一级建造师管理重点汇总

项目管理（新教材——讲义）

考试题型:

? 管理体系：40分 在案例中50分，是管理的框架

? 管理支柱：70分 支柱：目标、工作、时间空间、程序、依据、作用、原则、分类、特点、方法、措施、文件

十二大支柱也是管理术语。①目标指五方的各自管理目标②工作针对是人，任务针对是部门，任何工作都是在时间、空间去开展③时间指实施项目管理的阶段，空间指项目管理的范围从项目到工序④程序是完成工作的先后顺序、首先进行然后进行的步骤⑤依据三大类：法律法规标准规范，约定依据，理论依据⑥目的、作用是终极，往后看，往前看是依据，依据是紧前工作⑦要求、原则是前提条件，看到后反问一下⑧分类：按时间、空间、作用、目的、主体进行分类⑨特点（特征、比较）有比较对象⑩文件：（施组、质量计划、技术交底等）现场应知应会，要知道文件的作用⑾方法：四大类：编（施组、成本计划等）审（内审体系，外审监理）检（检查、检测、检验）验（验收）⑿措施：组织、管理、经济、技术及安全、环境、文明、质量 其中三大题干36分：（1）、各方主体应完成工作任务。（2）、干任何工作的程序。（3）、完成工作的依据

? 关建词语：10分 考试前至少用1小时看一下：最。。。关健。。。重点。。。核心。。。取决于。。。决定

于。。。惯穿于。。。 1、项目管理的核心任务是项目的目标控制。2、安全管理是项目管理中的最重要的任务。3、业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。4、项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。5、项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。6、工程施工实践中最基本的工程管理原则是在确保工程质量的前提下控制工程的进度。7、系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。8、控制项目目标的主要措施组、管、经、技中组织措施是最重要的措施。9、项目目标动态控制的核心是在项目实施过程中定期进行项目目标的计划值和实际值的比较。10、分析是施工成本控制工作的核心。11、纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。12、施工成本管理基础工作内容是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本、最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。13、进度控制的目的是为了实现目标。

? 简单数字：4分 合同条款中支付索赔数字1%，0.1%，0.01%，10%四个数

7天，14天，28天，1小时，2小时等 ? 基本概念 ：10分 ? 简单计算：4分

网络计划问题1、基本概念，2、四大时间参数，3、七大题型 一、 基本概念：

目的是排定工期。计划分为进度计划，分为进度计划、成本计划、质量计划、安全计划；进度计划分为实质性，形式性；实质性是开始完成每项工作时间，排定Tp-计划工期，形式性分为横道计划及网络计划；横道计划的特点形象直观，易懂，不足是：不易表达工作之间的逻辑关系，适用于手工编制，不能确定计划的关健工作、关健线路与时差，计划调整只能用手工进行工作量大，难以适应大的进度计划系统。网络计划的特点是横道计划的不足是网络计划的优点。

（一）网络图：进站定位法：进站四定，一来三定，一往一定

三定：定位置，定波形线，定计划工期

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一往一定：定双线（关健线路）

1. 节点规则：①节点可以不连续，但不能重号；②箭线对应节点、箭头节点、箭尾节点、头大于尾；③整体节点，

起点节点是唯一的，中间及终点节点可以多个；④工作节点是针对每一项工作，由开始节点、完成节点构成。 2. 网络计划分类：①按持续时间分为肯定型、非肯定型、机动型；②按规程规定分单代号网络、单代号搭接网络、

双代号网络、双代号时标网络四种，双代号网络计划：（字母、箭线、一对节点均可以代表一项工作） 3. 工作：按空间分建设项目-单项工程-单位工程-分部工程-分项工程-检验批-工序。检查到工序（自检、互检、专

检），验收到检验批，施组三级编制到分部分项，总监验收到分部分项。虚工作（1）定义：不存在的工作，既不消耗资源也不占用时间。（2）作用：①总体：仅表达紧前紧后工作间的逻辑关系，②具体：形式上的“区分”作用；“联系”作用-导；“断路”作用-闸。通常虚箭线代表虚工作，主要是多方案优选用。

