论文 - 立足科技 做大做强阿坝州生态农牧业

立足科技 做大做强阿坝州生态农牧业

阿坝州科研院 邱小屏

根据省委、省政府? 发展生态农业?有关批示和州委、州长政府?构建绿色高地?有关要求以及我州?三十二?字总体发展思路中?生态立州?、?科教兴州?、?农牧稳州?有关工作思路，加快我州产业结构调整步伐，全面发展生态农牧业，大力发展特色农牧产品是解决阿坝州农牧民增收致富、提高全州人民生活质量的根本办法，并已成了我州农牧民发展强劲态势。为进一步发挥好我州优势，突击我州长特色，本人就如何立足科技，进一步加大农牧业产业结构调整力度，做大做强我州生态农牧业，提出以下肤浅的意见和建议，仅供参考：

一、当前我州农牧业面临的现状：

阿坝州的农牧业经过若干年的发展，特别是改革开放20多年建设，取得了历史性的成就，农村的面貌发生了翻天覆地的变化。特别是近年来，农牧区基础建设不断改善，主业结构调整步伐不断加快，农牧业产业化经营在探索中不断前进，农牧民增收渠道不断拓宽。纵向比，我州农牧业发展步伐在加快。2004年，全州农牧民人均纯收入达1634元，较2003年增加212元，增长14.9%。2005年，全州农牧民人均纯收入达1880元，较2009年增加246元，增长15.1%，增幅居全省第一。农牧业的稳定发展对全州以旅游为龙头带动

第三产业和以水电为主导带动工业经济的发展起到了支撑作用。但横向比，随着我州?建成全国藏区第一州?建设进程的总体推进，相对滞后的农物业较之旅游和水电，明显凸现出后劲不足、与内地差距越来越大的敝端。2005底，全州84.8万人口，农牧业人口有67.7万，农牧民占了总人口的80 %，且边远牧区、高山、半高山农牧人口分布居多，农业、农村、农民?三农?问题突出，属典型的?老、少、边、穷、病?地区。根据有关统计资料显示，2005年我州农牧民人均纯收入增长比例高出全省平均水平2.6个百分点，但收入总额大大低于全省平均水平，在全省21个市州中倒数第二，表明我州农牧民的收入与全省比较，虽然增幅较大，但绝对差距却越来越大。另据有关纺计资料显示,2004年我州尚未解决温饱的贫困人口的收入上限是794元,全州农牧民人均纯情收入是1634元,全省人均纯情收入是2580元,三者之比是1:2.06:3.25.表明我州农村人口在发展中的相对弱势地位的问题更加突出，收入差距还在不断扩大。这种与内地存在的越来越大的收入反差与?建成全国藏区第一州?的目标极为不利，围绕?三农?问题，而现实的情况是进一步增加农牧民收入的有效办法不多，?三农?问题特别是我州农牧业问题需要全州上下特别是农牧科技战线上的所有科技人员认真对待。

我州农牧民进一步增收的有效办法不多的主要原因在于：一

是由于受市场因素的制约，农牧业增产未必增收，或者增收与增产的幅度不相称；二是许多农牧民小农意识较浓，认识市场难，了解市场难，进入市场难；三是农牧业结构调整速度慢，产品更新步子不快，农业上粮经不尽合理，牧业上畜产品出栏率有待进一步提高，农畜产品深加工还比较滞后，还没有形成?从田间到餐桌?比较完整的产业体系；四是落后的基础设施对产业结构的调整不能起到保证作用；五是科技含量低，农畜产品多的不优、优的不多；六是一家一户过于分散的经营，形不成规模经济效益，生产率低，生产成本高，很大程度上制约了现代农牧业的构建；七是资金投入不足，尤其是新品种、新技术的研究开发、示范推广经费的短缺，造成原动力不足，很大程度上影响了现代农牧业的发展。 在面对农牧业相对落后的同时，我们也看到发展阿坝州长现代农牧业所具有的条件和机遇：一是随着市场经济体制建设的不断深化，面对市场，发展现代农牧业的框架已基本形成，农牧民正在树立为卖而生产的意识；二是加入WTO对粮食等大宗农产品的冲击虽已呈现出来，但反过来对无公害蔬菜、特色果品、畜产品增加了面对全球的机会，这方面恰好是我州的优势，与国际接轨不是遥远的奢望，而将是活生生的现实。三是实施?三大工程?对农业产业结构调整带来了最好的机遇，特别是退耕还林（还草）工作中，只要把国家补助钱、粮的政策进一步用好、用足、用活，种草养畜、发展特

色果品、发展后续产业就有了时间和空间；四是挑战传统农牧业、构建现代农牧业的政策日趋成熟，从中央到地方形成了构建现代农牧业的共识，并加大了各方面力度，在政策上有进一步扶持，在资金上有进一步支持，在措施上有进一步保证。

一、 我州发展生态农牧业的优势

生态农牧业是按照?整体、协调、循环、再生?的生态学原理，以生态为基础，以科技为主导，生产没有被化学物污染，其产品能够占领国际国内大市场，既符合人们健康卫生标准，又符合国际市场准入标准的农畜产品。在阿坝州、发展生态农牧业有其独特的优势：

一是生态优势：阿坝州地处青藏高原与四川盆地的过渡地带，海拔高差从780米到6400米，又因为同时受西南季风、东南季风、高原季风的影响，从南向北形成了亚热带-暧温带-温带-寒温带-冻原带这样清晰分明的立体气候分布。各种小地貌、小气候与其发育的特定土壤、草地等自然生态相结合，造就了独具特色的生态环境，适宜多种作物的种植和特种牲畜的养殖，加上极具开发利用价值的野生资源十分丰富，从而为我州生态农牧业创造了非常好的生态条件和基础。

二是自然优势：阿坝州气温低，昼夜温差大，日照充足，气候干燥，土壤有机质含量和有效钾含量丰富，减少了化肥、

农药施用。加之境内无工业污染，空气清新，水源洁净，发展现代绿色生态农牧业优势更加明显。同时，鲜明的季节差为我州生态特色农业的发展提供了广阔的市场。产品上市季节错位，一可避开同类产品上市的高峰期。二可弥补内地产品的淡季，满足周边大城市的需要。三可凭借具有我州突出的地方产品，丰富市场对?特、稀、名?品种的需求。 三是区位优势：阿坝州地处川、甘、青三省交界处，紧邻成都平原，交通便利，为我州发展生态农牧业提供了良好的区位优势，特别是九黄机场、鹧鹘山隧道等大批重点工程的建成，为州内农畜产品进入市场提供了更为快捷的通道。 四是旅游优势：我州有?童话世界?九寨沟，?人间瑶池?黄龙寺，还有从多国家和省级风景名胜区，是引资发展生态农牧业，宣传促销特色农畜产品的特殊平台和经济走廊。 二、 明确基本思路，描绘我州长生态农牧业宏图

2006年年初的阿坝州九届人大四次会议《政符工作报告》、?全州传达全国‘两会’精神大会?、全州农村工作会议和农牧及科技有关会议上，州长委、州政府有关领导明确提出了发展我州长生态农牧业有关基本思路，我个人理解归纳总结如下：以资源和生态环境保护为前提，以?生态立州、科教兴州、农牧稳州?和?建立绿色高地?为指导，以可持续发展和农牧民增收为目标，以先进科学技术和现代管理方法为支撑，以产业结构调整为主线，以市场机制和有关法规为

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