发电厂经济责任制考核管理办法

唐际张电企划〔2006〕20号

关于印发《张家口发电厂 经济责任制考核管理办法》的通知

厂属厂管各单位：

为进一步调动全体员工的工作积极性，加强管理，严格考核，确保全面完成各项生产经营目标，不断推动创一流工作的深入开展，厂部根据中国大唐集团公司、大唐国际及我厂有关文件要求，对《张家口发电厂经济责任制考核管理办法》进行了修改、补充、完善，并经4月4日职代会团组长会议、4月26日党政联席会讨论通过，现下发给你们，望认真遵照执行。

特此通知

附件：张家口发电厂经济责任制考核管理办法 二○○六年四月二十七日

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主题词：责任制 考核 办法 通知 企业管理策划部印制 2006年4月28日印发

附件：

张家口发电厂经济责任制考核管理办法

（2006年）

1 总则

1.1为进一步调动全体员工的工作积极性，确保全面完成大唐国际下达的2006年度目标经营责任指标、安全生产责任目标和党风廉政建设责任目标，推动创一流工作的深入开展，根据《中国大唐集团公司“创一流”管理办法（试行）》、《大唐国际一流火力发电厂管理考核办法》、《2006年度目标经营、安全生产和党风廉政建设责任书》以及《张家口发电厂收入分配管理办法》（唐际张电劳人〔2006〕12号）等有关规章制度，特制定本办法。

1.2 本办法适用于厂属厂管各单位和检修公司，实业公司可参照本考核办法，结合本公司实际情况，制定本公司责任制考核细则。

2 收入分配管理基本模式

根据《张家口发电厂收入分配管理办法》（唐际张电劳人〔2006〕12号），张家口发电厂、张家口电力检修分公司、张家口兴唐电力实业有限公司（以下分别简称为发电厂、检修公司、实业公司）收入分配模式如下：

2.1 发电厂内部收入分配管理

2.1.1 发电厂员工收入构成包括工资、奖金等部分。

2.1.1.1 工资分为固定工资和动态考核工资两部分。固定工资包括基础工资、工龄工资、运龄工资、夜班津贴。动态考核工资由全部岗薪工资捆绑部分奖金构成，按月进行动态考核。原岗薪工资作为档案工资记入个人收入台帐。

2.1.1.2 奖金分为四类：责任目标奖、单项奖、全员奖、厂长嘉奖。

2.1.1.2.1 责任目标奖: 该奖与全厂主要安全生产经营管理指标完成情况挂钩。 2.1.1.2.2 单项奖：该奖是对重点生产、管理岗位根据主要生产、经营指标设立的单项奖励。

2.1.1.2.3 全员奖：主要包括目标责任状兑现奖、过节费、全厂荣誉奖等。

2.1.1.2.4 厂长嘉奖：由主管厂长对取得突出成效的专项工作、做出突出贡献的部

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门、员工进行奖励，一次性审批，按薪点发放或根据实际情况另行制定专项发放办法。

2.2 发电厂对检修公司的收入分配管理

2.2.1 检修公司工资基金来源包括发电厂拨付的工资基金、检修公司对外创收收入两部分。

2.2.2 发电厂对检修公司进行工资总额宏观调控、计划管理和发放进度控制。工资总额宏观调控计划年初预定，年末核定。发电厂拨付工资基金分别依据维护、检修任务核定。因维护任务支付的工资基金按年度核定，因检修任务支付的工资基金按项目核定。

2.2.3 发电厂与检修公司签订承包维护、检修协议，制定对检修公司考核细则，每月对检修公司检修、维护任务情况进行考核，考核后由劳动人事部为检修公司兑现工资基金。

2.2.4 检修公司制定本单位员工收入分配办法和年度工资发放计划，根据工资基金来源和工资总额宏观调控计划，自定工资、奖金项目和发放额度，经发电厂劳动人事部审批后发放，经审批后发放的员工收入按月报劳动人事部记入员工收入台帐。

2.3 发电厂对实业公司的收入分配管理

2.3.1 实业公司工资基金来源包括实业公司按服务协议从发电厂取得的费用、实业公司对外创收收入两部分。

2.3.2 发电厂对实业公司按年度核定工资总额宏观调控计划，进行工资总额计划和发放进度控制。

2.3.3 发电厂与实业公司签订各项服务协议，成立专门考核机构，依据服务协议条款对实业公司按月考核，考核后由财务审计部兑现费用。

2.3.4 实业公司制定本单位员工收入分配办法和年度工资发放计划，根据工资基金来源，在工资总额宏观调控计划内，自定工资、奖金项目和发放额度，经发电厂劳动人事部审批后发放，经审批后发放的员工收入按月报劳动人事部记入员工收入台帐。

3 发电厂工资奖金核定办法

3.1 固定工资:按照职工基础工资以及工龄、运龄、夜班次数计发，按月发放，不纳入经济责任制考核。

3.2 动态工资:按照经济责任制考核办法进行考核。其中对于集控运行人员和非集控运行人员实行不同的动态考核工资核定办法。

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3.2.1 发电部集控运行值动态考核工资与电量指标挂钩核定, 按经济责任制考核后发放。

发电部集控运行值月动态考核工资核算公式如下：

动态考核工资＝实际在岗人数×(发电量×发电单位奖励－厂用电量×厂用电单位扣除)

标准在岗人数

公式中电量单位为万千瓦时，动态考核工资单位为元 标准在岗人数暂定50人

发电单位奖励暂测算为10元/万千瓦时 厂用电单位扣除暂测算为20元/万千瓦时

3.2.2 根据当年工资基金来源情况核定非集控运行人员动态考核工资基数，测算动态考核工资点值，按各单位平均薪点进行分配，按经济责任制考核后发放。

发电部生产技术人员(不含生产班组)和设备部点检人员动态考核工资核增10％。 变电站人员动态考核工资核增30％。

发电部集控运行值脱岗学习人员动态考核工资核增20％。 外围运行人员动态考核工资核增10％。

3.3 责任目标奖: 根据当年工资基金来源情况核定月度责任目标奖额度，按各单位平均薪点进行分配，全员考核，按月兑现。责任目标奖与全厂发电量、供电煤耗、综合厂用电率、非停、热值差、单位燃料成本等六项安全生产经营管理指标完成情况挂钩，按我厂制定的月度生产经营计划指标进行考核。视每项指标完成情况做5％的奖罚考核，但各项指标总奖罚考核幅度不超过20％。

3.4 单项奖：按发电厂批准的具体单项奖考核办法考核发放（单项奖设置见表一），劳动人事部控制总量和发放进度。

表一 单项奖奖项设置 序号 1 2 3 4 5 6 7 燃煤管理奖 技术、技能专家、技术能手奖 年度先进集体、先进员工奖 精神文明建设先进班组、先进员工奖 精神文明建设目标责任状兑现奖 党风廉政建设目标责任状兑现奖 奖项名称 重大操作奖、千项操作奖、节油奖、生产指标考核奖、发电量考核奖、培训奖 4.考核管理及方式

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4.1 考核管理

4.1.1 企业管理策划部是经济责任制考核归口管理部门，负责组织、协调、监督、检查、考核各考核部门的各项考核工作，汇总、通报考核结果。

4.1.2 发电厂职能（职权）部、党群工作部门、运行值、运行车间、检修公司及所属车间、公司、实业公司及所属公司为基本被考核兑现单位。

4.1.3 厂领导，发电厂各职能（职权）部、党群工作部门为考核责任主管部门（人）。 4.1.4 发电厂考核责任主管部门（人）根据其职能，按照考核细则以及承包维护、检修、服务协议对发电厂各部门、各单位和检修、实业公司及所属各单位进行考核。 4.1.5 按照本办法考核细则扣罚的奖金额单项500元以内的，原则上由责任者本人承担，500元以上应结合违规事件严重程度，由主要（直接）责任者、次要（间接）责任者、直接领导责任者、主管领导责任者按比例承担（明确责任人的应由责任人承担）。考核细则明确领导连带考核的，领导不再按比例承担。

4.1.6 依据事故调查报告进行责任认定做出考核处罚的，不再按考核细则重复考核。 4.2 考核方式 4.2.1 经济责任制考核按照日考核的方式进行考核，计入MIS网页责任制日考核台帐，月度汇总、兑现。

4.2.2 对发电厂职能（职权）部、党群工作部门的考核，由主管厂领导在各部室自查考评和服务对象提出考评意见的基础上，认定考核；对各运行值、运行车间，检修公司及所属各单位的考核由各职能（职权）部（室）按照职责权限归口负责,依据考核细则提出考核意见。