4. 工作间的关系：先行—逆箭线至起点所有工作，紧前；后序—顺箭线至终点所有工作，紧后；平行—工期优化

方案，看平行工作的时差。

5. 逻辑关系：工作间前后次序关系，工艺过程决定的工艺关系，组织安排的组织关系

6. 线路：?定义指通路。?查找方法：逢叉路先查上。?关健线路四个认定标准：①万能：总持续时间最长的线

路；②双代号中关健工作组成的线路；③时标网络中没有波形线的线路；④单代号搭接中都用时间间隔为0的线路。其中认定标准第一项是万能式，对四种网络计划都适用，后三种是条件式，仅能针对本身用。 二、 网络计划的时间参数：

1、 整体参数 TC=计算工期，TP=计划工期，Tr =要求工期 2、 工作间的时间参数：Lag表示时间间隔

3、 工作参数：最早开始时间ES，最早完成时间EF，最迟开始时间LS，最迟完成时间LF，总时差TF，自由时差FF。

早参数：ES定义：所有紧前工作完成本工作最早开始的时间。定量：前看取 大，开始节点。FF：定义：

不影响紧后工作最早开始时间的机动时间。定量：后看取小，波形线长度是自由时差大小。 迟参数：TF定义取波形线最小值之和的最小值，不影响TP的机动时间。定量：取本工作波形线与后续工作线路上波形线之和的最小值。LS：不影响后续工作最晚完成不影响总工期TP的最迟开始时间。LF：不影响后续工作最晚完成不影响总工期TP的最迟完成也是必须完成的时间。后看取小。

4、 7种题型：网络计划与进度检查，考进度前锋线；网络计划与工期优化，考总时差；网络计划与多方案优选，

考依次施工工期最短；网络计划与综合索赔，考工期、费用、各方原因责任；网络计划与偏差分析，考分析参数、指标。网络计划与工程结算，考网络时标图。网络计划与流水施工，考流水施工节奏及绘图，分三个层次，业主-总承包方；设总、施总；设计、施工、勘察、供货方。 第一章：管理体系 6个要素 一、基本理论

1、项目及特征：项目是单件的一次性的工作任务。特征是过程的一次性、结果的单件性。

2、项目管理：在实施阶段的项目管理，确定明确的时间，确定有明确的管理环节、有明确的施工目标。时间范畴：全寿命周期划分为决策阶段也叫开发管理；实施阶段也叫项目管理阶段，分为设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修阶段；使用阶段也叫设施物业管理阶段。管理环节：项目首先确定目标，目标进行分解，编制计划，建立组织，组织施工过程控制，协调。管理部门：提出问题，筹划（多方案解决），决策方案，执行方案，检查。成本管理程序：成本预测，编制成本计划，成本控制，成本核算，成本分析，成本考核。每项

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管理环节叫管理职能，区分工作任务分工表与管理职能表。项目管理的最终目的是实现成本控制目标、进度控制目标、质量控制目标。空间从建设项目（一个设计文件-总设计）、单项工程、单位工程（一栋楼-单设计）、分部工程（分部分项设计）、分项工程、检验批、工序的编、审、检、验程序及参加主体

3、项目管理的分类：管理主体分建设方的项目管理有三大目标，工程总承包方的项目管理五大目标，设计方的项目管理四大目标，施工方的项目管理四大目标，供货方的项目管理三大目标。项目部制定实施规划、施组、质量计划；施工单位质控依据：共性：法律、法规，设计文件，合同文件，专门：标准、规范、规程、规定。 4、目标：投资目标、成本目标、质量目标、进度目标。 5、任务：三控三管一协调。

