应急预案

山西省霍永高速公路西段工程

应 急 预 案

编 制：

审 核： 审 批：

中铁三局集团霍永高速公路西段工程指挥部

二〇一一年三月二十日

1 目 录

安全生产突发事件总应急预案 ......................... 3 火灾事故处理应急预案 ............................. 10 食物中毒、传染疾病应急预案 ........................ 12 环境污染事件应急预案 ............................. 15 触电事故应急预案 ................................. 17机械伤害应急准备与响应预案 ........................ 22物体打击事故应急准备与响应预案 .................... 24大型设备倒塌事故应急准备与响应预案 ................. 26高处作业伤亡事故处理应急预案 ...................... 29防洪防汛应急预案 ................................. 33防盗应急预案 .................................... 35油库灭火应急预案 ................................. 39其它伤亡事故处理应急预案 .......................... 43冬季大风和风雪冰冻灾害应急预案 .................... 50

2

安全生产突发事件总应急预案

一、目的：

为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障员工身心健康生命和财产安全，维护正常的施工生产秩序，根据《中华人民共和国安全法》，并依据霍永高速公路西段工程的实际情况，使事故发生时能迅速启动应急响应，有序地进行报警、指挥、治安、疏散、救援和恢复的工作，特制定本预案。

1、指挥部成立突发事件应急救援领导小组，由指挥长任组长，生产副指挥长和总工程师任副组长，成员由各单位和各部门负责人组成，负责对突发事件的应急处理进行统一领导和协调指挥。

2、依照相关法律、法规的规定，指挥部对员工开展突发事件应急知识的专门教育（如防洪、防火、坍塌等），以增加员工对突发事件的应对能力。

3、突发事件发生后，现场作业人员应立即向应急救援办公室（电话号码：15081696926）报告，值班人员应在第一时间内向应急救援指挥领导组组长黄怀鹏（电话号码：15076639562）报告，然后应急救援指挥领导组组长黄怀鹏立即按照应急程序向八个专业处置组组长通报情况，各专业处置组组长实施救援，同时应急救援指挥领导组组长根据突发事件轻重情况向建管处和驻地办有关领导汇报。

4、突发事件发生后，领导组应立即组织对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类别，提出对突发事件的应急处置方案。

5、安全防范、疏散、隔离组对施工现场人员进行疏散或隔离，并按照规定采取有效的防护措施和控制措施。

3

6、根据突发事件的性质技术保障组制定切实可行的技术救援方案。 7、物资、设备供应组应保证突发事件应急处理所需的设备、机械、物资、人员的供给工作。

8、抢险、救援组按要求组织好现场的抢险救援工作。

9、后勤物资供给组应做好抢险救援工作所需的后勤物资供给工作。 10、根据突发事件应急处理中发现的问题，技术保障工作组进行信息收集、分析、报告、通报，制定相应预防措施，增强类似事件的防犯能力。

11、本预案适用于项目部防洪、防火、自然灾害、意外事件、施工现场交通事故、施工安全等不可预见的突发事件。 二、应急预案组织：

指挥部成立突发事故事件应急救援领导组，负责应急预案的实施。应急救援指挥组下设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。

1、突发事件应急救援领导组 组 长： 黄怀鹏（指挥长）

副组长： 卓尚谍（副指挥长） 王新杰（总工程师） 成 员： 张英财（工程部部长） 鲁建邦（安质部环保部部长）

吴保民（综合部部长） 刘新管（物资部部长） 龚小化（财务部部长） 吴文国（地方协调部部长） 马耀忠（三公司经理部经理） 张立幸（六公司一经理部经理） 王玉柱（六公司二经理部经理） 郑登陆（建安公司经理部经理）

4

朱树坤（五公司一经理部经理） 刘 研（五公司一经理部经理） 徐金良（电务公司经理部经理） 张永红（物资供应站站长） 指挥部所属各单位均成立以项目负责人为组长的应急救援领导小组，在所有隧道工程、桥涵工程、路基工程驻地均要储备足够的应急救援物资。

在指挥部应急救援指挥组组长发布启动指挥部应急预案的同时，各项目经理部的应急预案也就相应启动，在本项目部或临近兄弟项目部发生突发事故时，要无条件地服从指挥部应急救援指挥组的安排，立即投入到应急救援的行列。

2、地方政府相关部门和经理部领导联系电话：

隰县安监局办公室： 隰县人民医院急救电话：

指挥部办公室：吴宝明（）

指 挥 长：黄怀鹏（） 副 指 挥：卓尚谍（） 总工程师：王新杰（） 安 质 部：鲁建邦（） 工 程 部：张英财（） 物 资 部：刘新管（） 派 出 所：（）

三、应急救援指挥组职责

应急救援指挥组是中铁三局集团霍永高速公路西段指挥部的常设机构。负责管段施工范围内的重大事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。

5

贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。 四、救援专业组人员：

1、应急救援办公室：鲁建邦（组长）、马忠耀 2、安全保卫组：朱树坤（组长）、徐金良 3、事故救援组：卓尚谍（组长）、吴文国、吴宝明 4、医疗救护组：张英财（组长）郑登陆 5、后勤保障组：张永红（组长）、刘研 6、事故调查组：黄怀鹏（组长）、张立幸 7、专家技术保障组：王新杰（组长）、龚小化 8、善后处理组：刘新管（组长）、王玉柱 五、救援各专业组职责：

1、应急救援办公室（组长：鲁建邦）

负责重大事故的报告，通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照指挥长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。

2、安全保卫组（组长：朱树坤）

主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

3、事故救援组（组长：卓尚谍）

主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按

6

照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。

4、医疗救护组（组长：张英财）

主要职责：组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。

5、后勤保障组（组长：张永红）

主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并于医疗救护组协作保障所需物品的使用。

6、事故调查组（组长：黄怀鹏）

主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。

7、专家技术保障组（组长：王新杰）

主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范次生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。

