2017年电大中央电大10秋行政管理监督学作业行政组织学形成性考核

监督学作业1

时间：学习完教材第一至第三章之后。

题目：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？

形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括如下内容： 1、个人的讨论提纲。

2、小组讨论后形成的提纲。

教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员提分。要求能够谈出自己的观点，能够联系实际。。

香港廉政公署是世界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显著，当今香港是世界上廉洁度最高的地区之一。香港廉政公署不仅受到香港民众的赞扬，也受到世界许多国家和地区的关注。世界上一些地方借香港的经验建立相似的机构，澳大利亚于1989年在新南威尔士州设立了廉政公署。韩国于2002年成立与廉政公署相似的反腐败委员会。燠门廉政公署的设立也借鉴了香港的成功经验。

廉署的独立性是其获得成功的制度性原因。这种独立性，具体可概括为四个方面，即机构独立、人事独立、财政独立和办案独立。

1.机构独立，指廉署不隶属于任何一个政府部门，其最高官员“廉政专员”由香港最高行政长官直接任命；

2.人事独立，即廉署专员有完全的人事权，署内职员采用聘用制，不是公务员，不受公务员叙用委员会管辖；

3.财政独立，指廉署经费由香港最高行政首长批准后在政府预算中单列拨付，不受其他政府部门节制；

4.办案独立，指廉署有《廉政公署条例》《防止贿赂条例》《选举(舞弊及非法行为)条例》等赋予的独立调查权，包括搜查、扣押、拘捕、审讯等，必要时亦可使用武力，而抗拒或妨碍调查者则属违法。 上述四个独立性，使廉署从体制及运行上切断了与可能形成掣肘的各部门的联系，从而令反贪肃贪“一查到底”成为可能。

香港廉政公署是一个建立在三权分立、法治、民主监督社会的独立行政机构，并依赖司法中立以及自身的行政独立而存在。与中国内地的反贪污贿赂局中的内设政党思想机构的模式、法院三权合作的执法方针性质大相径庭，因此不能比较，不能用“类似内地的反贪污贿赂局”来形容ICAC。就是因为中国内地司法并不中立，反贪污贿赂局无法独立于行政机构与政党掣肘，无民主监督，因此无法存在各种“咨询委员会”而受民众监督，案件审判时当涉及权贵就无法公正中立不偏不倚，因此反贪污贿赂局才不能像ICAC那样高效地执法，把中国变成像香港一样廉洁。 监督学作业2

时间：学习完教材第四至第六章之后。 运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际（包括网络、报刊报道等）撰写一份调查报告。（1500左右）

关于党内监督的调查报告

党内监督是指党内政治生活中，党员之间、组织之间，党员与组织之间按照党章党纪的有关规定，从思想、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监督和督促。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。搞好党内监督，才能保证党内民主，从而不断地巩固党的执政地位。

党内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的

力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。

加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。

同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。

一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。

二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。

三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现所谓的监督“真空区域”。

四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。

针对上述所存在的问题，应采取积极的应对措施。

一是要加强宣传教育，增强党内监督意识，努力营造主动监督、乐于监督、支持保护监督的浓厚氛围。

二是突出监督重点，强化监督的综合效果。要突出党的各级领导机关和领导干部，特别是领导队伍负责人是党内监督的重点，要通过合理的分权，强化内部制约，变“集权”为民主决策，杜绝少数大包大揽，个人说了算现象。同时要强化对腐败多发部位、环节和重点领域的监督，积极探索、寻求规律，完善制度，防止因垄断等而引发权力滥用问题。要在领导干部权力运行的全过程中实施监督，把事前事中事后监督有机地结合起来。

三是要完善监督体制，提高监督的内在权威。首先积极报开展巡视工作，实现巡视监督与信访监督的相互结合，巡视情况与干部考察的相互勾通，巡视成果与廉政档案的综合利用，推进巡视工作的规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主，同级党委领导为辅的体制，保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权。同时要进一步扩大纪检监察机关的职权范围，改变纪委对科级以上领导干部的违纪只有初核权、没有立案权的现状，真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立的立案权，检查权和处分权，不断增强纪检监察工作的权威性、独立性。 监督作业3

时间：学习完教材第七至第九章之后。

运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一篇小论文。（1000字左右） 监督的双向性与检察机关的法律监督职能

自侦案件、批逮的监督问题。人民检察院除监督公安机关、国家安全机关侦查外，还负责刑讯逼供、徇私舞弊、贪污贿赂和渎职犯罪等案件的自行侦查工作。检察机关的自侦案件缺乏监督，几乎不受外部力量的制约。虽然，审查逮捕部门和审查起诉部门间有一定的制约关系，但内部的制约监督流于形式，难于发挥实际效果，产生了检察机关监督公安机关、国家安全机关的侦查活动，但自己的侦查活动不受监督的怪现象⑤。另外，批捕行为由自己实

施监督，自己监督自己，出现了监督的双向性。

庭审过程中的监督问题。《刑事诉讼法》第169条规定：“人民检察院发现人民法院审理案件违反法律规定的诉讼程序，有权向人民法院提出纠正意见。“开庭审理活动检察机关既是诉讼活动的参加者又是监督者。监督行为与出庭公诉行为合为一体，无论从理论上还是从实践上来说，都是不应允许的。

审查起诉、抗诉的监督问题。检察机关作为刑事诉讼活动的主体，又同样作为刑事诉讼活动的监督主体，处于一个系统之中，同一身份履行监督和起诉、抗诉职能，容易出现监督的双向性。,

减刑、假释等执行中监督的问题。执行行为也是法律监督中重要的一个环节，特别是司法实践中，有违法减刑、假释的现象，不断的减刑、假释实际上是将裁判权逐步的分化，现在的监督机制当中检察机关对执行中出现的问题缺乏监督力度，笔者认为，减刑和假释等执行行为应改由法律监督委员会实施专项监督。

现行职能配制的弊端在于检察机关权力种类多，职权分散，权力重点不明确，内部机构设置不合理。国家法律监督机关意味着，检察机关应全面监督国家法律的实施，而实际上检察机关没有不可能做到这一点。检察机关拥有的监督权异常重要，责任重大。但现在检察机关权力运用不够，造成监督权行使无力，监督效果不佳的状况。笔者认为，在宪法规定的框架下，可以对检察机关的职能进行适当的调整改造。为改变现阶段检察机关监督权力行使无力的局面，防止监督的双向裕苊饧觳旎卦谛淌滤咚舷低持凶约杭喽阶约海颐墙觳旎氐闹叭ǚ治酱蟛糠郑阂徊糠质亲匪呷ǎㄕ觳槿ǎ摺⒖顾呷ǎ硪徊糠质欠杉喽饺ā７杉喽街澳苡Ω么幼匪咧澳苤卸懒⒊隼矗チ猩柚茫梢钥悸墙獠糠种澳芑沽ス槿舜舐男屑喽饺ǎ涸鸲运痉ㄈń腥婕喽健?br /> 检察机关权力中，追诉权无疑是关键的权力。笔者认为，追诉权应包括有侦查权、公诉权以及对一审判决的抗诉权。侦查权表现为追诉的准备，公诉权表现为国家追诉活动，抗诉表现为追诉任务的最终实现。从程序意义上来说，侦查是追诉的准备阶段，提起公诉是追诉的实施阶段，抗诉是追诉的实现完成阶段。侦查、公诉、抗诉都属国家追诉活动中的三个不同阶段，三种权力具有内容和性质上的一致性。

监督职能应与追诉职能相分离。监督权不得再处于刑事诉讼系统当中，自己监督自己的活动起不到监督效果。根据监督的双向性理论，监督职能必须单列。检察机关的法律监督权应该从刑事诉讼系统中独立出来，建立专项监督体系。考虑到宪法的有关规定，检察机关可保持名称不变，但应实行职权分离。一部分检察机关称为追诉机关，属于刑事诉讼系统内的司法机关，行使追诉权（侦查权，公诉、抗诉权）；另一部分检察机关则是专项监督机关，隶归人大专门行使法律监督职能，进行全面监督。

（1）使监督机关与追诉机关相分离，虽然仍然称为检察机关，但两部分的分割使检察机关实质上分立为两大块。这样的分权设计避免了长期以来侦查、庭审中我国检察机关自己监督自己的尴尬局面，有利于充分发挥监督在刑事审判中的中心控制作用，也防止了检察机关处于刑事司法权的系统之中，产生自我监督的强双向制约互动关系。

（2）充分发挥法律监督职能。法律监督职能位于刑事司法权系统之外，监督其他司法机关的诉讼行为，能够排除系统内的干扰，保证刑事诉讼活动的正常进行，监管了刑事诉讼活动的运作，防止监督的双向性，使刑事案件能做到公正审理。 权力分离后，检察机关的职能有了明确的定位：

一是追诉职能；二是法律监督职能。建立法律监督委员会，监督职能单列强化了检察机关职能特性，将不同性质的权力分属不同的机构，使监督机构全心力投入监督工作，有利于刑事案件的公正处理和监督行为的具体落实。从具体细节上来讲，检察机关法律监督委员会的法律监督职能仍然是全方位的，包括侦查监督、公诉监督、庭审监督、执行监督以及对

