县行政服务中心年度工作总结和下一步工作思路

县行政服务中心年度工作总结和下一步工作思路

一、xxxx年主要工作

（一）夯实基础，标准化建设实现新突破

1.健全“最多跑一次”改革标准化制度体系。按照“最多跑一次”改革工作要点及年度目标，完善服务大厅现场标准化建设管理办法和窗口绩效考核管理制度，建立部门集中会商服务制度，微信“零距离”工作群，投诉代办制度，强化重点领域部门牵头服务机制，增强协同推进改革的合力。

2.实现标准化全覆盖。按照全省“八统一”目录，继续开展政务服务网事项信息和权力事项库的衔接比对工作，规范办事指南。全县共有xxxx项（按子项计）政务服务事项实现“最多跑一次”，xxx 项实现“零上门”，达到xxx%全覆盖目标。全面开展以减事项、减次数、减材料、减时间为主要内容的“四减少”工作。确定xxx件多部门联办的“一件事情”。以行政服务中心微信公众号、xxxxx政务服务平台、x政务服务网及手机APP为支撑，开通事前咨询、预约叫号等服务，以专业、精准的服务回应群众需求。

（二）以人为本，政务服务水平逐级攀升

1.“一窗受理、集成服务”稳步升级。一是推进布局优化。调整大厅服务区布局，推进窗口整合、服务融合。升级电子显示屏，新增叫号取号系统，实行大厅统一叫号服务。设立导服咨询区、自助服务区、网上办理区，配强导服力量，实行全程导办、帮办。二是推进有机融合。分类别设立综合窗口，推进更多业务综合受理、一窗办结。民生事项“一证通办”率达到xx.x%，提前完成省定xx%的目标。

2.建成微信办事服务大厅。在中心微信公众号中建成办事服务大厅，提供事前咨询、预约叫号、在线申报等功能，目前已上线服务事项xxxx个，开通率xx%，真正实现“办事不出门，审批不见面”。

3.数据共享迈出新步伐。对接系统、事项数量有较大提升，推进“一窗受理”网上平台与xx个省级部门xx套自建垂管系统xxx个事项的应用对接，实现“企业基本信息”、“人口信息查询”等重要数据的无纸化共享。

4.中介服务质效提升。新推荐入驻中介机构xx家。强化部门对中介机构的考核、管理，实行中介机构服务定期评价和通报制度。截止xxxx年底，中介超市为我县业主提供中介服务项目xxxx宗。

5.基层便民服务网络持续优化。完成政务服务办事网点地理信息采集工作，关联度达到xxx%。编制、发放《xx县村（社区）便民服务中心规范化建设参考手册》，乡镇（街道）便民服务中心标准化建设有新进展，桃溪镇等地打响了红小二便民服务站等特色服务品牌。建成xx个基层“警医邮”服务网点。后陈村便民服务中心增加车辆违章处理、居住证办理等服务，提供xxx项办事事项的咨询解答和部分民生事项的代办服务。成立柳城畲族镇和桐琴镇不动产登记分中心。

（三）强化协同，重点领域改革同频共振

1.持续深化商事登记制度改革。进一步压缩企业开办时间，实现企业登记、刻制公章、银行开户、领取发票全流程办理，开办时间压缩至x个工作日。全面实施“证照联办”、“涉企证照通办”和企业登记“审核合一、一人通办”，审批时限从原来的xx个工作日压缩到x个工作日，简易登记实现当场办结。创新开通“工商注册通”服务，可在xx个银行网点完成企业全程电子化登记、执照打印等业务。

2.实现企业投资项目开工前审批“最多xxx天”。全面实现企业投资项目“最多xxx天”目标。实行企业投资项目统一代码制，实现投资项目审批“四个百分百”。实行企业投资项目“标准地”出让，全年共出让“标准地”xx块。全面实施企业投资项目发改部门牵头服务制度，形成“一窗受理、同步审批、多方联动、限时办结”的高效服务模式。