8、善后处理组（组长：刘新管）

主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并与保险公司协调理赔事宜。 六、成立应急抢险救援队

成立应急抢险救援队，由110人组成。队长由指挥部副指挥长卓尚谍担任，下设5个小队，第一小队15人，由三公司项目部经理马耀忠担任；第二小队15人，由五公司项目部经理朱树坤担任；第三小队15人，由六公司项目部经理张立幸担任；第四小队15人，由建安公司项目部经理郑登

7

陆担任；第五小队15人，由电务公司项目部经理徐金良担任。 七、应急响应

（一）接到现场事故报告后，领导组成员及各小队应按要求立即进入戒备状态，精心组织，合力工作，严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交接班和值班记录，救险人员、车辆、物资等是否完备，随时听候调谴。

（二）各小队根据领导组分配的抢险任务，迅速赶赴现场，并根据实情制定抢险措施办法。 八、工作要求

（一）各单位、各部门应根据本预案的要求，认真组织落实本部门的工作职责。

（二）各单位、各部门在接到临灾警报后，应立即组织人员进入临战状态，充分做好抢险救援的各项准备工作，保证指挥机构、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的及时到位。

（三）做好宣传报道工作，要通过各种形式宣传对于突发事故应急抢险救援工作的重要性，以及常规常见的救援抢救常识，提高广大员工应急处置意识和处置能力。 九、奖励和责任追究

各部门的领导和相关人员，都必须自觉遵守本应急预案，一旦发生重大紧急事故，必须按预案规定，立即投入应急抢险救援工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急抢险救援工作，尽快将员工的生命财产损失降到最低限度，对有突出成绩的，给予表彰奖励，如违反规定造成后果的，

8

将依据有关法律、法规等规定严肃处理，玩忽职守，造成应急工作重大失误触犯法律的，移交司法机关处理。

本预案自印发之日起实施。 附图LCYA-1

突发事件应急程序

发生险情 （各单位责任人） 应急物资储备

上 级 主 管 部 门 验收 合格 业 主 作业工区 按照监理审批方案实施 上级主管部门 现场 抢修 工班 部室 突发事件领导小组 驻 地 监 理 工 程 师 提 交 处 理 意 见 启动相关应预案方案 当地相关部门 调 动 应 急 物 资 、 机 械 设 备 及 人 员 进 行 抢 险 应急小组 指挥长：黄怀鹏 （） 现场措施 9

火灾事故处理应急预案

工程 名称 期 限 审核人 霍永高速公路西段工程 2011年2月至2012年12月 王新杰 编 号 YJYA-1 赵来栓 责任人 黄怀鹏 编制人 审批人 黄怀鹏 日 期 2011．3.20 为进一步加强施工现场、生活驻地的消防安全管理工作，营造一个安全、有序的施工生活环境，更好地遵守国家消防法律法规。按照消防安全“统一领导、分级管理”的原则，认真落实安全生产责任制，做到任务明确、责任到人，切实保证消防安全和员工安全健康，在指挥部本部、各经理部驻地、施工现场分别指定消防安全责任人。遇有火险事故发生时，立即启动本项应急预案。 1.消防安全管理责任制

全标段消防专项管理由安质部部长鲁建邦负责，日常消防专项管理由所属各经理部负责人负责。

1.1 指挥部驻地整个区域责任人：卓尚谍（）

1.2 三公司项目部区域责任人：马耀忠（） 1.3 五公司项目部区域责任人：朱树坤（） 1.4 六公司项目部区域责任人：张立幸（） 1.5 建安公司项目部区域责任人：郑登陆（） 1.6 电务公司项目部区域责任人：徐金良（） 2.应急物资

泡沫灭火器，干粉灭火器，火钩，消防砂，防毒面具，吸氧器，急救

10

药箱等。 3.应急预案

3.1应急上报程序见附图LCYA-1 3.2消防措施

3.2.1建立指挥部、经理部、工区、班组四级防火责任制，明确职责。 3.2.2重点部位如仓库、油库、木工房配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。

3.2.3施工现场用电，应严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

3.2.4焊、割作业点与氧气瓶、乙烯等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不少于30m，焊接人员必须持证上岗。 3.2.5库房、油库严禁烟火，油库、火工品库房应安装避雷装置。 3.3应急措施

3.3.1一旦发生火灾，各责任区首先要积极进行员工疏散和扑救，及时控制火灾事故的扩大，并立即向经理部报告。与此同时向驻地监理工程师、业主及消防部门上报。

3.3.2驻地和工地发生火灾时应立即切断电源，使用干粉灭火器和砂扑火。

3.3.3当火灾现场内有人受伤时，根据火势大小，派人穿防火衣和戴吸氧器进现场救人。

3.3.4当有人员受伤时，应立即与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并送人到最近的医院就医。

11

食物中毒、传染疾病应急预案

发生潜在(事故)事件、物质：霉质及毒素食品、病原体 发生潜在(事故)事件场所：全体施工人群 发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材 应急计划：每年一次

应急准备和响应物资：急救器材 项目部中毒，传染病事故应急预案 （一）、应急准备 1、预案制定的原则

为了在发生食物中毒、传染疾病事故时，本着“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救病员，减少损失，防止事态扩大，经理部特制定本应急救援预案。

