建材工业“由大变强、靠新出强”发展战略回顾与展望座谈会在京举行

经过全中国建材人的不懈努力，建材工业“由大变强靠新出强”跨世纪发展战略已经从十 五年前的宏伟蓝图上结出了今天建材行业的累

累硕果。2010 年 11 月 5 日，初冬的北京阳光和煦，微风拂面。中国建材联合会主办的建材工业 “由大变强、靠新出强”发展战略回顾与展望座 谈会在北京新世纪日航大酒店隆重举行。原中央 政治局委员、国务院副总理、全国人大常委会副 委员长邹家华发来贺信，对战略实施十五年来建

材工业取得的成就给予了充分的肯定。中国建筑材料联合会会长张人为，原全国人大环境与资源 委员会副主任、国务院参事冯之浚，国务院国资

委国有企业监事会主席乔龙德，全国政协常委、全国政协民族和宗教委员会副主任、国务院参事 蒋明麟，中国建筑材料联合会副会长、中国水泥 协会会长雷前治，原国家建材局副局长黄书谋， 工信部原材料司司长陈燕海，西安建筑科技大学 校长、中国工程院院士徐德龙，中材董事长谭仲

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明，海螺董事长郭文叁，金隅董事长蒋卫平，中国建材总经理姚燕，中国工程院院士顾真安等出 席了座谈会。

中国建筑材料联合会会长张人为发表了题为《让战略更有生命力地引导行业发展》的主题 演讲，全面系统地回顾了《战略》的由来、总结

了《战略》的实践、并对《战略》进行了展望。中国建筑材料联合会张人为首先回顾了建材工

业“由大变强、靠新出强”发展战略的由来和制定方法。1995 年，原国家建材局组提出了以“由 大变强”为目标，“靠新出强”为途径，以实现

“四个转变”、“三个阶段”实施、“八项对策”和“十个新”为主要内容的中国建材工业跨世纪 发展战略。 关于《战略》的实践，张人为表示， 15 年来，

原国家建材局和中国建材联合会始终按照《战

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略》的要求，认真贯彻国务院领导同志的指示，一以贯之地以结构调整为发展主线，以节能减排 为中心，以技术进步和创新为根本出路，不断提

升建材工业发展水平。特别是在的十六届三中全会提出贯彻落实科学发展观以来，建材行业广大 企业和干部职工，加快转变思想，在实践中更加 重视以科学发展观为指导，加大推进“由大变强、 靠新出强”的力度，将《战略》的实施不断引向 深入。

在《战略》的指导下，建材行业先后编制和协助编制了“九五”、“十五”、“十一五”《建材 发展规划》、《水泥专项发展

规划》、《建材工业产

业政策》、《水泥工业产业政策》等。国家在“九五”规划中，将建材工业与建筑业并列为支柱产 业，极大地提振了建材工业在国民经济和社会发 展中的地位和影响力。 在实施《战略》以“打基础”为主要任务的

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一阶段 5 年里(即“九五”期间),正值亚洲金融危机爆发，国内主攻国企 3 年脱困，经济处于 周期下行期。原国家建材局组织全行业结合《战

略》的要求，着力作了大量有利推动水泥、墙体材料和玻璃纤维等重点、难点产业结构调整的基 础性技术准备和准备。 在实施《战略》二阶段的 10 年里，全行业

产业规模以主营业务收入计，2010 年(预计)将

达 26000 亿元，是 2000 年的 8.8 倍。结构优化升级，按工业增加值计，传统高耗能产业所占比 重 2010 年(预计)为 45%,降低了 17 个百分点，

促进了建材行业产业结构“轻型化”;先进生产力实现了跨越式发展，小水泥等落后产能淘汰步 伐加快。以新型干法水泥产量为例，从 2000 年 0.6 亿吨，占比 11%,发展到 2010 年(预计)的 14 亿吨，占比 80%。新型墙体材料从 2000 年占 比 28%左右提高到 2009 年占比 52%。池窑工艺生

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产的玻璃纤维从 2000 年 6 万吨，占比 31%,发展到 2010 年(预计)的 200 万吨，占比 63%。混凝 土和水泥制品工业年工业增加值仅次于水泥工

业，在行业位居二位。节能减排成效显著，建材工业万元工业增加值能耗从 2000 年的 9.53 吨标 准煤降低到 2010 年(预计)的 3 吨标准煤。在 国家推进循环经济发展中，建材行业做出了特殊 的贡献。水泥和墙材工业是建材行业利用工业固 体废弃物的主要产业，其利用量从 2000 年的 1.7

亿吨增加到 2010 年(预计)的 6 亿吨，增长高达 3.5 倍。北水、海螺、越堡水泥在利用水泥窑 协同处置有毒有害废弃物、城市生活垃圾和污水

处理厂污泥等各类废弃物方面取得成功。水泥工业的技术进步不仅可以实现自身不污染环境，还 可以同时消纳废弃物而改善环境，水泥窑可以享 有城市“环境净化器”的美名。水泥工业大力推 广纯低温余热发电，已实现总装机达 330 余万千 瓦。10 年来，大企业的迅速崛起和发展壮大意义

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特别重大。中国建材、中国中材两个央企成为建材行业众多领域的领军企业，海螺、冀东、山水、 金隅、华新、金晶、

南玻、华尔润、惠达、新明

珠、浙东等一批大企业成为所在产业的排头兵，还有一批大企业正在崛起。他们有力地推动了行 业结构调整、技术创新、节能减排、发展循环经 济、提高经济效益和推进“两化融合”走新型工 业化道路等各方面的，成为引领行业科学发展的 脊梁，赖以提升建材工业在国民经济和社会发展

中的地位，也极大地提升了中国建材工业的国际地位。“世界水泥看中国，中国水泥看海螺”已 渐为国内外同业认同，足见大企业作用是极为显

著的。10 年期间，全行业全员劳动生产率和利润总额分别翻了近 7 倍和近 20 倍。这一优异成绩 的取得，是与正在逐步形成的以大企业为骨干中 坚力量、中小企业协调发展的企业组织格局分不 开的。对于《战略》的展望，张人为指出，建材 工业未来要：一、坚持以满足建筑业市场需求为

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建材工业发展主要导向和服务方向；二、坚持结构调整是加快转变建材发展方式的主攻方向； 三、坚持推进节能减排、发展循环经济，建设资

源节约型、环境友好型建材产业；四、坚持“靠新出强”,依靠自主创新，推动行业科学发展。

随后，来自全国建材行业的十多位院士、专家、企业家和新闻媒体单位的近二十位代表从各 自的角度分享了对战略实施十五年来所取得的

主要成果和体会。主持座谈会的国务院国资委国有企业监事 会主席乔龙德表示，战略实施十五年来建材工业

所取得的累累硕果全社会已经有目共睹，本次座谈会则从思想上对战略的制定和实施进行了充 分肯定。座谈会以科学发展观为指导，以加快转

变发展方式为契机，站在建材工业未来发展战略的高度，站在历史的起点上，肯定十五年以来的

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成绩，总结经验，寻找规律，站在新的起点上寻找不足，丰富、完善与提升战略，使建材工业未 来二十年的发展有更清晰的目标和方向，在面临

新的挑战和经济社会对建材工业提出的新要求、建材工业自身发展面临的矛盾和困难面前，建材 工业能够运用科学的态度，靠新出强，实现建材 工业又好又快地发展。陕西西安陶粒

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