2021年全区生态环境局注重抓环境质量工作总结报告

2021年全区生态环境局注重抓环境质量工作总结报告

今年以来，XX区生态环境局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平总书记生态文明思想，认真落实省、市生态环境保护工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府工作大局，结合XXXX学习教育，以污染防治攻坚战为重点，以环境安全、群众满意为出发点，严格环境准入，狠抓环境监管，大力推进XX区生态环境质量迈上新台阶。

一、多措并举、求实奋进，总结回顾2021年工作

一是注重抓环境质量。城区内XX个环境空气自动监测站运行正常，每日总结分析上报数据。城区集中式生活饮用水源水质状况良好，水质达标率为XX%，饮用水源水质状况良好，水质达标率为XX%，主要河流水质达标率为XX%，小流域水质达标率达到XX%。

二是注重抓疫情防控。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神，坚决扛起疫情防控政治责任，按照区委、区政府和市局的部署安排，结合生态环保工作实际，全力以赴抓好疫情防控生态环境保护工作。按区里的统一部署，扎实有效开展疫情防控环保工作，组织专门力量对定点医院和各医疗机构的医废及废水治理情况进行检查，共组织XX人次对我区的新冠肺炎定点医院、发热门诊废水和区污水处理厂进水余氯指标开展了XX次环境应急监测，全面投入防控工作。优化审批方式，采取特事特办，对因疫情急需的医疗卫生、物资生产等建设项目，豁免办理环评审批手续。

三是注重抓“三大攻坚战”。一是打好蓝天保卫战。制定印发《XX区2021年大气环境强化提升工作方案》《关于印发XX区生态环境专项整治工作方案的通知》，初步生成2021年度精准减排项目整治清单，在区城区内划定高污染燃料禁燃区，进一步分类整治，削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放总量，严厉打击各类违法排污行为，持续推动空气质量持续改善。二是打好碧水保卫战。针对我区黑臭水体存在的问题，多次依法督促XX局、XX局等职能部门加强对护城河的监管，对护城河沿岸的污水排放口纳管情况进行回头看。共完成XX次对护城河黑臭水体XX个断面的水质监测。针对XX流域水质下降情况，对XX流域内的非法养殖进行调查处置。督促、指导乡镇（街道）对入河排污口进行排查整治，并多次召集乡镇（街道）推进排查整治进度，完成XX个入河排污口的整治工作。三是打好净土保卫战。严格新建、改建、扩建重点行业企业建设项目环境准入，凡是涉及铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属的新、改、扩建项目，必须按“等量置换”或“减量置换”原则方可审批项目环评。建立了全区土壤污染重点监管企业名录，纳入名录的企业，按照要求定期开展土壤环境自行监测、建立隐患排查制度，将土壤义务纳入排污许可证。印发了《XX区2021年受污染耕地安全利用工作方案》，将受污染耕地安全任务分解至有关乡镇，同时为全面推进受污染耕地安全利用工作，组织对受污染耕地地块开展详查和编制技术方案，确保污染耕地安全利用。今年以来，根据企业复工情况对辖区内重点产废企业进行规范化管理方面的排查，现场检查企业XX家并组织召开产废企业危险废物规范化管理推进会，进一步加强管理工作，落实产生危废单位危险废物申报登记制度，提高危险废物规范化管理水平。积极推进危险废物污染防治工作，强化企业主体责任落实，采取有效措施确保危险废物安全及时依法处置。

四是注重抓环境准入。一是抓环评审批工作。认真执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，强化项目管理，严格控制污染源头。项目申报严格按照规定程序审查产业政策和环境影响评价文件，对不符合产业政策、高污染的项目坚决不予审批。二是抓项目服务工作。简化审批程序，进一步缩短审批时间，建设项目环评报告书、报告表对外承诺在XX个工作日内办理完毕。实行一次性告知，围绕项目受理、初审、环评、审批等环节做好一次性告知，对重点项目具体提供了预约服务、选点服务、委托服务、无缺位服务等四项服务。三是抓污染物许可证核发工作。严格按照有关规定做好排污许可证的核发工作。同时，积极推动新版排污许可证核发工作，按要求开展固定污染源排污许可清理整顿和2021年排污许可发证登记工作。今年以来，已指导XX多个排污单位完成了排污登记。