6、工作：对部门是工作任务，对个人任务是工作。 7、阶段：五方在各阶段进行项目管理，实施五个阶段 二、组织论 1、基本概念：

(1)三个条件：①有明确目标，②有明确分工、紧密合作，③设置不同层次权利分工、责任制度。

?分类：①合法组织分法人组织：企业、事业、社团、机关；非法人组织：小卖部，小吃店，理发店；②非法组织：

如法轮功组织。

?作用：目标能否实现取决于组织（人合心，马合套）永远是第一性的，最重要的，核心的，决定性的。 2、组织的内容：

（1）组织的结构型式：直线式，适用于军队或小项目，只有一个命令源；

矩阵式，适用于大项目，有两个命令源；职能式，不适用项目，多个命令源。

（2）组织分工：分为工作任务分工和管理职能分工。工作任务分工中分主办部门一个，协办部门及配合部门多个。

管理职能分工：提出问题--筹划--决策--执行--检查

（3）工作流程：管理工作流程：三控三管一协调、索赔、预付款支付等；信息处理工作流程：与进度款相关的数

据处理流程等；物质流程：钢结构深化设计、弱电工程、物资采购、外立面施工工作流程等。

3、组织工具：项目结构图：反映项目组成、空间的关系（ ）；合同结构图：反映项目参与单位间的合同关系（ ）；

组织结构图：反映指令走向关系（ ）；工作流程图：反映工作间逻辑关系（ ）；工作任务分工表:反映部门负责内容、各人负责内容；管理职能分工表：反映各个管理环节由哪个部门负责。 三、 计划理论： 筹划在决策阶段任务是“干不干”。在实施阶段作任务是“如可干” 1、项目管理规划：各方的项目管理规划

施工方项目管理规划：分为规划大纲—公司级—投标时—标前施组，实施规划—项目经理—中标后—标后施组。大纲是规划，实施规划不是规划。

2、 项目施组：是施工方的。①施组分类：共分三级：项目总施组，单项工程施组，分部分项工程施组。②施组内

容：分别是什么，比较、区分，应知应会③施组编制原则、要求，（反问、真理、必须遵循的条件）④施组编制依据：在此之前完成的工作如合同等⑤总施组程序：总布署—施工方案—进度计划—资源计划—平面图—计算经济指标

各层施组的内容分别是什么，施组的编制原则、编制依据在看书时应注意程序：总布署—施工方案—进度计划—资源计划—平面图—计算经济指标。注意：单位施组与分部分项施组中有技术、质量、安全方案

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四、 控制理论

1、 控制程序：投资控制、成本控制、质量控制、进度控制。 （1） 控制准备：通过目标分解，确定计划值，编制控制计划

（2） 动态控制：从不间断的控制：搜集实际值—定期进行比较—小偏纠。比较是核心

（3） 大偏调：①投资控制中比较。设计阶段设计概算与估算比，施工图预算与概算比，②施工中投资计划值与

实际值相互的比较，6比。

2、 控制措施：五大措施 定式措施：组管合经技 现场措施：文施、环保

（1） 组织措施：人的事是组织措施，调整组织结构，调整工作任务分工，制定各类责任制，开会等。 （2） 管理措施：除组织措施、合同措施、经济措施、技术措施以外的事儿。①网络图②优选承发包模式③风

险管理（上天：自然；入地：地质、水文；周边：火灾、爆炸）④重视信息技术应用

（3） 合同措施：索赔：优选合同条款等。索赔：在合同条件下因对方原因造成损失，要求对方补偿的行为。 （4） 经济措施：关于钱的事儿。

（5） 技术措施：关于方案的事儿。先进的代替原有的措施。 五、 项目经理 三要素

1、 基本规定（1）项目经理是法人的代表人（2）项目经理是管理岗位（3）项目经理是项目施工过程中的项

目部中心地位。 2、 项目经理应行使的职权

四参与权：（1）投标时签合同时的参与权（2）组建项目部参与权（3）选择分包时参与权（4）选择物资

供应单位时参与权

两授权：在授权范围内行使资金决定权，在授权范围内代表法人行使协对内对外的调权 制定权：项目部内部计酬办法制定权 主持权：项目部全面工作的主持权 3、 项目经理应履行的职责