2、启动本应急救援预案事故事件范围：凡发生2人以上食物中毒、恶性传染疾病时，启动本预案。

3、应急预案组织：指挥部成立食物中毒、传染疾病突发事件应急救援指挥组，负责应急预案的实施。

3.1应急救援指挥组： 组 长： 黄怀鹏（指挥长）

副组长： 卓尚谍（副指挥长） 王新杰（总工程师） 成 员： 张英财（工程部部长） 鲁建邦（安质部环保部部长）

吴保民（综合部部长） 刘新管（物资部部长） 龚小化（财务部部长） 吴文国（地方协调部部长）

12

马耀忠（三公司经理部经理） 张立幸（六公司一经理部经理） 王玉柱（六公司二经理部经理） 郑登陆（建安公司经理部经理） 朱树坤（五公司一经理部经理） 刘 研（五公司一经理部经理） 徐金良（电务公司经理部经理） 张永红（物资供应站站长） 中毒、传染病事故应急救援指挥组组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。

4.应急物资的维护、保养及测试 各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。 （二）、应急响应

当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急指挥组联系。接到消息后：

1.人立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源．

2.派人拨打\紧急事故报警电话。 3.专人负责在大门口接应。

4.现场领工员负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告上报施工技术室。

5.立即组织人员赶到事故发生地点并立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。

6.负责配合急救人员的后勤工作

7.负责指挥及联络工作。应急小组组长到达事件现场后，立即责令项

13

目部即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报上级部门。

14

环境污染事件应急预案

（一）、应急准备

1、组织机构及职责 1.1预案制定的原则

为了在施工发生环境污染事故时，本着“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，经理部特制定本应急救援预案。

1.2启动本应急救援预案事故事件范围：凡发生一起环境污染事故，本预案启动。

1.3应急预案组织：指挥部成立环境污染事故应急救援指挥组，负责应急预案的实施。

1.4应急救援指挥组： 组 长： 黄怀鹏（指挥长）

副组长： 卓尚谍（副指挥长） 王新杰（总工程师） 成 员： 张英财（工程部部长） 鲁建邦（安质部环保部部长）

吴保民（综合部部长） 刘新管（物资部部长） 龚小化（财务部部长） 吴文国（地方协调部部长） 马耀忠（三公司经理部经理） 张立幸（六公司一经理部经理） 王玉柱（六公司二经理部经理） 郑登陆（建安公司经理部经理） 朱树坤（五公司一经理部经理） 刘 研（五公司一经理部经理） 徐金良（电务公司经理部经理）张永红（物资供应站站长） 1.5环境污染事件应急处置领导小组负责对项目环境污染事件的应急

15

处理。

2、培训和演练

2.1各经理部安质部负责主持、组织全项目年进行一次按环境污染事件\应急响应\的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练演练结束后由组长组织对\应急响应\的有效性进行评价，必要时对\应急响应\的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

2.2工程部负责对相关人员每年进行一次培训。 （二）、应急响应

应急负责人接到报告后，立即指挥对污染源及其行为，进行控制，以防事态进一步蔓延或扩散，项目安全员封锁事件现场。同时通报上级部门应急小组。

16

触电事故应急预案

（一）、应急准备

1.预案制定的原则

为了在施工发生触电事故事故时，本着“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，经理部特制定本应急救援预案。

2.启动本应急救援预案事故事件范围：凡发生一人以上触电并昏迷事故，本预案启动。

3.应急预案组织：指挥部成立触电事故应急救援指挥组，负责应急预案的实施。

3.1应急救援指挥组： 组 长： 黄怀鹏（指挥长）

副组长： 卓尚谍（副指挥长） 王新杰（总工程师） 成 员： 张英财（工程部部长） 鲁建邦（安质部环保部部长）

吴保民（综合部部长） 刘新管（物资部部长） 龚小化（财务部部长） 吴文国（地方协调部部长） 马耀忠（三公司经理部经理） 张立幸（六公司一经理部经理） 王玉柱（六公司二经理部经理） 郑登陆（建安公司经理部经理） 朱树坤（五公司一经理部经理） 刘 研（五公司一经理部经理） 徐金良（电务公司经理部经理） 张永红（物资供应站站长） 3.2触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。 3.培训和演练

17

3.1各经理部安质部负责主持、组织全机关每年进行一次按触电事故\应急响应\的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对\应急响应\的有效性进行评价，必要时对\应急响应\的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

3.2各经理部工程部负责对相关人员每年进行一次培训。 4.应急物资的准备、维护、保养。

4.1应急物资的准备：简易单架、医用氧气。 4.2应急物资要配备齐全并加强日常管理。 （二）、应急响应

1、脱离电源对症抢救，当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是\快\。

2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。 2.1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。

2.2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

2.3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

3.对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 3.1立即通知有关部门停电。

3.2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉

18

开开关。

3.3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4.触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。

4.1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、不要走动，严密观察并送医院。

4.2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

4.3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

4.4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作\死人\草率从事。

4.5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

4.6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是

19

经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。

5.人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。

5.1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

5.2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。

5.3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。

5.4如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气 。

6.胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。

6.1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根

20

部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。

6.2应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。

6.3对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。

7.事故后处理工作。 7.1查明事故原因及责任人。

7.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

7.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 7.4组织所有人员进行事故教育。

7.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

21

机械伤害应急准备与响应预案

（一）、应急准备

1.预案制定的原则

为了在施工发生机械伤害事故时，本着“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，经理部特制定本应急救援预案。

2.启动本应急救援预案事故事件范围：凡发生机械伤害事故并造成1人以上人员伤亡事故，启动本预案。

3.应急预案组织：指挥部成立机械伤害事故事故应急救援指挥组，负责应急预案的实施。

3.1应急救援指挥组： 组 长： 黄怀鹏（指挥长）

副组长： 卓尚谍（副指挥长） 王新杰（总工程师） 成 员： 张英财（工程部部长） 鲁建邦（安质部环保部部长）

吴保民（综合部部长） 刘新管（物资部部长） 龚小化（财务部部长） 吴文国（地方协调部部长） 马耀忠（三公司经理部经理） 张立幸（六公司一经理部经理） 王玉柱（六公司二经理部经理） 郑登陆（建安公司经理部经理） 朱树坤（五公司一经理部经理） 刘 研（五公司一经理部经理） 徐金良（电务公司经理部经理） 张永红（物资供应站站长） 机械伤害事故应急救援指挥组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