法院判决的个案监督和对生效判决的抗诉监督，唯一不同的是不去自己行使追诉、审判、抗诉、执行职能，他的法律监督是通过启动刑事诉讼程序完成监督职能，用法律手段控制刑事诉讼行为的产生、行使和运作。被监督者必须对监督机构负责。监督行为具有法律意义，产生特定的法律效果。侦查机关、追诉机关、审判机关和执行机关都必须无条件的对被监督事项做出相应的诉讼法律行为，这也体现了系统外监督的刑事诉讼结构特点。

（3）符合双向制约的机能。把法律监督职能划出后，侦、控、辩、审、执形成多方制约关系，监督权则单独实施监督，实现了刑事诉讼监督与制约的双重机制。 3、具体的制度设计：

（1）追诉部门批捕和提起公诉的决定，必须报送检察机关内设的法律监督委员会接受其监督。法律监督委员会不同意批捕和提起公诉的，追诉机关可以报法律监督委员会的上级机关复议，上级法律监督委员会的决定，下级追诉部门必须执行；追诉机关不批准逮捕和不提起公诉的决定，如果法律监督委员会认为必须批逮或必须提起公诉的，追诉机关应当批逮或提起公诉。

（2）对于一审法院判决不服，追诉机关报法律监督委员会后，提起抗诉。法律监督委员会不同意抗诉的，追诉机关可以报上级法律监督委员会决定，上级法律监督委员会的决定下级委员会必须履行。法律监督委员会对本级法院一审判决不服，指定追诉机关抗诉的，追诉机关必须抗诉。

（3）对终审判决不服，当事人和追诉部门可以提请法律监督委员会进行案件监督，法律监督委员会认为案件存在错误，有权要求追诉部门抗诉，或者要求法院再审，法院不提起审的，法律监督委员会有权指令追诉部门提起审判监督抗诉。.

（4）法律监督委员会在起诉和一审抗诉阶段对公诉的监督仅限于形式监督，只审查提起公诉和抗诉是否合乎法定条件，对案件进行程序性审查，在终审判决后的审判监督抗诉程序中才可行使事实审查和适用法律审查。我们把法律监督委员会的第一次介入称为程序介入或者是公诉行为监督介入。第二次介入才称为实质介入或者是审判监督介入。法律监督委员会只有在终审判决后才可启动实质性的监督介入。这样，使整个刑事诉讼活动由前往后自始至终受到系统外的独立监督机构的监督。第一次介入使庭审活动依法进行，有利于刑事诉讼活动的正常运作，第二次介入对终审判决进行审判监督，为案件的查清事实和正确适用法律提供救济手段。法院对于审判监督抗诉必须启动审判程序，开庭审理。

(5）法律监督委员会单列设置，形成公、检、法、司互相牵制，追诉权、裁判权、行刑权权力分立，彼此都有对抗其它部门的合法手段的双向制约、单方监督的刑事诉讼制约机制。 综上所述，监督的双向性理论表明，监督机构只有从刑事诉讼系统中独立才能行使好监督权，才可避免出现刑事诉讼系统中内部监督和自己监督自己的尴尬场面。只有保障了监督独立和让监督权发挥实际作用效果，侦查权、公诉权、审判权、执行权才会依法正确行使，我们的司法机关也才不会被外来力量所腐蚀，检察机关才能得到国家、社会和人民的尊重和信赖。

监督作业4 一、名词解释

1．监督：监督是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。

2．人民主权理论：人民主权理论是指在自然法与社会契约的基础上，国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。 二、填空题

1．监督的内容是 被监督 对象行使公权力的各项活动。

2．监督是一种法制监督，以 法律 为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。 3．无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用 公权力 谋求私人利益。

4、 分权制衡 理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。

5、 政治原罪 是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。

6、中国古代 谏诤 制度的确立，是对君主廉政与勤政的有限度的监察。 7、人民代表大会的监督亦称国家 权力 机关的监督，简称人大监督。

8、 绩效 监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。

9、人民代表大会监督的内容是法律监督和 工作 监督。

10、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、 视察权 、建议权和起诉权。 三、多项选择题

1．人民代表大会监督的范围包括（ABCD）。

A、对行政机关进行的监督B、对司法机关的监督C、对本级人大常委会的监督 D、对下级人大及其常委会的监督 2. 根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（ACD）。 A、质询的提起 B、质询的审核C、质询案的提交D、质询案的答复 3．我国的权力监督主要包括（BCD）。ABCD

A、人民代表大会的监督B、人民政协的监督C、司法机关的监督D、行政机关的监督 4．民主党派监督的内容主要包括以下方面（ABCD）。ABD

A、国家宪法、法规和法规的实施情况B、中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况C、中共党委依法执政方面的情况D、中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况

5．舆论监督的特征包括（ABCD）。

A、人民性 B、公开性C、及时性 D、权威性 四、简答题

1．简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。

国际反腐败合作组织的基本构架：（一）国际反腐败合作组织及其相关机构：（1）经合组织，全称为经济合作与发展组织。（2）透明国际，是一个非政府、非营利、无政治倾向的国际性民间组织，以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，是一个专以反腐败为目的的民间组织。（3）国际金融组织的反腐败行动，当今金融反腐败问题越发突出，世界银行、国际货币基金组织以及亚洲开发银行等金融组织开始积极探索国际金融组织的反腐败措施。（4）联合国及其他地区性的反腐行动。

（二）国际反腐败公约及相关文件；（三）国际反腐败会议；（四）国际反腐败制度建设。 特点：第一，加强反腐败合作的组织建设和法律建设。 第二，积极探索改革措施，注重预防腐败。

第三，综合性反腐败合作与专项性反腐败合作相结合。 第四，国际研讨与交流成为国际反腐败合作的交流平台。 2．简述政府财务审计。

政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合

规性所进行的审计。政府财务审计的主要方式是书面审查。被审计单位依照审计机关规定的时间和要求，如实提供会计凭证、账册。报表及有关会计资料，由审计机关派人到被审计单位审计或者由被审计单位报送审计。 3．简述违法行政行为的认定。

第一，事实根据不合法。它包括这样几种情况：没有事实根据；主要事实不真实；主要事实不完整或者不连贯；整个案件的主要事实没有必要的证据支持，缺乏可信度；主要证据不真实；主要证据不充分；证据和案件事实之间缺乏相关性；获取证据的方式和手段不合法。 第二，适用法律错误。正确地适用法律是行政行为合法的必要条件。具体的错误有：应该适用此法却适用了彼法，该适用此条款却适用了彼条款；适用法律或法律条款不足，指应适用多部法律或多个条款时行政主体却没有完全适用；适用法律或法律条款时适用了无数的依据；适用了尚未生效的法律。

第三，程序违法。行政程序是指由行政行为的方式、步骤、时间和顺序所构成的行为过程。根据其构成要素可以把程序违法的表现形式分为：步骤违法；方式违法；顺序违法；期限违法。

第四，行政越权。在我国，行政越权是指行政机关实施的超越职权的行为。主要包括：行政主体擅自行使其他国家机关的法定权力；行政主体擅自行使其他行政主体的法定职权，可分为纵向越权和横向越权，但都是行政系统内部的越权。

第五，内容违法。行政行为在内容上必须合乎法律上的规定，不得与法律规定相抵触，否则即构成行政行为内容上的违法。

第六，滥用职权。主要表现有：因受不正当动机和目的支配致使行为背离法定目的和利益。不合法考虑致使行为结果失去正确性；任意无常，违反同一性和同等性；强人所难，违背客观性；不正当的迟延和不作为；不正当的步骤或方式等。 第七，行政失职。

认定行政违法的作用主要在于审查行政行为的合法性，目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。行政违法行为的认定与行政责任二者联系密切，行政责任不仅有监督作用，更主要的是为了保障公民、法人或者其他组织的合法权益，使其受到侵害的利益得以恢复或弥补。行政责任即行政违法责任，是对行政违法否定性评价内容的组成部分，它应始终与行政违法保持一种对应关系，否则，行政责任的存在就没有意义。 五、论述题

1．什么是党内监督？党内监督有什么特征？

党内监督是指监督主体依据《党章》和党的纪律在组织内部通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督客体，以保证监督客体的行为在任何情况下都不违背党的纪律的一种客观有序的活动。

2、试述检察机关在监督体系中的地位与作用。

检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。根据宪法的有关规定，国家明确赋予各级各类人民检察院以国家法律监督机关的职能。

《中华人民共和国人民检察院组织法》第四条规定：人民检察院通过行使检察权，镇压一切判国的，分裂国家的和其他反革命活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家统一，维护无产阶级专政制度，维护社会主义法制，维护社会主义秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。 检察机关监督的基本特征：

（1）检察机关的监督具有国家性和权威性； （2）检察机关的法律监督具有专门性和独立性； （3）检察机关的法律监督具有规范性和合法性。 （4）检查机关的法律监督具有强制性。