① 项目管理目标责任书规定的职责；②主持编制项目管理规划并对项目目标进行系统管理；③对资源进

行动态管理；④建立各种专业管理体系并组织实进行授权范围内的利益分配；⑤收集工程资料，准备结算资料，⑥参与工程竣工验收；⑦协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作；⑧接受审计，处理项目经理部解体的善后工作。

六、 风险管理 三要素

1、 概念：

（1）定性概念：和损失有关的不确定性及不确定性的损失 （2）定量：风险量（R）=风险概率（P）×风险损失（F）

（3）风险等级：共分五级：Ⅰ级为可忽略，Ⅱ级为可允许，Ⅲ级为中度，Ⅳ级为重大，Ⅴ级为不允许。 2、风险类型：

（1）组织风险：关于人的风险：制度，分工等 （2）管理风险：防范措施，计划不到位等 （3）经济风险：资金等

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（4）技术风险：勘察、设计、方案、机械落后等 （5）环境风险：气候、地质、火灾、爆炸等 3、风险流程：

（1）风险识别：定性：找风险因素 （2）风险评估：定量：确定风险等级

（3）风险响应：采取对策的过程，如投保叫风险转移 （4）风险控制：如切断风险源等 七、监理

1、质量监理依据：法律、法规、设计文件、合同；安全监理依据：法律、法规，强制性标准

2、内容：准备阶段的三审两检一参一复查；施工阶段的进场材料检验，施工过程的旁站，隐蔽工程的检查。

签署重要的分部分项和单位工程质量评定表等；竣工阶段的检查、提出、组织、参加。 3、文件：监理规划总监编，公司审批；监理实施细则专业监理工程师编，总监理工程师审批。 第二章：成本管理 六个环节：成本预测；成本计划；成本控制；成本核算；成本分析；成本考核。 一、成本管理的类型

1、投标阶段是估算成本计划，与投标价区别，不含利润、税金，依据招标文件，制定的是竞争性成本计划。 2、选择项目经理阶段是指导性成本计划，是设计预算成本计划，依据合同、标书、预算定额。 3、实施性成本计划是施工预算成本计划，依据施工定额，制定的是切实可行的实施方案。 二、依据：

1、成本计划的依据是成本预测，是财务制度及历史资料 2、成本计划的依据是合同文件，是其他相类似工程的相关资料 3、成本计划的依据是施工方案 4、成本计划的依据是施工组织设计 5、成本计划的依据是人材机的市场价 6、成本计划的依据是企业定额 三、方法：成本计划编制的方法

1、按成本构成：建安工程构成：分为工程直接成本和盈利。工程直接成本分为现场成本（直接费）和企业成本（间接费）。盈利分为利润和税金。直接费分直接工程费和措施费。直接工程费分为人工费、材料费、机械使用费。间接费分为规费和企业管理费。

人工费

直接工程费 材料费

直接费 机械台班费 （现场成本） 措施费

完全成本 规费

间接费

建安工程造价构成 （企业成本） 企业管理费

利润

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盈 利

税金

项目经理管理现场成本，目的是绩效考核，进行施工成本核算。 财务管理项目完全成本，目的是经营效益考核。进行完全成本核算。 2、 按项目构成分：群体项目，单项工程，分部分项工程。 3、 按工程进度编制。 三、成本控制