22

4.应急物资的准备、维护、保养

4.1应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 4.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。 （二）、应急响应

1.机械伤害事故事故发生，所属各经理部成立义务小组，由项目经理担任组长，副经理、项目总工及安全员，各设备人员为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，各工区管理人员及后勤人员，协助做好相关辅助工作。

2.发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”、“122”向有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理、项目总工组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即外抢救工作，相应人员迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。

3.事故后处理工作

3.1查明事故原因及责任人。

3.2以书面形式向上级部门写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 3.4组织所有人员进行事故教育。

3.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

23

物体打击事故应急准备与响应预案

（一）、应急准备 1、预案制定的原则

为了在施工发生物体打击落事故时，本着“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，指挥部特制定本应急救援预案。

2、启动本应急救援预案事故事件范围：凡发生1人以上遭物体打击并造成人员伤亡事故，启动本预案。

3、应急预案组织：指挥部成立物体打击事故应急救援指挥组，负责应急预案的实施。

3.1应急救援指挥组： 组 长： 黄怀鹏（指挥长）

副组长： 卓尚谍（副指挥长） 王新杰（总工程师） 成 员： 张英财（工程部部长） 鲁建邦（安质部环保部部长）

吴保民（综合部部长） 刘新管（物资部部长） 龚小化（财务部部长） 吴文国（地方协调部部长） 马耀忠（三公司经理部经理） 张立幸（六公司一经理部经理） 王玉柱（六公司二经理部经理） 郑登陆（建安公司经理部经理） 朱树坤（五公司一经理部经理） 刘 研（五公司一经理部经理） 徐金良（电务公司经理部经理） 张永红（物资供应站站长） 物体打击事故应急救援指挥组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

24

4.应急物资的准备、维护、保养

4.1应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 4.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。 （二）、应急响应

1.防物体打击事故发生，指挥部成立领导组，由指挥长担任组长，各单位、各部门负责人为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，后勤人员，协助做相关辅助工作。

2.发生物体打击事故后，由指挥长负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话\，向有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由施工队长协助送外抢救工作，相应人员迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

3.事故后处理工作

3.1查明事故原因及责任人。

3.2以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 3.4组织所有人员进行事故教育。

3.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

25

大型设备倒塌事故应急准备与响应预案

（一）、应急准备 1.预案制定的原则

为了在施工发生大型设备倒塌事故时，本着“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，经理部特制定本应急救援预案。

2.启动本应急救援预案事故事件范围：凡发生大型设备倒塌并造成人员伤亡事故，本预案自动启动。

3.应急预案组织：指挥部成立大型设备倒塌事故应急救援指挥组，负责应急预案的实施。

3.1应急救援指挥组： 组 长： 黄怀鹏（指挥长）

副组长： 卓尚谍（副指挥长） 王新杰（总工程师） 成 员： 张英财（工程部部长） 鲁建邦（安质部环保部部长）

吴保民（综合部部长） 刘新管（物资部部长） 龚小化（财务部部长） 吴文国（地方协调部部长） 马耀忠（三公司经理部经理） 张立幸（六公司一经理部经理） 王玉柱（六公司二经理部经理） 郑登陆（建安公司经理部经理） 朱树坤（五公司一经理部经理） 刘 研（五公司一经理部经理） 徐金良（电务公司经理部经理） 张永红（物资供应站站长） 大型设备倒塌事故应急救援指挥组负责对项目突发倾覆、倒塌事故的

26

应急处理。

4.应急物资的准备、维护、保养

4.1应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。 4.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。 5.预防措施

5.1为防止事故发生，大型设备必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。

5.2吊车机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行\十不吊\，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。

5.3脚手架支搭必须先编制搭设方案，经总工程师审批后遵照执行。 5.4所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

5.5所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字后，投入使用。 （二）、应急响应

1.如果有大型设备倾覆事故发生，首先旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话\，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，项目副经理、项目总工亲自带领有关队长及施工队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由施工队长负责送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，安排人员迎接救护车辆及人员。

2.各救援队相应人员协助项目经理、项目总工对现场清理，抬运物品，

27

及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。

3.如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工负责人应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，施工队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。

4、事故后处理工作

4.1查明事故原因事故责任人。

4.2写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。

4.3制订或修改有关措施，防止此类事故发生。 4.4组织所有人进行事故教育。

4.5向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。

28

高处作业伤亡事故处理应急预案

工程 名称 期 限 审核人 1.目的

根据上级有关文件精神要求，结合本项目的工程特点，对本项目可能发生的高处作业引起的人身伤亡事故提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，制定行之有效的应急处理措施和预案，确保最大限度地减少突发事故带来的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 2.组织机构及职责

由指挥部成立应急预案领导小组，负责指挥及协调工作。工程部、安质部、综合部、物资部分工合作，各司其职。由安质部负责日常具体工作。 组 长： 黄怀鹏（指挥长）

副组长： 卓尚谍（副指挥长） 王新杰（总工程师） 成 员： 张英财（工程部部长） 鲁建邦（安质部环保部部长）

吴保民（综合部部长） 刘新管（物资部部长） 龚小化（财务部部长） 吴文国（地方协调部部长） 马耀忠（三公司经理部经理） 张立幸（六公司一经理部经理） 王玉柱（六公司二经理部经理） 郑登陆（建安公司经理部经理） 朱树坤（五公司一经理部经理） 刘 研（五公司一经理部经理） 徐金良（电务公司经理部经理） 张永红（物资供应站站长） 具体分工如下：

