进度中常见问题及防范(2011.11整理)(1)

进度及结算中常见问题

进度问题

一、未按工程部确认的形像进度计算进度款

案例1：恒大绿洲1-14号楼室内装修工程2011年9月进度，工程部在进度申请表上签属“附表所申报进度与现场实际情况相符”，而预算人员在计算进度款时按申请表中施工单位申报的“累计完成30%”计算，实际按附表完成工程量计算只累计完成至13%左右，此项导致本期进度多付290万。

案例2：名都二、三期主体及配套工程43-45#栋10-15层内墙抹灰无申报进度,但却计算进度款，共约48.43万元。

原因分析：装修进度工程部很多是习惯按总累计进度估计一个百分比，而有些进度中工程部并未确认施工单位的累计百分比而是按各分项工程完成程度给予确认，而预算人员还是习惯性地按申报累计值计算，导致多计。

对于工程部按总累计进度确认百分比的情况，能使我们进度计算简便很多，但此种方法全依赖工程部人员的经验。我们在审进度款时也要去现场复核实际进度情况，确保实际形象进度与估计值不要相差太远。

二、钢筋未按图纸计量按经验值估算

案例： 9-11号楼主体及配套工程，地面以上进度中钢筋按65kg/m2估算，经按图计算，实际钢筋含量56.9kg/m2，导致进度多付168万。

原因分析：进度时间紧，钢筋有时没有来得及抽出来就按经验值估，这种情况要尽量避免（估也要按低值），可以抽个标准层来计量。同时要及时做好施工图预算，可以有效控制进度造价。

三、未按合同约定总价下浮

案例1：山水城三期地下室工程，按合同约定±0.00以下（桩与地基基础工程外）的套定额部分应税前下浮4%，但进度中未下浮，导致该期进度多付7万。

案例2：恒大绿洲二期主体及配套工程6-8#栋21-25层主体结构取费表有误，规费费率应该为3.04，但进度却按6.54计算，且总价下浮3.5%

没计算，共多计35万元。

原因分析：合同条款约定±0.00以下的工程要下浮4%，但同时在后面备注“桩与地基基础工程除外”，预算人员就理解成±0.00以下的基础工程不下浮。实际仅桩基是属于地基可以不下浮，其他基础不是地基，所以承台、地下室底板等按合同精神全部要参与下浮。

四、使用预拌砂浆易发生的错误

案例：山水城三期小高层208-210栋、222-223栋、224-225工程(2011年5、6月进度)中，该工程只有2栋的外墙打底是使用的预拌砂浆，其他5栋的外墙以及全部7栋的室内抹灰及砌筑砂浆全部是现场搅拌砂浆，但进度中全部按预拌砂浆计价，同时在套价时又没有按定额解释的要求扣减相应人工机械，导致该期进度多付100万。

原因分析：没有及时了解现场实际使用砂浆的情况，仅根据施工单位提供的联系函就计给了预拌砂浆；同时未及时学习掌握新型材料的计价方法，该扣减的人工机械未扣减。现在有些图纸上要求使用预拌砂浆的，也要到现场了解实际使用情况，我们也发现有些实际施工与图纸上要求的不同，要引起大家的重视。

五、未完成的工作内容提前支付的错误

案例1： 46-53号楼主体工程2011年5月进度，实际完成工作量是地下室底板至顶板的结构工程，但全额计取了塔吊安拆费，因塔吊目前只安装未拆除，建议按一半计，此项导致本期进度提前支付35万。 案例2：恒大城二期主体及配套工程(标段一)）48#栋进度申请意见栏为“外墙抹灰基本完成”，外墙砖尚未完成及申报，但却计算及支付外墙砖进度款，因外墙抹灰与外墙砖粘贴同一子目，不宜分开申报;该项除去抹灰后多算外墙砖等约100万元；

２、（恒大城二期主体及配套工程(标段一)45#栋外墙施工单位的申报及监理审批意见都为外墙抹灰完成,而进度却按外墙砖完成计算,共多计约118.54万元。

原因分析：很多费用在计价时都是施工全程的费用，而报进度时只完成一部分就按全程费用计给不恰当，不利于我们控制进度造价。类似的费用例如：垂直运输费用、外墙综合脚手架、外墙面抹灰完成贴砖未完等。在进度计算时要多想想此费用包含的工作内容是否全部完成了，多思考就能多发现。