1、 ①全过程控制：从投标开始到工程竣工。②成本控制目标：合同文件、成本计划。动态资料：进度报告、

工程变更、索赔资料 2、成本控制程序（步骤）

比较—分析—预测—纠偏—检查。其中分析是施工成本控制工作的核心，纠偏是最具实质性的一步。 3、成本控制的方法

①材料用量

定额控制（以消耗定额为依据限额领料） 指标控制（实行计划管理制定领用指标） 计量控制（收发材料及投料计量控制）

包干控制（小型及零星材料折成费用，对作业者包干控制） ②偏差分析法：合理使用材料

③偏差分析表达方法：横道图法、表格法、曲线法的特点 4、 成本控制的依据

成本计划 进度报告 合同文件 过程

文件 分包合同 变更资料 施工组织设计 5、 偏差分析

四要素：计划量、计划价、实际量、实际价

三参数：已按计划完成预算总价（BCWP）、已实际完成实际总价（ACWP）、拟按计划完成预算总价（BCWS） 四指标：费用偏差指标（CV）、进度偏差指标（SV）、费用绩效指数（CPI）、进度绩效指数（SPI） 费用偏差指标（CV）= bcwp -- acwp = 实际量（计划价--实际价）＞0节约、＝0一致、＜0增加 进度偏差指标（SV）= bcwp -- bcws = 计划价（实际量—计划量）＞0提前、＝0一致、＜0拖后

费用绩效指标（CPI）= bcwp / acwp ＞0节约、＝0一致、＜0增加 进度绩效指标（SPI）= bcwp / bcws ＞0提前、＝0一致、＜0拖后

四、成本核算

对现场成本中人工、材料、机械进行成本核算

五、成本分析

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（一）依据：三核：会计核算、统计核算、业务核算

（二）方法：比比皆是、因差阳错 比较法、比率法、因素分析法、差额分析法

比较法：1、实际指标与目标指标比 2、实际指标与上期指标比 3、与本行业平均水平比 4、 与本行业先进水平比

因素分析法：又称为连环置换法：确定分析对象，确定先实物量，后价值量，以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代基数。将各个因素的实际数按排列顺序进行替换计算，将每次计算结果相比较，各个因素影响之和应与分析对象总差异相等。 差额计算法是因素分析法的简化形式。

比率法：关、构、动。相关比率法（产值工资率），构成比率法（量、本、利的比例关系），动态比率法

（基期指数和环比指数计算）

（三）综合成本分析：分部分项工程成本分析方法：进行预算成本、目标成本和实际成本的三算对比 六、成本考核：对项目部进行奖罚

第三章 进度控制 组织措施、管理措施、经济措施、技术措施

（一） 管理措施中的问题

1、 缺乏进度计划系统概念 2、 缺乏动态控制 3、 缺乏多方案比较、选优

（二） 具体措施

1、网络图编计划 2、优选承发包模式 3、加强风险管理 4、重视信息技术在控制中应用 第四章、质量控制

一、概述：依据：两大类

（一）共性依据 1、法律、法规 2、合同文件 3、设计文件 （二）专门依据 1、标准规范 2、规程规定 二、质量体系

（一）原则：以顾客为焦点；以供方关系；领导作用；全员参与；过程方法；管理系统方法；持续改进；基于

事实决策

（二）文件：1、方针、目标 2、质量手册（纲领性文件） 3、程序文件 4、质量记录 （三）监管：1、认证注销（自愿）2、认证暂停（被廹）3、认证撤销（被廹）

（四）PDCA循环：P“计划”：确定目标、方案D“实施”：交底、施工C“检查”：过程、结果评价A“处

置”：纠偏、预防改进

三、施工质量1、依据：共性，专门 2、质量计划：编、审、检、验内容3、质量点4、技术交底内容5、质量自

控的要求6、监控主体：自控主体：施工方、分包；监控主体：五方，相对的对象分清

四、验收 （一）组织主体： 工序：项目部质检员

检验批：监理工程师组织质检员、技术员

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分项工程:监理工程师组织项目技术负责人、项目质检员

分部工程：总监理工程师组织堪察项目负责人、设计项目负责人、施工单位技术部门负责人、施工单位质量部

门负责人、项目负责人、项目技术负责人、质检员

单位工程：竣工预验收由总监理工程师组织、竣工验收由业主负责 （二） 合格规定：检验批、资料均合格

（三） 验收依据：共性：法律、法规、标准、规范、图纸、合同 （四） 验收要求：10条

（五） 验收条件：5条：①工程完工②资料齐全③主要材料设备试验报告④有四方验收合格文件⑤保修书 （六） 不合格的处理：5条 五、质量事故 （一）分类 类别 特大事故 重大事故 较大事故 一般事故 伤亡人数 30人及以上 10—29人 3—9人 1—2人 重伤人数 100人及以上 50-99人 10—49人 1—9人 直接损失 1亿元及以上 5000万元—亿元以下 1000万元—5000万元以下 100万元—1000万元以下 （二）处理依据：1、法律、法规 2、合同文件 3、设计文件 4、事故实况报告