29

霍永高速公路西段工程 2011年2月至2012年12月 王新杰 编 号 YJYA-1 赵来栓 责任人 黄怀鹏 编制人 审批人 黄怀鹏 日 期 2011．3.20 2.1根据施工现场实际情况，组织抢险队参与救护伤亡、实施抢救方案。 2.2负责立即组织同医院、劳动部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应，组织人员救治伤员，作好事故善后处理。 2.3负责组织人员做好事故现场和抢救现场的安全保卫工作。 2.4负责抢救机具、设备、材料的调运，及时配备救援所需的设备、材料。

2.5负责搜集事故物证、痕迹，协助公司调查、分析事故发生的具体原因和责任者，协助当地政府安监部门对事故进行调查。 3.应急物资、设备

吊车一台、脚手架管100m、钢管100m、消毒用品30套、急救物品（绷带、无菌敷料）30套、氧气瓶5个，担架3付、汽车1台、交通警戒标志15付等物资。

4.伤亡事故预防措施

4.1加强安全防护，按规定设置安全栏杆等安全防护和标志； 4.2进入施工现场人员佩戴安全帽；

4.3高空作业禁止往下投掷物品，严禁赤脚或穿拖鞋进入施工现场； 4.4对施工用的脚手架、模板、钢架、支架等承重结构进行设计检算，保证有足够的强度和安全系数。平台、脚手架等搭设牢固、可靠； 4.5所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，确保施工安全； 4.6进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间设置密孔阻燃防护网罩保护；

4.7高空作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空作业的疾病的人员，不得从事高空作业；

30

4.8施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全的，必须立即停止作业；

4.9高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳，有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定，严禁抛掷传递物件；

4.10雨天或雪天进行高空作业时，采取可靠的防滑、防寒或防冻措施，水、冰、霜等及时清除；

4.11遇有6级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业；

4.12作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等； 4.13上下立体交叉作业时（如拆模板），不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外； 4.14拆除的钢模板、脚手杆等随拆随运走，不得堆放高处；

4.15高空作业行走用的脚手板，厚度不小于5厘米，且两端用8号铁线绑牢固定，严禁探头板。

5.出现险情上报程序框图（见附图LCYA-1） 6.高空作业伤亡事故应急措施

6.1安质部为本预案的责任部门，应储存附近医疗机构的联系通讯方式，储备必要的紧急施救药品。

6.2 将现场施工人员尽快撤离至安全地带，对危险地段设置警戒区域，非抢险人员不得入内。

6.3 利用所有公私通讯工具和交通工具，迅速将伤员送往文安县急救中心。当伤势严重时，立即和120急救中心联系到现场抢救。

31

6.4 “人工呼吸”是一种重要的抢救手段，在必要时要坚持使用。

32

防洪防汛应急预案

工程 名称 期 限 2010年8月 审核人 王新杰 审批人 黄怀鹏 日 期 2009-02-20 廊沧高速廊坊段LJ10标段 编 号 （K46+800～K55+000） 2009年2月至责任人 黄怀鹏 编制人 赵来栓 LCYA-1 根据上级部门的有关文件精神要求，结合本项目的工程特点，项目按照防洪防汛安全“统一领导、分级管理”的原则，认真落实安全生产责任制，做到任务明确、责任到人，避免造成人员伤亡、财物损毁、环境影

响等各种重大危害，特制定本应急预案。

1.防洪防汛安全管理责任制

所有日常防洪防汛专项管理由安质部部长负责。

1.1 经理部驻地整个区域责任人：江 亮 （15076639562）

1.2 桥涵施工工区区域责任人：何 军 （15100722033） 1.3 路基施工工区区域责任人：王家革（15132627737） 2.应急物资

挖土机一台、装载机1台、汽车10辆、救生圈15个、救生衣20套、吸氧器20个、消毒用品30套、急救物品（绷带、无菌敷料）30套、氧气瓶10个，担架4付、抽水机4台。 3.应急预案

3.1应急上报程序见附图YJYA-1 3.2防洪防汛措施

33

3.2.1建立经理部、工区、班组三级级防洪防汛责任制，明确职责。 3.2.2 重点部位如机械仓库、火工品库区配置相应的防洪防汛排水设施，一般部位如驻地宿舍、食堂等处设常规排水措施。

3.2.3 施工现场用电，应严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

3.2.4 路基、桥涵基坑根据地形设置相应的排水通道。 3.2.5 库房、油库、火工品库房应根据地形，据高设置。

3.2.6 根据周边地形、地貌、气象、水文特征、水库分布、历史洪

水记录等情况，制定有效措施，实行以堵、排相结合的处理方案。

3.3应急措施

3.3.1 一旦发生洪灾汛灾，各责任区首先要积极进行员工疏散和抢救，及时控制灾情事故的扩大，并立即向责任人报告。当灾情不能控制时，经理部在组织应急处理的同时向监理公司、业主及防洪防汛部门上报。 3.3.2 驻地和工地发生洪灾汛灾时应立即切断受灾区的电源，防止发生更大事故的发生。

3.3.3 当受灾现场内有人受伤时，根据灾情大小，派人穿救生衣和戴吸氧器进现场救人。

3.3.4 当有人员受伤时，应立即与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并送人到最近的医院就医。

34

防盗应急预案

工程 名称 期 限 审核人 霍永高速公路西段工程 2011年2月至2012年12月 王新杰 编 号 YJYA-3 赵来栓 责任人 黄怀鹏 编制人 审批人 黄怀鹏 日 期 2011．3.20 为进一步加强施工现场、生活驻地的防盗安全管理工作，营造一个安全、有序的施工生活环境，更好地遵守国家消防法律法规。按照 “统一领导、分级管理”的原则，认真落实安全生产责任制，做到任务明确、责任到人，切实保证施工的正常进行，在经理部、工区驻地、施工现场分别指定专人进行负责。遇有盗窃事件发生时，立即启动本项应急预案。