4.2.3 对实业公司的考核由发电厂依据本办法及有偿服务合同（见表二）相关条款,根据实业公司及所属单位履约情况提出考核意见。

表二 张家口发电厂与实业公司所签委托管理、服务合同一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 合同名称 综合服务合同 物业管理服务合同 环卫服务合同 除灰服务合同 汽运煤卸煤服务合同 运输运输合同 乙方 张家口兴唐电力实业有限公司 张家口电力实业公司环卫公司 冀北电力粉煤灰综合利用中心 张家口电力实业公司劳动服务公司 张家口电力实业公司运输公司 监督考核部门 企业管理策划部 企划部、发电部 企业管理策划部 设备部、发电部 燃料管理部 企业管理策划部 张家口发电厂物业管理有限责任公司 企业管理策划部 合同书（生活后勤服务） 张家口发电厂生活服务公司 - 5 -

5 特殊情况下工资、奖金计发规定

按照《张家口发电厂工资支付办法》（唐际张电劳人〔2006〕15号）执行。

6 嘉奖规定

6.1 符合下列条件之一的集体或个人，给予一次性嘉奖

6.1.1 在生产中发现重大设备隐患，对防止重大事故、保护国家财产和人民生命安全做出特殊贡献的。

6.1.2 在生产中发现重大设备运行异常，采取措施果断，避免了设备严重损坏、机组灭火、非停的。

6.1.3 在处理设备缺陷或事故抢修中发挥重大作用的。 6.1.4 解决生产中存在的重大疑难问题的。 6.1.5 其它应当予以奖励的。

6.1.6 地方政府的单项奖励不在此范围内。 6.1.7 一次性嘉奖原则上不重复进行。

6.2 嘉奖标准和审批程序

6.2.1 厂部每年拿出少量奖金用于一次性嘉奖。

6.2.2 符合6.1条规定的，由主管部门提出请奖报告，主管厂领导同意，由劳动人事部予以兑现。数额较大的，主管厂领导同意，厂长批准后，由劳动人事部予以兑现。 7 考核兑现程序

7.1 发电厂各考核责任部门（人）于每月4日9时前完成对各单位、各部门上月的考评，考核意见均录入到厂MIS网页中的“责任制日考核”台帐中。在录入考核标准时，要明确考核时间、地点、原因及考核依据。

7.2 企业管理策划部于每月4日10时30分合并召开主管厂领导、各考核部室负责人及检修公司、实业公司相关负责人参加的月度经济责任制考核平衡会和月度服务合同考核兑现会，完成对各单位的考评。经济责任制考核平衡会之前发生的被考核事件，只要原因清楚，责任明确，均纳入本次会议进行考核。

7.3 企业管理策划部于每月5日将月度经济责任制考核平衡会会议纪要报厂长签发后，下发各单位。

7.4 企业管理策划部于每月6日9时前将经济责任制考核结果汇总后交劳动人事部，由劳动人事部核算各单位的动态考核工资；将有偿服务合同考核结果通报财务审计

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部，由财务审计部兑现费用；将检修公司检修、维护工作考核结果通报劳动人事部，由劳动人事部兑现工资基金。

7.5 发电厂各单位、各部门在二次分配后，于每月7日9时前将动态考核工资的分配结果提交劳动人事部。

7.6 劳动人事部于每月9日9时前将各单位的动态考核工资分配表交财务审计部。 7.7 财务审计部于每月13日按时发放工资。

8 附则

8.1本办法未尽事宜，按照其他相关管理办法进行考核。其他相关管理办法无考核规定的，由主管厂领导和考核部门酌情考核，并作为经济责任制的补充条款。本办法和其他相关管理办法冲突时，按较重的考核标准执行。

8.2 本办法经张家口发电厂第四届职工代表大会第二次团组长会议审议通过，于颁布之日起执行。2004年3月发布的《张家口发电厂经济责任制考核管理办法》同时废止。 8.3 本办法解释权属企业管理策划部。

附录A：安全生产经营指标考核细则 附录B：安全文明生产管理考核细则 附录C：设备管理考核细则 附录D：经营管理考核细则 附录E：精神文明建设考核细则 附录F：综合管理考核细则

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附录A 安全生产经营指标考核细则 序号 考核标准 工作内容 被考核事件（行为） 根据事故调查报告责任认定进行考核 扣罚金额 （元） 1000 2000 500 1000 2000 500 10000 5000 2000 2000 2000 1500 1500 1500 300 700 300 500 1000 被考核部门 责任单位 责任单位 责任人 责任单位 主管部门 责任人 责任单位 主管部门 责任单位 责任单位 考核部门（人） 安全监察部 安全监察部 安全监察部 1 生产人身伤亡事故 2 设备重大及以上责任事故 根据事故调查报告责任认定进行考核 直接责任者，扣罚 3 人身轻伤 对责任单位，扣罚 对负管理责任单位，扣罚 直接责任者，扣罚 4 性质恶劣的人身未遂事故 对责任单位，扣罚 对负管理责任单位，扣罚 发生直接人为责任恶性事故，扣罚 5 恶性事故 发生非直接人为责任恶性事故，扣罚 发生直接人为责任一般设备事故，责任人扣罚 7 一般设备事故 责任单位扣罚 发生非直接人为责任一般设备事故，扣罚 发生直接人为责任一类障碍，责任人扣罚 8 一类障碍 责任单位扣罚 发生非直接人为责任一类障碍，扣罚 发生直接人为责任的二类障碍，责任人扣罚 9 二类障碍 责任单位扣罚 发生非直接人为责任的或重复发生的二类障碍，扣罚 按照《张家口发电厂违章积分管理办法》（张电安监〔2005〕1210 习惯性违章 号）执行 连续两个月未完成违章考核任务的，扣罚 11 锅炉灭火 每发生一次锅炉灭火，直接责任人扣罚 安全监察部 安全监察部 安全监察部 责任单位 安全监察部 责任单位 责任单位 责任人 责任人 安全监察部 厂领导 安全监察部 各单位 安全监察部 - 8 -

序号 考核标准 工作内容 被考核事件（行为） 责任单位扣罚 保政治用电、大负荷期间加倍考核 扣罚金额 （元） 1000 100 100 100 100 500 2000 500 500 500 100 100 500 500 10000 2000 100 300 2000 被考核部门 责任单位 安全监察部 责任单位 责任单位依照《张家口发电厂环保技术监督管理制度》（张电安监［2002］17号）及《张家口发电厂辐射源管理制度》（张电安监［2005］8号）执行 责任单位 发电部 运行值 发电厂各单位 生产副厂长 安全监察部 发电部 考核部门（人） 12 安全性评价 13 “两票”（含危险点控制卡）合格率 重大问题和管理问题整改计划完成率100%，一项未完成，扣罚 按照《张家口发电厂违章积分管理办法》（张电安监〔2005〕12号）执行 无环保治理中长期规划和年度计划，每项次扣罚 每台炉电除尘电场投运退出一次或记录不全，扣罚 二期烟气在线监测仪每停运一次 ，扣罚 污水处理设施无故障，每退出一台(套)运行 ，扣罚 灰场设施未按要求运行，往外环境排灰一次，扣罚 因灰场治理措施不到位引起环境纠纷一次，扣罚 回收水设施无故障停运，每台次扣罚 未经处理污水对外排放一次，扣罚 环保设施报表和情况分析月报每缺一次，扣罚 没有填写辐射源交接班记录或记录不全，扣罚 没有报批私自对辐射源进行拆卸、维修，扣罚 没有按要求存放辐射源，扣罚 辐射源发生泄露、丢失事故对责任单位，扣罚 辐射源发生泄露、丢失事故对负管理责任单位，扣罚 3输煤系统的粉尘含量大于10mg/Nm，每段皮带或转运站扣罚 环保设施管理不到位 按照《张家口发电厂发电量考核奖励管理办法》（唐际张电发电〔2006〕6号）执行 完不成月度发电量计划，考核责任目标奖金5％ 人员误操作或检修质量原因，每发生一次， 扣罚 14 环境保护 安全监察部 15 发电量 16 机组非计划停运 企业管理策划部 发电部 - 9 -