六、仅依据施工组织设计就计费用的问题

案例： 46-53号楼主体工程2011年6月进度，地下室结构砼掺入“膨胀剂”，但未按规范做法扣减相应的水泥用量，导致本期进度多付20万。

原因分析：本工程是按施工组织设计的内容来掺加膨胀剂，并无总工室确认的掺加依据，而施工组织设计是施工单位编写报工程部审，里面只提到要掺加膨胀剂而并无相应扣减水泥量的说明。依据国标“混凝土外加剂应用技术规范”规定，在使用膨胀剂等砼外加剂时要相应扣减水泥用量，扣减比例等就需要总工室出具相应依据。

我们做预算的对这些规范可能也不太懂，但我们要记住一条，只要是增加钱的内容，一定要找到我方确认施工方实施的依据，施工组织设计只是施工单位在组织施工前报的计划、方案等，实际有没实施以及实施中有什么值得注意的事项，都需我方审批认可。像掺加砼外加剂、回填方案变化等涉及结构安全的内容是要有设计部门的认可才能实施，实施后我们也才能计给费用。

七、工程量计算错误 1、汇总数据错误

案例：恒大金碧天下二期B型别墅2011年3月份土建工程进度中，±0.00以下主体结构完成了6栋，而进度中统计工程量时汇总为9栋，多算了3栋的工程量，造成本期进度多付22万。一个主体工程统计表汇总错误，多计13.23万元。

原因分析：预算部只审核了施工单位的计算稿，没审核汇总表中的栋数，导致多汇总了工程量。

2、应按体积计算的墙体漏乘厚度

案例：一个改造及机电拆除工程8月进度款，“拆除墙体120mm厚”

子项中，墙体拆除工程量在计算体积时未乘以墙体厚度。导致进度多付54万元。过梁高度现场基本为80MM，但进度已按120MM计算，共核减6.75万

原因分析：工程量计算不够仔细。

3、对计量单位、施工内容理解错误至错套定额

案例： 16-19号楼主体工程2011年9月进度，首层室内地坪细石混凝土找平层根据图纸应为70mm厚，但进度中计成700mm厚；同时进度中套用的是屋面细石混凝土刚性防水层并计算了超高降效，实际首层室内地坪中的细石砼仅为找平层应套用找平层子目，且因该工作内容是在±0.00以下，不应计超高降效。以上三个错误导致本期进度多付63万元。

原因分析：以上一个子目连范了三个错误，是一个比较典型的案例。 1、对计量单位搞错是常出的问题，要引起重视。

2、我公司的兰图对屋面、地面上的细石砼、砂浆等的标注还是比较清楚的，要仔细查看图纸上的说明。一般作用是刚性防水层的会在图上说明是刚性防水，例如屋面最上部的一层通常就是细石砼刚性防水。而卫生间地面的细石砼一般为找平。刚性防水的做法比普通找平层多了收光、做分格缝等工序，所以单价会高一点，要看清再决定选哪个子目。

3、有些省份的定额中规定±0.00以下的项目是不计超高降效的，但施工完成面达到±0.00的就可以计。在套子目时要判断一下。

4、其他的案例

35~36#、43~49#栋住宅套内及其公共配套装修工程中48~49#栋的工程量多计算3倍，多计进度造价965.94万元。

八、重复申报进度款

案例：恒大绿洲套内装修工程重复申报共100万元。

1）铺木地板处的水泥砂浆前期进度款已累计计算31层（本栋共装修31层），本次却又计算10层，多计算5.22万元；

2）19#栋大部分工程内容前期进度款已累计计算31层（本栋扣除样板

房后应只计算30层），且电梯厅墙面砖多计算7层和卫生间飘窗石材多计算23层，共多计算43.94万元。

3）20#、21#栋标准层电梯前室墙面砖前期进度款已累计计算19层，本次却又计算31层（则重复计算19层），多计算44.91万元；

4）20#、21#栋（层数为31层）厨房地面砖前期进度款已累计计算28层，本次却又计算7层（则重复计算4层），多计算1.57万元；

5）3#、4#栋卫生间、厨房地面砖前期进度款已累计计算31层，本次却又计算3层（则重复计算3层），多计算4.53万元；

原因分析：装修进度计算中的计算表应有每次累计完成量，以防重复计算。

九、施工界面划分不清，非该施工单位施工的内容给予该施工单位 案例：恒大城首二期主体及配套工程中入户防火门应为精装修单位施工，进度错误计算给主体施工单位，共计算进度造价约64.03万元。

