公共娱乐场所消防安全现状及防火对策

研究与探讨

公共娱乐场所消防安全现状及防火对策分析

王潇焓

辽宁省丹东市消防支队

2、公共娱乐场所防火对策分析

公共娱乐场所消防安全隐患是经过较长时间，逐步形成的，有其深刻的历史根源及很多的不确定因素。采取有效的消防安

要从源头抓起，重视过程，注重调研，保证结果。全相关管理措施，

消防安全管理应当齐抓共管、多处着手，实施综合性管理。根据

本文认为，要保证公共娱乐场所对各项措施的现实可行性分析，

的消防安全应该采取以下几项消防安全管理的对策：

2．1落实消防安全责任

公共娱乐场所的法人代表是该单位的第一消防安全负责人，按照相关法律规定，法人代表要履行消防安全的职责，负责检查

以及建筑消防通与落实单位的防火措施和灭火预案制定与演练，

道、消防设施、火源、电源的管理。

2．2注重人员的消防安全培训

公安消防机构要定期组织公共娱乐场所的业主与员工消防安全知识的相关培训，督促公共娱乐场所建立防火管理制定和紧

营业结束后或者营业期间要指定专人巡急安全疏散的相关预案，

查、检查；要建立全员防火的安全责任制度，要求全体员工参与到

，，消防工作中熟记消防安全知识会使用灭火器材，会报火警，会；，；组织消防疏散做好岗前培训新员工也要掌握消防安全常识营

业期间要控制场内人数，不得超过额定人数；在放映、演出场所的

；观众厅内要禁止明火照明和吸烟禁止在营业时进行电气焊、设

、；、备检修粉刷油漆等维修施工作业严格禁止带入及存放易燃易

爆物品。

2．3紧抓内部装修及消防设施的配置

对于公共娱乐场所电气安全要加大管理力度，严格禁止超负荷用电，要做到专人管理，禁止擅自拉接临时电线；公共娱乐场所安全出口的数目、疏散宽度、距离和位置要适当，营业时，要确保疏散通道和安全出口畅通无阻，禁止阻塞或者封锁安全出口，要按照相关规定合理设置疏散指示灯和事故应急照明设备；要严格

对于内部装按照技术规范对公共娱乐场所的内部装修进行审核，

修验收不合格或者未经验收的，不允许其投入使用。

2．4加大消防安全宣传力度

公安消防机构可以对119宣传日与日常宣传加以充分利用，用播放消防录音、录像，开设讲堂，上街宣传等方式进行消防宣传教育，使民众能够理解消防、自觉遵守相关规章制度，珍惜消防设施，积极配合派出所和消防机构搞好消防工作。要督促公共娱乐场所设置疏散指示标记、消防警示语，使顾客时刻保持清醒的消

保护自身的人身与财产安全。公共娱乐场所还要在显眼防意识，

的位置设置场所的疏散路线示意图，方便顾客在火灾发生时能够迅速离开着火区域。

2．5严格审批，谨慎验收

公共娱乐场所使用或开业之前，消防安全条件应当健全，要经过当地的公安消防机构检查合格后再开业。公安消防机构要认真履行消防安全职责，严格按照消防规范对公共娱乐场所进行审核和验收。

2．6实行档案管理

公安消防部门可以对辖区内各个公共娱乐场所登记造册，建成防火档案，加强管理效率。单位的法人代表要签订消防安全的责任书，公安消防部门要帮助其建立和完善各项安全制度，制定灭火和火灾疏散预案，开展检查并督促火灾隐患的整改。

2．7加强监督执法力度

对于违背消防管理相关法规，火灾隐患突出的公共娱乐场所，要严格执法，勒令整顿或停业。要采取不定期抽查与定期检查相结合的方法，加大监督执法力度，发现公共娱乐场所存在火灾隐患时，要求其限期整改，久拖不改的要依照相关规定严肃

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摘要：本文系统分析了公共娱乐场所消防安全的现状与防

对于保障公共场所的消防安全具有一定的指导意义。火对策，

关键词：公共娱乐场所；消防安全；防火随着人们的文化娱乐生活越来越丰富，公共娱乐场所的建设也日臻完善。但是，公共娱乐场所的经营中存在着很多火灾隐

消防安全问题也越来越突出。针对公共娱乐场所的安全现状患，

研究相应的对策，对于防患火灾事故的发生有着非常现实的重要意义。

1、公共娱乐场所消防安全现状1．1消防安全责任归属不明当前，公共娱乐场所通常存在多使用权、多产权的现象，当租赁、委托、承包经营时，娱乐场所的消防安全职责容易出现划分不明确的现象。虽然公安部61号令中明确规定了多使用权、多产权的建筑和单位实行租赁、委托、承包经营时，各方的职责、权力，但是实际的操作过程中消防职责的划分依旧困难重重。如，出租方所提供的建筑达不到消防安全的要求，消防通道、公共消防设

在双方签订的合同中没有提及消防安全责任的施缺乏有效管理，

归属等。

1．2经营者缺乏消防安全意识公共娱乐场所的经营中，经常为了满足经营需要和消费者需，求或者在经营业主发生变更时，擅自进行局部或大面积的装修。调整特别在四层及四层以上或者地下公共娱乐场所，在业主取

，、，得了消防验收意见书以后常常擅自取消厅室分隔与消防部门

“捉迷藏”，玩牵涉消防部门的精力。除此之外，公共娱乐场所的

，从业人员通常消防安全意识比较淡薄公共娱乐场所安全出口锁

闭、疏散通道上随意堆放杂物等行为还普遍存在。

1．3活动座椅增加安全疏散难度公共娱乐场所为了营造气氛，追求热闹，演艺场所、酒吧等，装修时通常中间设置为演出场所，周围采用单层或者多层的固定

活动座椅占用了疏散的宽度，阻卡座加上活动座椅的布局方式，

塞了疏散通道，并且随意增加活动座椅还会导致超员，增加了疏散的难度。

1．4场所的内部装修存在火灾安全漏洞《建筑内部装修设计防火规范》《建筑设计防火规范》和对公共娱乐场所，尤其是地下建筑内、四层及四层以上的公共娱乐场所的内部装修材料的选用做了明确的规定。但是实际上，公共娱

《规范》的要求，其主要原因如乐场所的装饰材料很多都达不到

下：阻燃制品的成本相对来说比较高；业主追求装饰效果和音响效果，采用大量的吸音材料、镜面玻璃等可燃、易燃材料；一些产品阻燃制品尚没有获得相关部门批准的阻燃制品标识，市场上购置不到。

1．5场所设施维护保养不到位2006年版《建筑设计防火规范》实施以后，大部分的公共娱

然而，只有少部分单位设置了保乐场所安装了自动化消防设施，

安部或工程部，或者落实维护保养单位，明确了专人对消防设施进行定期的检查和维修。大部分的公共娱乐场所为了追求经济效益的最大化，雇佣少量人员，消防设施的维护和保养工作被忽

消防设施的运行时间没多久，就或多或少地发生故障或瘫痪，视，

不能发挥实际作用。

1．6消防监管范围不全面

依照消防安全重点单位的界定标准，许多规模较小的公共娱乐场所没有被纳入消防安全的重点管理单位，加上各级公安消防机构的人员较少，而消防工作繁重，使得公安消防监督管理范围

“三吧、不全面，很难顾及一般性的公共娱乐场所。目前，对于六

“三小”场所消防检查、管理力度不大，管理职责归属不明确，部分

吧、六小”处于失控、漏管的状态。

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2012．07

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