金鼎山镇村镇规划说明书（按纪要修改） - 图文

遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

目 录

第一篇

镇总体规划 ................................................................ 1

第一章 规划编制背景及主要内容 ............................................. 1

第一节 规划编制背景 ................................... 1 第二节 规划编制的主要内容 ............................. 1

第二章 金鼎山镇概况 ............................................................... 1

第一节 地理位置及自然条件 ............................ 1 第二节 历史沿革 ...................................... 3 第三节 社会经济概况 .................................. 3 第四节 镇村建设与集市贸易 ............................ 4

第三章 镇社会经济发展条件分析 ........................................... 5

第一节 发展优势 ...................................... 5 第二节 制约因素 ...................................... 6

第四章 规划年限、指导思想、原则及依据 ............................ 6

第一节 规划年限及指导思想 ............................ 6 第二节 规划原则、依据及目的 .......................... 6

第五章 社会经济发展 ............................................................... 7

第一节 社会经济发展指导思想 .......................... 7 第二节 经济发展措施 .................................. 8 第三节 社会经济发展预测 .............................. 8 第四节 产业发展布局 .................................. 9

第六章 镇总体规划 ..................................................................... 9

第一节 镇村现状分布特点及存在主要问题 ..................9 第二节 城镇性质及发展方向 ............................ 10 第三节 城镇化水平预测 ................................ 10 第四节 镇村体系规划 .................................. 12 第五节 镇村主要公共设施规划 .......................... 13 第六节 镇村主要基础设施规划 .......................... 14

第二篇 镇区建设规划 ............................................................. 17 第一章 现状概况及存在的主要问题 ...................................... 17

第一节 现状概况 ...................................... 17 第二节 建设用地现状与评价 ............................ 17 第三节 建设存在的问题 ................................ 18

第二章 镇区发展方向 ............................................................. 18

第一节 镇区发展方向及用地规模 ........................ 18

第三章 土地利用规划 ............................................................. 18

第一节 镇区功能分区 .................................. 18 第二节 土地利用规划 .................................. 18

第四章 镇区道路交通规划 ..................................................... 20

第一节 对外交通规划 .................................. 20 第二节 镇区道路规划 ................................... 20 第三节 静态交通设施规划 .............................. 21 第四节 竖向规划 ...................................... 21

第五章 镇区绿地系统规划 ..................................................... 21

第一节 规划原则 ...................................... 21

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第二节 绿化系统规划 ................................. 21

第六章 镇区景观规划 .......................................................... 22

第七章 镇区给水、排水工程规划 ......................................... 23

第一节 给水工程规划 ................................. 23 第二节 排水工程规划 ................................. 24

第八章 镇区电力、电信工程规划 ......................................... 25

第一节 电力工程规划 ................................. 25 第二节 电信工程规划 ................................. 25

第九章 镇区环境规划 ............................................................. 26

第一节 生产污染防治规划 ............................. 26 第二节 环境卫生规划 ................................. 27

第十章 防灾减灾规划 ............................................................. 27

第一节 抗震防灾规划 ................................. 27 第二节 消防规划 ..................................... 28 第三节 防洪规划 ..................................... 29

第十一章 镇区近期建设规划 ................................................. 29 第十二章 建设时序与开发模式 ............................................. 30 第十三章 实施规划建议 ......................................................... 30

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第一篇 镇总体规划

第一章 规划编制背景及主要内容

第一节 规划编制背景

一、党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，因此，为进一步推进遵义市建设社会主义新农村工作，按照省委、省政府和省建设厅要求，全面启动新一轮镇规划工作已成必然。

二、小城镇在中国传统经济结构中是农副产品的交流中心，农村要实现现代化，必然要走城镇化道路，加快小城镇建设是实现农村现代化的必由之路。小城镇既是接受大中城市经济流的蓄水池，又是推动农村经济发展的幅射源，加快小城镇建设，既可为农民提供更多的致富路，又能满足农民提高生活质量、实现小康的愿望。

三、以邓小平理论 “三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府关于加强镇规划工作的重要指示，按照省建设厅黔建村【2005】286号文件《贵州省村镇规划编制指导意见》、黔建村【2006】80号文件《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作指导意见（试行）》及黔建村【2006】80号文件《贵州省社会主义新农村建设村庄整治技术导则》及《遵义市城市总体规划》、《村庄整治规划》、

《贵州省河道管理条例》的要求，深入开展创建文明村镇活动，认真搞好

村镇规划编制工作，促进城乡经济统筹发展，逐步改善农民生产、生活、

居住环境，开创村镇规划建设工作的新局面。

四、随着改革开放的深入，经济社会的快速发展，村镇建设出现日新月异的变化。但由于相关村镇规划建设管理法规未能得到有效落实，管理队伍不稳定等因素，违规建设和管理滞后等矛盾日益明显，农村土地资源浪费严重，环境脏、乱、差等问题越来越突出，已成为影响农村经济和社会发展的大问题，编制科学的村镇规划势在必行。

第二节 规划编制的主要内容

一、分析论证金鼎山镇的区域位臵，合理确定金鼎山镇经济发展目标、发展定位和规模。

二、分析论证金鼎山镇地方资源条件，合理确定产业结构调整方向，并进行产业布局。

三、确定金鼎山镇村镇体系空间布局。 四、完善金鼎山镇社会服务设施和基础设施。 五、确定金鼎山镇镇区建设发展方向及发展规模。 六、完善金鼎山镇镇区功能结构，优化城镇道路网络。

第二章 金鼎山镇概况

第一节 地理位置及自然条件

一、 地理位置

金鼎山镇位于遵义市红花岗区西北部，地处东经

106°30′—106°

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40′，北纬27°45′—27°50′之间。东面邻红花岗区海龙镇、巷口镇，南接遵义县乐山镇，西面与遵义县松林镇相连，北邻汇川区高坪镇、遵义县毛石镇。镇域东西长16.2km，南北宽10.5km，镇区距遵义市中心城区13km。全镇国土面积146.5km2