原因分析：集团的发包模式一般情况下入户门是由精装修单位施工，也有个别的是由主体单位施工，计算入户门的时候一定要看清合同，同时因为入户门一般为甲供材，故查查甲供材台帐的领料单位，也有助于分清入户门的实际施工单位是谁。

（十）其他问题

1、砼标号搞错。高层住宅通常是低层砼标号高，越往上层标号越低。预算人员在原来月份报进度时套用子目的基础上只修改工程量容易忽略砼标号的修改。曾有项目仅标号错误就要核减7万左右。

2、未达到付款条件就支付进度款的错误。很多主体合同约定，粗装修时每月依据实际进度申报，但每层相同的分部分项工程必须全部施工完毕后才能申报。但一些进度中发现一层相同的分部分项只完成50%就申报进度款，属于未按合同执行。要仔细阅读合同条款。

3、属于措施项目的进入了分部分项费用的错误。例如塔吊基础的砼浇捣、砖模砌体等是措施项目，但因为这类子目通常是与主体子目相同，容易被忽略认为是分部分项费用，实际是措施项目，应放入措施费中。

4、进度的套价工程量与计算稿中的工程量不一致的问题。这个问题很普遍，几乎每一期进度都有这样的问题发生，而且很多是套价量比计算量大。我们要求是套价与计算量要一致，要有套价量的汇总来源依据。在这里提出以引起大家的重视。

5、砌体与墙柱的拉结筋，需预留，却计取植筋的费用。这个问题很普遍，施工单位为了施工方便，故不预留拉结筋，或者只留一点，而是后期施工时焊接或植筋。这个是施工单位自身采取的施工措施，并非甲方要求的，所以不应该计取植筋费用，按墙体拉结筋计算就可以了。

恒大华府主体及配套工程砌体部分拉结钢筋属于预留项目，不应计取植筋费用，共多计进度造价14.44万元。其中：36-37#栋9.37万元、38#栋3.28万元、39#栋1.79万元。

结算常见问题

一、 工程量计算错误 （一）软件算量方面：

1、目前的结算算量，大部分的都是用软件算量，在审核的过程中发现了很多构件的输入发生了错误，如钢筋的直径、间距输入错误，板的厚度输入错误，梁的截面输入错误、标高输入错误等情况，这种错误导致的工程量错误一般都较大。

2、用软件算量时在绘图时已计算，在单构件时又重复计算，如飘窗钢筋，上下飘板绘图区配筋与单构件配筋重复计算

3、剪力墙水平钢筋锚固长度：送审结算均按照伸至暗柱对边弯折15d处理，而根据竣工图纸详图显示，剪力墙伸入暗柱如达到直锚LaE，则不需伸至对边弯折，因广联达钢筋计算软件无此节点选择，后采用EXCEL表格调整差值

4、直径10以下的钢筋不定尺，在钢筋设置中注意修改 5、马镫筋计算有误，马镫筋应及时签证且判断合理性。

6、连梁侧面钢筋根数不应直接按墙筋间距输入。连梁侧面钢筋根数不

能直接按墙筋间距输入，计算根数多，应该指定根数

（二）重复计算工程量

1、很多地区的阳台模板是按投影面积计算，在梁模板计算中未扣除所有阳台梁的模板，梁模板重复计算。（有一个工程仅一单元就多算了30万元）

2、计算砌体时未扣除厨卫反梁、圈过梁、构造柱砼的量，导致砌体工程量多算，这是一个较为普遍的错误。 3、地沟盖板处不需要做地面垫层。 多去现场，明确现场实际做法 4、