序号 考核标准 工作内容 被考核事件（行为） 机组检修后180天内，每发生一次， 扣罚 机组检修后180天外非责任，每发生一次， 扣罚 大负荷及保电期间发生非停，加倍扣罚 完不成月度计划考核月度责任目标奖金5％ 因设备问题影响发电出力，按照受阻电量每10MWH扣罚10元。 节日、低谷设备计划消缺影响发电量，按照受阻电量每10MWH扣罚5元。 因燃料混配煤影响发电出力，一期机组耗煤量≥170吨，二期机组耗煤量≥180吨影响发电量，按照受阻电量每10MWH扣罚10元。 等效降出力最高扣罚2000元 大负荷及保电期间发生非计划降出力，加倍扣罚 因阀门内漏造成的补水率超过1.5%，考核执行21条 规定 采暖系统投运后10天，疏水不能回收，扣罚 回收每延期1小时增加扣罚 由于人为责任造成补水箱发生溢流，每次扣罚 机组运行中，因设备消缺启动电泵运行。#3-8机组在120-150MW负荷消缺时，不开电泵，开泵考核运行值。电泵运行每小时扣罚 循环泵未按要求启停，每次扣罚 变频器退出运行24小时内：低压变频器每小时扣罚 高压变频器每小时扣罚 24小时以外每小时扣罚 最高扣罚2000元 综合厂用电率完不成月度计划,考核责任目标奖5％ 完不成月度计划，考核月度责任目标奖5％ 扣罚金额 （元） 2000 1000 被考核部门 责任单位 发电厂各单位 设备部 检修公司 发电部 燃料车间 考核部门（人） 安监部 17 等效降出力 发电部 18 补充水率 19 生产厂用电 100 1 300 50 100 10 20 1 责任单位 发电部 设备部 检修车间 发电厂各单位 发电厂各单位 发电部 发电部 企业管理策划部 20 供电煤耗 企业管理策划部 - 10 -

序号 考核标准 工作内容 被考核事件（行为） 检查监督考核不严格，扣罚 对难以消除的渗漏点，未组织进行技术攻关，每项次扣罚 热力系统阀门、管道发生严重外漏，每发生一次扣罚 热力系统阀门、电动门关闭后发生内漏，每个内漏阀门扣罚 化学制水月度控制酸耗55g/mol，碱耗70g/mol。每月每项超出定额扣罚 检修后的机组，真空严密性超过300pa/min，扣罚 每月检测数据超过400pa/min，扣罚 夏季（7-9月）循环水冷却塔出口温度高于湿球温度9℃，每个水塔扣罚 发电机氢气纯度不合格，造成的补氢量，按每立方米氢气3元累计考核 发电机周补氢量平均每天超过12立方米，超过部分按每立方米3元累积考核 查出漏点考核检修，没有查出漏点考核运行和点检。 发电机内氢气湿度（露点）高于0℃或低于-15℃。因设备有问题，考核设备负责单位，无问题考核运行。每台机每次扣罚 石子煤排放热值超过1500kj/kg，每台磨超标扣罚 每月平均完成2.5%,每台炉超过规定值扣罚 扣罚金额 （元） 200 300 500 200 1000 500 200 300 100 100 100 100 200 50 100 被考核部门 考核部门（人） 21 设备渗漏点 责任单位 设备部 发电部 安监部 发电部 发电部 发电部 发电部 发电部 发电部 发电部 发电部 设备部 发电部 发电部 22 化学制水酸、碱单耗 23 真空泄漏 24 循环水冷却塔出口温度 25 发电机氢气纯度 26 发电机漏氢 27 发电机内氢气湿度 28 石子煤排放 28 飞灰可燃物 30 化学车间 汽机点检 汽机车间 外围车间 汽机点检 运行值 运行值 设备部 检修公司 运行值 设备部 责任单位 运行值 责任单位 责任单位 责任单位 一般技措完成率达85%一般技措一项未完成，扣罚 上，重点技措完成率100% 重点技措一项未完成，扣罚 凝汽器端差冬季（11月份-次年2月份）为9℃，其余季节为7℃，31 凝汽器端差 大于规定值，每月每台机扣罚 机组正常运行时，排烟温度未达规定值（低120℃，高155℃）32 排烟温度 要求，每超过5℃，每台机扣罚 - 11 -

序号 考核标准 工作内容 被考核事件（行为） 300MW负荷锅炉出口氧量不低于3%，150MW负荷以下锅炉出口氧量不大于5.5%。每违反规定一次扣罚 1、2号炉≤10%、7、8号炉≤12%，其它炉≤15%，（每月测一次）漏风超标的空预器每台扣罚 灰水比大于1比12，每个单元扣罚 一期：4.0kwh/t以下；二期：7.2kwh/t以下。每超出0.01%扣罚200元，最多扣罚1000元 一期：5.42kwh/t以下；二期：2.27kwh/t以下每超出0.01%扣罚200元，最多扣罚1000元 一期：1.82kwh/t以下；二期：1.70kwh/t以下，每超出0.01%扣罚200元，最多扣罚1000元 完不成年度预算值，考核责任目标奖金5％ 监督、落实、考核不到位，每次扣罚 热量差在502—627kj/kg之间，扣罚 热量差在628—837 kj/kg之间，扣罚 热量差大于837kj/kg及以上，扣罚 完不成年度计划值，考核责任目标奖金5％ 工资计划发放不周，每次扣罚 全员培训率完成85%及以上，达不到标准，扣罚 培训计划完成率98%及以上，达不到标准，扣罚 完不成年度鉴定计划，扣罚 扣罚金额 （元） 50 200 100 200 200 200 100 200 400 600 200 100 100 200 被考核部门 考核部门（人） 33 锅炉出口氧量 34 预热器漏风 35 灰水比 36 除尘单耗 37 除灰单耗 38 输煤单耗 39 燃料单位成本 40 可控费用 运行值 设备部 检修公司 水工车间 水工车间 水工车间 燃料车间 发电厂各单位 财务审计部 发电部 企业管理策划部 燃料管理部 化学车间 发电厂各单位 劳动人事部 劳动人事部 劳动人事部 发电部 发电部 发电部 发电部 发电部 发电部 企划部 企划部 41 入厂煤与入炉煤热量差 企业管理策划部 42 工资总额 43 培训计划 44 职业技能鉴定 管理副厂长 管理副厂长 管理副厂长 - 12 -