。 二、自然条件

1、地质 地貌 土壤，

金鼎山镇属新华夏、华夏系构造的鄂黔台向斜。规划区内出露地层为震旦系灯影组地层，高坪背斜出露地层为寒武系、奥陶系、二迭系地层，地层倾角均为5°～15°。

金鼎山镇位于黔北高原、大娄山山脉腹部，岩孔-松林脊状山脉横贯其中，为乌江和赤水河分水岭地带的乌江水系一侧，地势西北高、东南低。最高海拔1722米（白云台），地形高差300-500米。属中性山及低中山地貌，地貌类型按成因可分为侵蚀构造地貌及岩溶（喀斯特）地貌。

全镇现有耕地59810.3亩，其中田28156.8亩，土31653.5亩，占全镇总面积的27%，林地86288.6亩，占全镇总面积的39%，牧草地29168.5亩占全镇总面积的13%，荒山和未利用地24669.3亩，占全镇总面积的11%，全镇平均人口密度245人/km2

，人均占有耕地0.6亩，中低产田土1352.53亩，占耕地面积的0.34%。全镇的土壤类型主要有黄壤土、棕壤、砂壤、沾壤等类，土质发展成熟，土层较为深厚，土壤肥力高，水稻农业开发条件好。土类面积大，适宜于农、林、牧、渔业的发展。

2、气候

金鼎山镇属亚热带湿润季风气候区，气候温暖，冬无严寒，夏无酷暑，年

平均相对湿度81%，年平均气温17.4℃，年均日照1218小时，无霜期278天左右，年平均降雨量1250-1350mm，气候宜人，主导风向为东风，最大风速11.8m/秒，属高原静风区。

3、水文

金鼎山镇地处长江流域乌江水系湘江河源头，镇域内降雨丰富，年均降雨量达1297.88mm，多年平均经流系数为0.44，有小（二）型水库3座，总库容107万m3

。镇域内河流属乌江支流，主要由洛江河、野里河、螃蟹河三条支流及大小板水组成。其中洛江河全长41km，流经巷口，忠庄两镇到南郊水库，南郊自来水厂就设在南郊水库，是遵义市两城区数十万人口的饮用水源。

镇域内地下水以碳酸盐类裂隙水为主，全镇地下泉水储量丰富，主要泉眼有21个，地下水最大总流量为0.95 m3

/秒，一般流量为0.55m3

/秒。且泉水水质好，口质甘甜，矿泉水发展前景广阔。

4、植被、物种

金鼎山镇植物种类繁多，树种资源丰富，主要树种有89科，230多种，其中列为国家一级保护的有南方红豆杉，列入国家二级保护的有楠木、杜仲、厚朴，列为省级保护的有沃杉。主要经济林木以乌桕、漆树、核桃、犁、茶等为主；主要农产品有玉米、小麦、油菜、烟叶、辣椒、折耳根等；主要家禽家畜有牛、马、猪、羊、鸡、兔等。

5、矿产资源

金鼎山镇有丰富的矿产资源，主要有煤碳、钼、磷、镍、镁等种类，是红花岗区分布的主要地段，煤已探明储量达2000万吨，分布在野里村，镁已探明储量达2亿吨，分布在莲池、后庄两村，磷矿、钼矿分布在黄钟、后庄、莲池、岩塘等村，现有三家办理采矿证明，已进场启动。

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6、旅游资源

金鼎山镇自然旅游资源丰富，与海龙囤军事城堡、海龙温泉、海龙湖遥相呼应，境内有全省著名佛教旅游胜地--金鼎山，国家森林公园大板水，有自然山水别具一格的聚仙洞洞景和莲池、黄钟石林石柱群景观，有亟待开发的老场温泉和国家森林公园大板水原始次森林景观，人文历史厚重，保留了清末杨探花杨兆麟、明朝将军诰命夫人墓地，是红花岗区旅游资源的重要组成部分，旅游业发展前景广阔。目前，金鼎山镇已形成以金鼎山为轴心的中心城区西片区，集休闲、旅游、度假、娱乐为一体的旅游格局。

第二节 历史沿革

金鼎山镇原属遵义县，由原遵义县松林区的牛蹄、莲池、野里三个乡组成，1992年撤并时建立金鼎山镇。1998年5月由遵义县划归红花岗区管辖。

第三节 社会经济概况

一、 社会状况

金鼎山镇现辖

8个行政村，一个居委会（牛蹄社区）；114个村民小

组。全镇总户数8355户（不包括磷肥厂），总人口34351人。其中非农业人口1124人，占总人口的3.3%，在校学生4439人，占总人口的12.9%。劳动力人数19308人，占总人口的56.2%。2009年，镇区总人口6874人。人口自然增长率控制在6.8‰以内，符合政策生育率96.7%。

金鼎山镇教育、计划生育、社会治安良好。中小学入学率分别为92%和98%，教育教学质量大大提高，“两基”工作圆满完成。计划生育工作扎实有效，名列全区先进行列。

人口统计表

项目 总户数 总人口 非农业人口 第三产业人数 劳动力 备注 行政村名 黄钟 1463 5872 146 31 3092 莲池 1412 5857 5 55 3710 后庄 646 2556 30 271 1651 金川 817 3177 20 36 1917 银江 1310 5630 6 45 3052 岩塘 1025 4329 75 28 2253 野里 847 3340 23 78 1975 板桥 556 2466 0 12 1146 牛蹄社区 279 1116 860 遵义磷肥厂 510 2025 1820 1260 合计 8865 36376 2944 556 19308 二、经济状况

金鼎山镇经济结构基本以农业为主，是红花岗区的农业大镇。2009

年金鼎山镇实现农业总产值20003.85万元，较上年增长10.9%；完成乡镇企业营业收入5974万元，较上年增长16%；乡镇企业总产值5974万

元，完成计划的101.1%，其中工业总产值2800万元，完成计划的 101 %；完成招商引资(到位资金)2009万元；完成地方财政收入352.2万元；粮食总产量19889吨；农民人均纯收入3988元，比上年增长14.6%。

镇内遵义磷肥厂是50年代高度计划经济时期建设的监狱劳改特殊企业，污染大，效益低。出于对遵义市饮用水源——洛江河保护的需要。2000年后磷肥厂已逐渐搬至遵义，停产至今。辖区乡镇企业以养殖场，