（三）处理程序：1、事故调查 2、原因分析 3、制定处理方案 4、事故处理5、鉴定验收。区别调查报告 （四）处理方法：处理：返、修、加、限、不、报废。不处理：不作处理：不安、弥补、鉴、鉴、原

处理方法：1、修补处理；2、加固处理；3、返工处理；4、限制使用；5、不作处理； 6、报废处理 不处理：1、不影响结构安全、生产工艺和使用要求；2、后道工序可以弥补的质量缺陷；3、法定检测单位

鉴定合格；4、出现的质量缺陷经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算后仍能满足结构安 全和使用功能。

六、质量统计方法：1、分层法（分类法）；2、因果分析法；3、排列图法；4、直方图法

七、政府质量监督：1、目的：保证工程质量、使用安全和环境质量。2、依据：法律、法规，强制性条文，监督参与各方主体的质量行为，工程实体质量，工程质量验收。3、内容：9条

第五章 安全生产管理

第一节概述

一、安全环境两个体系的关系 三同两不同

安全管理体系----内部用的；环境管理体系------外部用的 1、 原理相同：P-D-C-A循环管理 2、 目标相同：使企业有后劲，但不具体 3、 不规定具体绩效

4、 主体不同：安全---对内部员工；环境----满足公众

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5、 侧重点不同：安全管理----治理企业内部污染源；环境管理---治理企业对外排放量。 二、安全条例：读5遍，建设单位、监理单位、施工单位内容。

方案审批，特种作业人员：起重工，信号工，安装拆卸工，爆破工，登高架设工 第二节安全管理 一、 二、

安全条例：9大制度，14大制度

安全隐患：1、危险源分类、识别、登记、整改、检查、销案

第三节安全事故

一、预案的要求、演练时间：三案：综合应急预案1年1次；专项应急预案1年1次；现场处 置方案：1年两次。

二、安全事故处理：①原则：四不放过原则②程序：考数字③调查报告 第四节安全措施

1、 安全、文明施工、环境保护措施 2、 五牌一图、围档 3、 噪音限值

第六章 招投标、合同、合同管理

第一节、 一、招投标

五要素：程序、期限、文件、废标、三禁 （一） 程序：招标准备：三定五编

三定：1、定招标方式：发包分直接发包方式和招标发包方式。招标发包方式分公开招标和邀请招标。 公开招标范围：国家投资项目、国家及省级政府确定的重点项目

邀请招标范围：不适宜公开招标的项目，工程小，受地域限制、潜在投标人少、军队、保密的项目

2、 定招标组织方式：

自行组织：（1）编制相关招标文件能力 （2）具备组织评标能力 （3）备案

委托招标：有相关资质的招标代理机构：甲级：可承接3000万元以上工程；乙级：可承接3000万元以下工程 3、 定合同方式：

（1） 总价合同：分为固定总价合同、可调总价合同

固定总价合同：可用于图纸齐全、工程量能准确计算、工程量小、工期在1年以内的工程、投标期相对宽裕 可调总价合同：客观因素影响可以调整

（2） 单价合同：分为固定单价合同、可调单价合同 固定单价合同：适用于工期较短、工程量变化不会太大的工程 可调单价合同：

（3） 成本加酬金合同：公益性项目、抢险、救灾等 4、定承发包模式

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五编：1、编招标公告：对公开招标：性质：要约引诱

2、编资格预审公告：对公开招标 招标人 工程规模 3、编投标邀请书：对邀请招标：内容 项目情况 资金来源 4、编资格预审文件： 资质要求 工期 5、编招标文件： 指标下一步工作 审查潜力投标签约能力