附录B 安全文明生产管理考核细则 考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 1 2 安全生产责任制 各级各类人员安全生产职责不明确，每项扣罚 扣罚金额 （元） 200 300 500 100 200 300 300 100 100 300 200 100 500 300 300 500 200 300 被考核部门 考核部门（人） 厂长 生产副厂长 安全监察部 安全监察部 责任单位 3 4 5 6 7 8 9 机构健全，职责明确，责任各级人员不能正常履行安全职责，扣罚 到位 事故调查中，故意隐瞒、推卸事故责任，每次扣罚 事故报表不及时、不准确，每项扣罚 坚持“四不放过”原则 事故发生后未能准确提供事故分析材料、打印记录，扣罚 情节严重的从重处罚 贯彻上级下发的安全生产未认真组织学习或学习流于形式，每次扣罚 文件和事故通报、快报 每月召开一次安全分析会，车间未按时组织开展安全活动，每次对第一责任者扣罚 班组每周一次安全日活动，安全活动内容不具体或缺少针对性措施，安全活动记录不规内容充实，切合实际，记录范，每项次扣罚 齐全，有实效 部门、车间领导、专工未参加班组安全活动，每人次扣罚 安全大检查活动针对性不强，效果不明显，扣罚 安全活动及检查 未及时组织召开厂安全工作例会，每次对第一责任者扣罚 未及时下发安全工作例会会议纪要，每次扣罚 未按时开展安全大检查活动，每次对第一责任者扣罚 安全大检查和整改措施 未按时上报大检查总结或整改措施等，扣罚 未按计划完成整改项目，每项次扣罚 安全性评价的组织 安全性评价整改落实工作 未按要求组织完成安全性评价工作，扣罚 未组织制定整改措施，扣罚 当月应完成的整改项目未完成，扣罚 责任单位 安全监察部 责任单位 安全监察部 责任单位 安全监察部 安全监察部 厂长 生产副厂长 安全监察部 厂长 生产副厂长 安全监察部 责任单位 安全监察部 责任单位 - 13 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 未在计划规定时间内完成厂下达的项目，每项扣罚 劳动保护安全技术措施和10 劳动保护安全技术措施和反事故技术措施计划项目不具体，针反事故技术措施计划 对性不强，扣罚 发包单位未对承包单位进行资质审查，每项次扣罚 发包单位指定的现场监护人不到位，对责任人每项次扣罚 11 外包工程的管理 没有安全监察部出具的许可开工单，允许承包单位进入现场施工，每项次扣罚 未对临时工进行安全教育培训，每人次扣罚 12 临时工的管理 临时工单独从事生产检修工作，每人次扣罚 企业安全规章制度不齐全，达不到要求，每项扣罚 13 安全制度 现场（班组）安全规章制度配备不齐全，每项次扣罚 未按要求及时组织事故调查，每次扣罚 事故调查报告不完整、不及时，每次扣罚 14 事故调查 未组织制定防范措施，每次扣罚 事故发生后原因、责任分析不清、不考核，每项次扣罚 安全技术措施计划制定不及时，扣罚 安全技术措施计划做到项目、专责、费用、时间四落实，达不15 安措、反措管理 到要求，每项扣罚 未参与制定反措计划，扣罚 对两措的执行情况，监督、检查不到位，每项次扣罚 扣罚金额 （元） 300 200 500 200 200 100 100 100 200 200 200 300 300 500 200 300 200 被考核部门 考核部门（人） 责任单位 安全监察部 责任者 责任单位 安全监察部 安全监察部 设备部 发电部 责任单位 安全监察部 设备部 责任单位 安全监察部 安全监察部 厂长 生产副厂长 厂长 生产副厂长 厂长 生产副厂长 - 14 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 消防组织不健全，消防责任制未落实的，扣罚 重点防火部位未落实防火措施，扣罚 管理检查不到位而使器材、设施失去作用的，扣罚 接到《火险隐患整改通知书》逾期不整改或临时安全措施不落实的，扣罚 发生火灾后，隐瞒不报，破坏火灾现场的，每次扣罚 发生火情（消防队出警），每次扣罚 发生一般火灾，每次扣罚 未经消防部门批准，擅自动用消防设施、消防器材或将消防设施、消防器材挪作它用，每项次扣罚 工程竣工后未经治安、消防验收或验收不合格而投入使用，每项次扣罚 违反消防法规堵塞消防通道，每次扣罚 违章使用电器设施、设备、违反消防安全规定乱接电源，扣罚 现场动火不办理工作票或未采取防范措施，每项次扣罚 发生其他违反消防安全管理规定的事件，视情节扣罚 一般火灾事故的处理，通报、考核不及时，每项次扣罚 消防监督、指导、检查不到位，考核不严格，每次扣罚 检查器材、设施无巡查记录的，扣罚 消防器材、设施超过检验期限,未检验的，扣罚 火灾自动灭火系统（报警系统、水喷淋系统、气体部分）没有建立维护管理制度（日常和定期检查的项目）或没有按照《张家口发电厂消防安全操作规程》检查维护的，扣罚 发生其他违反消防安全管理规定的事件，视情节扣罚 发生重大火灾按生产考核事故考核 扣罚金额 （元） 100 100 100 200 500 100 1000-3000 100 300 100 100 100 100 100 50 50 100 100 100－500 被考核部门 考核部门（人） 16 消防安全管理 责任单位 生产副厂长 企业管理策划部 17 交通安全 - 15 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 17.1 交通事故 17.2 交通安全管理 18 违章管理 19 文明生产管理 按厂交通安全管理有关制度执行 交通事故责任原因分析、责任者处理不及时，每次扣罚 交通安全检查、监督、教育不到位，每次扣罚 按照《张家口发电厂违章积分管理办法》（唐际张电安监〔2005〕2号文）执行 按照《张家口发电厂文明生产规范化管理考核标准》（张电〔2005〕4号文）执行 扣罚金额 （元） 200 100 责任单位 被考核部门 企业管理策划部 实业公司 考核部门（人） 生活副厂长 企业管理策划部 安全监察部 安全监察部 设备部 发电部 - 16 -