中央电大

行政组织学形成性考核册及参考答案 作业一

我国改革开放以来共进行了6次政府机构改革，请你查阅料，把6次政府机构改革的情况进行简单归纳，总字数不少于1800字。 第1次政府机构改革情况：

1982年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。这次政府机构改革提高了政府工作效率，实行了干部年轻化。其成功点不仅在于精兵简政。这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。 第2次政府机构改革情况：

１９８８年４月９日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。 这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

通过改革，国务院部委由原有的４５个减为４１个，直属机构从２２个减为１９个，非常设机构从７５个减到４４个。在国务院６６个部、委、局中，有３２个部门共减少１．５万多人，有３０个部门共增加５３００人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了９７００多人。 第3次政府机构改革情况：

１９９３年３月２２日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的８６个减少到共５９个，人员减少２０％。１９９３年４月，国务院决定将国务院的直属机构由１９个调整为１３个，办事机构由９个调整为５个。国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为８个。此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。 第4次政府机构改革情况：

１９９８年３月１０日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。

改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高

素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。 根据改革方案，国务院不再保留的有１５个部、委。新组建的有４个部、委。更名的有３个部、委。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的４０个减少到２９个。

截至２００２年６月，经过四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制１１５万人。 第5次政府机构改革情况：

２００３年３月１０日，十届全国人大一次会议第三次全体会议以绝对多数通过了关于国务院机构改革方案的决定

方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的要求。除国务院办公厅外，国务院２９个组成部门经过改革调整为２８个，不再保留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部。

国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理局，原属于国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。同时，将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。设立国务院国有资产监督管理委员会（简称“国资委”），以指导推进国有企业改革和重组；设立中国银行业监督管理委员会（简称“银监会”），以加强金融监管，确保金融机构安全、稳健、高效运行。 第6次政府机构改革情况：

2008年3月11日，十一届全国人大一次会议

国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。

具体内容包括：合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。国务院机构改革是深化行政管理体改革的重要组成部分。党的十七届二中全会强调，到2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化，体现了积极稳妥的指导思想。 作业2

一、 名词解释

1、 功利组织：功利性组织是以金钱、物质、利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。

2、 棱柱模式理论：所谓“棱柱子模式理论”将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。

3、 内部环境：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 4、 权力性影响力：权力性影响力又称强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等、权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用的。 二、 单项选择题

1—5：ADAAB;6—10：DAACC 三、多项选择题

1、ABCD;2、ABCD;3、ABCD;4、ABC;5、BCD 四、简答题

1、特别行政区长官行使的主要职权有哪些?

答：主要职权有：(1)领导特别行政区政府;(2)负责执行基本法和依照基本法管中适用于特别行政区的其他法律;(3)签署立法通过的法案，公布法律;签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案;(4)决定政府政策，发布行政命令;(5)提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员;(6)依照法定程序任免各级法院法官;(7)依照法定程序任免公职人员;(8)执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令;(9)代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务;(10)批准向立法会提出有关账政收入或支出动议;(11)根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据;(12)赦免或减轻刑事罪犯的刑罚;(13)处理请愿，申诉事项。 2、简述双因素理论对我们的启示。

答：双因素理论对我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲和事业心在调动工作积极性中的作用。特别是随着人民物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高，这点将越来越重要，要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。 五、论述题

1、试论集权式组织结构的优缺点。

答：集权式组织结构的优点在于：(1)政令统一，不会出现乱出多门，分岐互异的现象;(2)统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能;(3)组织上、下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯彻执行。 集权式组织结构的缺点在于：(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效;(2)下级机关没有决策权，工切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事，消极处事的工作作风，容易缺乏积极创新精神;(3)上下控制严密，容易形成公文件旅行推诿责任，贻误时机，缺乏效率的流弊;(4)在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”、“知控制而不知纵舍”，一方面容易异致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端，另一方面则会导致庸愚放无能，分崩破碎，分裂割据等问题。

2、试分析如何实现组织决策的法制化?

答：所谓决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为，决策体制和决策过程特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织、决策的民主权利，并组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的保证：1)理顺决策关系，完善决策规则;2)决策程序法制化;3、)充分发挥决策监控子系统的作用。 行政组织学作业3

以组织结构的方式为标准对信息沟通进行分类，可以分为下行沟通、上行沟通与平行沟通三种方式。 一、请你分别详细分析这三种组织沟通方式的优缺点。 P191 (1)下行沟通：指自上而下的信息传递和沟通。

优点：

①领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，明确其职责和权力;

②领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感; ③下行沟通可以协调组织中各层次的活动，增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。 缺点：

①由于信息是逐级传递的，所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的效果; ②长期使用下行沟通，易形成一种“权力气氛”，影响士气;

③长期使用下行沟通，会养成下级依赖上级，一切听从上级裁决的权威性人格，从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。

(2)上行沟通：指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映，征求意见等。 优点：

①下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感;

②上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决策。 缺点：

①在上行沟通的过程中，下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍; ②下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”，致使下级不愿反映真实情况;

从我国的具体情况来看，上行沟通还有以下缺点：③管理层次过多，下级的意见不能及时反映到上面; ④上行沟通的渠道不畅通，人民群众缺乏下情上达的机会与途径;

⑤领导作风不民主，存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习，致使人民群众敢怒而不敢言; ⑥下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感。

(3)平行沟通： 又称横向沟通。是指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。 优点：

①办事程序和手续简便，节省工序和时间，办事效率高;

②可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结;

③可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。 缺点：

从我国的具体情况来看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现，正是由于缺乏横向沟通和联系造成的，这也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。

二、针对上述分析，结合你的工作实际，举实例具体分析这三种组织沟通方式是如何进行的?在具体的组织沟通中，这三种组织沟通方式是如何互为补充并发挥优势的?(可以举实例进行分析，也可以拟题写成一篇小论文。字数不少于500字)

1998年，摩托罗拉(中国)电子有限公司开展了“沟通宣传周”活动，向员工推出了众多的沟通方式： (1)“我建议”。这是上行沟通。通过这种沟通，可以使下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，获得一定的满足感，增强其参与感;同时，上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决策。

(2)“畅所欲言”。这是平行沟通。这种沟通方式可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结;还可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。

(3)“报纸及杂志”。这是下行沟通。通过这种沟通方式，领导可以把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，明确其职责和权力;领导还可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感;还可以增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。 (同学们实际回答本题时，还应对以上案例进行分析，说明这三种组织沟通方式是如何互为补充并发挥优势的。)

行政组织学作业4 一、名词解释

1.单向沟通 P190单向沟通是指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。如作报告、发指示、下命令等都属于单向沟通。

2.主文化 P228主文化是行政组织中上层管理人员或者领导人员所主导和支持的，与组织中正式的规章制度、组织战略和政策有较为紧密的联系的文化。它体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。组织中的主文化是组织文化的代表，通常展现了一个组织特有

的精神气质和风格心态.

3.单环学习 P212单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。显然，单环学习只有单一的反馈环，它是在当前的系统和文化框架下提高组织能力，完成已确定的目标或任务。这种学习的目标是适应环境，取得最大效率，学会如何在相对稳定的环境下完成组织任务。

4.敏感性训练 P281敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”(T-group training)，是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。

二、单项选择题

1.(冲突分析)是管理冲突的基础。

2.通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为(正式沟通)。 3.20世纪90年代(陈国权)开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论(OLST)。 4.行政组织文化主要包括行政制度文化和(行政精神文化)，但是受行政物质文化的客观影响。 5.行政组织文化相比于正式组织规章制度的控制作用，它具有(软约束性)的特性。

6.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是(手段)的问题。 7.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把训练实验室的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为(“组织发展小组”)。

8.美国心理学家埃德加·薛恩在其《组织心理学》一书中提出了(适应循环的变革模式)。 9.缓解策略比回避策略更(进一步)。

10.组织发展起源于上个世纪五十年代的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国犹太籍心理学家(烈文)。 三、多项选择题

1.行政组织学习途径之一的试验，可分为(持续性试验、示范性试验)。 2.以资料为基础的组织发展技术包括(调查反馈法、职位期望技术)。

3.从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有(动态性、互动性、不可逆性、环境制约性)。 4.目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有(大行政组织文化概念、小行政组织文化概念、辩证综合的行政组织文化概念)等观点。5.绩效指标包括的要素有(考评要素、考评标志、考评标度)。 四、简答题

1.简述格雷纳组织变革模式。 P266

哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：

(1)独权。在传统组织管理中，独权的领导方式往往是独裁式的，将权力集于一身。因此，组织变革也往往是由掌握最高权力者来决定，由下级来执行。在这种管理方式之下，组织变革有三种方式： ①命令式。最高权力者宣布变革决定，由下级人员执行。 ②取代式。更换组织中不称职的重要职位者，以他人代之。