1.防盗安全管理责任制

全标段防盗专项管理由派出所所长相继军负责，日常防盗专项管理由经理部办公室主任负责。

1.1 经理部驻地整个区域责任人：江 亮 （15076639562）

1.2 桥涵施工工区区域责任人：何 军 （15100722033） 1.3 路基施工工区区域责任人：王家革（15132627737） 2.应急物资

泡沫灭火器，干粉灭火器，火钩，消防砂，防毒面具，吸氧器，急救药箱等。 3.应急预案

3.1应急上报程序见附图LCYA-1 3.2防盗措施

35

3.2.1建立经理部、工区、班组三级防盗责任制，明确职责。 3.2.1重点部位如各类仓库、油库、施工现场的周转料、各种小型机具等，一般部位如施工临时住地宿舍、办公室等，要加强安全保护，设置护栏等措施，在施工现场派遣专人进行巡视，尤其是油库存放地点要专人巡视。

3.2.3要经常性的对施工现场的死角等地方进行巡视。

3.2.4根据具体的施工现场的地形，及时安装防护护栏。在临时住地没有人员的住房时，要及时上锁，钥匙要本人自己保管，不要随意乱放。个人的物品要保管好，放在柜子里并且上锁。

3.2.5库房边的护栏要经常检查，发现损坏要及时修补。夜间看守人员要轮流值班，发现有异常，立即巡视，同时上报主管领导，严重时直接拨打110报警。

3.2.6对施工人员加强防盗知识的学习，增强防盗意识，对进入工地和临时住地的陌生人员要主动询问，防止盗窃事件发生。

3.2.7当盗窃事件对生产、生活造成影响，或对机械设备造成损坏时，经过当地主管部门确认后，及时进行抢修，保证安全的基础上尽快恢复生产。

3.3应急措施

3.3.1一旦发生盗窃事件，各责任区负责人要及时上报经理部派出所，对现场进行保护。

3.3.2经理部派出所自得到通知后要到现场进行勘查，同时通知当地的主管部门进行察看。

36

3.3.3协助当地主管部门对事件进行调查处理，要严格遵守有关的法律法规。

3.3.4盗窃事件中当有人员受伤时，应立即与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并送人到最近的医院就医。

37

附图LCYA-2 发生盗窃事件 （工地、驻地责任人） 应急物资储备

上 级 主 管 部 门 业 主 作业工区 按照监理审批方案实施 验收 合格 上级主管部门 现场 抢修 工班 部室 派出所 驻 地 监 理 工 程 师 提 交 处 理 意 见 启动防盗预备方案 当地主管部门 调 动 应 急 物 资 、 机 械 设 备 及 人 员 进 行 抢 险 项目经理部 现场察看，整修 派出所 38

油库灭火应急预案

油料易蒸发，易引起火灾爆炸等因素，会出现一些突发事故。为了保证对突发事故的及时处理和信息畅通，项目经理部成立应急准备领导组。

经理部物资室是施工现场危险化学品事故处理的主要职责部门。 1.可能发生的情况及事故后果：

1.1油料贮存或加油过程中与明火、其他热源距离近引起火灾爆炸。 1.2油库内电源线漏电引起火灾爆炸。 2.控制措施：

2.1油库标志“严禁烟火”。 2.2在油库加油应熄火。 2.3检查油库内的电源线。

2.4物资部部长负责对贮存场所实施监督检查。

2.5项目安全质量监察部负责对油库的贮存和使用情况实施监督检查。 3.应急预案

3.1项目经理部成立油库灭火应急领导小组：项目经理为第一责任人，机械物资部部长负责具体工作，工程部、综合办、安质部等相关部门参加。

组 长： 江 亮（15076639562）

副组长： 王家革（15132627737） 王新杰（15003168056） 成 员： 赵来栓（15081696926） 谢小峰（13403169935）

姜晋忠（15097628029） 徐清章（15132650056） 刘 春（15132615339） 张弘良（15175691596） 李援朝（15030664313） 何 军（15100722033）

39

付祥军（15831673379） 王 伟（15175687946） 武旭辉（15132641401） 赵 亮（13231602180） 马宏杰（15132630081） 贾海龙（13463437084） 马 峰（15081691805） 王金仙（15076663018） 集文举（15100711010） 郑玉柱（13733267693） 吴宝军（15803269616） 相继军（13231602158） 张志斌（15132632722） 张玉龙（15832623986） 李建民（15076652731） 王庆良（15030657096） 潘广成（15100617325） 马 健（15930661096）

3.2机械物资部要准备好消防灭火设施以及通讯、报警装置。 一旦发生火情，现场人员应立即报告项目经理和公安消防部门（火警电话119）。立即赶赴火灾现场，组织灭火和指挥应急疏散工作。

3.3现场领工员负责组织抢救，并迅速报告主要负责人和相关人员到场。

3.4党支部书记根据事故的具体情况，负责事故现场的秩序维持、人员疏散、员工的思想稳定工作。

当发生火情时，保护员工的生命安全是我们的首要任务，疏散人员时应做到：

（1）正确通报，防止混乱。

（2）创造条件、疏导掩护，避免因混乱拥挤造成人员伤亡。 3.5综合办负责安排伤员的医治工作。

3.6调度负责安排抢险使用的运输工具和人力资源调配。

40

3.7安全质量监察员、材料人员负责对事故的经过进行调查，并根据事故的等级情况向分公司相关部门汇报，编写事故调查报告，按事故处理权限上报。

3.8项目经理负责对应急预案的组织管理和培训演练工作，并根据事故的具体等级情况及时向有关部门通报，主持召开事故处理分析会，签发向上级机关呈报的事故报告和处理意见。