附录C 设备管理考核细则 考核标准 序号 1 工作内容 被考核事件（行为） 运行管理 无运行分析管理制度或执行不严格，每项次扣罚 对各运行值、运行车间的运行工作指导、检查、监督、考核不到位，每项次扣罚 无异常统计分析或分析不准确，每项次扣罚 对机组或系统的隐患，未及时制定预防措施，每次扣罚 未及时针对异常运行方式，布置事故预案，每次扣罚 设备事故运行原因分析不清，责任不落实，每项次扣罚 对运行调整检查、指导不到位，每项次扣罚 无“两票三制”管理制度，扣罚 对“两票三制”的执行情况监督、检查不到位，考核不严格，每项次扣罚 所负责的定期工作未进行，每项扣罚 各项定期工作记录不完整，每项次扣罚 每次不按期进行，扣罚 每次倒换后不记录，扣罚 每次倒换不进行危险点分析，扣罚 发生异常情况时，不组织分析、定性，每项扣罚 正常运行全月平均温度低于535℃（去掉低负荷调峰），扣罚 金属管壁超温未采取措施，每发生一次，扣罚 每台机比定额每降低一个百分点，扣罚 扣罚金额 （元） 100 200 200 300 300 300 200 100 200 200 100 300 100 100 100 200 100 50 被考核部门 考核部门（人） 1.1 运行分析 发电部 生产副厂长 1.2 运行调整 1.3 “两票三制” 1.4 定期工作 1.5 设备定期倒换试验 1.6 异常分析 1.7 主汽温度 1.8 金属管壁温度报警 1.9 真空度 发电部 发电部 发电部 运行值 运行值 运行值 运行值 运行值 生产副厂长 安全监察部 生产副厂长 发电部 发电部 发电部 发电部 发电部 - 17 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 1.10 高压加热器 出口给水温升因运行调整不当，每次不合格扣罚 高加无故障解列，每台机扣罚 每台炉每次启动或停止时，未与化学联系造成水质不合格，扣罚 凝结器、回热设备投入运行未与化学联系，造成水质不合格，扣罚 锅炉定期排污、机组各部位疏放水应关未关或未关严，扣罚 连排未按要求回收，扣罚 电压调整不合格，每次扣罚 按照《张家口发电厂锅炉吹灰管理考核办法》（张电发电〔2004〕8号）执行 未事先填写合格操作票，每次扣罚 无故拖延重要操作，每次扣罚 无故拖延一般操作，每次扣罚 运行方式不合理，每次扣罚 扣罚金额 （元） 100 300 100 100 100 100 200 200 100 50 100 100 100 50 100 50 50 被考核部门 考核部门（人） 责任单位 发电部 1.11 锅炉补水 运行值 发电部 1.12 电能质量 1.13 吹灰管理 1.14 主要系统重大操作 1.15 操作 1.16 运行方式 1.17 技术、岗位培训 运行值 运行值 运行值 运行值 发电部 发电部 发电部 发电部 发电部 生产副厂长 劳动人事部 无具体的、切合实际的运行培训计划，扣罚 运行培训计划任务未完成，每项次扣罚 抄录不规范、抄录不准确、不及时，每处扣罚 原始表单数据准确，应记录不记录、记录不真实、出现弄虚作假、异常情况不汇报，每项扣罚 1.18 表单、日志、台帐、记录 入炉煤化验数据每日11时前报企业管理策划部，未按时报数或数据有误，每次扣罚 各值每日报中调日发电量发生错误，每次扣罚 运行值 运行车间 化学车间 发电部 企业管理策划部 - 18 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 1.19 停备机组 未及时控制（冬季）、关闭（夏季）冲灰水量、防冻工作有漏洞，扣罚 不及时检查设备、盘前无人，扣罚 交接班碰头会不准时，参加人不齐，扣罚 交接班碰头会不规范，扣罚 无故不开交接班碰头会、学习日会议，扣罚 未及时组织可靠性分析工作，每次扣罚 统计分析不及时，责任不明确、措施不具体， 每项次扣罚 无节能计划，扣罚 节能分析不认真，原因不清，每项次扣罚 未定期开展热力设备及系统试验，每次扣罚 生产区内办公场所、库房等室内无人而照明灯常亮，或办公室内无人而计算机或饮水机常开，每处扣罚 长流水、漏汽点每发现一处，扣罚 由于监控不当造成厂内蓄水池、水塔、水箱等大量溢水，每次扣罚 设备管理规章制度不齐全，每项扣罚 规程及技术标准没有及时更新为最新标准， 每项次扣罚 设备分工不明确、责任不清，每项次扣罚 专业之间配合相互推委，各扣罚 有责任方加倍扣罚 未履行责任造成后果，每项次扣罚 对设备隐患，未组织制定技术防范措施，每项次扣罚 作业指导书、方案、措施等作业技术文件，违反规程和标准 扣罚金额 （元） 50 100 100 100 200 300 200 100 200 200 100 100 200 100 500 100 100 300 100 被考核部门 考核部门（人） 运行值 运行值 运行车间 发电部 发电部 发电部 1.20 交接班 1.21 可靠性管理 发电部 总工程师 总工程师 1.22 节能管理 责任单位 发电部 设备部 2 设备基础管理 2.1 责任制落实 责任单位 生产副厂长 总工程师 设备部 - 19 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 方案、措施未执行厂部规定、制度履行审批手续，每项次扣罚 未按设备异动管理办理设备异动手续，每项次扣罚 依据设备管理，未及时按照指令完成，每次扣罚 设备事故、异常、障碍技术分析报告未及时上报，每次扣罚 周、月设备缺陷统计分析，未按规定完成，每次扣罚 科技项目因主观原因未完成，每项扣罚 科技成果未按时、高质量地完成申报，每延期一周扣罚 未办理审批手续，私自发包一项工程，扣罚 更改工程改造后未达到预期效果，每项次扣罚 计划下达后1个月内无进度或1个月内未安排计划，每项扣罚 计划更改工程无故未按期完成，每项次扣罚 项目可研报告未按时编写完成或质量不高，每项扣罚 项目批复后未按要求制定施工方案，每项扣罚 私自订购物资，扣罚责任人 因保管不当造成事故备品备件质量下降而无法使用，每次扣罚 无备品备件，影响机组安全、经济生产，每次扣罚 购置备品备件未履行职责，存在质量问题，造成影响的，每项次扣罚 造成备品备件库存积压的，每项扣罚 未经批准列支更改或零购项目资金，每次扣罚 竣工后一个月未完成总结及办理决算，每延期一周扣罚 作业文件不符合现场实际，可操作性差，每项扣罚 机组大修完工后25天内，机组小修完工后10天内未按时报检修记录、试验报告及检修总结或记录总结不详实，每项扣罚 检修技术记录不完整、不齐全、不准确，不符合检修工艺规程和质量标准要求，每项次扣罚 扣罚金额 （元） 200 100 100 100 100 100 100 5000 1000 100 500 200 200 2000 1000 100 500 100 500 200 200 200 50 被考核部门 考核部门（人） 2.2 更改工程 责任单位 生产副厂长 设备部 2.3 备品备件 责任单位 生产副厂长 设备部 物资供应部 2.4 设备费用 责任单位 设备部 2.5 技术资料 责任单位 设备部 - 20 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 在提交审核或正式上报的文字中出现明显错误，每项扣罚 点检系统设备台账不全面、不准确、未及时记录或更新，每项扣罚 未填写点检日志，每项扣罚 未按规定进行设备可靠性管理、质量分析，每项扣罚 点检设备漏项，未上传数据，每项扣罚 报告未及时上传点检管理系统，每项扣罚 资料管理（包括验收资料、试验报告、说明书、外委单、竣工报告、技术协议、可研报告等）不完善、缺失，扣罚 机组被迫停备，按非计划停运考核 主要辅助设备被迫停运，未构成二类障碍，每次扣罚 主要辅助设备失去备用，超过12小时，每小时扣罚 机组大修工期比计划工期提前4天，每超过一小时扣罚 机组小修工期比计划工期提前2天，每超过一小时扣罚 机组启动过程中，由于设备故障延误启动，每小时扣罚 重大问题和管理问题整改计划完成率100%，未完成一项扣罚 一般整改计划完成率100%，未完成一项扣罚 经济性评价项目整改计划完成率100%，未完成一项扣罚 运行方式调整或操作不当造成设备热能消耗增加，每项次扣罚 缺陷造成设备热能消耗增加，每项次扣罚 未按规程、制度进行定期工作，每项扣罚 定期工作中，措施不完善、操作失误，每次扣罚 扣罚金额 （元） 50 50 50 50 50 50 50 300 20 50 50 100 200 100 100 100 100 200 100 被考核部门 考核部门（人） 2.6 设备点检 责任单位 设备部 3 安全经济生产 责任单位 设备部 3.1 设备被迫停运 3.2 检修工期 二十五项反措、经济性评价项目 热能消耗 设备维护管理 责任单位 设备部 3.3 3.4 4 责任单位 责任单位 责任单位 设备部 设备部 设备部 发电部 4.1 设备定期 - 21 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 未定期加油（油位异常）的，每次扣罚 给油脂操作时，导致轴承超温，每次扣罚 4.2 缺陷管理 按照张家口发电厂缺陷管理制度执行 电缆敷设不履行手续或不规范，每次扣罚； 废电缆未按安排撤除，每根扣罚； 电缆粉尘未按规定清扫，每次扣罚； 造成电缆沟污染，每项次扣罚； 未按电缆规范执行，不服从管理，每次扣罚； 造成设备失修或过修，每项次扣罚 未按时完成主设备检修计划、辅助设备检修计划，每项次扣罚 立项目不完善，影响机组经济性低下或降出力，每项次扣罚 未按计划节点工期完工，每项扣罚 未履行项目变更手续，丢项、甩项，每少1项扣罚 未按检修工艺规程、检修作业指导书执行，每项次扣罚 未按检修工艺规程或作业指导书要求进行质量验收，每次扣罚 检修中出现严重返工，每项扣罚 检修发生质量问题，每项扣罚 检修中造成零部件损坏，2000元以下，扣减责任者 2000元以上，按照损坏部件价格的10%扣罚，最高扣罚2000元 机组修后技术指标未达标准，每项扣罚 启动过程中发生设备缺陷影响机组启动进度，每小时扣罚 扣罚金额 （元） 100 100 100 100 100 100 100 500 200 200 200 500 100 100 500 500 200 500 100 被考核部门 考核部门（人） 责任单位 设备部 发电部 4.3 电缆管理 责任单位 设备部 5 设备检修管理 责任单位 责任单位 设备部 设备部 5.1 检修计划 5.2 过程监控 5.3 质量监控 责任单位 设备部 - 22 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 6 技术监控管理 扣罚金额 （元） 100 100 200 200 100 500 50 300 200-2000 100 100 500 50 100 100 100 200 50 300 被考核部门 考核部门（人） 6.1 6.2 6.3 6.4 无技术监督管理制度或不健全，每项扣罚 无技术监督工作计划、整改技术措施，每项次扣罚 因监督不到位，计划、整改措施不落实，每项次扣罚 未达到公司下达的计划指标，每项次扣罚 技术监控管理 未按时上报技术监控报表、报告、总结等，每项次扣罚 按照技术监控制度指标要求，未经审批虚报、瞒报，每项次扣罚 每月5日前上报公司的技术监控报表，每拖后一天扣罚 对计量器具的配备情况和定期校验监督不到位，扣罚 远方电量计费系统因维护不到位使电量丢失，造成损失，扣罚 计量技术监控 计费上网电量表单数据准确无误，每日8：40前报企业管理策划部，每出现一次差错，酌情扣罚 应检查的金属部件未检查而投入使用，每项扣罚 对已检查确认为的不合格品，擅自不进行处理，每项次扣罚 金属技术、压力容器管理 发生金属检验漏检项目，每项次扣罚 小修后10天内和大修后20天内报告和总结未完成，每次扣罚 检修后的总体检验报告没有检验目录清单，扣罚 未按预试技术和规程要求完成，每项次扣罚 试验不准确或发生失误，每项次扣罚 电气绝缘技术 试验报告不规范、全面、及时或管理不善，每项次扣罚 试验仪器、仪表、工具保管不善，造成丢失或损坏，每项次扣罚 责任单位 总工程师 副总工程师 设备部 责任单位 总工程师 设备部 企业管理策划部 责任单位 设备部 责任单位 设备部 - 23 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 标准计量器具周检率每低于标准一次，扣罚 在用计量器具周检率应每低于标准一次，扣罚 专（兼）计量员、检定人员发现问题未能及时上报，每次扣罚 电能指标超过范围，每项次扣罚 关口表计未定期校验，每发生一项次扣罚 关口表计退出运行，每小时扣罚 发生保护拒动和误动，每次扣罚 直流系统接地未消除，每小时扣罚 绝缘监察、电压监察装置退出运行，每小时扣罚 蓄电池充放电周期超标， 每次扣罚 蓄电池充放电记录不齐全或不准确，每次扣罚 蓄电池未到使用周期，损坏退出运行，每块扣罚 蓄电池维护检查记录不齐全或不规范， 每次扣罚 PSS未按调度指令要求投退，每发生一次扣罚 保护自动装置故障退出， 每次扣罚 违反热控主保护投退制度， 每次扣罚 热控保护发生拒动或误动，每次扣罚 热控主要保护退出，每项次扣罚 未按监督制度进行定期仪表校验，每发生一次扣罚 自动调节系统失灵或退出， 每套次扣罚 AGC非正常退出或未按调度指令要求投退，每发生一次扣罚 一次调频未按调度指令要求投退，每发生一次扣罚 给煤机未按规定周期进行标定或标定不正确，每发生一次扣罚 关口表计未定期校验，每发一项次扣罚 关口表计退出运行，每小时扣罚 扣罚金额 （元） 50 50 100 200 200 10 300 10 10 500 50 100 50 100 500 300 300 200 100 100 100 100 200 200 10 被考核部门 考核部门（人） 6.5 电测技术、电能管理 责任单位 设备部 发电部 6.7 继电保护、自动装置 责任单位 设备部 6.8 热工技术 责任单位 设备部 - 24 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 水汽质量月总平均合格率≥98%，不合格，每次扣罚 水汽质量月单项平均合格≥96%，不合格， 每次扣罚 制氢站氢气纯度≥99.8%，每超过标准一次扣罚 制氢站补氢湿度合格率达100%，发电机内氢气露点温度大于0℃或低于-15℃，每次扣罚 在线化学仪表投入率≥85%、在线化学仪表准确率≥90%，每低于标准一个百分点，扣罚 烟气在线监测仪表投入率100%，每退出一次，扣罚 发电机漏氢检测仪表每退出一点，扣罚 油质不合格，每次扣罚 汽轮机润滑油、抗燃油不合格，每项次扣罚 未取得特种作业资格人员，从事特种作业，每项次扣罚 未按要求对特种设备进行定期维护保养， 每项次扣罚 经地方安全、技术监督部门定期检验不合格的设备未按时完成整改， 每项次扣罚 未建立转机台帐和振动分析记录，每项次扣罚 扣罚金额 （元） 200 200 200 100 100 100 50 50 50 100 100 100 100 被考核部门 考核部门（人） 6.9 化学技术 责任单位 设备部 6.10 特种设备 责任单位 厂领导 安全监察部 设备部 6.11 振动管理 责任单位

