中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革...

篇一：中华人民共和国国家发展和改革委员会令

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第 3 号

《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2013年7月15日起施行。

主任：徐绍史

2013年6月15日

中央预算内投资补助和贴息项目管理办法

第一章 总则

第一条 为规范中央预算内投资补助和贴息项目的管理，提高中央预算内投资补助和贴息资金的使用效益，依据 《国务院关于投资体制改革的决定》以及有关法律、行政法 规，制定本办法。

第二条 以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资的项目管理，适用本办法。

第三条 本办法所称投资补助，是指国家发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金补助。本办法所称贴息，是指国家发展改革委对符合条

件，使用了中长期贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。投资补助和贴息资金均为无偿投入。

第四条 投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。主要包括：

（一）公益性和公共基础设施投资项目；

（二）保护和改善生态环境的投资项目；

（三）促进欠发达地区经济和社会发展的投资项目；

（四）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；

（五）符合国家有关规定的其他项目。

第五条 国家发展改革委应当按照宏观调控的要求，根据国务院确定的工作重点，严格遵守科学、民主、公开、公 正、高效的原则，平等对待各类投资主体，统筹安排投资补 助和贴息项目。对欠发达地区和民族区域自治地区的投资项目应当适当倾斜。

第六条 国家发展改革委安排投资补助和贴息项目，应当首先制定工作方案，明确投资补助和贴息的目的、预定目标、实施时间、支持范围、资金安排方式、工作程序、时限要求等主要内容，并针对不同行业、不同地区、不同性质投资项目的具体情况，确定相应的投资补助和贴息标准。国家级专项规划或者专门规定中已经明确规定了上述内容的，可以不另行制定工作方案。

制定工作方案应当符合国家有关法律法规、产业政策、专项规划和有关宏观调控政策的要求。凡不涉及保密内容的，工作方案均应当公开，便于地方政府和企业开展相关工作。

第七条 需要申请投资补助或者贴息资金的项目，应当向项目汇总申报单位提交资金申请报告。项目汇总申报单位对资金申请报告进行初审后，报送国家发展改革委。国家发展改革委对报送的资金申请报告进行审核后，批复并下达投资补助或者贴息资金。

第二章 资金申请报告的申报

第八条 资金申请报告由需要申请投资补助或者贴息资金的项目单位提出，报送项目汇总申报单位。项目汇总申报单位应当按照工作方案的要求，对资金申请报告进行初审，将符合条件的项目报送国家发展改革委。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革部门（以下简称省级发展改革部门）、计划单列企业集团和中央管理企业为项目汇总申报单位。

第九条 按照规定应当报国务院或者国家发展改革委审批、核准的项目，可以在报送可行性研究报告或者项目申请报告时一并提出资金申请，不再单独报送资金申请报告。也可以在项目经审批或者核准后，单独报送资金申请报告。

按照规定应当由地方政府审批的政府投资项目，应当在可行性研究报告或者初步设计批准后提出资金申请报告。

按照规定应当由地方政府核准或者备案的企业投资项目，应当在核准或者备案后提出资金申请报告。

第十条 资金申请报告应当包括以下主要内容：

（一）项目单位的基本情况；

（二）项目的基本情况，包括建设内容、总投资及资金 来源、建设条件落实情况等；

（三）申请投资补助或者贴息资金的主要理由和政策依 据；

（四）工作方案要求提供的其他内容。

国务院或者国家发展改革委已经审批、核准的投资项目，单独报送资金申请报告的，其资金申请报告的内容可以适当简化，重点说明申请投资补助或者贴息资金的主要理由和政策依据。

第十一条 资金申请报告应当附具以下文件的复印件：

（一）实行审批管理的政府投资项目的可行性研究报告 或者初步设计批复文件；

（二）实行核准管理的企业投资项目的项目申请报告核 准批复文件；

（三）实行备案管理的企业投资项目的备案意见。

第十二条 地方政府投资项目和企业投资项目的资金申请报告，应当由省级发展改革部门报送国家发展改革委。计划单列企业集团和中央管理企业可以直接向国家发展改革委报送资金申请报告。

