凤庆县教育局文件 - 图文

凤庆县教育局文件

凤教发?2010?70号

凤庆县教育局关于印发《凤庆县教育局机关推行行政

行为监督制度实施方案》的通知

各乡（镇）教育办公室、中学、中心校，县直各校，青少年活动中心：

现将?凤庆县教育局机关推行行政行为监督制度实施方案?印发给你们，请认真组织学习。

二○一○年五月一日

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凤庆县教育局机关推行 行政行为监督制度实施方案

为进一步加大教育行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性，推进局机关更好地履行职责，确保行政行为监督制度落到实处， 根据?凤庆县监察局关于印发?关于在全县行政机关推行行政行为监督制度的工作方案?的通知?（凤监发?2010?6号）和?凤庆县人民政府办公室关于印发凤庆县行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知?（凤政办发?2010?45号），结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施，加强对行政行为的监督，确保权力公开透明、运行规范，进一步提高行政效能，促进全县教育事业健康和谐发展。

二、基本原则

依法行政的原则。防止行政行为失控，促使行政权力依法合理行使，规范有序运行；突出重点的原则。以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制；实事求是的原则。紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点环节，认真查找问题，完善

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监督机制；公开透明的原则。进一步完善网上审批、信息公开等功能，拓展网络监督等方式，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。

三、实施范围

教育行政行为监督制度适用于县教育局机关各科室。 按照各级要求，实施关键岗位和重点环节行政行为监督。以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节。局机关确定人事股、计财股和项目办3个岗位为关键岗位；学校干部选拔任用、人事调配和职称考试评审推荐，执行财务制度和资金管理，学校项目建设等环节为重点环节。

四、组织领导

成立县教育局推行行政行为监督制度工作领导小组，由局长查汉锦担任组长，局党总支书记罗宏伟和副局长杨天翠、王正忠、杨志远以及县政府督导室主任王晓临担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在教育局办公室，由杨安华任办公室主任，教育局纪检员杨雪负责处理日常工作。

五、工作步骤

实施行政行为监督制度以年度为周期，分为排查、执行、评价、完善、总结5个阶段实行循环管理。

（一）排查阶段（4月30日至5月30日）。各科室要结合实际，紧紧围绕局确定的工作重点和主要目标，严格开展

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自查自纠活动。自查中要做到“四看”：一看各科室人员是否普遍受到了教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看各科室是否找准了工作中的重点环节，是否自觉规范行政行为；三看职责范围内相关工作制度是否及时建立健全；四看职责范围内的行政审批事项是否实现有效监督。

（二）执行阶段（6月1日至6月10日）。严格实施排查阶段制定的工作措施，通过前期预防、中期监督和后期完善，有效规范行政行为。

（三）评价阶段（6月10日至6月25日）。各科室于每年 6 月 10日前，对科室重点环节的行政行为监督制度实施情况进行自查自纠。

（四）完善阶段（6月25日至11月15日）。每年11月中旬前，由局监督制度工作领导小组通过明查暗访、专项检查及重点抽查等方式，对全年落实情况进行监督检查。同时总结年度经验，解决问题，完善措施，并确定下一年教育行政行为监督的关键岗位和重点环节。

（五）总结阶段（11月15日至11月20日）。各科室要总结一年工作的经验和做法，查找不足。

六、工作要求

（一）抓好宣教，提高认识。各科室在局机关统一学习的基础上，要认真抓好本科室的学习宣传教育活动，要把学习宣传教育工作贯彻于监督制度实施工作的全过程，采取多

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种形式，组织科室人员认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话精神、省纪委八届五次全会精神以及根据?凤庆县人民政府办公室关于印发凤庆县行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知?（凤政办发?2010?45号）和?凤庆县监察局?关于印发?关于在全县行政机关推行行政行为监督制度的工作方案?的通知?（凤监发?2010?6号），进一步统一思想、提高认识，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。