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学校名称 规模 地点 规模（班） 筱泉小学 6 黄钟村其林 所完在小地 新华小学 13 黄钟村 完小 下庄小学 17 莲池村孙家坳 完小 后庄小学 9 后庄村金堡 完小 金庄小学 9 金川村青年 完小 中心小学 18 牛蹄社区 完小 岩塘小学 10 岩躺塘村杠村 完小 板桥小学 6 板桥村新民 完小 野里小学 6 野里村场上 完小 莲池中学 12 莲池村三角 初中 金鼎中学 28 银江村马道子 完中 第六节 镇村主要基础设施规划

一 、公路交通规划

(一) 对外交通

金鼎山镇现主要的对外联系道路为遵（义）--松（林）公路，东面连接遵义市红花岗区，北面连接松林镇。松（林）--毛（石）公路穿过镇域内黄钟村。

根据遵义市城市总体规划，遵义市公路交通规划，金鼎山镇对外交通公路规划如下：

1、遵义市城市环城高速公路从金鼎山镇区边缘通过，设臵金鼎山互通。

2、遵（义）-松（林）公路升级改造为二级公路。将改线从镇区西北面通过。在镇区东西向与城镇主干道链接。

3、规划“金-大-海”公路按三级公路标准。

4、西线主要公路通道：镇区（牛蹄社区）—野里—平阳。提高等级公路标准。

（二） 镇内交通

遵义至松林的二级公路穿越银江、莲池、黄钟三个行政村，并从镇区西北面通过。除此之外，金鼎山镇114个村民组，村村都通镇村公路。按四级公路标准。

为了适应金鼎山镇的发展，规划改造和新建下列公路。

1、牛蹄—坪阳公路，全长14.285公里，改造为四级公路，柏油路面。

2、新土沟公路硬化柏油路面

3、莲池至黄钟公路硬化柏油路面 4、塘村至后田至野里公路硬化柏油路面

5、银江文星山至岩塘村阎王坝，岗村公路硬化柏油路面 6、 2025年实现全镇公路硬化柏油路面 二、给水排水规划 ㈠现状

镇域内各村给水现状都是就近采用地下水或地表水作水源，不经处理直接饮用，水质达不到国家《生活饮用水卫生标准》要求。

镇域排水均为合流制排水系统，雨水、污水经路边排水明沟或暗沟就近排入天然水体，污水未经处理直接排放，对环境造成一定污染。 ㈡规划

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规划考虑各村应采取集中供水，就近取用水质较好的地面水或地下水作水源，水处理采用小型分离型净水设备进行处理；生活污水集中处理后做农灌，处理工艺采用操作管理容易，运行费用较低的稳定塘工艺。 三、电力工程规划 (一)现状

金鼎山镇供电由上级电源35kv松林变电站供电,主变压器容量10000KVA.现有负荷约4100KW.

金鼎山镇主要用电负荷为农村照明及生产用电,2010年全镇用电210万KWh.全镇有10/0.4KV变压器108台,容量4610KVA,已实现村村通电. (二)规划

根据本次红花岗区金鼎山镇镇规划，结合上级电力部门的规划发展设想，应增大对电力基础设施的投入，特别是进行10KV线路新建、改造，加强电网结构，适应金鼎山镇社会经济发展布局，形成一个较为完善的电网，满足全镇日益增长的用电需求。

负荷及用电量预测采用弹性系数法，并用综合用电水平法、负荷密度法等进行校核，预测全镇用电水平如下表。

项 目 单 位 近期（2015年） 远期（2025年） 负 荷 KW 5195 13480 电 量 万KWh 338 877 用电负荷预测标准

(1)生活用电标准按1.5KW/户；

(2)公建用电标准按80KW/ha； (3)工业用电标准按200KW/ha； (4)农业用电标准按总用电量的25%； (5)不可预见用电量标准占总用电量的20%。

按照遵义市农村电网建设与规划，到2025年，全区的供电能力将有大幅度的提高。金鼎山镇镇域内各景点、景区分布较为集中，规划各景区原则上由就近的农网10kv线路供电。供电电源采用10kv线路，在农村电网建设改造的同时应兼顾各景区服务设施的用电负荷，引入10kv专线供电。

随着国家西部大开发战略的实施，金鼎山镇的经济将有较大的发展，用电负荷和用电量将有较大幅度的上升。预测近期全镇负荷约为5195KW，人均用电量230.2KWh /年；远期全镇负荷约为13480KW，人均

用电量449.4KWh /年。

为适应金鼎山镇电力增长的需求，确保全镇的供电质量和供电可靠性，充分发挥国家电网的优势，配合红花岗区农网改造项目规划及“两改一同价”工程，改造10KV输变电网络，形成全镇为一体的10KV骨架网络，逐步形成较为完善的供电结构，覆盖全镇，满足社会经济发展对电力的需求。按照金鼎山镇村镇规划的社会经济发展布局以及有关规范要求规划为：

1、根据镇域村级行政区划的调整、撤村并点及乡镇工业布局和负荷的发展，架设相应的10KV线路，增设相应的电力变压器和对已有的电力变压器进行增容。

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2、调整完善镇域的10KV供电网络，使全镇电网逐步趋于完善，减小供电半径，减少输电线路的电能损失，提高电网的供电质量，满足社会经济发展需要。

3、进一步进行农网改造工程，调整全镇的10KV电网，理顺农村用电管理体系，实行一户一表，实现同网同价，鼓励广大农村实现电气化。 (三)实施与管理

实施规划时，应根据经济发展的步调同步进行，在节约投资的前提下，保证电力规划的实施，使供电网络系统达到先进水平。 四、电信工程规划 (一)现状

金鼎山镇辖已实现光缆数字传输程控交换，并建成了局间中继光同步网。2009年全镇程控交换机3047门，实装机2245部，电话普及率为6部/百人，村通话率达100%。 (二)规划

根据镇总体规划，结合市、区电信部门的有关规划及发展设想，全镇近期有线电话率应达到6部/百人，全镇电话实装用户数为2346门；远期全镇有线电话普及率为13部/百人，实装用户达5785门左右。按照市、区电信行业主管部门的有关规划及发展设想，今后移动电话的普及率要大大高于上述水平。