③结构变革。改变组织的设计与技术等结构的关系，以影响组织成员的行为。

(2)分权。就是实行权力分享，让下级参与变革的决策。在这种情形下，有两种变革方式：

①团体决策变革方式。上司拟定几种解决问题的方案。由组织成员共同参与决定选取一种变革方案。 ②团体解决问题方式。变革方案由团体讨论并提出解决问题的方法。

(3)授权。是将权力和责任转交给下属，由他们自己去决定变革什么和如何变革。这种变革也有两种形式：

①个案讨论的变革方式。上司只对讨论作指导，而不把自己的意见强加给团体。鼓励成员提出自己的看法和分析，由他们自己决定适当的变革方案。

②敏感性训练的变革方式。这主要是为了改变人际关系，从而增进工作的绩效。

格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。根据他本人的研究，他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。 2.简述民主的基本价值。 P296

(1)民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治;(2)民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的;(3)民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由;(4)民主有助于人们维护自身的根本利益;(5)只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活;(6)只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会; (7)民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会;(8)只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等;(9)现代代议制民主国家彼此没有战争;(10)民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣;(11)在今天，民主的观念和价值已经超越了政治领域，而渗透和延伸到社会生活的各个领域，如经济领域、社会领域，参与民主正在把民主从政治领域扩大到日常生活领域。 五、论述题目

1. 结合实际阐述如何减少冲突。 P179防止冲突的破坏性功能放大，力争减少或化解冲突。主要策略包括：

(1)谈判。这是最常用、最便当的方式，在谈判桌上讨价还价总比两败俱伤的争斗更可取。谈判实质上是一种交易，一方先提出建议和要求，另一方作出评估和反应，反之亦然，直至达成协议。

(2)设置超级目标。当对立双方的目标不可调和时，可以考虑有没有设置双方一致的、更高层次的目标的可能性。

(3)第三方介入。在矛盾陷入僵持局面时，引入第三方力量有助于缓和紧张态势。第三方可以充当调停者、协调者或仲裁者的角色。

(4)结构调整。一种办法是对个别人员实行调整，把在冲突中起关键作用的人调离或者撤换。另一种方法是作机构重组，对人员、职责、资源等重新配置;或者设置一个综合领导，让冲突各方归并到其属下由其协调管理。

2.试述行政组织绩效评估的意义。 P251

行政组织绩效评估是指用实现确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。绩效评估作为绩效管理的中心环节对行政组织绩效管理以及组织自身都起着重要作用，主要包括： (1)绩效评估对绩效管理具有基础性作用。

①绩效评估是绩效管理的中心环节，起着承前启后的作用; ②绩效评估凸显绩效管理的价值取向。 (2)绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。

①绩效评估为行政组织提供了控制机制;②绩效评估为行政组织管理提供了监督机制;③绩效评估为行政组织管理提供了激励机制。

《社会调查研究与方法》形成性考核册及参考答案

作业一 （导论--第3章）

习题部分

一、填空题（每空1分，共10分）

1、 社会调查研究是人们有计划、有目的地运用一定的手段和方法，对有关社会事实进行 资料收集 和 分析研究 ，进而做出描述、解释和提出对策的社会实践活动的认识活动。

2、社会的三个基本要素是 自然环境 、 人口和 文化 。

3、 社会调查研究依据调查对象的范围可分为 全面调查 和 非全面调查 两大类。

4、 变量间的相互关系主要有两种类型： 因果关系 和 相关关系 。 5、有效的测量规则必须符合三个条件：准确性、 完整性 和 互斥性 。 二、选择题

单选题（每题1分，共5分） 1、现代社会调查研究的重心是（ D ）

A、英国 C、德国

B、前苏联 D、美国

2、描述性研究是指 （ B ）。

A、探求社会状况之间的逻辑关系

B、对社会事实的状况、外部特征、发展过程进行客观描述 C、推断社会某一现象的发展趋势 D、通过了解事物的过去预测未来

3、 只反映质的区别，而不反映量的差异的变量是 （ A ）。

A、离散变量 C、连续变量

B、自变量 D、因变量

4、 对测量所得到的数据既能进行加减运算，又能进行乘除运算的测量类型是 （ D ）。

A、定类测量

B、定序测量 D、定比测量

C、定距测量

5、 一项测量的结论在普遍应用时的有效性是 （ C ）

A、建构效度 C、外在效度

B、表面效度 D、实证效度

多选题（每题2分，共10分）

1、 社会调查研究中初级社会群体是指（ ACE ）

A、家庭 C、村落

B、社会组织 D、阶层

E、非正式组织 F、企事业单位

2、社会调查研究的基本原则有（ ABCDE ）

A、理论与实践相结合原则 C、伦理与道德原则 E、系统性原则

B、客观性原则

D、科学性原则 F、互诉性原则

3、社会调查研究按照目的来划分，可分为（ AE ）

A、描述型研究 C、定量研究

B、定性研究

D、横剖研究

E、解释型研究 F、纵贯研究

4、检验评价调查方法和所得资料的效度的形式有（AEF ）

A、再测法 C、准则效度 E、复本法

B、表面效度

D、结构效度

F、对分法

5、探索性研究的一般方法有（ ABC ）

A、查阅文献 C、实地考察

B、咨询活动 D、确定课题

E、概念操作化 F、理论建构

三、简答题（20分，每题10分）

1、社会调查研究的前期工作主要包括哪些内容？

答：社会调查研究的前期工作准备阶段需要做的各项工作，包括选择和确定调查研究课题，命题，假设，对概念操作化的确定测量方法，进行探索性研究，制定调查研究方案，抽取调查样本，以及人、财、物方面的准备等内容，在社会调查研究中具有重要意。

2、探索性研究的任务是什么？应该如何进行？

答：探索性研究的任务主要有： 第一，确定社会调查研究的课题； 第二，明确社会调查研究的目的； 第三，明确社会调查研究的对象； 第四，明确社会调查研究的内容和范围； 第五，确定社会调查研究的观点； 第六，确定社会调查研究的方式、方法。

探索性研究的主要方法有：查阅文献、咨询、实地考察。 四、论述及应用题（两题，共55分）

1、操作化的定义和作用是什么？如何对概念和例题进行操作化？任选一概念完成操作化。（25）

要求：操作化结果须有三个以上层次，15个以上指标。

答：操作化是指明确提出概念的定义，分清概念(包括命题和假设)的层次，

并将抽象概念一步步化解为具体的可操作的、可测量的指标，以实现社会调查研究的定量化的这一过程。

操作化的作用之一：在于使概念或命题具体化，使调查研究得以进行 操作化的作用之二：在于使概念或命题定量化，对社会现象的分析，从定性，定量两个方面进行，避免了社会现象的分析的片面推断。

操作化的作用之三：对社会现象的分析是建立在量的基础上，而不是一种主观的臆断。

实践部分：无固定答案，按自己的选题完成。

2、根据本人的兴趣或条件的便利，选择和确定一个社会调查研究课题，并设计出调查总体方案。（30分）

要求：内容完整，条目清晰。

答：具体内容自定，无固定答案（不要照抄）

（附：方案内容和要求：

①调查研究课题、目的和基本观点。

在课题方面，要说明调查研究课题的名称、生产过程以及这一课题的性质。 在目的方面，要具体说明调查研究要解决哪些 问题，解决到什么程度，意义如何。

在基本观点方面，要说明调查研究的主要命题和假设是什么，所涉及的概念如何定义，变量及其关系

②调查研究对象、内容和范围。

要说明调查对象有哪几类，有哪些调查的基本单位；需要通过这些单位来调查哪些项目和指标，收集哪些资料，对资料的系统性和精确性有何要求；调查在什么地区进行、在多大范围内进行；调查对象的时间跨度有多大。 ③调查研究的方式和方法。

调查方式包括个案调查，抽样调查和普查等；调查方法即收集资料的方法，如访谈、实验、文献、问卷、观察等；要说明资料整理、分析方法，包括采用的资料整理、分析的主要内容以及具体操作方法。 ④调查研究的时间与步骤安排。

首先要确定调查研究的总的期限。其次要排出具体的进度表，标明调查研究中每一个具体步骤的所需时间，以控制调查研究计划的进程。 ⑤组织领导与人员安排。

要确定社会调查研究的组织形式，一般根据调查的内容和范围，可选用调查委员会、领导小组、办公室、课题组等不同组织形式。必要时还可以在其下细分具体部门和小组。

要明确调查研究的领导和工作人员。凡是涉及到多学科或部门的，应该有有关学科的专家和有关部门的领导参加，以保证调查的科学性和顺利进行。 ⑥经费预算和物质保证

在经费预算中，须详列各项用途并计算出具体数目。经费使用要有一定的制度，大型调查研究的现金出纳，应指派专人负责。

在社会调查的物质保证方面主要是对调查工具、技术设备以及资料整理与分析设备做出安排。）

仅供参考

通州区交通综合调查实施方案

2000年以来，通州区进入了有史以来发展最迅速的时期，但在新的形势下，城市交通的供需矛盾依然严峻，居民出行特征发生着根本性的变化，道路交通状况也呈现出新的特征。为了应对城市交通拥堵逐渐突出、城乡发展不均衡等问题，促进通州的可持续发展，全面掌握当前全区交通建设、运行和发展现状，按照北京市的统一部署，定于2005年9月20日至10月30日开展全区交通综合调查。结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以解决通州区交通问题需求为导向，坚持区域交通综合调查工作更加紧密地与区域经济和社会发展相结合、更加主动地为区域经济和社会发展服务的方针，以获取综合交通信息为出发点，以提高区域交通综合服务水平为中心，以丰富区域交通发展现状内容和提高区域交通信息质量为重点，稳步推进区域交通综合调查工作，为全面建设小康社会和加快实现区域交通现代化提供信息支持和科学保障。 二、工作目标