3.人社服务领域改革呈现新局面。创新“互联网+人力社保”应用。在全市范围内率先实现参保缴费线上“一人多缴”、“全家代缴”。参保缴费办件量超过xx万件。搭建社银联通服务平台。在柳城畲族镇、新宅镇等地成立xx个市民卡服务站和x个x银行网点，均开设社保服务窗口，可办理xx项社保业务。

（四）齐抓共管，公共资源交易稳健运行

改革招投标方式，提升招投标效率，节约交易管理成本。开展规范工程招投标管理专题调研，提出简易招标、有限数量制招标、优化资格预审流程等改革新举措，出台《xx县关于工程建设项目招标投标管理办法》等系列文件，强化标后管理，严厉查处建设工程领域违法行为，优化招投标市场环境。开发乡镇评标专家自动抽取系统，实现全县建设工程综合评标专家库资源共享。加大乡镇招投标分中心和招标代理机构的业务指导、培训力度，强化全县招投标工作的规范管理。

　　二、存在不足

同志们，一年来，“最多跑一次”改革和公共资源交易规范化管理的开展和取得的成绩，是落实省市县决策部署的具体实践，是全体工作人员凝心聚力、克难攻坚的成果。这些成果体现在一串令人振奋的数字上：《xxxx年x省“互联网+政务服务”调查评估报告》结果显示，我县“互联网+政务服务”工作成效在全省xx个县（市、区）中位列第xx名。在全县部门单位的综合考核中，行政服务中心排名第x，获得优秀等次。xx个考核项目中，排名第一的有xx项，排名第二的有x项，获得优秀等次（排名前x）的xx项。这些成绩的取得，得益于各级领导的重视、关心，得益于平时与兄弟单位、乡镇街道的沟通、协调，更重要的是大家平时工作努力、举措扎实。

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在各个领域、各个方面，我们还有较多不足需要改进，较多短板需要补齐。就行政服务中心自身建设来说，综合考评汇总结果中，个别项目的成绩不尽如人意，如“美丽县城”考核结果排名倒数第x位，“意识形态工作责任制”排名第xx位，且失分较多。请各个项目的负责人与相关部门沟通、汇报，找到失分点，在今年的工作中加以改进和提高。

从改革的总体推进情况和各部门的工作状态来看，对照上级的改革要求和日益增长的优质服务需要，还存在一些问题和不足：一是部门协同性有待增强。受机构改革和工作侧重点不同等因素影响，各部门对改革的重视程度、工作参与度和协同度差异较大，与上级要求存在一定差距，导致工作落实“一头热、一头冷”。二是数据共享质量和效率有待提高。目前仍存在不同系统平台间开发应用水平不一致，数据共享不同步，原始数据质量不高等问题。三是改革受发展水平、财力等因素制约。当前改革进展与服务需求还有一定差距，尤其是一些具体改革举措还需要更多财力和人力的保障。

　　三、xxxx年工作思路

xxxx年是“最多跑一次”改革实施的第三年，“最多跑一次”改革正从“点上突破、面上推广”转向“点面融合、系统推进”，进入了向经济社会全面延伸覆盖、引领撬动的攻坚阶段。攻坚的重点在哪里?就是在夯实基础、延伸扩面、提质增效、引领撬动这四方面聚焦发力，真正做到只要面向群众和企业的领域，都要推进“最多跑一次”改革。按照省里确定的目标、工作重点、改革的路径，我们要以群众满意度和获得感作为改革标尺，大力推进标准化建设、数据共享、平台优化、提升服务等工作，努力打造“四个一”：一个最优的办事环境，一个高效的网络体系，一支贴心的服务队伍，一个规范的招投标平台，力争新一年的工作再翻新篇，更显成效。