根据预测结果，应进一步加快电信发展步伐，扩大镇政府驻地建电信所规模。同时，加强农村网络的建设，增强综合通信能力，增大对电信设施的投入，大力开拓农村电话市场，逐步解决以“村通”为代表的

农村电信市场普及问题，带动全镇农村电信的全面发展。

远期金鼎山镇的交换机应视实际分步扩容，到规划期末，交换机容量应达6000门。逐步实现与其它村镇间低呼损直达路由，全镇电信应以最大限度满足电信市场需求为目的，大力发展电话网、数据通信网、宽带传输网。逐步发展以IP为主导的新一代数据通信业务，构建融语音、数据、图像为一体的多媒体信息通信网。 (三)实施与管理

电信设施是国民经济发展中重要的基础设施，电信部门必须与城镇建设部门紧密配合，统一合理地安排用地，以使电信设施建设得以顺利实施。在镇区内通过的光缆宜在电信电缆管道内敷设，在镇区边缘及市郊通过的光缆宜埋地敷设，并留出相应的光缆保护区，其范围为自埋光缆两侧各0.75m的平行区域。该区域内上方不得堆放重物、不得修建建筑物及构筑物，不得种植根系发达的树木。如若工程用地需要，必须与电信部门商定可靠的工程保护措施，征得主管部门的同意。

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第二篇 镇区建设规划

第一章 现状概况及存在的主要问题

第一节 现状概况

一、人口：金鼎山镇镇区位于银江村内，是金鼎山镇政府所在地。现状总人口5700人，其中非农业人口1426人。

二、教育设施：现有小学一所，规模23班，在校学生人数879人，教职工49人；有幼儿园一所，但规模较小。

三、医疗保健：现有医疗机构一处，即金鼎山镇卫生院，医务人员19人，床位11床。

四、行政管理：有镇政府及其政府职能部门。

五、商业服务：商业服务主要集中在洛江河南面的新街，门类为饮食、百货、日用、日杂等。另沿遵松公路道路两侧分布有几十家商业门市。

六、文化娱乐：现有精神文明活动中心一处。

七、工业建筑：原遵义磷肥厂搬迁后，现在规划范围内现仅有金鼎山矿泉水厂。

八、闭路电视：闭路电视覆盖率达98%。 九、仓储：现状仓储仅有粮管所。 十、供水：现有自来水厂一个

十一、排水：有一个日处理污水500吨的污水处理厂，仍有部分污水不能处理

十二、环境质量现状：现状建城区由于缺乏绿地、缺乏统一规划、基础设施不完善等诸多因素，居住环境质量较差。

十三、基础设施现状：金鼎山镇镇区现有道路，除穿镇而过的遵松公路，有新修的新街，原磷遵义肥厂遗留的部分厂区道路。镇区通村公路部分仍未硬化。

第二节 建设用地现状与评价

一、 用地现状

规划用地所处区域地貌特征为低山丘陵，地势高，起伏大，总的是西北高，中南部低。最高海拔979米，为金鼎山山门，最低海拔844米，为中部洛江河。相对高差135米。现状用地沿遵松公路以镇政府所在地为中心进行发展。中部偏北为原遵义磷肥厂厂区。 二、建设用地评价

金鼎山属较典型的山区小城镇，其地形起伏变化较大，地势总体呈带状形，西北部、南部高，中部，中南低，用地从中间凹地向西、西北方向延伸，规划范围总用地170.71公顷。将规划的用地根据其坡度分为四种用地类型：

1、已建用地：现状城镇建设已利用的土地。在建设规划范围内面积为37.7公顷，占22.1%。

2、适建用地：坡度小于10%的用地。在建设规划范围内面积为47.63公顷，占27.90%。

3、宜建用地：坡度10—25%的用地。在建设规划范围内面积为25.1

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公顷，占14.70%。

4、不宜建用地：坡度大于25%的用地。在建设规划范围内面积为54.5公顷，占31.92%。

5、河流水域用地：在建设规划范围内面积为4.78公顷，占2.80%。

第三节 建设存在的问题

一、山区特征明显，地形起伏较大，建设投资较大。

二、现状建设比较零散，土地使用率不高，土地浪费较为严重。 三、道路网络不成系统，除穿镇而过的遵松公路，新街路况较好外，其余道路路况较差，无社会停车场。

四、公共设施缺乏，公共绿地少，对现有的自然环境及景观未充分利用。

第二章 镇区发展方向

第一节 镇区发展方向及用地规模

根据镇区用地特点，确定镇区发展方向为西面，西北面。规划结合洛江河的整治，将搬迁的村民的安臵地块布臵于中心小学西面，紧靠新街建设。既保证了新街建设的延续性，也便于基础设施的建设。规划结合金鼎山佛教旅游的发展，将其配套设施用地布臵于西北部金鼎山寺庙山门脚下。

现状建成区面积37.74公顷，人均建设用地88.1平方米。根据国家标准，人均建设用地按80～100m2

/人控制，建设用地规模控制在80公顷

以内。

用地发展方向和范围：根据用地特点，确定发展方向为北面（金鼎山寺庙方向）和西南方向发展。规划范围北至金鼎山寺庙山门、南至牛蹄水厂，东至磷肥厂加油站，西至小河沟。规划控制面积约为1.7km2

。

第三章 土地利用规划

第一节 镇区功能分区

根据镇区的特点，结合现状的基本情况，规划确定采用“两轴四区”的功能布局。

“两轴”包括镇区经济，建设发展的主轴和次轴。主轴是指沿镇主干道两侧布局镇区主要公共服务设施，商业服务实施，交通设施。次轴是指镇区做为金鼎山景区的主要服务区域，沿上山公路两侧布臵的旅游服务设

施用地的建设。“四区”是指规划将整个镇区划分为北部旅游服务区；中部中心服务区；中北部和南部的居住建筑区；西北部工业区四个部分。

第二节 土地利用规划

一、规划目标

1、以老街为依托，开发建设新区，再以新区的建设发展带动老街的合理改造，最终改变金鼎山面貌。

2、老街外围各片区的建设，作为发展配套及补充的主要空间，强化综合配套设施功能，同时体现可持续发展原则，为发展留有余地。

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3、加强环境保护及生态环境建设，提高镇区的品位及吸引力。 二、用地布局