项目汇总申报单位应当对资金申请报告是否符合有关政策要求、项目审批（核准、备案）是否符合有关规定等进行严格审查，对审查结果和申报材料的真实性、合规性负责。

第三章 资金申请报告的批复

第十三条 国家发展改革委受理资金申请报告后，重点对下列事项进行审查：

（一）符合中央预算内投资的使用方向；

（二）符合有关工作方案的要求；

（三）符合投资补助和贴息资金的安排原则；

（四）提交的相关文件齐备、有效；

（五）项目的主要建设条件基本落实。

第十四条 单个项目的投资补助或者贴息资金原则上均为一次性安排。对于已经安排中央预算内投资的项目，国家发展改革委不重复受理其资金申请报告。

第十五条 采用贴息方式的，贴息资金总额根据项目符合贴息条件的贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定。贴息率应当不高于当期银行中长期贷款利率的上限。

篇二：2016年咨询师继续教育考试项目管理考题75分通过

一、单选题 【本题型共20道题】

1.《土地管理法》第四十五条规定征用基本农田以外的耕地超过（ ）公顷土地的，需报国务院批准。

A．10

B．20

C．35

D．70

用户答案：[C]得分：2.00

2.项目中某个活动的乐观时间（a），最可能时间（c）和悲观时间（b）分别是25天、27天、30天，则此活动的期望时间是（ ）天。

A．27

B．27.2

C．27.3

D．27.5

用户答案：[B]得分：2.00

3.创建工作分解结构是项目（ ）管理领域中的一项管理任务。

A．集成

B．范围

C．成本

D．进度

用户答案：[B]得分：2.00

4.深度应满足施工组织设计编制要求的设计阶段是（ ）阶段。

A．可行性研究

B．初步设计

C．技术设计

D．施工图设计

用户答案：[D]得分：0.00

5.按《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，企业投资建设的重大和限制类项目，实行（ ）管理程序。