（二）加强领导，明确职责。局主要领导对行政行为监督制度负总责，分管领导对所分管单位和科室负直接领导责任，各股室负责人对本股室行政行为监督制度负总责，股室人员按照分工对职责范围的行政行为监督制度负责，各司其职，相互协调，扎实推进行政行为监督制度。各股室要切实把贯彻落实行政行为监督制度列入重要工作日程，准确把握行政行为监督制度的具体事项、方式方法，把贯彻落实行政行为监督制度贯穿于业务工作始终。

（三）勇于创新，展现特色。各股室要把行政行为监督制度与狠抓工作落实、改进工作作风、提高工作效率紧密结合，在具体工作中，既要坚决贯彻落实，又要结合实际，大胆创新，有所作为。要积极探索行政行为监督制度的方式方法，努力形成具有本科室特点的贯彻实施形式；要注重对本

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科室先进做法、典型经验的总结、推广，努力使贯彻实施效能政府四项制度工作有特点、出亮点。

（四）从严要求，严格追究。坚持权责一致、责任追究与改进工作相结合的要求，把行政行为监督制度纳入每年的廉政建设责任制进行考核。加强对行政行为监督制度贯彻落实情况的监督检查，对贯彻落实不力的科室及个人，严格追究责任。

（五）按时上报情况。工作推进情况实行双月报告制度：逢双月25日前，各科室要将本科室行政行为监督制度的推进情况报送局纪检员。同时各科室要认真做好半年和年度工作总结，并于每年6月25日和11月20日前报局纪检员。纪检员要及时将各科室报送的双月报告、半年和年度工作总结情况进行汇总，并按要求上报相关部门。

附：1．凤庆县行政部门关键岗位和重点环节行政行为

监督登记表（表一）

2．凤庆县行政部门行政行为监督承诺表（表二） 3．凤庆县行政部门个人行政行为监督承诺表（表三）

凤庆县行政部门关键岗位和重点环节

行政行为监督登记表（表一）

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单位：凤庆县教育局（盖章） 填表日期：2010年4月30日 关键 岗位 重点环节 风险主要表现形式 1.不认真贯彻执行?干部任用条例?及相关规定； 2.不认真落实国家人事制度和职称考试、评审推荐相关规定。 1.不能严格执行财计财股股长 务制度； 严格执行2.报销审核把关不监督防范措施 分管领导 学校干部人事股股长 选拔任用和职称考试、评审推荐、人事调配 1.认真贯彻落实干部选拔任用政策法律法规，提高选人用人公信度； 2.严格执行国家人事相关规定，认真审核资格条件，严格程序。 1.努力学习财务制度； 2.定期公开单位支出，不定期公开单位大额支出； 3.加强单位内部牵制制度建设； 4.积极接受单位公众和社会监督。 1.严格执行相关法律法规和政策规定，依法依规组织实施项目，强化经常性监督检查。 杨 志 远 杨 志 远 罗 宏 伟 财务制度 严； 3.内部牵制制度不健全。 项目办主任 1.组织实施基础设学校项目建设 施建设项目不到位，违规违纪操作。

凤庆县行政部门行政行为监督承诺表（表二）

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主 要 职 责 风 险 防 范 措 施 接 受 监 督 承 诺 单位：凤庆县教育局 填表日期：2010年4月30日

凤庆县教育局是依法行使教育行政管理职能，主管全县教育工作的政府工作部门。三个关键岗位分别承担以下主要工作职责： 人事股职责：负责教育系统的人事、劳资、教职工编制、教职工队伍和学校干部队伍的建设和管理工作；负责教育系统干部及教职工的岗位培训和学历提升培训；负责教育系统师德师风建设；指导学校人事管理和分配制度改革；负责教师资格认定和师范院校毕业生的选聘工作；负责教育系统职称评聘工作；负责教育系统人力资源开发、教职工调配、教育系统知识分子工作和人事档案管理工作；负责教职工的思想政治工作、教育人事年报和教育系统计划生育工作。 计财股职责：负责编制教育经费预算，按照政策筹措并管理教育经费；负责全县教育经费投入的统计和学校财务预、决算；配合相关部门管理好学校的国有资产；负责全县教育基本信息统计分析以及信息系统开发建设；负责指导学校后勤服务工作；负责相关教育惠民工作。 项目办职责：负责中小学布局、结构调整和管理全县学校基建工作；负责编制学校教学、实验用房和教师、学生生活用房的建设计划及中小学危房改造计划。 1.严格依法行政。 2.加强教育培训，提高职工依法行政能力和水平。 3. 积极推进政府信息公开。加强对政府信息公开条例的学习宣传，切实做好政府信息公开工作。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 4.充分发挥社会监督的作用。在自觉接受人大、政协监督和司法机关依法实施的监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。 1.牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，清正廉洁，杜绝“吃、拿、卡、要”等违纪违法行为。 2..严格执法程序，公正执法，坚决杜绝执法过程中的失职、渎职行为。 3.提高办事效率，努力做到急事急办、特事特办。 4.使用文明礼貌用语，热情接待，杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象。