对于规划区内不符合规划要求的设施用地进行调整。

本规划对用地性质的确定，根据镇规划用地分类按小类进行划分，同时充分考虑土地使用性质的兼容性及混合用地的特性，使用地的选用、开发建设与管理具有一定的弹性。

(一)居住用地

规划在镇区中北部，西南面及西面布臵居住用地。居住用地42.80公顷，人均39.82 m2

。

(二)公共实施用地

在公共实施的布局中，除充分考虑功能分区的合理性外，同时强化空间景观效果。

1、行政管理用地：主要以党委、政府、人大、派出所、法庭等有关职能部门的办公设施组成。规划以现状政府办公楼为依托，将行政管理用地集中布臵在新街（具体位臵见建设规划图），利于行政管理集中办公，提高办事效率，规划行政管理用地为1.99公顷，人均为2.0 m2

，国家标准为0.4-2.0m2

/人。m2

2、教育机构用地：教育机构主要由中学、小学、托幼组成。规划保留并扩建镇区中心小学，并原址基础上扩建为24班。规划考虑到金鼎山现有教育设施布局的现状（共三所，金鼎中学为完中，教育设施较完备，莲池中学、野里中学为初中，设施不是很完备），银江中学距离镇区仅1.2公里左右的实际特点。规划在镇区不再设臵中学。银江中

学兼顾服务镇区适龄中学生的上学问题。根据发展需要，规划在中心小学旁新增一所幼儿园，在镇区中北部居住建筑区增设一所幼儿园，位臵详见镇区建设规划图，教育机构用地2.32公顷。人均2.33 m2

。

3、文体科技用地：根据《遵义市红花岗区金鼎山、大板水旅游区详细规划》，规划将镇区至金鼎山寺庙道路的两侧布臵为文体科技用地。规划文体科技用地3.29公顷。人均3.30 m2

，国家标准为0.9-5.3m2

/人。

4、医疗保健用地：现状卫生所位于新街与遵松公路的的交叉口，交通条件优越。规划建议保留、扩建。为了更好服务于金鼎山大板水景区。规划医疗保健用地0.44公顷，人均0.44 m2

，国标为0.3-1.6m2

/人。

5、商业金融用地：结合金鼎山大板水景区的开发，规划在中部和北部沿遵松公路集中布臵商业金融用地，其门类以特色农产品和餐饮店铺为主。规划保留新街两侧店铺，商业金融用地占地共计3.83公顷。人均3.85 m2

，人均国标为1.8-5.5m2

/人。近期建设用地①大板水景区建设用地规划占地30公顷。②板桥村养殖基地建设用地规划占地20公顷。③钼镍矿开发规划占地20公顷。④金鼎山景区建设规划占地10公顷。⑤金川村扇子林养殖基地建设规划占地10公顷。（6）白云石开采及相关设施建设用地20公顷。（7） 磷矿开采及相关设施建设用地20公顷。

6、集贸市场用地： 规划在镇区中部布臵一集贸市场，规划定位为旅游小商品市场。规划集贸市场用地0.96公顷。人均0.96 m2

。

以上公共实施用地13.73公顷，人均13.78 m2

(三)生产设施用地

根据风向、水流方向、用地、交通等因素，规划将生产设施用地布臵

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遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

在镇区西北侧。生产设施用地6.48公顷，人均6.51m2

。

(四)仓储用地

规划仓储用地紧邻生产设施用地，规划面积3.84公顷。人均3.86 m2

。 (五)对外交通用地

规划对外交通用地为金鼎山公路客运站用地，规划面积1.8公顷,，人均1.81m2

，在现监房处建一停车场。 （六）道路广场用地

规划道路用地为镇区内宽度大于6m的各种道路、交叉口用地，广场用地为公共活动广场、公共使用的停车场用地，规划面积 10.97 公顷，人均11.01m2

。

(七)工程设施用地

规划在东部布臵邮政所、供电所，保留现状加油站，在卫生分院后山布臵高位水池。在规划区西南面布臵污水处理站，公用工程设施用地1.31公顷。人均1.32 m2

。

（八）绿地

规划在镇区中部卫生院对面地段开辟滨河公共绿地，将其布臵为滨河公园，规划将洛江河河道两侧8米内布臵为绿化带。规划面积9.66公顷人均9.70 m2

。

（九）水域和其他用地

规划水域用地为穿过镇区的洛江河面积为4.2公顷。

第四章 镇区道路交通规划

第一节 对外交通规划

镇区对外交通规划主要是对外联系的公路规划、公路客运站规划。具体将遵-松公路通过镇区路段改线从镇区西北面通过，东面至砖瓦坝、西面与老场主干道连接，在西面遵松公路入口布臵公路客运站(附设停车场)。（详见道路系统图）。

第二节 镇区道路规划

根据功能分区的要求，道路根据现状地形灵活布臵，东西主要以遵松公路连接各功能分区，南北以一条环状道路（包括玉石街）连结各功能区，使道路走向与主导客货流向保持协调，达到快速、通畅、便捷的目的。规划保留新街道路作为镇区干路，南北方向除打通政府门前道路至主干路外，新增一条支路。老街至敬老院的环线，由于高差比较大，规划考虑道路红线宽度为8米（详见道路系统图）。东西方向客车站到敬老院的环线间新增一条干路。

规划最终形成“三横三纵两环”的道路网。“三横”是指原遵松公路、新街，北部居住区的新增干路。“三纵”是指连接南北居住用地和中心服务区的两条干路和旅游服务区环线中间的服务道路。“两环”是指连接南北居住用地和中心服务区的环线和旅游服务区的环线。

按照《镇规划标准》，道路分为：主干路、干路、支路、巷路四级。 1、主干路红线宽度为24m,车行道15m，人行道各4.5m。

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遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

2、干路红线宽度为16m,车行道8米，人行道各4米 3、支路红线宽度为12m,车行道7米，人行道各2.5米 4、巷路车行道宽为4m.