（一）打造一个最优的办事环境

1.加强行政服务中心标准化建设。根据机构改革的变化，调整优化办事大厅窗口设置，提升一站式服务功能，打造布局科学、智能高效、服务周全、环境舒适的办事大厅。

2.全面深化“一窗受理、集成服务”。着眼群众和企业眼中的“一件事”，进一步重组审批流程，打造服务闭环，力争实现更多“一件事”高效跑一次。坚持“减证便民”，积极建设“无证明城市”。前几天，县政府发文公布了证明事项清理清单，全县共清理证明事项xxx项，群众办事在xx县域范围内基本实现“无证明”。现在，全市有关“无证明城市”建设的要求非常明确，“无证明”工作落实不到位的，要严肃追责，在实际的政务服务中仍要求群众提供无合理依据的证明的，也要严肃追责。创建“无证明城市”，政府部门要变理念、多作为、敢担当，处理好“放”和“管”的关系，更要集中攻关数据共享难题，打破数据孤岛，真正实现技术革新、流程再造。

3.强化对重点领域改革的督查、考核。积极配合筹建企业服务中心，主动配合市场监管、发改、建设、经商等部门，推进商事登记、企业投资项目审批、不动产登记、建设工程项目审批等重点领域改革，对工作进展、任务落实、结果公示、社会评价等重要关口进行全方位督查、督办，健全相应的长效督查考核机制，确保实现企业投资项目竣工验收前“最多xx天”，企业开办审批压缩至x个工作日以内，不动产登记x个工作日以内。

（二）打造一个高效的网络体系

1.推进“互联网+政务服务”便利化应用。完善“一窗受理”平台、微信办事大厅功能。优化一体机服务功能，提高事项网上办、移动办、自助办实现率。健全以精准预约、科学分流、多端申报、一网通办、快递送达为核心的智慧办事模式。

2.全力推进“一窗通办”。运用信息平台系统为“无差别全科受理”提供支撑，加强“最小颗粒度”的梳理和应用，以“一窗通办”为目标，提高全科受理事项覆盖率。

3.做优基层便民服务。深入推进“一窗受理”平台应用向基层延伸，指导乡镇（街道）完善审批服务和网上代办制度，推行“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民新模式，让数据跑、干部跑代替群众和企业跑，加快实现同城通办、就近能办。

（三）打造一支贴心的服务队伍

1.认真开展“三服务”活动。按照省、市、县“三服务”活动部署要求，理清思路，明确定位，组织开展服务下乡、调研座谈、技能比拼等活动，以“三服务”转作风、强担当，提升服务群众和企业的水平。深化部门领导坐班服务，深入开展部门会商服务，增强部门协同，解决好改革的难点、堵点问题。

2.完善制度强保障。在调整优化窗口布局，深入推进“无差别全科受理”的基础上，进一步完善窗口工作人员标准化管理办法和绩效考核管理办法，健全科学管理、常态化培训、动态考核的管理机制，提升标准化管理水平，推进“一件事”、部门间“最多跑一次”落实见效。

3.党建引领优形象。巩固、提升市级“机关党建示范点”、“亲亲零距离”（态度亲切亲密；能力亲力亲为）品牌党支部、“红旗支部”创建成果和效果。继续开展季度“党员示范岗”、“红旗窗口”、半年度“服务之星”评选、年度评优等争优创先活动，突出党员在窗口服务中的模范带头作用。加强党员干部作风建设，把政务服务平台建设成“政务运行清廉高效、权力运行规范有序、党员干部清正有为、群众办事便捷高效”的新时代便民为民服务平台。

有关窗口管理和绩效考核的问题，我想再强调几点。xxxx年，中心出台了《xx县行政服务中心服务大厅现场管理规范》和《xx县行政服务中心绩效考核办法（试行）》，县领导也很重视和支持，恢复了停发xx余年的窗口工作人员岗位补贴。一年以来，标准化建设和管理成效明显，群众满意度大幅度提升。可以说，我们的政务服务队伍精神面貌、素质能力总体是好的、积极向上的，但也存在一些问题：一是还存在窗口工作人员请事假较多的情况，个别工作人员几乎每月都有事假。二是还存在上下班迟到、早退现象，尤其是中午时段特别突出，提早就餐、迟到等现象不同程度存在。三是部分窗口工作人员服务态度较差，办事回访反映有不满意的情况。