（三）实际没有施工的项目，计算了费用

1、内墙面粉刷工程量：电梯井内壁未抹灰，管道井只在设门洞的管井内抹灰，故扣除电梯井及卫生间等部分管道井抹灰面积。

2、天棚抹灰工程量：吊顶部位天棚未抹灰（如：电梯厅及前室天棚、客厅公共走道天棚）

3、图纸汇审说，塔楼伸缩缝处外墙装饰按随砌随抹，实际没有抹灰 4、外墙保温工程量计算应扣除两栋之间的施工缝面积、及墙外凸出部分面积、阳台间墙、空调板侧壁等实际未做保温的面积。

二、子目套价错误

1、有些省份的定额外墙贴砖子目中已包含抹灰含量，但在套价时又单独套一次墙面抹灰子目，有一个结算因此项多算31.7万元。

2、土石方天然密实体积、松方体积、松填体积等不同状态体积的换算。一般的土石方综合包干单价，都是按天然密实体积计算的，部分后期土石方的转运等签证，是按开挖后的堆积体积计算的，直接按定额的挖运等子目套用，或按合同综合包干单价计算不妥，建议参照当地定额规定的系数折算后计费。

三：施工界面不清，重算

1、、某工程一层大堂设计增加门垛，装修竣工图上有该部分工程量，主体施工单位在结算时也报了该分项工程。经询问工程部，但由于现场人员的流动和时间太久而无法明确，后经多方协调，两家施工单位协商按装修单位和主体施工单位平分该项工程量，涉及金额约6.5万元。

2、某室内精装修工程工人房铝合金门实际为铝合金门窗公司施工，而在精装修工程合同清单子目中列有该项目工程量，结算中计列了该项费用，涉及金额约10.28万元。

3、某某工程内墙面、柱面、天棚刮腻子均由宝斯达施工，其余部分腻子由主体单位施工，但计算时未分清界面，导致计算给主体单位的工程量偏大。

四、材料问题

1、以转扣签证单形式办理的甲供材料调拨，其调拨材料应参与甲供材加权平均价的计算（调入的增加，调出的扣减）。如天下首期工程中的西瓦，调拨给其他单位的批次的单价较高，计算加权单价时未扣除相应批次，导致结算单价偏高。

2、甲供材料的实际领用量比定额消耗量小得多，如防水涂料、防水卷材等。出现这种现象的原因极可能是施工单位偷工减料，所以建议在定额计价时材料量按实际领用量计。

3、装修材料价格的确定：在一个大的装修工程中，因为甲供材的数量及种类较多，甲供材一般是分批分次供货，各批次的价格又不尽相同，预算部在核对甲供材供货价格时，往往只用了一两批次的的价格作为结算价。正确的做法是全面核对甲供材供货清单，将同一工程里面所有同类型、

同型号的供货价加权平均作为结算价。主体的甲供材计算也类似。

4、固定单价合同工程，实际施工中更换了价格相对便宜的约定品牌材料，结算仍按原合同中报价结算。

案例分析：某项目的铝合金门窗制作与安装工程，采用固定单价合同的形式订立了合同。而施工单位在实际施工中将主材更换为价格相对便宜的约定品牌材料，但是在报结算时，施工单位仍然按原合同价格结算。我们在审核过程中，通过仔细查阅合同条款发现合同中有约定：铝型材价差超出约定的范围可以调整固定单价，同时约定玻璃等材料实际使用非报价的材料，可以从约定的品牌中更换（报价中同时提供了我方认可的，可以在使用中更换的材料品牌和价格），并调整价格。根据合同的调价方式，对施工单位所报单价进行了调整，仅此一项最终核减约32.93万元。

二、资料方面

1、资料是否真实有效，有一个工程地台施工钢筋网，有二张联系函除了钢筋的直径不同，一张为A12，一张为A8,其他的一模一样，连瑕疵都一样。用A12与用A8造价相差18万元。

2、在结算过程中对于措施项预算部最好能收集提供实物资料（照片、纸质资料）。

例：脚手架、安全防护、抹灰时墙体部位不同实体相接处所加的钢丝网片、措施钢筋等。

预决算审计部 2011.11.28

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