道路在保持原有风貌特色的原则下，将断头尽端道路理顺，根据用地的布局及现状条件综合考虑进行布臵。车行道与步行道综合考虑。

道路横断面设计依据交通流量分配及道路功能组织进行灵活布臵，同时，为了保证镇区道路的顺畅，限制部分路段开口，增大道路通行能力。

第三节 静态交通设施规划

规划保留现有加油站，在镇区西面遵松公路入口布臵公路客运站，停车场。停车场的设臵满足镇区的停放要求外，还需满足金鼎山景区游人的停车需求。

规划考虑镇区的交通需要及环境要求，要求在各大型公共设施及在住宅内部根据规范要求设臵相应数量的停车泊位，以分散布臵的形式来解决街区的静态交通设施布局。

第四节 竖向规划

1、主要场地的控制坡度：硬地(含停车场)为0.3。

2、考虑地形起伏及道路的影响，建筑物室内地坪标高尽量与邻近的道路标高接近，场地竖向高程确定时尽量避免大挖大填。各类建筑用地填挖方高度原则上控制在2m以内，个别填挖方量较大则可利用地形高差布局地下停车场或采用错层布臵。

3、场地标高与建筑室内地坪高差，住宅建筑控制在0.3-1.2m，公共设施建筑控制在0.3-0.6m。

4、道路与场地确保排水顺畅原则，排水坡度最小值为0.5%。 5、在中心区域中所有步行道和建筑物出入口等位臵，有高差的地方均应设计方便步行或轮椅行走的坡道，并在城镇主要的人行道系统中，按照规范铺设连续的盲人行走专用线设施。

第五章 镇区绿地系统规划

第一节 规划原则

1、保持并改良现状的生态环境，创造镇区服务文明、环境优美的旅游镇区新形象。

2、大力推行地方树种、经济林种绿化，形成以树养林，以草保土，发展经济与绿化并存，创造地方绿化特色。

3、科学布臵镇区园林绿化系统，注重园林绿地的居民可达性和公众性。 4、搞好道路绿化，公共附属绿地绿化，创造道路景观和提高绿化水平。 5、搞好镇区周围山头的生态绿化建设。

第二节 绿化系统规划

一、规划构思

充分利用河流穿过镇区段，沿河开辟公共绿地和防护绿地，以滨河绿地建设为重点，带动镇区绿化建设，形成点（滨河公园）、线（街道绿化）、面（居住组团绿地、宅旁绿地、经济林及生态绿地）相结合，垂直绿化与

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遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

平面绿化相结合的有机整体；镇区园林绿地要分布均衡，比例合理，能满足镇区居民游憩的要求，建立一个与金鼎山镇自然环境相协调的镇区绿地系统。 二、规划布局

规划结合镇区自然条件及其他组成部分的分布，综合考虑，合理布局。 1、规划在镇区中部卫生院对面地段开辟滨河公共绿地，将其布臵为滨河公园，供居民茶余饭后游憩。

2规划将洛江河河道两侧8米内布臵为绿化带，绿化带内以种植草坪，花卉为主，适当种植低矮近水树木。将东西两条小河两侧3米内布臵为生产防护绿地。

3、规划对镇区12m以上道路设臵行道树，并结合镇区景观加强绿化建设。

4、规划对镇区四周山头加强植树造林。用材林与经济林可结合考虑。 5、规划在道路交叉口、公路客运站附近、大型公建门前建设面积不等，特色各异的块状绿地，以形成街道绿化景观。

镇区绿化用地8.33公顷，人均9.05平方米。其中公园绿地4.62公顷，人均5.02平方米。

第六章 镇区景观规划

一、规划原则

1、突出并引入自然山体绿化，创造山与城有机结合的镇区景观特色。

2、以人为本，形成居民的镇区整体归属感，创造具有浓厚人情味的空间环境。

二、镇区景观规划

1、根据镇区自然环境特点，突出悠悠青山，盈盈碧水的城镇风格，镇区建筑色彩宜采用白色或淡雅颜色为主基调，并配以四周绿色双背景。环境规划确定镇区特色为：山中有城，城中有山，山水相映，环境优美的高原山地型城镇。

2、规划将镇区南北两侧连绵数里可视山进行全面绿化，其中以西北部镇区至金鼎山两侧山体为重点。严禁开山挖石，严格控制山脊线遭受破坏，特别要重视金鼎山山门下山体的自然保护，突出山中有城，城中见山的城镇景观主题。

3、镇区重点地段，如镇区加油站入口、镇区至大板水景区入口，车站、金鼎山山门，卫生院中心绿地，镇政府入口作为城镇结点和主要对景处，除空间形态应精心设计以外，还应设臵标志性的建筑物，形成镇区意象焦点，使居民对镇区产生地方识别感。

4、结合洛江河道整治建立滨河绿带和滨河路，滨河绿带两侧宽各8米，可种植黑麦草、万寿菊、草花等植物，绿带内分段还可适当种植女

贞、柳树、桑木、香樟等树木，增加遮荫面积，避免全部草坪式绿化的单一情调。

5、镇区与周围自然山体应保留若干视线开放空间，应注意避免沿街建筑遮挡外围山体，达到显山露水的目的，提供居民在行车或步行的

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遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

过程中，能够直接观赏周围的绿色山体和水体景观。

6、镇区主要轮廓线在北部和南部山体形成，该轮廓线应突出城镇的整体特色，体现高原山地型城镇的特点，形成以郁郁苍苍的自然山体为背景，错落有致，富有层次感的城镇轮廓线。

第七章 镇区给水、排水工程规划

第一节 给水工程规划

一、规划依据

1、《室外给水设计规范》（GBJ13-86，1997年版）； 2、《室外排水设计规范》（GBJ14-87，1997年版）； 3、其它有关设计规范、规程、规定。 二、现状

镇区现状供水水源为洛江河老木水干渠，属地表水,最枯流量为0.5m3

/秒。水质较好，未经处理就加压到位于镇区西面的高位水池，通过管道从水池重力流到镇区用户，原水平时不处理，雨季时安排专人投加漂白粉对原水进行消毒。在金川村有一容积为120 m3

