们采用了0123新型混凝土外加剂；建立了大坝变形456监测系统；采用了保护层一次爆除的快速开挖方法；推广使用多卡模板、大型拼装模板；广泛采用了电渣压力焊接、窄间隙熔槽焊接和冷挤压连接技术；在防渗墙施工中应用了钻抓结合的施工工艺。

（&）认真处理地质缺陷和质量缺陷。几年来，我们先后采取不同的方法，对’号坝段坝基大型溶槽、深孔消力池基础集中渗流涌水、!#与!+号坝段坝基楔形体、%$及%!号坝段-..的不良层面、!%号坝段右侧纵向裂缝、深孔横缝漏水等进行了妥善处理，确保了大坝的安全。

!"!创建优质工程，实现水电机组“达标投产”

质量是工程的生命。高坝洲主体工程质量监理委托清江监理公司负责。然而高坝洲建设公司并没有因此而减轻自己在质量管理上的责任。几年来，我们做了以下几项工作：一是督促施工单位建立健全质量保证体系；二是强化全员质量教育；三是建立和完善管理制度、奖惩办法；四是支持监理单位的工作，充分尊重他们的意见；五是深入开展“质量月”活动。主体工程开工后，我们会同监理单位组织了,

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汪金元，等：高坝洲水电站工程建设管理　

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（中国葛洲坝集团有限公司湖北宜昌!!"##$）

林善

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优

化施工方案缩短建设工期

次质量月活动，每次活动目标明确，计划周密，重点突出，效果显著。

由于重视设计和施工质量，为水电机组“达标投产”奠定了良好的基础。在机组试生产期内（一年），我们支持、配合运行单位，认真地进行了设备消缺和环境整治工作。经过整改，电厂面貌焕然一新，管理工作井然有序。$##%年"月%&日，高坝洲电厂%、$

号机组顺利通过了国家电力公司和国电华中公司组织的“达标投产”复检验收。!"#

重视环境保护，建设花园式水电站

保护环境是我国的一项基本国策。开工伊始，按照可持续发展的战略，我们坚持环境绿化与主体工程同时规划，同步建设。几年来共植树&万株，种草皮’万($，培育花卉盆景)###余盘，建成了绣政园、专科园、奇树园、龙墙园、水上乐园等绿化、美化工程。目前，一个空气清新、环境优美的花园式水电站已初显端倪。此外，工区实行封闭式管理，既维护了工地的治安，也有利于环境保护。!"$

重视电力外送工作

华中网局、湖北省电力局对高坝洲水电站接入系统的工作十分重视，%**"年，

对电力外送问题与清江公司达成了一致意见。省电力局对高郭线、高楼线和楼子河变电站的建设一直抓得很紧，这几项工程与高坝洲电厂首台机组基本上同时具备投产条件。由于在调度权的归属上有一个协调和磋商的过程，直到$##%年$月%日，高坝洲电厂%号机才正式投入商业运行。!"%

移民工作至关重要

高坝洲水库面积"#+%!,-($，水库淹没涉及长阳县和宜都市的’个乡镇、)#个村、%*!个组，搬迁人口%%%",人，

淹没土地%)!’.($。水电建设项目往往被移民问题所困扰，这是其特点，也是其难点。随着社会主义市场经济体制的确立，以及新《土地法》的颁布和农村联产承包责任制的进一步实施，各方利益关系更难调处，政策性也更强。应该说，高坝洲库区的移民安置由地方政府包干负责，坚持以大农业为主，辅以发展二、三产业，搞开发性移民的路子是正确的。地方各级政府对移民工作非常重视，确保了水库按期下闸蓄水。在工程建设中期，地方移民部门迫切要求调整移民概算，有其客观原因和主观原因。由于地方移民部门、业主、设计单位三者之间在政策法规的理解和具体问题的处理上，意见分歧较大，因此，协商和调处的时间较长、难度也较大。这也体现出移民工作

是水电项目建设的一个重要环节。

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关键词：网络计划；施工方案；资源配置；动态管理；高坝洲水电站摘

要：高坝洲水电站由葛洲坝水利水电集团有限公司以提前进行宽槽回填的最优施工方案实行施工总承包。在施工过程中，强化里程碑控制，合理调整施工程序，优化资源配置；%**’年%#月$’日截流至$###年!月，完成大坝和厂房各项施工，总工期!%个月，创国内同类工程工期最短的纪录。

中图分类号：01,"%+’（$’"）文献标识码：2

&高坝洲工程的施工概况

高坝洲水电站是清江流域开发的最下游一座梯级电站，距入长江的清江河口%$-(。工程为河床式电站，前缘总长!"*(，坝顶高程&"+#(，最

大坝高),(，装机

"3&!45，

机组安装高程")+*(。工程分两期施工。一期先围左河床，右岸河床明渠导流，设高、低

收稿日期：$##$/#$/$)作者简介：林善祥（%*"&—），男，福建福州人，教授级高工，中国葛洲坝集团有限公司副总经理、清江施工局局长；姜手虞（%*!"—），男，湖南平江人，教授级高工，中国葛洲坝集团有限公司清江施工局

总工程师+

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/nmoq.html