五是注重抓环境监管。一是强化环境执法监管。以开展“清水蓝天”执法行动为抓手，通过日常监督性检查、环保督查、“双随机”抽查等执法检查行动，加大对区域内重点排污企业以及散乱污企业的监管力度，督促企业严格按照环评审批和环保设施竣工验收的要求落实各项污染治理设施，确保污染物稳定达标排放。对检查过程中发现的涉嫌“未批先建”制度未落实、暗管偷排、超标排放、非法处置危险废物等环境违法行为，严格按照相关法律予以查处，符合行政拘留条件的及时移送公安机关予以拘留，涉嫌环境违法犯罪的司法移送公安机关进一步侦办。二是强化环境信访办理。通过开通XX环保投诉热线，安排人员24小时值班受理，同时通过网络、电视、微信等媒体进行广泛报道，畅通公众监督渠道，发动公民、法人和其他组织积极参与监督。今年以来，共受理生态环保领域信访投诉件XX件，办理投诉XX件，有效的解决了群众的环境信访需求，切实从民生层面保障了群众的环境权益。三是强化环境网格化监管。通过“网格划分、分块管理、责任到人”的执法模式和“明确重点、精抓细管、分类管理”的差别化管理机制，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，落实乡镇（街道）、村（社区）农村环境保护主体责任，推动环境执法力量向基层延伸，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，确保环境监管不留死角、不存盲区，打通环境监管的最后一公里。四是强化生态环境风险防范。持续开展环境安全隐患大排查大整治行动，推进企业环境应急预案修订和风险评估，实现环境风险源、环境应急预案备案、环境应急物资以及环境风险企业隐患排查整治的动态管理。

六是注重抓农村环境整治。一是开展环境质量试点监测。按照设立试点村，全面铺开的原则，开展空气质量监测、饮用水源地水质监测、农村生活污水处理设施出水水质监测，监测数据均已按时上报。二是推进生活污水治理。按照农村生活污水治理的要求，印发了《XX区2021年农村生活污水治理提升工作方案》，要求各乡镇（街道）对现有农村生活污水设施及管网情况进行摸排建立问题清单并制定整改方案。将对农村生活污水治理设施开展定期、不定期抽查监测，及时跟踪农村生活污水治理成效，通过试点示范不断探索、积累经验，带动整体提升。三是推进绿盈乡村建设。围绕“山更好、水更清、林更优、田更洁、天更蓝、海更净、业更兴、村更美”等目标开展“绿盈乡村”创建工作，推动村庄在“绿化、绿韵、绿态、绿魂”等方面实现从初级版、中级版到高级版的梯次提升。我区XX行政村（不含社区）目前正按计划推进绿盈乡村建设工作，确保到2021年底，全区“绿盈乡村”占比达到XX%以上。

七是注重抓全面从严治党。牢固树立管X治X意识，始终把X的政治建设摆在首位，推动X建和业务工作深度融合。强化意识形态教育，强化政治意识，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，严明X的政治纪律和政治规矩，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，进一步推进X风廉政建设，坚持X风廉政与业务工作同部署、同检查、同落实，加强重点岗位和关键环节廉政风险干预，有效保障生态环境保护队伍安全。

二、认清形势、提高认识，全面梳理存在的问题

一是生态环境质量保持压力加大。大气污染防控工作还需要进一步细化精准。区内诸多流域监测断面受到径流量季节性变化、周边村庄管网建设等因素影响，水质状况不稳定、存在反弹情况。

二是发展与保护的矛盾依然较大。生态保护管控制度日趋严格，生态环境保护与经济社会发展协调发展，保护与发展任务繁重。

三是突出环境问题整改任务仍然艰巨。比如水质问题，虽然采取相关整治攻坚工作，但是受生活、农业、工业等多方面污染因素的长期影响，目前水质还没有得到明显改善；护城河黑臭水体整治、乡镇河流养殖综合整治等综合整治都需要今年内完成，任务十分艰巨。

四是环境安全风险隐患不容忽视。由于疫情原因，企业停产停工时间长，部分设备老化、维护不及时、操作不规范，出现生产安全事故后往往会次生突发环境事件，需要引起高度重视。

三、压实责任、精准发力，推动各项工作任务落细落实

一是常态化做好疫情防控。落实好新冠肺炎疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目环评应急服务保障政策；加快推行“不见面”审批，对复工复产重点项目、民生相关重点工程等项目，提前介入，守住环保底线，严格把关，做到要素保障上水平、准入标准不降低。

二是全面推动责任落实。推动X政领导生态环保责任目标任务的完成，强化责任书任务落实的过程管理和阶段性工作进展的督促检查，定期跟踪调度。完成固定污染源排污许可清理整顿和2021年排污许可发证登记工作。严格对照已经制定的整改方案，及时跟踪推进，通过定期调度和通报，推动相关责任单位加快落实环保督察反馈问题的整改。

三是提高环境执法能力。以生态云平台建设提升为抓手，加强大数据分析应用，试行远程在线、分类施策的企业环境监管模式，加快生态环境管理转型。落实排污权、碳排放权交易等工作，持续开展企业环境信用动态评价，加强评价结果与市场准入、绿色信贷联动，加快构建推动经济高质量发展和生态环境高水平保护格局。

四是推进全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面从严治党要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。力戒形式主义和官僚主义，建章立制，构建生态环境系统廉洁风险风控体系。

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