A．审批制

B．核准制

C．备案制

D．评估制

用户答案：[B]得分：2.00

6.深度应满足施工准备和生产准备要求的设计阶段是（ ）阶段。

A．可行性研究

B．初步设计

C．技术设计

D．施工图设计

用户答案：[B]得分：2.00

7.国务院批准范围以外的建设用地由（ ）批准。

A．国土资源部

B．住建部

C．省级人民政府

D．省级国土资源管理部门

用户答案：[A]得分：0.00

8.单机无负荷试车调试由（ ）组织。

A．业主

B．监理单位

C．设计单位

D．施工单位

用户答案：[D]得分：2.00

9.项目中某个活动的乐观时间（a），最可能时间（c）和悲观时间（b）分别是35天、37天、40天，则此活动的期望时间是（ ）天。

A．37

B．37.2

C．37.3

D．37.5

用户答案：[B]得分：2.00

10.某项目原始预算为147500元，计划工期为94天。项目进行了70个天后的项目状况报告提供了如下信息：

BCWP＝56830元， ACWP＝65080元

BCWS＝102800元，BAC＝147500元

按此时的结果，预计项目完成时的总费用超支（ ）元。

A．1943

B．16322

C．16344

D．21798

用户答案：[D]得分：2.00

11.单项工程验收过程中进行的试车调试是（ ）试车调试。单机无负荷试车调试、联动无负荷试车调试，以及之后进行的联动有负荷试车调试。

A．单机无负荷

B．单机无负荷和联动无负荷

C．单机无负荷和有负荷

D．单机无负荷、联动无负荷，以及联动有负荷

用户答案：[D]得分：0.00

12.测定施工工作的进度时, 对那些难以事先规定好中间里程碑或需要的努力和时间难以估算的活动应采用的方法是（ ）。

A．开始／结束百分比法

B．渐进里程碑法

C．完成单元法

D．比值法

用户答案：[A]得分：2.00

13.如果赢值BCWP为350万元，已完工作实际费用ACWP为400万元，计划工作预算费用BCWS为325万元，则进度偏差SV和进度绩效指数SPI分别为（ ）。

A．25；0.875

B．25；1.077

C．-50；0.875

D．50；1.077

用户答案：[B]得分：2.00

14.联动无负荷试车调试由（ ）组织。

A．业主

B．监理单位

C．设计单位

D．施工单位

用户答案：[A]得分：2.00

15.计划要做的工作是WBS最底层的组成部分，称为（ ）。

篇三：财政答案

1、支持中央保持一定的财力集中度的理论依据不包括（ ）。

A、增强宏观调控能力

B、保持地方发展经济的动力

C、纠正政府间的横向财政失衡

D、纠正某些公共产品或服务的外部性

用户答案：B

标准答案：B

答案解析：无

2、在以下各项中，（ ）不是中央财政农业生产防灾救灾资金的使用范围。

A、自然灾害预防措施所需的物资材料补助

B、生物灾害防控措施所需的物资材料补助

C、灾后死亡动物无害化处理费

D、农业灾害预测和预报的费用

用户答案：D

标准答案：D

答案解析：无

3、增发国债的扩张性财政政策在我国取得了较好的成就，这在事实上质疑了以下哪个学 说？（ ）

A、李嘉图等价定理

B、凯恩斯相机抉择理论

C、货币实体经济两分法

D、熊彼特创新周期理论

用户答案：A

标准答案：A

答案解析：无

4、我国目前对行政单位实行的预算管理方法是（ ）

A、全额预算管理

B、差额预算管理

C、收支统一管理，定额、定向拨款，超支不补，结转和结余按规定使用

用户答案：C

标准答案：C

答案解析：无

5、社会保障体系中最核心的保障是（ ）。

A、社会救助

B、社会保险

C、社会福利

D、社会优抚

用户答案：B

标准答案：B

答案解析：无

6、一般债券期限为（ ），由各地根据资金需求和债券市场状况等因素合理确定，但单一期限债券的发行规模不得超过一般债券当年发行规模的（ ）。

A、1年、3年、5年、7年和10年，30%

B、1年、2年、3年、5年、7年和10年，50%

C、1年、2年、3年、5年和7年，25%

用户答案：A

标准答案：A

答案解析：无

7、 在PPP项目全生命周期过程的财政支出责任中，运营补贴支出责任是指在项目运营期间，政府承担的直接付费责任。不同付费模式下，政府承担的运营补贴

支出责 任不同。（ ），政府承担全部运营补贴支出责任；（ ），政府承担部分运营补贴支出责任；（ ），政府不承担运营补贴支出责任。

A、可行性缺口补助模式下，政府付费模式下，使用者付费模式下

B、政府付费模式下，可行性缺口补助模式下，使用者付费模式下

C、可行性缺口补助模式下，使用者付费模式下，政府付费模式下

用户答案：B

标准答案：B

答案解析：无

8、国债负担率又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占 ( ) 的比重。

A、国民生产总值

B、国内生产总值

C、财政收入

D、财政支出

用户答案：B

标准答案：B

答案解析：无

9、《中华人民共和国预算法》（2014年修正）第五条规定：预算包括（ ）？

A、一般公共预算、政府性基金预算、债务预算、社会保障基金预算。

B、公共财政预算、债务预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算。

C、一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

D、公共财政预算、政府型基金预算、国有资本经营预算、债务预算。

用户答案：C

标准答案：C

答案解析：无

10、（ ）不是财政支出政策手段。

A、财政奖补

B、财政贴息

C、政府采购

D、税收优惠

用户答案：C

标准答案：D

答案解析：无

11、 建立一般性转移支付稳定增长机制。增加一般性转移支付规模和比例，逐步将一般性转移支付占比提高到（ ）以上。改变均衡性转移支付与所得税增量挂钩的方式，确保均衡性转移支付增幅高于转移支付的总体增幅。大幅度增加对老少边穷地区的转移支付。中央出台增支 政策形成的地方财力缺口，原则上通过（ ）调节。

A、30%，专项转移支付

B、50%， 一般性转移支付

C、60%，一般性转移支付

用户答案：C

标准答案：C

答案解析：无

12、在邀请招标采购方式中，采购人邀请投标的供应商的数量应当（ ）。

A、不得少于2家

B、不得少于3家

C、不得少于4家

D、不得少于5家

用户答案：B

标准答案：B

答案解析：无

13、在政府与社会资本合作（ppp）中，考核财政可承受能力的原则是每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（ ）。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

A、5%

B、10%

C、15%

用户答案：B

标准答案：C

答案解析：无

14、政府采购以( )为最终目标。

A、追求业绩最高

B、盈利最大化

C、追求社会公共利益

D、追求财政资金使用效益的最大化

用户答案：C

标准答案：C

答案解析：无

15、逐步将（ ）中属于中央委托事权或中央地方共同事权的项目转列（ ），属于地方事权的项目归并到均衡性转移支付，建立以均衡性转移支付为主体、以老少边穷地区转移支付为补充并辅以少量体制结算补助的一般性转移支付体系。

A、一般性转移支付，专项转移支付

B、专项转移支付, 一般性转移支付

C、一般性转移支付, 均衡性转移支付

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ngrb.html