本次调查旨在全面掌握当前全区交通建设、运行和发展现状，通过基础数据的收集、整理和分析，拟对现状交通特征和问题进行分析研究，为区域规划、管理、建设、经营决策制定提供数据支持和定量分析基础。

（一）通过多项调查和综合分析，全面反映目前通州区域交通特征和问题。 五年来，随着区域社会经济发展、机动化和城市化的不断推进，区域空间格局和交通结构都发生着深刻的变化。本次调查就是通过结合区域布局和土地利用结构的变化，了解客流和机动车交通流的时空分布和规律，掌握全区交通基本状况和主要交通特征；力求从各专项角度到系统综合角度全面分析交通系统的运行特征和规律，评价区域交通网络的使用功能和效率，探讨交通问题产生的原因、机理和相关因素，总结各项改善交通与环境的政策和措施的成效，从而进一步确定努力的方向。

（二）更新通州区交通基础数据库，为各项工作提供基础数据支持和科学依据。 本项目将从区域交通系统运行的各层面展开调查，更新各交通子系统数据子库，从而最终更新全区交通基础数据，建立反映通州区交通发展变化的动态数据库，为各类相关研究提供基础资料，并为各交通部门的日常实际工作提供基础数据和科学依据。

（三）分析交通发展变化趋势，为交通治理和对策研究提供技术支持。

通过调查成果汇总、分析和研究，揭示通州区交通发展的趋势和规律，预测近期发展和远期发展的空间与前景，为综合治理交通拥堵、交通污染等问题，制定有效的交通政策提供科学依据、测试方案和效果评价。

（四）建立通州区域交通模型，为交通规划、建设、管理、经营各环节进行定量分析提供平台。

当前区域交通的紧张局面是区域快速发展进程中多种矛盾的集中反映，因此通州交通问题的解决需要放在区域总体规划的大背景下加以审视。本次调查即能够全面掌握区域土地利用和空间布局、交通系统运行状况、居民和机动车出行特征等基本数据信息，建立范围覆盖全区的交通模型，通过定量分析的方法将区域土地使用结构与交通流基本信息结合，进行交通模拟测试，从而提高交通方案分析和政策评估的准确性、科学性。 三、组织领导

在区委、区政府的领导下，主管区领导挂帅，成立调查领导工作组，由区教委、通州公安分局、区民政局、区财政局、通州国土分局、市规划委通州分局、区建委、区交通局、区商务局、区市政管委、区劳动保障局、区卫生局、区审计局、区统计局、区旅游局、区委宣传部、通州交通支队、各乡镇政府、各街道办事处共同开展工作。

四、工作任务分工和时间安排 具体内容见附件2。

五、保障措施

（一）健全组织，加强领导。 区政府有关部门和各乡镇政府、街道办事处要高度重视本次区域交通综合调查工作，抽调精兵强将，尽快成立各级专门工作小组，尽职尽责，切实做出成效，确保高质量地按时完成本次调查工作。

本次调查领导和执行机构划分为3个层面，自上而下依次为区调查领导小组、区全市交通综合调查办公室、街镇全市交通综合调查办公室，对内及时沟通，便于协调，对外能统一口径，和谐互动。 （二）宣传动员，营造氛围。

全区交通综合调查是一项大规模的社会调查，被调查者—居民的合作程度决定于其对调查目的和意义的了解与认识程度。由于被调查者年龄、性别、文化层次各异，其能接触到并且比较关心的新闻媒体也各不相同，故一方面新闻媒体的宣传应该是全方位的、立体的，既要包括电视、广播、报纸等常规媒体，也要采用在乡镇、居民小区中广泛张贴调查动员材料、居委会宣传等临时手段；另一方面媒体宣传持续时间要长，做到深入人心，计划在10天内，各种宣传力度应逐渐加大，在调查前一个星期左右达到高潮。 （三）积极准备，严格把关。

在调查工作过程中，各成员单位要各负其责，做好各方面地准备工作，始终保持高度地责任感和使命感，严格执行调查方案，按照规定的流程和时间要求开展工作。 附件：

1．通州区交通综合调查项目任务及时间安排 2．通州区交通综合调查工作任务及时间安排 作业二

（第4章--第6章）

习题部分

一、填空题（每空1分，共10分）

1、抽样存在的必要性缘于 总体 本身所具的有的 异质性 。

2、 常用的简单随机抽样方法有 直接抽样法、抽签法和 随机数表法 。 3、检索公开发表的文献的方法主要有 人工文献检索 和 计算机文献检索 。 4、 文献分析有两大类，即文献 定性分析 和文献 定量分析 。 5、 根据问卷分发和回收形式的异同，问卷法分为 直接发送法 和 间接发送法 。 二、选择题

单选题（每题1分，共5分） 1、 分类抽样主要解决的是（ A ）

A、总体异质性程度较高的问题 B、总体同质性程度较高的问题 C、总体内所含个体单位数量过大问题 D、总体内所含个体单位数量不足问题

2、 按一定的间隔距离抽取样本的方法是指（ D ）。

A、分类抽样 C、整群抽样

B、多阶段抽样 D、系统抽样

3、 综述、评论、述评、进展、动态、年鉴、专著、指南等属于（ D ）。

A、零次文献 C、二次文献

B、一次文献 D、三次文献

4、 文献法与其他调查方法之间最显著的区别为它是（ A ）。

A、它是最基础和用途最广泛的搜集资料的方法 B、它是一种独特的和专门的研究方法 C、它是一种直接的调查方法 D、它是一种间接的调查方法

5、 一种专门用于主观性指标的问卷是（ C ）。

A、访谈问卷 C、量表

B、自填式问卷 D、开放式问卷

多选题（每题2分，共10分） 1、抽样的一般步聚有（ ABCDEF ）

A、界定总体

B、决定抽样方法 D、制定抽样框 F、实际抽取样本

C、设计抽样方案 E、样本评估

2、 每一个社会调查研究竟应当选择多大规模的样本，主要取决于（ ABEF ）

A、总体的规模

B、总体的异质性程度 D、抽样过程的控制

C、抽样单位的规模

E、调查者所拥有的经费、人力、物力和时间因素 F、样本精确度要求

3、摘取信息一般有以下步骤（ ABCD ）

A、浏览 C、精读

B、筛选 D、记录星 F、撰写札记

E、编制纲要

4、 问卷的基本结构主要包括（ ABCE ）

A、封面信

B、编码 D、问卷名称 F、问卷统计

C、问题及答案 E、指导语

5、问卷中的问题基本上可分为（ EF ）

A、前景性问题 C、主观性问题 E、开放性问题

B、客观性问题 D、检验性问题 F、封闭性问题

三、简答题（20分，每题10分）

1、抽样和抽样调查是不是一回事？为什么？

答：抽样指的是从组成某个所有元素，也就是所有最基本单位中，按照一定

的方法选择或抽取一部分元素的过程和方法，或者说是从总体中按照一定方式选择或抽取样本的过程和方式。

抽样调查是人们由部分认识整体的重要途径，而抽样作为其中的一个关键环节，其基本作用在于向人们提供一种实现由部分认识总体这一目标的手段，因此，抽样和抽样调查不是一回事。

第一，抽样和抽样调查不能混为一谈，抽样只是抽样调查的前提和一部分，

只解决抽样调节过程中的选取调查对象这一问题，抽样调查的其他所有问题都和另外的方法我解决。

第二，二，抽样只是抽取样本的方法，而不是调查方法或者资料收集方法，

再进一步的说，即使抽样调查，也不能定义为一种调查方法和资料收集方法。

2、怎样才能检索到所需要的文献？

答：首先进行文献检索，主要方法有：

①人工文献检索：这种方法主要借助两类工具：一是有关机构编制出版的文献检索工具。二是图书情报机构(主要是图书馆)编制的目录。

②计算机文献检索：主要有两种方式：一是登录专门的网站进行检索；二是利用大型门户网站的搜索引擎进行查找。

③参考文献查找法：根据作者在文章、专著中所开列的参考文献目录，或在文章、专著中所引用的文献名目，追踪查找有关文献资料的方法。

其次进行文献搜集。搜集文献的渠道主要有个人、机构和互联网三种。 对于未公开发表的文献属于个人收藏品的，在征得文献主人同意的前提下，采取租、借复印等办法进行搜集；若是机构收藏品，可按一定的程序和规定，采取向有关单位直接索取、文献交换、复印复制、租、借等方式搜集。此外，在某些特殊情况下，还可以通过上级主管部门下达指令采用征集、调拨等方式搜集。