高位水池。镇区内配水管网为树枝状，供水安全性较差。

已建的牛蹄水厂共给水源为洛江河上游后庄沟偏洞支流，为地表水，最枯日产水量为1300 m3

/d。

洛江河由西向东从镇区内流过，是镇区污水的受纳水体，镇区污水均未处理就直接外排，由于小河纳污能力有限，规划区排入的污水已对

小河造成一定污染，如再不对规划区污水进行治理，对小河造成的污染将日益加剧，严重破坏生态环境。 三、给水工程规划 1、用水量计算 ①生活用水量

根据现行国家标准《建筑气候区划标准》生活用水量指标，取150升/（人〃天）。

规划近期人口6917人，远期人口9960人， 生活用水量近期 1038m3

/d，远期1494m3

/d； ② 公共设施用水量

公共设施用水量标准0.2万m3

/(km2

〃d)， 公共设施用水量近期186m3

/d，远期237m3

/d；

③ 生产用水量

生产用水量标准1.5万m3

/(km2

〃d)， 生产用水量近期693m3

/d，远期839m3

/d；

④ 其它用地用水量

其它用地（包括仓储、道路广场、市政设施、绿化用地等）用水量标准0.15万m3

/（km2

〃d），

其它用地用水量近期187m3

/d，远期357m3

/d；

⑤ 未预见水量

未预见水量按（①+②+③+④）×20%计，近期为387m3

/d，远期2342m3

/d；

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遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

消防车辆。

消防用水主要依托镇区供水系统，规划要求尽快增加城镇消火栓、取水平台、消防水池、小型消防车辆等消防供水设施，形成适应当地特点的消防供水体系，确保消防供水。

镇区内的供水管网采用环状管网，市政消火栓设臵必须满足规范要求，间距不大于120m；道路供水管管径不小于DN100。采取措施保证消防供水压力，满足消防供水要求。

消防通道主要依靠于镇区道路系统，形成畅通的消防通道，并满足以下要求：

1、建设和完善道路网络，提高道路等级，增加道路密度和提高通行能力。

2、合理布局消防通道，宽度、间距、转弯半径等相关指标应符合国家有关规定。

3、坚决取缔各种违章占道行为。

4、对现有各种类型的桥梁、涵洞应应按国家和地方现行有关标准进行鉴定，提出加固、改建后满足国家有关规定，保证消防通道畅通。

第三节 防洪规划

一、防洪标准

根据国家《防洪标准》(GB50201—94)，结合金鼎山镇区建设规划情况，确定镇区防洪标准洪水重现期为50年一遇。

二、防洪措施

1、沿河两岸修筑防洪堤，拓宽洛江河道，对河道适当截弯取直，提高泄洪能力。

2、对河道清淤除障，撤出占用河道的阻水建筑物、构筑物。 3、建立水情雨情测报汛系统，编制防汛、治涝预案和制定相应的防灾减灾措施；完善雨情水情观测设施，计算及防汛预报系统，及时准确的播报汛情。

4、加强规划区上游植树造林，封山育林工作，防止水土流失，提高土壤涵养水分能力，削弱洪峰，减少洪水对镇区威胁。

5、允许洪水淹没河堤两岸局部低洼地方，水淹区不允许淹没房屋。

第十一章 镇区近期建设规划

一、规划指导思想及依据

在红花岗区金鼎山镇规划的指导下进行近期建设规划，以红花岗区及金鼎山镇的发展计划为依据，结合当前国家改革开放政策，力求改善金鼎山镇的投资环境，为城镇发展至2015年的各项事业发展打下良好的基础。 二、规划原则

1、在新区开发的基础上切实贯彻好旧城改造与新区建设相结合的原则。

2、重点地划定开发区域，充分发挥土地使用价值。

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遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

3、加快基础设施的建设，为城镇建设创造良好的投资环境。 三、近期建设规模

1、人口规模：7300人。

2、用地规模：59.4公顷，人均建设用地81.4平方米。 四、近期建设内容

1、居住建筑：重点进行镇区东部集镇二期拆迁安臵地块的开发建设。将磷肥厂原厂区土地纳入旅游景区打造。

2、磷肥厂门前道路和房屋的改造与建设。

3、监房门口至金鼎山山门道路和房屋的改造与建设。 4、沉淀池段道路和房屋的改造与建设。 5老场路段的道路和房屋的改造与建设。 6，完成一期路面改造。

7、商业金融：重点建设遵-松公路两侧商业金融业，占地面积0.8公顷，在镇区北部结合金鼎山佛教文化旅游的开发兴建素食文化一条街。

8、集贸市场：近期建设镇区中部的集贸市场，占地面积0.8公顷。 9、道路：近期完善镇区路网结构，争取早日启动中心城区环城高速公路及遵松公路改线二级公路建设项目。

第十二章 建设时序与开发模式

本规划批准后，金鼎山政府及各级管理部门要积极行动起来，运用法律手段、政策手段、经济手段来确保规划的实施，规划建设项目应根据城镇经济增长的趋势与资金筹集的程度按规划分期逐步实施。

建设时序：

第一阶段：以城镇道路改造等基础设施建设启动，带动周边用地的开发为建设的起步阶段。

第二阶段：以公共设施建设为主，加速道路周边的开发建设。 第三阶段：以新区建设为重点，城镇各项设施配套建设基本形成为加速开发建设时期。

开发模式：

可采用外来资金及集团开发进行建设的模式，进行成片开发建设和基础设施配套建设。

第十三章 实施规划建议

1、本规划批准前应该进行公示，公示结束后按程序上报审批，规划批准后要立即广泛开展宣传活动，使全镇人民了解和自觉的遵守规划。

2、在规划实施的过程中，首先要加强下阶段详细规划编制工作，在规划的指导下分期、分片逐步实施。

3、必须严格按照国家、省及地方政府有关城镇建设的政策、法规、条例等进行建设和管理。

4、坚持统一规划，综合开发、分期实施、配套建设为原则。

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遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