6.扑救初起火灾的程序和措施

火灾的发展要经历一个过程，这个过程通常可以分为初起、发展、猛烈、下降和熄灭五个阶段。初起阶段表现为燃烧面积不大、火焰不高、辐射热不强、烟和气体流动不快，火势发展比较缓慢，是灭火的最好时机。灭火行动组和现场其他人员应就近使用灭火器材和冷水扑灭火焰。火扑灭后应留守检查一段时间，防止死灰复燃。

当火势发展迅速蔓延，一时难以控制时，应听从现场指挥部的统一号令，积极配合公安消防部队协同作战，控制住火势蔓延、进而缩小包围圈扑救火灾。

7.通讯联络、安全防护救护的程序和措施

7.1当火灾发生时，要保持通讯联络的畅通，一方面要及时向上级汇报火灾现场情况，同时还要迅速准确传达上级有关指示精神，保持与各部门的联系。伤员救护组的工作人员应区分伤势轻重和受伤人员多少，实施现场紧急救治、包扎处理或送医院抢救。要正确指挥被救物品的运输和堆放，维护正常秩序，严防哄抢失窃。

7.2报警程序

41

当油库一旦发生火警时，应有当班值班人及时拨打119火警，及时通告失火的地点及扑救路线，并及时通知负责人，由其立即组织相关人员急速赶到失火现场有组织地指挥扑救行动。

7.3应急措施

当发生火灾时，应及时用灭火器或防火砂进行扑救，同时做好疏散人员和抢救物资工作，并组织参加救火人员在就近的水源取水灭火，做好相应的火源隔离带，防止火源蔓延，减轻受灾程度。

7.4通信联络及安全救护措施

在火情发生时通信联络除报火警外，还应有及时和领导、医院及相关人员联系、汇报、通知发生火灾的地点及火情和伤亡情况。还要及时联系救护人员赶到现场，在现场指挥的统一指挥下有序地进行组织抢救工作。

42

隧道塌方事故处理应急预案

工程 名称 期 限 审核人 1.目的

根据滇南铁[2005]22号文件《关于公布工程管理若干办法的通知》的精神要求，结合隧道设计地质情况，确保能有效预防塌方的发生；当塌方发生时，确保能快速反应，有效防止塌方范围的扩大，实施紧急救援，最大限度地减少突发事故带来的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 2.组织机构及职责

由工程队成立隧道塌方事故应急预案领导小组，负责指挥及协调工作。技术室、安质室、综合办公室、机物室分工合作，各司其职。

组 长：窦文智（13887310989）

副组长：张永志（13388730099） 王晓明（13398731836） 冯胜利（13769385818） 杨 雷（13988078030） 成 员：李 琨（13118731056） 赵来栓（13118731029）

冯 锐（13008600060） 吴起林（13988078030） 刘建勋（13388730009） 史庆彦（13887312207） 李 莉（15987378003） 梁明明（13118733090） 冯 浩（13408977815） 孟庆军（13118733056） 赵树勇（15825180247） 刘 熠（13108616069）

具体分工如下：

43

霍永高速公路西段工程 2011年2月至2012年12月 王新杰 编 号 YJYA-1 赵来栓 责任人 黄怀鹏 编制人 审批人 黄怀鹏 日 期 2011．3.20 2.1窦文智、张永志根据施工现场实际情况，组织抢险队参与救护伤亡、实施抢救方案。

2.2赵来栓、史庆彦负责立即组织同医院、劳动部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应，组织人员救治伤员，作好事故善后处理。

2.3冯胜利、杨雷、李琨负责组织人员做好事故现场和抢救现场的安全保卫工作。

2.4吴起林、刘建勋负责抢救机具、设备、材料的调运，及时配备救援所需的设备、材料。

2.5王晓明、冯锐、冯浩、赵树勇、华显峰负责搜集事故物证、痕迹，协助公司调查、分析事故发生的具体原因和责任者，协助当地政府安监部门对事故进行调查。 3.事故报告制度

发生塌方事故后15分钟内必须上报队部应急预案领导小组（电话0873-7809008），工程队必须在1~2小时内上报监理公司及业主管理小组，必须在3小时内上报公司领导小组。

有关负责人电话：

队 长： 窦文智（13887310989） 总 工： 王晓明（13398731836） 安 检： 赵来栓（13118731029） 调 度： 刘建勋（13388730009）

4.应急物资、设备及人员

44

配备必要的应急救援物资和设备器材，并指定专人负责，定期进行维护、保养，保证正常运转。救援物资：水泥5t、钢材5t、木材3m3、编织袋100个、脚手架管100m、钢管100m、挖掘机1台、空压机2台、压浆机2台等。常备药品及设备器材：消防器材30套、消毒用品30套、急救物品（绷带、无菌敷料）20套及各种常用小夹板、担架9付、止血袋5个、氧气袋50个等物资。 5.塌方事故预防措施

5.1隧道埋深较浅、岩层破碎、衬砌破损、开裂严重，施工时必须遵守安全操作规程，禁止野蛮施工、违章操作。

5.2加强隧道的地质预报和监控量测工作，做好对塌方的预测，发现征兆高度重视及时分析，采用有力措施及时处理，防患于未然，有效预防塌方。

6.出现险情上报程序框图（见附图YJYA-1） 7.塌方事故应急措施

7.1事故发生后立即报告应急预案领导小组，并及时上报相关单位。 7.2 立即停止施工，作业人员全部撤出，同时清点人数，确认是否有人员伤亡或封堵在坍塌体内，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域。

7.3组织有隧道施工经验的人员组成抢险队，开展抢险救援工作，物资供应小组立即组织相应的抢险救援物资，确保救援工作的顺利进行。 7.4如坍体量大，救护人员有较大危险时，应先详细了解塌方范围、形状、塌穴的地质构造，了解塌方发生的原因和地下水活动的情况及隧道的覆盖层厚度，制定科学的行之有效的处理方案，避免盲目抢救扩大事故。