对于公开发表的文献，可采用到图书情报机构搜集、互联网上下载或直接购买的方法进行搜集

四、论述及应用题（两题，共55分）

1、什么是简单随机抽样和分类抽样？分别举例说明它们适用于什么样的调查总体？

答： 简单随机抽样又称为纯随机抽样，是指在特定总体的所有单位中直接抽取N个组成样本。它是一种等概率抽样和元素抽样方法，最直观地体现了抽样的基本原理。它对总体中所有个体完全按照随机原则抽取样本，即抽样时是不对所有个体进行任何分组排列的，抽取样本的数量是事先设定的，是从总体中逐个进行抽取的，从而使总体中任期目标制何个体都同样有被抽取的平等机会。 分类抽样也叫类型抽样或分层抽样，就是先将总体的所有单位令照一种或几种特征分为若干个子总体，每一个子总体即为一类，然后从每一类中按简单随机抽样或系统随机抽样的办法抽取一个子样本，称为分类样本，它们的集合即为总体样本。

简单随机抽样仅适用于总体所包括的单位较少，又比较集中的情况，例如检

验超市中某商品质量时的抽样，检查某大学教师的教学水平时的抽样等。

分类抽样适用于总体内个体数目较多，结构较复杂，内部差异较大的情况。

例如调查某企业员工的生活待遇问题。

2、在上次作业所完成的概念操作化的基础上，设计一分调查问卷。（30分） 要求：结构完整，问题不得少于20个，以封闭式问答为主。

答：按自己的实际情况完成，无固定答案(不要照抄)。 （附：问卷设计的方法和原则： 问题的种类：

① 背景性问题：主要是被调查者个人的基本情况，是对问卷进行研究的重要

依据。

② 客观性问题：是指已经发生和正在发生的各种事实和行为。

③ 主观性问题：是指人们的思想、情感、态度、愿望等一切主管是将状况方面的问题。

④ 检验性问题：是特为检验回答问题的真实性、准确性的问题。 问卷设计原则：

① 客观性原则：调查者要从研究的目的和需要出发，尽可能多、尽可能全面和尽可能详细地提出问题。

② 目的性原则：是指设计问题必须紧紧围绕调查研究的目的来进行。 ③ 必需性原则。是指设计问题应该是必需的，并以够用为度。

④ 对象性原则：是指设计问题要充分注意被调查者的特点，所设计的问卷要充分考虑被调查者的时间、精力等因素。

⑤ 自愿性原则：设计问题必须考虑被调查者是否自愿真实回答问题。 ⑥ 具体性原则：问题的内容要具体，不要提抽象、笼统的问题。 ⑦ 单一性原则：是指问题的内容要单一。 问题的安排：设计问题可采取下列几种排列方式： ① 按问题的性质或类别排列； ② 按问题的复杂程度排列； ③ 按问题的时间顺序排列；） 实例：（仅供参考）

关于灵武市农村群众对建设社会主义新农村思想认识的调查方案调查问卷 您好，本次调查调查为无记名问卷调查，调查的目的是：反映农村广大群众的心声，了解和整理农村群众对建设社会主义新农村的理解、要求和建议，为各级人民政府就如何更好地建设社会主义新农村提供真实、可靠的依据。请您认真填写，表达观点，谢谢您！

您个人基本情况：性别＿＿＿、年龄＿＿＿、文化程度＿＿＿（小学/初中/中专/高中/大专/本科）

（一）政策宣传与群众支持

1、党中央提出建设社会主义新农村，对这一举措，您是（）

A、已知道，非常关心 B、听说过，不太清楚 C、还不知道 2、如果村组召开建设社会主义新农村工作动员大会，您将（）

A、积极参加，提出建议 B、只参加，不发言 C、不参加 3、您认为新农村建设的关键在哪？（）

A、培育新型产业 B、农民素质的提高 C、优化居住环境 4、在新农村建设中需要您尽义务出一份力时怎么办？（）

A、乐意参加 B、不愿参加 C、给一定补贴才参加 5、您理想中的农村是什么样子？

答：

（二）经济发展（含市场参与等）

6、您对今后农村经济的前景持什么态度？（） A、乐观 B、悲观 C、不清楚

7．您认为在今天要致富，最重要的因素什么（）

A、勤劳和节俭 B、机遇 C、好的社会关系 D、知识和能力 8、假如您是村长、您的经济工作重点会是（）

A、基础设施建设 B、招商引资办企业 C、组织发展种养大户 9．您有没有设想过今后五年的奋斗目标或努力方向？（）

A、以后的事多想也没有用，只能走一步看一步 B、想是想过，能不能实现很难说 C、认真地想过，正在积极争取实现 10

．

您

在

生

产

中

遇

到

难

题

时

怎

样

解

决

?

（） A、请教有经验的人 B、找科技人员 C、自己找资料学习摸索 D、听天由命 11、您家的田地现在是（ ）

A、自己耕种 B、承包给别人耕种 C、自己种了一部分，租给别人一部分

12、如果以村为单位，村民以土地等入股组建股份制开发公司，您的想法是（） A、愿意参加 B、需要考虑加 C、不愿意参加 13、您认为以村为单位组织农业生产资料和家用大件商品集体团购招标（） A、可行 B、很难说可行与否 C、不可行 14、您认为政府对农村的资金扶持重点应该放在哪方面（） A、扶持企业和种养大户，解决大众就业

B、补贴慰问贫困户 C、进行基础设施建设 15、如果企业能提供来料供妇女在家加工（ ）

A、非常乐意承接 B、看工价再考虑接不接 C、不会承接 16、您是否加入当地合作组织（） A是 B否 如果是，您参加合作组织的类型为＿＿＿

A政府部门组织； B农民自发组织； C技术协会、行业组织； D台商农民组织、产销班、合作社

17、如果种养大户邀您加入种养合作社（ ）

A、乐意参加 B、看别人参加了才参加 C、不会参加 18、开展种养加工您最担心的是（ ）

A、技术不过关 B、市场价格不稳 C、打不开销路 19、如果有外商前来投资办厂（ ）

A、牺牲一定个人利益也大力支持 B、必须先满足我的要求 C、主要看大家的意见

20、如果村上牵头入股办企业，您的想法是（）

A、会入股 B、看项目情况 C、不会参股 21、组建村办集体企业，您最担心的是（ ）

A、村民不齐心 B、经营亏损 C、领导干部贪污 22、您希望的工作方式是（ ）

A、进企业上班 B、务农与上班相结合 C、专职从事种养加工 23、您家里的劳动力（ ）

A、缺少劳动力 B、有剩余劳动力 C、不少也不多 ▲ 如果有剩余劳动力，是否愿意出去务工？您认为外出务工（打工）的

最大困难是什么？ 答：

24、如果您有了剩余的资金，您会（ ）

A、再投资 B、购置大件商品 C、存进银行 25．如果有人向您推荐一个创业项目，您觉得首先需要考虑的问题是（） A、我有没有能力做 B、资金够不够 C、产品有没有销路 D、会不会亏本

26．如果有一个适合您经营的项目，而您目前资金不够，您会怎么办? （ ） A、资金不够就不做，不想欠账 B、向亲友借，借得到就干，借不到就不干 C、争取贷款

27．您知道“绿色食品”这个词的含义吗?

A、没听说过 B、听说过，但不知道是什么意思 C、指绿颜色的食品 D、指农药残留不超标的食品

E、指安全、优质的食品 F、指安全、优质并经过有关部门认定的食品 G、指遵循可持续发展原则按特定方式生产、经专门机构认定的安全、优质、营养类食品

28、您是如何了解农产品的价格与销售信息的？（）[不定项]

A、报刊 B、电视 C、网络 D、干部宣传 E、贩销人员 F、朋友亲戚或邻居

29、您生产的产品除了自己消费外，通过哪些渠道进入市场？（）[不定项] A农贸市场销售； B贩销大产销； C企业销售； D供销社销售； E村集体组织销售； F批发市场销售； G走村销售

30、如果您与合作社或龙头企业签过合同订单，这些合同的履行情况如何？（） A、很好 B、较好 C、一般 D、较差 E、很差 31、您认为以下城市支持农村的最主要也是最可行措施是（）

A、取消城市中各项对农民身份限制的政策，便于农民进城发展。 B、城市大规模组织送资金、送科技、送文化下乡等活动 C、本着取之于民，用之于民的精神，农村（含乡镇企业）上缴的税费能返回地方，用于农村基础设施建设。

32、你认为以下工业反哺农业的最主要也最可行的措施是（） A、扩大农副产品保护价的品种和范围 B、扶持建立工业原料生产基地，尽量减少进口

C、降低生资农药、化肥、饲料、农业机械等生产资料的价格 （三）民主政治 (含民主政治与法治等) 33、您村的村/镇干部是怎样产生的？（）

A、村民选举的 B、上级决定的,选举只是走形式 C、上级决定的 D、不知道 34、您了解《村民委员会组织法》吗？（）

A、很了解 B、了解一些 C、不了解 35、你村有没有“村务公开栏[公开村务，接受监督]”？（） A、有 B、没有 C、不清楚 36、你村有没有民主理财小组？（）

A、有 B、没有 C、不清楚 37、您对你村的干部满不满意？（）

A、满意 B、较满意 C、不满意 D、无所谓满意否 38、您认为村干部为老百姓做了哪些事情？应该做哪些事情？ 答：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 39、您村的重大事务都是如何决策的（ ）