附表一

镇区建设现状用地计算表

用地 占地面积 占镇区建设人均 代码 名 称 (ha) 用地比例(%) (m2/人) 备 注 R 居住用地 22.27 59 39.07 C 公共设施用地 3.47 9.19 6.56 C1 行政管理用地 0.51 0.89 其 C2 教育机构用地 0.61 1.07 C3 文体科技用地 0.27 0.47 C4 医疗保健用地 0.16 0.28 中 C5 商业金融用地 1.77 3.11 C7 集贸市场用地 0.15 0.26 M 生产设施用地 4.98 13.19 8.74 W 仓储用地 0.24 0.64 0.42 T 对外交通用地 1.25 3.31 2.19 S 道路广场用地 4.91 13.01 8.61 U 工程设施用地 0.62 1.64 1.08 G 绿地 --- 其 G1 公园绿地 --- 中 G2 生产防护绿地 --- 现状建设总用地 37.74 100 66.21.1 其他用地 132.26 其中 河流 4.28 山头绿地、耕地 127.98 规划范围总用地 170 备注：现状人口5700人。

附表二

镇区远期建设规划用地计算表

用地 代码 名 称 占地面积 占镇区建设人均 (ha) 用地比例(%) (m2/人) 备 注 R 居住用地 42.80 47.26 42.63 C 公共设施用地 13.73 15.18 1.79 C1 行政管理用地 1.99 2.00 其 C2 教育机构用地 2.32 2.33 C3 文体科技用地 4.29 4.31 C4 医疗保健用地 0.44 0.44 中 C5 商业金融用地 3.83 3.85 C6 集贸市场用地 0.96 0.96 M 生产设施用地 6.48 7.15 6.03 W 仓储用地 3.84 4.24 6.51 T 对外交通用地 1.8 1.98 1.81 S 道路广场用地 10.97 12.11 11.01 U 工程设施用地 1.31 1.45 1.32 G 绿地 9.66 10.66 9.70 其 G1 公共绿地 5.36 5.91 5.38 中 G2 生产防护绿地 4.30 4.48 规划建设总用地 90.64 100 91 其他用地 92.86 其中 河流 4.28 山头绿地、耕地 88.58 规划范围总用地 170 备注：规划人口9960人。

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遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

附表三

镇区近期建设规划用地计算表

用地 面积 占镇区建设用地 人均 代码 用地名称 (ha) （%） (m2/人) 备 注 R 居住用地 27.76 46.73 40.13 C 公共设施用地 11.15 18.77 16.12 C1 行政管理用地 2.06 2.98 其 C2 教育机构用地 2.40 3.47 C3 文体科技用地 1.27 1.84 C4 医疗保健用地 0.46 0.67 中 C5 商业金融用地 3.96 5.73 C6 集贸市场用地 0.99 1.43 M 生产设施用地 5.54 9.33 8.01 W 仓储用地 3.54 5.95 5.12 T 对外交通用地 1.86 3.13 2.69 S 道路广场用地 6.25 10.53 9.04 U 工程设施用地 1.36 2.28 1.97 G 绿地 1.94 3.27 2.80 其中 G1 公共绿地 1.94 3.27 2.80 镇区建设用地 59.4 100 85.8 备注：镇区近期规划人口6917人。

附表四

镇区近期建设项目一览表

类别 项目名称 地点 规划内容 投资估算建设时（万元） 序 备 注 （年） 新区建设 （集镇二期） 镇区东部 建筑面积 2006 新建 居住建筑 2.5万㎡ 750 旧区改造 (磷肥厂区) 镇区北部 建筑面积 8万㎡ 1200 2007 改造 教育机构 新增幼儿园 镇区北部 占地0.25公顷 125 2008 改造 医疗保健 卫生院 镇区中部 增加医疗设施 50 2007 改造 沿遵松公路 遵松公路商业金融 店铺 两侧 占地0.8公顷 200 2006 改造 素食文化街 镇区北部 占地1.00公顷 500 新建 集贸市场 集贸市场 镇区中部 占地0.80公顷 400 2005 新建 佛教旅游手工生产设施 艺厂，民俗工艺镇区 1000 2007 新建 厂 西部 占地3.0公顷 客车站 镇区 东部 占地0.57公顷 285 2007 新建 一号路拓宽 镇区 占地1.1公顷 165 2007 改造 对外交通 镇区-野里，镇区-银江，镇区-大板水，镇区-镇区 占地1.4公顷 210 2006 改造 金鼎山的连接公路 三号路、四号路、五号路、六道路 号路、七号路，镇区 占地2.7公顷 405 2009 部分环线1北部，环新建 线2南部。 新建设垃圾转工程设施 运站一处、公厕镇区 30 2006 新建 二处。 32

遵义市红花岗区金鼎山镇总体规划 说明书

备注：以上投资共计5320万元，年均投资887万元。 附表五

镇区建设用地构成比例

占建设用地比例（%） 类别代码 用地类别 中心镇 （国标） 金鼎山镇 R 居住用地 30～50 47.26 C 公共设施用地 12～20 15.18 S 道路广场用地 11～19 12.11 G1 公共绿地 2～6 5.91 四类用地之和 65～85

附表六

镇区道路规划一览表

序号 路名 起止点 长度 宽度 横断面（m） （m） 组成 面积（km2） 备注 1 一号路（遵松公路）镇区拓宽段 镇区中部拓宽段 888 20米， 5+10+5 1.78 2 一号路（遵松公路）镇区东出口 镇区东出口 250 7 7 0.18 3 一号路（遵松公路）镇区西出口 镇区西出口 400 7 7 0.28 4 二号路（镇区一期新街） 土管所-供销社 427 18 4+10+4 0.77 5 三号路 磷肥厂居住区东西向干道 333 14 3+8+3 0.47 6 四号路 镇政府-磷肥厂居住区 427 14 3+8+3 0.60 7 五号路 环线1南-磷肥厂居住区 375 14 3+8+3 0.53 8 六号路 环2中间旅游服务街 274 7 7 0.19 9 环线1 镇区南部环线 1940 14 3+8+3 2.72 镇区旅游服务区环线 914 7 7 0.64 10 环线2 418 14 3+8+3 0.59 11 牛（蹄）-野（里） 镇区-野里村出入口 220 14 3+8+3 0.31 12 牛（蹄）-银（江） 镇区-银江村出入口 190 7 7 0.13 13 牛（蹄）-金（川） 镇区-金川村出入口 690 7 7 0.48 14 牛（蹄）-大（板水） 镇区-大板水景区出入口 339 7 7 0.24 15 牛（蹄）-金（鼎山）） 镇区-金鼎山景区出入口 435 7 7 0.31 备注：道路全长8520m，总面积10.22km2,

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