凤庆县行政部门行政行为监督承诺表（表三）

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单位：凤庆县教育局 填表日期：2010年4月30日 姓名 民族 单位及职务 肖天华 汉族 性别 文化 程度 男 本科 出生年月 参加工 作时间 1971.02 1992.08 凤庆县教育局人事股负责人 主要 工作 职责 负责教育系统的人事、劳资、教职工编制、教职工队伍和学校干部队伍的建设和管理工作；负责教育系统干部及教职工的岗位培训和学历提升培训；负责教育系统师德师风建设；指导学校人事管理和分配制度改革；负责教师资格认定和师范院校毕业生的选聘工作；负责教育系统职称评聘工作；负责教育系统人力资源开发、教职工调配、教育系统知识分子工作和人事档案管理工作；负责教职工的思想政治工作、教育人事年报和教育系统计划生育工作。完成局领导交办的其它工作。 风险 防范 措施 1.严格执行干部选拔任用政策法规，提高选人用人公信度；2.严格按规定要求进行教师招聘；3.坚决抵制选人用人上的不正之风，不搞以权谋私；4.坚持公道正派，严以律己，廉洁奉公。 接受 监督 承诺 1.认真贯彻廉洁勤政有关规定，增强防范意识；2.加强学习，提高思想政治素质；3.保证本股室不发生违纪违规行为，如有发生，愿意接受组织的处理；4.欢迎社会各界人士举报。 签名：肖天华

凤庆县行政部门行政行为监督承诺表（表三）

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单位：凤庆县教育局 填表日期：2010年4月30日 姓名 杨茂荣 性别 文化 程度 男 出生 年月 参加工 作时间 1962.07 民族 汉族 大专 1981.08 单位及职务 凤庆县教育局计财股股长 负责编制教育经费预算，按照政策筹措并管理教主要 工作 职责 育经费；负责全县教育经费投入的统计和学校单位财务预、决算；配合相关部门管理好学校的国有资产；负责全县教育基本信息统计分析以及信息系统开发建设；负责指导学校后勤服务工作；负责相关教育惠民工作，完成局领导交办的其它工作。 风险 防范 措施 1.严格执行相关法律法规的有关规定； 3.建立和完善单位内部财务管理制度； 4.加强法制知识培训与教育。 接受 监督 承诺 依法依规审批，公开透明理财，管住嘴和手，树立艰苦奋斗的作风。 签名：杨茂荣 凤庆县行政部门行政行为监督承诺表（表三）

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单位：凤庆县教育局 填表日期：2010年4月30日

出生 姓名 郝杨钧 性别 文化 民族 单位及职务 主要 负责编制学校教学、实验用房和教师、学生生活用房的建设工作 计划及中小学危房改造计划；组织实施学校项目工程建设。 职责 汉族 程度 大专 作时间 凤庆县教育局项目办负责人 负责中小学布局、结构调整和管理全县学校基建工作；男 年月 参加工 1981.08 1963.09 风险 严格项目管理，依法依规组织学校基础设施项目建设。 防范 措施 接受 监督 承诺 加强学习，增强防范意识，自觉接受监管，欢迎举报投诉。 签名：郝杨钧

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主题词：教育 行政行为监督制度 工作方案 通知 抄报：县人民政府，县纪委，第四纪工委。 抄送：各乡（镇）人民政府。 发：教育局各股。

凤庆县教育局 2010年5月1日印发 校对：杨 雪 （共印20份）

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