A、村民集体民主决策；B、干部征求村民意见后决策；C、村干部自己决策 40、当您与其他村民有激烈的矛盾冲突时，您怎么办？（）

A、凭借自己的势力与他对角 B、找干部或其他调解人调解 C、通过法律手段解决 C 其他： 41、您理解“依法治国”的含义吗？（ ） A、理解，您的理解是？▲答：

B、听说但不是很理解 C、没听说 42、您对农村民主政治建设有什么建议？ 答： （四）文化教育

43、您认为现在学校乱收费问题（ ）

A、十分严重 B、有但不多 C、极少 D、不知道& 作业三

（第7章--第9章）

习题部分

一、填空题（每空1分，共10分）

1、访谈法按照操作方式和内容可分为 结构式 访谈和 非结构式 访谈。 2、 按照被访者发表意见的形式不同，集体访谈可分为两大类：一类是各抒己见式的访谈，以 头脑风暴法 为代表；一类是讨论式的访谈，其代表是 反头脑风暴法 。

3、 观察记录的方式主要有两种：一种是 当场记录 ，一种是 事后记录 。 4、为了搜集到真实可信的资料，采用观察法时应遵循客观性原则、 全方位 原则、求真务本原则和 法律和道德伦理 原则

5、实验法有几个基本要素：一是实验主体，二是 实验对象和实验环境 ，三是 实验活动 。 二、选择题

单选题（每题1分，共5分）

1、 访谈法最基本和最常用的类型是（ D ）。

A、深度访谈 C、重点访谈

B、自由访谈 D、个别访谈

2、 一般的访谈时间最好为1～2小时（ C ）。

A、4~5小时 C、1~2小时

B、3~4小时 D、半~1小时

3、 观察法与其他调查方法之间最根本的区别是（ B ）。

A、以人的感觉器官为主要调查工具 B、收集社会初级信息或原始资料 C、它是有目的、有计划的自觉活动 D、观察的是保持自然状态的客观事物

4、 既有实验组又有控制组或对照组的实验方法是（ A ）。

A、平等实验 C、单盲实验

B、连续实验 D、双盲实验

5、 检验多个自变量的引入顺序对因变量的影响的设计是（ C ）

A、因子设计

B、重复测量设计 D、多因素实验设计

C、拉丁方格设计

多选题（每题2分，共10分）

1、 不同性质、不同内容的访谈对于访谈者的不同要求主要是（ ABCF ）

A、性别 C、籍贯

B、年龄 D、品质 F、知识结构

E、形象气质

2、在观察对象方面，产生观察误差的因素主要有（ CDE ）

A、观察手段

B、观察内容

C、被观察者的反应 D、人为的假象

F、难以进行定量分析

E、事物本质的显现程度

3、观察法的局限性主要是（ ABCDF ）

A、资料整理和分析难度大 C、获得合作有一定难度 E、难以进行定性分析

B、受时间空间条件的限制 D、易受观察者主观因素的影响 F、难以进行定量分析

4、简单实验设计包括（ ABD ）

A、两组无前测实验设计 C、两组前后测实验设计 E、四组前后测实验设计

B、单组前后测实验设计 D、两组前后测实验设计 F、多组前后测实验设计

5、 排除与实验无关的社会环境因素对实验过程和干扰的主要方法有（ ABDE ）

A、排除法 C、比较法

B、纳入法 D、平衡法 F、分类法

E、统计分析法

三、简答题（20分，每题10分） 1、如何顺利进入实地观察现场？

答：正式实施观察首先要保证能够顺利进入观察现场。观察现场的确定主要考虑三个因素：符合调查研究收集资料的要求，具备必要的人，财，物等条件，当地部门和观察对象不反对，其中第三个条件最为关键，也最容易出问题，因为如果当地部门和观察对象认为外来观察者的存在可能会影响到他们。因此，确定观察现场应设法争取到当地部门或头面人物的支持，使他们意识到调查研究与他们的利益一致，至少他们的利益没有伤害。当然，并不是反有的观察都要获得有关部门和观察对象的同意。在进入观察现场时，要注意选择恰当的方式。隐蔽进入的方式就是观察者始终不暴露自己的身份，而是将自己装扮成普通游客或当在居民进入观察现场，对于大多数非参与式观察和一些特殊的参与式观察等，这种方式较为适用，确保上述方法的实施，可以顺利进实地观察现场。 2、什么是个别访谈？保证个别访谈成功的关键是什么？

答：个别访谈是指对访谈对象进行单独访谈，是访谈法最基本和最常用的类型。

访谈的过程就是访谈者提问与被访者回答的过程。对这个过程能否做到有效控制是访谈成功与否的关键,而一定的提问方法与一定的行为方式是控制访谈的两个重要因素。

（1）提问方法

在提问时，主要应做到如下几点。 第一，从简单问题入手。

第二，提问有序。如果是结构式访谈，就应该严格按照访谈之前拟订的提问提纲，由简至繁地按顺序进行访谈。对于非结构式访谈，要注意根据所谈问题的内在逻辑结构提问。

第三，适时追问。 第四，题目转换自然。

第五，注意引导。引导性提问切忌使用生硬的、刺激性的语言。还可以采用动作方式，在不知不觉中改变话题。或者用复述的方法进行引导。

第六，保持客观中立。提问不能带有明显的倾向性，不能对被访者的答案进行诱导。

第七，特殊问题特殊处理。

第八，语言表达方式要恰当。 （2）行为方式

在访谈中，访谈者可以通过自己的一定行为影响被访者，从而实现对访谈过程的控制。

礼貌、谦虚、诚恳、耐心是访谈者自始至终都必须具备的最重要的表现。还要善于运用表情和动作控制访谈进程。访谈者的表情一定要生动，能够根据被访者所谈情境而变化。要注意一些动作细节对被访者的影响。 四、论述及应用题（两题，共55分）

1、什么是对照组实验和单一组实验？举例说明为什么要设置对照组？

答：对照组实验也叫平行组实验，是指现有实验组又有对照组的一种实验法，实验组既实验单位，对照组是同实验组进行对比的单位，两组在范围特征等方面基本相同。在对照组实验中，要同时对两个观察客体做前测和后测并比较结果的检验理论假设。

单一组实验也叫做连续实验方法，是对单一实验对象在不同时间里进行前测与后测，比较其结果以检验假设的一种实验方法，在这种实验中，不存在实践平行的对照组，同一组在引入自变量之前相等于实验中的对照组，在引入自变量之后则是实验中的实组，检验假设所依据的不是平行的控制组与实验组的两种没量结果，而是同一实验对象在自变量作用前和作用后的两种测量结果。

对照组实验中，要同时对两个观察客体做前测量与后测，并比较其结果以检验理论假设。例如，要检验“管理是提高生产率的要素”这一假设，以某工厂某车间为实验组，实行新的管理方法，以另一个与此相似的车间为对照组，维持旧的管理方法，在一段时间的首尾，同时对两 个车间做前测与后测，再比较其结果，得出结论。

2、如果让你对某居民小区的文化生活进行调查，你将怎么搜集资料？（不可照抄）

答：无固定答案，按自己的实际调查要求做。

提示：做这道题目时首先要定义好居民小区的文化生活的概念，尤其是文化生活，这一点可以参考第三章概念的操作化与测量中概念的界定的内容。这就需要运用文献法进行调查，你可以通过网络查询居民小区文化生活的概念。

然后就是选择和编制测量指标，这一点在书上P66页可以找到，小区文化生活的测量指标包括电影院呀，公园，健身场地，文化站，图书馆，报纸期刊橱窗，宣传栏，居民文化俱乐部什么的（唱歌，书法，写作等等），也可以结合你所在小区具体的情况加入测量指标，测量指标最好在6个以上。

第三步就是选择搜集资料时的方法，比如问卷法，访谈法，观察法等等，问卷法是最常用的，但是对于居民小区可能老龄人多的实际情况，不能单纯使用问卷法，还要结合访谈法和观察法，具体可以这么做：

（1）设计一个简单的问卷，内容包括你的测量指标，比如居民对小区公园使用情况，居民的小区文化站活动情况，小区报刊板报宣传情况，小区图书馆设置情况等等，问卷的具体设计可以参考书上附录二的一个问卷调查的示例。

（2）设计访谈提纲和观察提纲，这些参考书上第7-8章相应内容，用访谈法，那么访谈对象是谁，访谈问题如何，是个别访谈还是集体访谈，是开面对面的调查会还是综合性访谈；用观察法，那么观察对象是谁，观察内容如何，采取哪种观察类型，对于居民小区文化生活的调查，我们尅采用实地观察和参与观察，就是深入小区中，亲身体验居民的文化生活，作为局内人进行调查，同时也可以在旁仔细观察该居民小区的文化生活现状。当然我们调查的内容都要跟居民小区的文化生活息息相关，比如观察居民对小区文化设施的使用情况，向居民进行访谈，探寻他们对于小区现在文化生活感受和建议等等。