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附录D 经营管理考核细则

考核标准 序号 1 工作内容 被考核事件（行为） 计划统计 每月3日前下发全厂月度工作计划，未按时完成，每次扣罚 每月6日前完成上月度计划完成情况总结报告，未按时完成每次扣罚 未将月度重点工作和主要计划任务合理分解，计划任务责任不明确，每项扣罚 月度工作计划、月度工作小结报送不及时、不全面、不具体、内容空洞，每项次扣罚 未能按时、按质、按量完成全厂月度重点工作和主要计划任务,每项扣罚 9月30日前，各归口责任单位编制完成下年度专业计划（草案）及下年度工作思路（初稿），经主管厂领导审核后报送企业管理策划部。未按时报送的，扣罚 11月30日前，根据公司提出的要求及指标建议计划及厂领导提出的工作要求，各归口责任单位完成下年度专业计划（草案）的修订工作，报送企业管理策划部，未按时报送的，扣罚 每年10月25日前完成下年度综合计划初稿（建议方案）编制工作，并按大唐国际要求进行及时报送，未及时报送的，扣罚 每年12月25日前印发下年度综合计划，无特殊原因未按时印发年度计划，扣罚 每年12月15日前，各专业计划归口部门报送年度专业计划扣罚金额 （元） 100 100 100 200 100 500 500 500 500 被考核部门 考核部门（人） 1.1 月度计划工作任务 责任单位 厂领导 企业管理策划部 1.2 年度计划管理 责任单位 厂领导 企业管理策划部 - 26 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 完成情况总结，未报送的，扣罚 次年1月30日前完成年度综合计划总结，未完成，扣罚 根据企业管理理念的变化，及时修订经济活动分析管理制度，未及时修订，扣罚 未按时、按要求开展经济活动分析工作或上报分析资料不及时，每项次扣罚 经济活动分析资料不具体、不透彻、不完整、不准确、每项次扣罚 针对存在的问题，未制定有效措施或措施监督、检查、落实不力，每项次扣罚 分析会安排的工作完成情况未及时反馈，每项次扣罚 根据工作需要，及时制定或修订统计、生产统计管理办法，不及时修订，扣罚 按照上级主管部门及地方统计部门要求，及时、准确地提交、发布、上报各类统计报表，未按要求时间上报各类统计报表，每次扣罚 对外报表每发生一次数据差错，扣罚 每周五12点前，按时完成主要生产经营指标完成情况周报的编制工作，未按时完成或数据有误，每次扣罚 每年6月30日前完成上年度统计资料汇编工作，未按要求完成，扣罚 “行动计划”检查考核工作小组，每月对行动计划措施的贯彻落实情况进行检查，未组织进行检查，对检查考核工作小组组长、副组长，扣罚 “行动计划”检查考核工作小组应建立专门检查记录本，检查记录应清晰、准确、规范，否则酌情扣罚 被考核部门 扣罚金额 （元） 300 300 100 100 责任单位 100 200 100 100 100 责任单位 50 50 200 300 责任单位 50－300 考核部门（人） 1.3 经济活动分析 厂领导 企业管理策划部 1.4 统计工作 厂领导 企业管理策划部 1.5 “行动计划”检查落实 厂领导 企业管理策划部 - 27 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） “行动计划”中所涉及到的责任单位，每月3日前完成上月“行动计划”措施落实情况书面总结，并报企业管理策划部。未按要求完成书面总结的，扣罚 未按要求时间上报总结的，扣罚 每月5日前，编发《张家口发电厂“行动计划”考核会议纪要》，每推迟一天，扣罚 每月10日前，完成落实“行动计划”措施分析报告，每推迟一天，扣罚 “行动计划”措施未按规定时间、要求落实的，每项扣罚 对检查工作小组提出的整改意见，被检查单位未按时整改的，每项扣罚 未制定有效的成本管理制度与控制措施，扣罚 未积极敦促、协同有关成本管理责任单位，制定有效的成本管理、控制制度和措施，扣罚 办公费用、清洁费、邮电费超定额按超定额部分50%考核 运输费、差旅费超定额按超定额部分10%考核 运行材料、修理费超预算，按超支额的2%考核 其他成本各项超预算，按超支额的1%考核 未经批准超预算，考核责任部门，每项次扣罚 未按规定进行资产清查，扣罚 未进行库存物资定期盘库，扣罚 拆除或报废固定资产时，未按要求及时、主动办理固定资产报废申报手续，每项扣罚资产使用单位 由于管理不善，造成资产损失按损失价值10%考核 扣罚金额 （元） 200 100 50 50 50 200 100 100 50% 10% 2% 1% 300 300 100—300 300 被考核部门 考核部门（人） 2 财务审计 2.1 成本及预算管理 财务审计部 责任单位 厂领导 财务审计部 2.2 资产管理 财务审计部 责任单位 厂领导 财务审计部 - 28 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 资金使用计划编制不准确，扣罚 提供的资金汇划单位信息不准确，每次扣罚 未按照财务规定的时间报送资金申请计划,每次扣罚 每日资金未达到零存款，扣罚 资金计划编制不准确，影响银行存款余额，扣罚 由人为原因，造成资金损失，每次扣罚 未按财务制度办理业务，扣罚 未按操作规程使用FMIS，造成数据丢失或业务处理不及时，每次扣罚 往来款项核对、清理不及时，有可能给企业带来经济风险，每次扣罚 财务人员工作不认真，出现资金差错，每次扣罚 未及时核对银行帐，造成一个月未达帐项，每次扣罚 未按操作规程使用D7i、智仁燃料系统，造成数据不能及时传递到FMIS，每次扣罚 未及时办理缴纳税款申报，影响按时缴纳税款，扣罚 未及时办理税款的资金申请和缴纳工作，扣罚 未及时报送税务各种报表，扣罚 进项税抵扣验票工作未及时进行，扣罚 业务部门未按要求取得增值税发票，扣罚 由于工作失误，未及时缴纳税款给企业造成损失，每次扣罚 审计监督发现问题不汇报、不制止，每次扣罚 审计监督、考核不到位，每次扣罚 审计报告定性不准确，建议不可行，每次扣罚 对发生的重大审计事项不及时或隐瞒不报，扣罚 不能积极配合审计工作，有抵触行为，扣罚 扣罚金额 （元） 100 100 100 100 300 1000 300 300 300 300 200 200 100 100 100 100 100 300 500 300 300 1000 300—500 被考核部门 考核部门（人） 2.3 资金管理 责任单位 厂领导 财务审计部 2.4 财务基础工作 责任单位 厂领导 财务审计部 2.5 纳税工作 财务审计部 厂领导 2.6 审计监督 责任单位 厂领导 财务审计部 - 29 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 未按照审计意见进行整改、落实、反馈，扣罚 上级部门进行财务审计时，发现违纪情况，每项扣罚 违反财经纪律而受到通报批评，每次扣罚 不及时按要求提交合同审计，每次扣罚 积压发票等报销凭据不按规定及时报帐，延误正常核算业务，每次扣罚 不按资产管理系统项目要求填写料单，造成错误，每张扣罚 业务人员所取得的发票、清单等原始单据，特别是增值税票，不符合规定，财务人员提出更换正确票据后，拒不办理或借故托延的，扣罚 无年度工资使用计划，扣罚 工资、奖金核算出现差错，每人次扣罚 未按规定时间上报动态考核工资、奖金分配表，扣罚 检修、实业公司工资发放无故明显超出发放进度，扣罚 未按期、按要求完成干部考核，每次扣罚 未及时对岗位异动进行调整，每项次扣罚 未及时、按要求签订、变更劳动合同，每人次扣罚 员工人事档案齐全、完整，调档、查档、转档手续齐备，办理及时，达不到要求，每项次扣罚 员工技术职务评审、报批程序符合规定，档案资料齐全，申报及时，达不到要求，每项次扣罚 劳保用品发放不及时、不规范，每次扣罚 扣罚金额 （元） 100—300 500 1000 200 50 50 100 100 100 200 2000 300 100 100 200 200 50 被考核部门 考核部门（人） 2.7 其他财务业务 责任单位 厂领导 财务审计部 3 人力资源管理 主管厂长 劳动人事部 3.1 工资管理 责任单位 3.2 干部人事管理 劳动人事部 主管厂领导 3.3 劳动保护 责任单位 管理副厂长 劳动人事部 - 30 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 3.4 劳动统计 未按规定及时报送劳动统计报表，每次扣罚 考勤管理监督、检查、考核不严格，每项次扣罚 未对违纪人员按规定处罚，每人次扣罚 违反考勤管理规定，每人次扣罚 病休人员超期休假不办手续，每人次扣罚 未能按时足额上缴各项保险费用，每次扣罚 社会保险收集、支付、兑现、结算、上缴不符合要求，每项次扣罚 未及时编制、下发年度培训计划，每次扣罚 未完成厂领导交办的培训任务，每项次扣罚 各类教育培训档案台帐不齐全，每缺一种扣罚 年、季、月培训计划每缺一项，扣罚 有培训计划不落实，每项次扣罚 落实计划弄虚作假，每次扣罚 培训组织不健全，扣罚 未设专职或兼职培训主管，扣罚 培训主管不认真履行职责，每次扣罚 严格按标准确定培训对象，参加厂组织的各类培训班，培训对象不合格，每人次扣罚 车间组织的基础培训活动，调考不合格，每人次扣罚 班组基础培训活动，调考不合格每人次扣罚 没有签订师徒培训合同，每人次扣罚 班组每月不少于一次，车间、值每季不少于一次，每少一次，扣罚 