针对上述存在问题，今年，我们将根据省市关于窗口人员队伍建设星级评定及激励办法，结合中心实际，重新修订《xx县行政服务中心窗口人员星级评定及绩效考核办法》，创新窗口管理考核手段，严格抓好落实。新办法将试行人员星级评定和绩效考核办法，围绕能办事项数量、日常办件量、业务培训及测试、满意度评价等方面内容，中心对窗口工作人员进行加权计分、星级评定，作为绩效考核奖发放的重要依据。

（四）打造一个规范的招投标平台

1.开展小额工程项目投标“零次跑”改革。加强硬件设备投入，按照上级部署，开展远程评标试点，完善简易招标电子交易系统的文件下载、电子投标、开标现场直播等功能。协调各监管部门，优化投标文件编制和评审要求，力争实现小额工程项目简易投标“零次跑”目标。

2.规范乡镇招投标分中心运作。落实小额工程施工项目简易招标规则，规范乡镇招投标操作流程。开展乡镇招标信息发布系统开发建设，拟在各乡镇（街道）均配备信息发布操作终端，提供自行发布信息、自助下载招标文件等功能，实现乡镇招标项目交易量、预算金额、成交金额等关键数据的自动收集汇总。

3.加强对招标代理机构的管理。制订实施《工程建设项目招标代理机构星级评定考核办法》，将招标代理（含工程造价咨询）业务委托以“年度定点采购+分档随机抽签”方式确定，通过季度星级考评，引导招标代理机构专注服务本位，促进行业内优胜劣汰。

同志们，一花独放不是春，百花齐放春满园。“最多跑一次”改革发端于简政放权，发展于技术应用，着力于流程再造，服务于群众需求，是践行以人民为中心的发展思想的x方案，新的一年，我们要谋划好“最多跑一次”改革的新篇章，以实干担当、开拓创新的精神，为改革添砖加瓦、增辉助力。围绕今年政务服务工作的重点，我提三点要求：

一是练好本领、增强定力，努力适应改革新形势。新时代呈现新特点，新征程昭示新目标，改革凸显的新问题、新矛盾，对我们的理论素养、业务能力，提出了新要求，特别是移动互联网、大数据等新技术的出现，对传统政务服务模式产生了颠覆性影响。在时代大潮中激流勇进，我们的能力本领都必须跟着水涨船高。要不断增强学习思考、改革创新、依法行政、服务群众的本领，增强奋斗的内在底气，把每项工作做优、做精、做新。

二是着眼全局、强化协同，汇聚推动改革的磅礴力量。“最多跑一次”改革是破除障碍、扫清积弊、剥除沉疴的一项长期的系统工程，涉及到多领域、多部门、多类业务，不是一个部门或几个人的独角戏，大家要统一思想，提高认识，强化协同，真抓实干，切实担负起具体领域各个方面的工作职责，同心同德、精诚团结，汇聚推动改革的磅礴力量，共同奏响改革的最强音。

三是筑牢基础、守正出新，书写深化改革的全新篇章。“最多跑一次”改革是一道综合题，既要按照科学理论、改革精神、政策要求确立思路、找准方法，也要充分发挥主观能动性，转思路、转作风，在工作效率、发展成果上对标先进，定坐标、争位次，努力干事、争创佳绩。

同志们，幸福都是奋斗出来的，群众的满意和信任就是改革者的幸福。只要愿意奋斗，每个人都能书写不凡的精彩，新的一年，“最多跑一次”改革将再次出发，我们要以新作风、新状态、新本领，当好新时代全面深化改革的排头兵。

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