（3）在用每种方法的时候要说出使用方法搜集资料的原因，使用过程，大概的结果等等。 仅供参考： 中学教师访谈录

采访对象：李老师，中学语文教师，1960年开始任教，教龄已有45年。 我：当了这么多年的老师，您觉得现在的孩子和您以前教的学生最大的不同在哪儿？

李老师：现在的孩子越来越早熟，接受的东西也越来越多。我现在经常想起我50年代、70年代、80年代初教的学生，那时候的学生真单纯呀。但话说回来，现在这种趋势还是好的，孩子们的思维变得更加开放，更加活跃，更加大胆，这对他们吸收知识、适应社会都有好处。有的人觉得现在的孩子太社会化，懂得太多，这有什么不好？把他们包裹在象牙塔里就好吗？现在的社会越来越开放，我想十几岁的孩子思维比原来开放是必然的。 我：现在的学生是不是也越来越难教了？

李老师：是呀。现在老师面临的一大挑战就是学生。我们的很多老师思想封闭，信息来源少，尤其是继续学习的机会少，这就造成了老师在很多方面落后于学生。最明显的就是电脑，中学里是要求老师学习电脑的，但是事实上大部分老师对电脑并不真正了解。相反，很多中学生都是电脑通，他们从电脑上获得新的知识，电脑甚至改变了他们的生活和交朋友的方式。这样子，老师怎么教育学生？刚才我说，现在的社会越来越开放了。社会越开放，学校教育就越薄弱，教育日益成

为一个全方位的事情，要教好学生，先要教好老师，教好家长。我这个当了40多年老师的人是真觉得，教育越来越难做了。 我：现在十几岁孩子的大胆和成熟有时候真是让我们这些成年人都感到震惊。您是教语文的，我想您一定对新概念作文、对韩寒现象很熟悉，您怎么看呢？这两天很多媒体在介绍一篇今年高考得满分的作文《赤兔之死》，您觉得这是一篇代表现在中学生写作高水平的文章吗？

李老师：新概念作文、韩寒现象，我和学生都经常会讨论到。韩寒是个天才，但这只是个案，我不鼓励我的学生都朝这个方向发展，我还是希望他们在中学阶段能够均衡地获得知识。《赤兔之死》这篇文章我也剪下来了，我准备开学后和学生们谈谈这篇文章。我个人觉得这是篇好文章，立意新颖，写作手法也很独到，现在的孩子确实是思想大胆、开放。但这么多媒体都在推荐这篇文章，我还是觉得不太妥当。毕竟文言写作是不提倡的，学生们都去学，那不就乱了？ 我希望学生不要盲从 。

作业四

（第10章--第12章）

习题部分

一、填空题（每空1分，共10分）

1、文字资料一般有两个来源，一是 实地源 ，一是 文献源 。 2、对资料进行分类的方法有两种：即 前分类 和 后分类 。

3、当今世界上公认的名气最大、流行最广的统计分析软件是 SPSS软件 和与其功能类似的 office中的excel 。

4、 相关分析 和 回归分析 是对变量间相关关系进行研究的两个阶段。 5、依据调进查对象的范围和方式，调查报告可分为全面调查报告、 专题调查报告 和 典型调查报告 。 二、选择题

单选题（每题1分，共5分） 1、文字资料的真实主要是指（ A ）

A、信度审查 C、资料校正

B、效度审查 D、资料分类

2、 数字资料检验主要是指（ A ）

A、对数字资料的完整性正确性进行检验

B、对资料是否符合实际和计算是否正确进行检验 C、对数据之间是否合乎逻辑进行检验 D、对分类标准是否选择得当和科学进行检验 3、 离中量数是反映（ B ）

A、数据的集中趋势

B、各单位标志值的差异性

D、事物之间的因果关系

C、事物之间的依存关系

4、 微软公司推出的办公软件office系统中用于统计的最有名的一种软件是（ C ）

A、AMOS4.0 C、Excel

B、LISREL

D、AIDA

5、 调查报告的“纲”是指（ B ）

A、标题 C、主体

B、前言 D、结尾

多选题（每题2分，共10分）

1、在对资料进行分类的时候，应当注意（ABCF ）

A、按照调查要求分类

B、不重不漏

C、必须对变量进行完整的定义，语言必须准确 D、对分类后的资料汇总 E、资料整理的结果的显示

F、对分类划分的详细程度要把握得当 2、资料分析中属于推论性分析的有（ ABCDE ）

A、相关分析

B、回归分析 D、预测分析 F、相对指标分析

C、抽样推断分析 E、综合评价分析

3、 在社会调查研究中常用的逻辑思维方法有（ AC ）

A、因果分析法 C、比较法

B、辩证分析法 D、逻辑证明法 F、内容分析法

E、要素分析法

4、 调查报告的特点主要有（ ABCDEF ）

A、真实性 C、针对性 E、指导性

B、客观性 D、典型性 F、时效性。

5、 撰写调查报告的一般程序是（ ACDEF ）

A、确定主题、形成观点，精选素材，拟订提纲，起草报告和候改定稿 B、审核资料 D、拟订提纲 F、修改定稿

三、简答题（20分，每题10分） 1、简述资料整理。

答：资料整理主要是指对文字资料和数字资料的整理。其中文字整理也称作定性资料整理，在通常情况下，文字整理可划分为审查、分类和汇编三个基本步骤；而数据资料整理也叫定量资料整理，其一般程序包括数字资料检验、分组、汇总和制作统计表或统计图几个阶段。 2、调查报告在语言运用方面应注意哪些问题？

答：调查报告作为一种应用性文体，在语言表达方面要掌握以下原则： （1）朴实。 （2）准确。 （3）简明。 （4）庄重。 （5）修辞。

四、论述及应用题（两题，共55分） 1、调查资料分析综述。（25）

答：资料分析是运用科学的逻辑思维方法对社会调查所获得资料进行研究、判断和推测，以揭示社会事物或现象的性质、特征与规律的过程。一般认为它包括三方面内容，即定性分析、定量分析和理论分析。传统的资料分析主要是定性分析和理论分析，但当前最流行和最受重视的是定量分析即统计分析。统计分析按照性质可以分为两类：一类是描述性分析；另一类是推论性分析。统计分析按照涉及变量的多少，又可分为单变量分析、双变量分析和多变量分析三类。资料

C、精选素材 E、起草报告

分析中常见的相对指标分析、集中量数和离中量数分析、因素分析、动态分析等都属于描述性分析，其中集中量数和离中量数分析以及动态分析主要是单变量分析，相对指标分析和因素分析主要是双变量分析、多变量分析；相关和回归分析、抽样推断分析、预测分析、综合评价分析等都属于推论性分析，他们一般是双变量分析或多变量分析。20世纪中叶以来，电脑统计分析软件应运而生，成为普通大众也可以熟练应用的、简便易形的资料统计分析工具。

定性分析和理论分析是资料分析中统计分析之外的两种主要分析方法。定性分析的基本内容主要是识别属性、要素分析和归类。

理论分析是资料分析的高级阶段和最终环节，它主要是对调查得到的资料和统计得到的数据，运用各种思维方法进行系统化的理性分析并作出结论的一种思维过程。理论分析依靠科学的逻辑思维方法进行。在社会调查研究中常用的逻辑思维方法有因果分析法、辨证分析法、比较法、系统分析法、逻辑证明法等。 2、在前面作业的基础上，拟定一份较详的调查报告提纲，并另外写一个完整的导语。（30分）

要求：格式、内容完整，而且符合教材所述要求。

按自己的实际情况完成，无固定答案。

仅供参考：

湖南省新材料重点企业调查报告和写作提纲 一,企业基本情况

(1)概况:公司性质,注册登记时间,注册资金,注册登记类型;

(2)企业人员情况:企业总人员数,大专以上人员数;管理人员数;技术开发,生产,销售人员比例等(人员结构);

(3)企业财务情况:企业总资产,总负债;总收入,产品销售收入,净利润,上交税收等;

(4)企业在国内,省内同行中的地位. 二,管理与经营情况

(1)企业管理制度:质量管理体系,人力资源管理,技术管理,市场营销管理; (2)企业信誉,企业获奖情况. 三,技术创新情况

(1)企业内部技术研发机构名称,研发队伍.企业近三年承担的主要研发项目及项目实施的进展情况(已完成小试,中试或产业化等);

(2)企业上一年技术开发投入额,其中研发开发投入,研究开发占企业年销售收入的比例;

与大学,科研机构建立产学研的情况; 成果引进,转化情况 四,产品情况

(1)主导产品的技术领域,技术来源,技术水平,市场容量,经济与社会效益等; (2)主要产品用途,用户对象,产品主要销售地(本市,本省,外省或者出口等); (3)市场竞争能力:国内同行业主要研制单位及生产厂家,本企业产品的市场竞争能力和现有的市场占有率.

五,企业发展规划(2007与2010年) (1)企业发展的总体思路;

(2)市场开发战略与经营策略;

(3)企业技术开发与新产品开发方案;

(4)重点投资项目,投资规模,投融资方案;预计产值,利润,税收,出口创汇,市场占有率

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