没有认真组织事故演习，每次扣罚 扣罚金额 （元） 100 200 100 100 100 100 200 100 200 200 100 100 300 100 100 100 100 100 50 50 100 50 被考核部门 考核部门（人） 管理副厂长 劳动人事部 劳动人事部 责任单位 3.5 劳动管理 责任单位 3.6 社会保险管理 责任单位 管理副厂长 劳动人事部 管理副厂长 3.7 教育培训管理 劳动人事部 3.8 培训计划 责任单位 劳动人事部 3.9 培训组织 责任单位 劳动人事部 3.10 运行班组事故演习 责任单位 劳动人事部 - 31 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 3.11 技术讲课 4 燃料物资管理 每月每班至少一次，技术讲课每缺一次，扣罚 学习笔记记录不真实，扣罚 编制燃料需用计划不及时、不准确，每项次扣罚 因燃料供应不及时，造成机组限出力，每次扣罚 造成机组停机，每台次扣罚 进厂煤“三块”多，影响接卸，每次扣罚 汽运煤的质检、监督管理不到位，每次扣罚 因我厂原因造成到厂计划合同内燃料调出，每次扣罚 入炉煤出现异常数据时，未及时通知燃料管理部，每次扣罚 未及时进行原因分析，采取有效措施，扣罚 进厂煤采、制、化工作达标，有一项不达标，扣罚 发生漏采或子样质量有误，每发生一次，扣罚 发生压车现象，每次扣罚 火车煤到货卸车后，不清车底，每次扣罚 煤场有烧旧存新计划，并按计划实施，且不自燃，储煤分类存放，煤堆成型，碾压垛实，并按锅炉需要混配上煤，未按要求完成的，每项次扣罚 没有按时盘点或盘点不准确，扣罚 入厂煤采样、制样、化验不准确，每次扣罚 扣罚金额 （元） 100 50 100 500 10000 100 200 300 100 100 100 100 200 300 300 被考核部门 考核部门（人） 责任单位 劳动人事部 4.1 燃料计划及采购 燃料管理部 管理副厂长 4.2 燃料调出 责任单位 化学车间 燃料管理部 责任单位 责任单位 燃料管理 燃料车间 管理副厂长 4.3 煤质化验 燃料管理部 4.4 燃料接卸工作（含油） 4.5 火车燃料清车 4.6 煤场管理 燃料管理部 主管厂长部 燃料管理部 燃料管理部 发电部 4.7 燃煤盘点 企业管理策划部 燃料管理部 200 财务审计部 发电部 200 燃料管理部 企业管理策划部 4.7 燃料验收及结算 管理副厂长 - 32 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 燃料结算数量、质量数据审核不严格，出现差错，每项扣罚 4.8 燃煤质量 煤质差，影响机组运行，每次扣罚 未按要求时间办理物资需用计划，每迟报一天，扣罚 生产检修、抢修、维护消缺急需物资需用计划提报不准，造成库存积压，扣罚 需用物资计划名称、规格、型号等技术参数、数量和价格等项目必须填写齐全，准确无误，一项不合格，扣罚 需用计划价格与市场价格偏差过大、严重失实，造成重复性工作增加或造成严重后果的，每发生一项，扣罚 生产检修、抢修、维护消缺急需物资，因工作过失没有及时 购入，影响生产，扣罚 物资采购中，购入假冒伪劣物资，影响到设备的健康运行，扣罚 未按采购程序平衡利库，造成库存积压的，每笔扣罚 对库房已有的物资又进行采购的，每次扣罚 库房有存货的物资有重复提物资需用计划的，每次扣罚 有可代用或可降级使用的物资而没有做工作落实，每次扣罚 未按照降库存计划内容完成相关工作的，每次扣罚 未按要求执行物资管理袖管文件条款的，扣罚 在物资领料后7个工作日日内未补办领料手续，每次扣罚 车间二级库要有专人负责管理，帐目清楚、基础资料齐全、管理有序，帐、卡、物相符，不符合规定，每项次扣罚 物资到货未经验收，私自开箱，造成资料丢失，扣罚 物资入厂后，接到计划员通知而未参加验收的，扣罚 验收中不负责任者，扣罚 扣罚金额 （元） 300 300 50 500 50 100 300 500 100-1000 100 100 100 100 100 100 100 100 50 50 被考核部门 财务审计部 燃料管理部 考核部门（人） 财务审计部 生产、管理副厂长 4.9 标准项目的物资需用计划 责任单位 物资供应部 4.10 物资管理 物资供应部 责任单位 管理副厂长 物资供应部 4.11 二级库管理 4.12 物资检验 责任单位 责任单位 设备部 物资供应部 - 33 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 检验报告迟报一天，扣罚 各单位无权处理任何废旧物资，要按规定及时上交废品库统一处理，未及时上缴，每次扣罚 包装箱、电缆轴、油桶等物资的附属物品，使用后应及时交回废品库，未及时上缴，每次扣罚 领用废旧物资，未按规定办理手续的，每次扣罚 未按要求堆放废旧物资，造成堆放混乱而进行二次搬运的，扣罚 私自处理废旧物资，一经发现，收回所得款项，并按所得额考核责任单位 损坏MIS网络设备，每次扣罚 传播计算机病毒，攻击他人电脑、服务器、网络设备，每次扣罚 盗用他人用户名口令、IP地址的， 每次扣罚 未经企业管理策划部同意，开发MIS软件、网络项目， 每次扣罚 未经企业管理策划部同意，采购MIS用计算机、打印机及其配件， 每万元（不足万元的按1万元计算）扣罚 私自连接、拆除、挪用MIS网络设备及线路， 扣罚 人员调动，不与信息中心办理MIS资源变更手续，每人次扣罚 个人口令管理不当，被他人盗用造成损失， 扣罚 管理不当，造成MIS资源损坏、报废、丢失，按照损失的20%进行扣罚 扣罚金额 （元） 100 300 300 100 100 被考核部门 考核部门（人） 4.13 废旧物资管理 责任单位 物资供应部 5 信息化建设 1000 500 300 200 100 200 50 100 5.1 恶意影响MIS正常运行 责任单位 企业管理策划部 5.3 信息项目管理与设备采购 责任单位 企业管理策划部 5.4 MIS网络资源管理 责任单位 企业管理策划部 - 34 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 私自安装、更改计算机软硬件，造成MIS网络应用程序故障的， 扣罚 私自修改计算机IP地址，每次扣罚 造成系统不能正常运行的， 扣罚 未经信息中心同意，私自以任何形式接入或帮助他人接入Internet网络， 扣罚 未经企业管理策划部批准，私自利用网络发布广告以及广告性质的宣传性材料， 扣罚 利用网络传播有损社会公德、职业道德、家庭美德的信息， 每项次扣罚 企业门户系统信息周期更新不及时，栏目设置及上传信息不达标， 每项次扣罚 未经企业管理策划部批准，私自在MIS上搭建个人网站以及利用该网站发布、传播信息的，每次扣罚 办公时间内利用计算机进行与工作无关的活动， 扣罚 归档资料不及时、不准确、不完整归档，每项次扣罚 实物及声像资料应“随时形成，随时归档”，归档不及时、不完整的，每项次扣罚 党和国家领导人、省部级领导视察我厂过程中形成的等重要实物及声像资料归档不及时、不完整的，扣罚 各类归档文件、材料齐全、完整，分类合理，保存完好，不符合要求的，每项次扣罚 借阅利用档案应妥善保管，不准失密泄密、不得抽页、涂改、扣罚金额 （元） 300 100 300 100 100 100 50 50 100 被考核部门 考核部门（人） 5.5 私自安装更改软硬件、修改IP、接入Internet 责任单位 企业管理策划部 5.6 信息发布与传播 责任单位 企业管理策划部 5.7 计算机使用 6 档案管理 责任单位 企业管理策划部 劳动人事部 6.1 档案移交、收集、归档 6.2 档案整理 6.3 档案保管 100 100 责任单位 300 企业管理策划部 100 责任单位 管理副厂长 企业管理策划部 管理副厂长 管理副厂长 - 35 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 损坏，保持档案完整洁净，违反规定的的，每项次扣罚 造成档案灭失的，每项次扣罚 借阅档案超期不还的，每延期一天扣罚 6.4 档案服务 7 基本建设管理 提供图纸、资料不及时，影响发电生产，每次扣罚 因组织协调不及时或检查落实不到位，造成工程延期，每次扣罚 未及时发现工程质量隐患，造成返工等不良后果，每次扣罚 发现质量问题，未及时制定措施进行整改，每次扣罚 对监理单位提出的工程质量问题，未及时组织处理，造成不良后果，每次扣罚 未按上级要求完成工程前期工作组织、协调、监督、服务、决策，每次扣罚 未按上级要求，完成年度投资建议计划，扣罚 未在规定时间内完成年度投资调整计划，扣罚 未按规定审批材料计划单或因拖延时间影响工程进度，每项次扣罚 管理工作不到位，造成工程项目质量事故，每项次扣罚 管理工作不到位，造成工程延期， 每项次扣罚 未在要求时间内完成工程决算，转交有关部门审计，及时转增资产，每项次扣罚 扣罚金额 （元） 200 1000－2000 50 被考核部门 考核部门（人） 企业管理策划部 100 企业管理策划部 300 500 200 1000 300 500 1000 300 1000 300 200 基建工程部 管理副厂长 主管副厂长 7.1 工程进度 7.2 工程质量 基建工程部 主管副厂长 7.3 工程建设 基建工程部 主管副厂长 7.4 投资计划 基建工程部 主管副厂长 7.6 小型基本建设工程管理 基建工程部 生活副厂长