45

7.5当有人员伤亡，立即组织挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区，并消除伤员伤口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。进行简易包扎、止血或简易骨折固定，对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

7.6 尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应或组织车辆送最近医院紧急救护。

7.7 在实施救援方案时应随时注意观察周围岩层，必要时可先加固周围未坍地段，防止发生再次坍塌。

7.8进行塌方原因分析，搜集事故物证，调查事故发生的具体原因和责任者，制定相应的预防纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组、监理公司、业主和相关单位。

7.9制订塌方处理方案，进行塌方处理，稳扎稳打、安全过渡塌方地段，恢复正常施工生产。 8.注意事项

8.1 发生塌方后应立即停止施工，并立即启动本应急预案。 8.2 立即撤离人员和设备，确保人员安全。

8.3 人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃、必须坚持到底。 8.4 要确保能够快速反应，现场救援有序、快捷进行，减少人员伤亡和财产损失。

46

隧道涌突水、突泥事故处理应急预案

工程 名称 期 限 审核人 1.目的

根据滇南铁[2005]22号文件《关于公布工程管理若干办法的通知》的精神要求，结合隧道设计地质情况，当发生隧道涌突水、突泥事故时，确保能快速反应，实施紧急救援，最大限度地减少突发事故带来的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 2.组织机构及职责

由工程队成立隧道涌突水、突泥事故应急预案领导小组，负责指挥及协调工作。技术室、安质室、综合办公室、机物室分工合作，各司其职。

组 长：窦文智（13887310989）

副组长：张永志（13388730099） 王晓明（13398731836） 冯胜利（13769385818） 杨 雷（13988078030） 成 员：李 琨（13118731056） 赵来栓（13118731029）

冯 锐（13008600060） 吴起林（13988078030） 刘建勋（13388730009） 史庆彦（13887312207） 李 莉（15987378003） 梁明明（13118733090） 冯 浩（13408977815） 孟庆军（13118733056） 赵树勇（15825180247） 刘 熠（13108616069）

具体分工如下：

47

霍永高速公路西段工程 2011年2月至2012年12月 王新杰 编 号 YJYA-3 赵来栓 责任人 黄怀鹏 编制人 审批人 黄怀鹏 日 期 2011．3.20 2.1窦文智、张永志根据施工现场实际情况，组织抢险队参与救护伤亡、实施抢救方案。

2.2赵来栓、史庆彦负责立即组织同医院、劳动部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应，组织人员救治伤员，作好事故善后处理。

2.3冯胜利、杨雷、李琨负责组织人员做好事故现场和抢救现场的安全保卫工作。

2.4吴起林、刘建勋负责抢救机具、设备、材料的调运，及时配备救援所需的设备、材料。

2.5王晓明、冯锐、冯浩、赵树勇、华显峰负责搜集事故物证、痕迹，协助公司调查、分析事故发生的具体原因和责任者，协助当地政府安监部门对事故进行调查。 3.事故报告制度

发生涌突水、突泥事故后15分钟内必须上报工程队应急预案领导小组（电话0873-7809008），队部应在30分钟内启动本应急预案，并及时赶到事故现场，组织抢救，防止事故扩大。必须在1~2小时内上报项监理公司及业主管理小组，必须在3小时内上报公司领导小组。 有关负责人电话：

队 长： 窦文智（13887310989） 书 记： 张永志 (13388730099) 总 工： 王晓明（13398731836） 安 检： 赵来栓（13118731029）

48

调 度： 刘建勋（13388730009）

4.应急物资、设备及人员

配备必要的应急救援物资和设备器材，并指定专人负责，定期进行维护、保养，保证正常运转。救援物资：水泥5t、钢材5t、木材3m3、编织袋100个、脚手架管100m、钢管100m、抽水机4台、空压机2台、压浆机2台等。常备药品及设备器材：消毒用品20套、急救物品（绷带、无菌敷料）50套及各种常用小夹板、担架9付等物资。 5.突水、突泥事故预防措施

5.1 详细了解地表水、地下水出水地点的情况，如有必要，可对地表进行必要的处理，以防止地表水下渗。

5.2在设计上可能产生涌突水危险的地段，选择相应的安全、合理的施工方法和措施，采取“超前探、预注浆、先止水、短开挖、强支护、早衬砌、勤支护”的施工方法，及时制定切实可行的施工方案及安全措施。 5.3抽水设备采用电力机械，不得在隧道内使用内燃抽水机，抽水机应有一定的备用台数。

5.4如发生工作面有大量涌突水、突泥时，应立即令施工人员停止工作，撤至安全地点。

6.出现险情上报程序框图（见附图YJYA-1） 7.涌突水、突泥事故应急措施

7.1事故发生后立即报告应急预案领导小组，并及时上报相关单位。 7.2立即停止施工，作业人员全部撤出，撤出机械设备，保证人员安全的同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡，并派专人封锁现场，防止无

49

关人员盲目进入危险区域。

7.3启动多台电动抽水机，加强抽排水工作，组织有隧道施工经验的人员组成抢险队，开展抢险救援工作。物资供应小组立即组织相应的抢险救援物资，确保救援工作的顺利进行。

7.4进行涌突水、突泥事故的原因分析，搜集事故物证，调查事故发生的具体原因和责任者，制定相应的预防纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组、监理公司、业主和相关单位。

7.5制订详尽的涌突水、突泥处理方案，进行涌突水、突泥处理，稳扎稳打、安全过渡涌突水、突泥地段，恢复正常施工生产。 8.注意事项

8.1发生涌突水、突泥后应立即停止施工，并立即启动本预案。 8.2立即撤离人员和设备，确保人员安全。

8.3要确保能够快速反应，现场救援有序、快捷进行，减少人员伤亡和财产损失。

50

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/nkr5.html