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附录E 精神文明建设考核细则 考核标准 序号 1 工作内容 被考核事件（行为） 班子建设和党组织建设 政工部每季月末25日前下发季度政治理论学习安排及内容，没有按时下发扣罚 支部班子集中学习每月不少于1次，未集中学习或学习无考勤，无记录，每少一项扣罚 执行民主集中制，“三重一大”不经班子集体讨论决定，每项次扣罚 落实《党员权利保障条例》，尊重党员的选举权、被选举权、知情权、参与权，支部书记、委员一律经过选举，未落实扣罚 政工部没有下发召开专题民主生活会通知，扣罚 专题生活会有缺席或会前未征求意见，无批评与自我批评，扣罚 班子成员未参加双重组织生活，扣罚 党委半年研究党支部达标工作一次，没有落实扣罚 党委、总支及支部达标工作有检查、有评比、有表彰，完不成，每项扣罚 未严格执行“三会一课”制度，每缺一项扣罚 支部未按期缴纳党费扣罚 支部达标基础台帐内容不真实，记录不规范，每项扣罚 党员发展工作有计划、有督促、有检查，未完成每项扣罚 入党前未进行培训、考察、政审、公示，每少一项扣罚 党员队伍结构及无党员班组调整不符合要求扣罚 扣罚金额 （元） 100 100 200 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 被考核部门 政工部 基层党支部 考核部门（人） 党委领导 政工部 1.1 政治理论学习 1.2 民主建设 责任单位 党委领导 政工部 1.3 民主生活会 政工部 责任单位 党委领导 政工部 1.4 党建达标 政工部 责任单位 党委领导 政工部 1.5 发展党员 政工部 责任单位 党委领导 政工部 - 37 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 1.6 民主评议党员 未按规定下发民主评议党员的通知扣罚 未按要求开展民主评议党员工作扣罚 党员教育培训工作有计划、有落实，未完成扣罚 每年利用一个月的时间，对党员进行先进性集中教育，不落实或质量不高扣罚 围绕厂中心工作，发挥支部和党员的作用，积极开展党员责任区或主题实践活动，未开展或效果不明显扣罚 支部每季研究工、团（有团组织的单位）工作不少于1次，未研究扣罚 对上级指示、工作任务贯彻落实不及时、效果差，每项扣罚 在职工中积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、形势任务、民主法制、职业道德等教育，没有开展教育活动扣罚 抓好班组的政治理论学习和安全学习日，无记录、无考勤或效果不好扣罚 支部每季度进行一次职工思想动态分析，针对问题制定措施；政工部每季度汇总一次职工思想动态分析提交党委会，达不到规定要求，扣罚 积极开展文明单位创建活动，有计划、有措施，创建文明单位和文明班组措施落实不到位扣罚 负责提供集团公司文明单位信息管理系统月度、季度、半年、年度的考核指标材料的责任单位和责任人，每少完成一项扣罚 扣罚金额 （元） 100 100 100 100 200 100 200 100 100 100 100 100 被考核部门 政工部 责任单位 考核部门（人） 党委领导 政工部 1.7 党员教育和主题实践活动 政工部 责任单位 党委领导 政工部 政工部 工会办 党委领导 政工部 1.8 工、团工作的领导 1.9 贯彻落实上级指示 2 思想政治工作和两个文明建设 责任单位 政工部 责任单位 2.1 职工学习教育活动 政工部 责任单位 党委领导 政工部 2.2 职工思想分析 政工部 责任单位 政工部 责任单位 党委领导 政工部 党委领导 政工部 2.3 文明单位创建 - 38 -

考核标准 序号 工作内容 被考核事件（行为） 有条件上厂文明单位建设网络考核系统，但没有认真填报的扣罚 每发现一名有不文明行为的职工，扣罚 本单位有不文明行为的职工，但隐瞒不报，每出现一次扣罚 企业文化建设有计划、有组织、有落实，每少一项扣罚 未按要求开展“同心文化”宣贯活动，扣罚 单位的标识不能够按公司的统一要求配挂，每出现一次扣罚 围绕厂中心工作进行宣传报道，宣传稿件达不到要求，每少一篇扣罚 特约稿件质量不高或没有及时完成，扣罚 宣传橱窗、板报更新不及时，扣罚 电视、广播录象、报纸质量不高、不及时或出现失误每次扣罚 扣罚金额 （元） 100 100 100 100 100 50 100 50 50 100 100 100 50 100 100 100 300 50 500 被考核部门 考核部门（人） 2.4 企业文化建设 政工部 责任单位 党委领导 政工部 2.5 信息和宣传报道 政工部 责任单位 党委领导 政工部 未按要求开展号、手、队及青年安全生产示范岗活动，或成效2.6 团青工作 不突出，每项次扣罚 未按要求完成上级组织布置的其它活动，每项次扣罚 党委文件及其他文字材料、信息，出现文字错误，每处扣罚 组织各种会议不出现失误，会议记录及时、准确，未做到每项扣罚 2.7 文秘会务 各种文件的保管、存放有序。由于保管、存放不当而丢失，每件扣罚 政工网页没有按规定及时更新，扣罚 3 党风廉政建设 未落实“层层签定党风廉政建设责任状”的要求，扣罚 落实党风廉政建设责任厂级领导、中层干部以及重要岗位工作人员未签定《廉洁自律3.1 制 承诺书》，每人次扣罚 出现《党风廉政建设责任状》否决条件，每项扣罚 政工部 责任单位 党委领导 政工部 政工部 责任单位 党委领导 政工部 政工部 责任单位 党委领导 政工部 - 39 -

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