审查营业执照、资质 多少建造师、工程师等人员情况

资格预审： 审查潜力投标人履约能力 技术装备：塔吊等 近三年有无大错 财务状况：资产负债表等 法律、法规的要求及其他 近几年类似工程业绩 投标人须知、投标函格式 投标所需资料

招标文件的内容： 合同文件、设计文件、技术资料、标准规范 工程量清单 评标方法和标准 （二） 工程招标投标阶段：程序

1、 发出招标邀请书：国家指定的信息媒介上发布 2、 资格预审 （如果邀请招标无此程序） 3、 发售招标文件：开始售至完成，5个工作日

4、 现场堪察：由招标人组织，目的是现场施工措施的确定 5、 标前会议：招标答疑 修改补充招标文件到投标截止15天 6、 编制投标文件：

7、 投标截止时间前提交投标文件：发售文件至投标截止不少于20天 （三） 决标阶段

在投标截止同一时间公开进行

1、开标： 过期送达不予受理 未按要求密封的不予受理

评标委员会由5人以上单数专家组成，其中技术、经济专家占2/3以上，可由招标人组织、中

标结果宣布前保密专家名单

2、评标： 无单位公章及法人章或被授权人未签字或盖章的废标处理

未按格式填写、内容不全或关健字模糊、无法辩识的废标处理

多个报价未说明哪个有效的废标处理 投标人与资审不一致的废标处理

未交或未交足保证金的废标处理 ：2%；80万元；10万元

联合体未附各方共同投标协议的废标处理

主体：招标人或招标人委托评标委员会确定中标人

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3、定标： 时间：评标委员会确定中标人，15日内或投标有效期 30工作日前 投标有效期：45天

中标条件：选用综合评价标准(综合评标法)或满足招标文件实质要求，经评审的报价最低（低于

成本的除外）（评审最低法）

4、 签约：中标通知书发出30日内；

依据：招标文件和中标人的投标文件

5、 三禁：禁止另行签定违背合同实质内容的其他协议；禁止设立不合理的条件排斥其他潜在投标人；禁止设

立岐视待遇。

二、索赔 （一）索赔条件

1、责任要件：自身无过错，对方应承担责任：行为责任及风险责任 2、后果要件：实际发生损失 3、程序要件：28天

定义：和损失有关的不确定性及事前不能预见的不确定损失 不可抗力： 认定：合同认定，依据惯例认定五个等级 责任分担：业主担：本、三、留、休、待、料 施工方担：已人、机、料、损、窝、暂

1、社会事件：战争、动乱

不可抗力认定： 2、意外事件：不明飞行物坠落、火灾、爆炸等（非双方责任）

3、自然事件：合同约定的风险等级：地震等

特别重大。。。。 国标惯例： 异常恶劣。。。。 非季节性。。。。 50年一遇。。。。

业主应承担不可抗力责任： 1、 工程本身失

2、 材料设备：电梯、行吊、工程用的 3、 发包方人员伤亡及财产人员 4、 第三方人员伤亡及财产损失

5、 应发包人或工程师要求而留守现场人员发生的费用 6、 清理和修复费用（如洪水过后清理等） 7、 工期损失相应顺延

施工方承担责任：

1、 施工方人员伤亡及财产损失 2、 窝工人工费 3、 自有机械损坏

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4、 机械窝工损失

5、 施工方自已的临时设施、脚手架等 （二） 费用索赔

1、 人工费：人员窝工费，法定调价1、人工工资单价120元/天，2、人员窝工单价50元/天; 2、 材料费：

3、 机械费：1、机械台班单价 2、窝工单价分为租赁按租赁单价，自有机械按折旧费计 4、 利润：业主责任可以计：如未及时提供场地、图纸有缺陷等 （三） 工期索赔

1、 关健工作：停多长补多长

2、 延误天数与总时差相比，超出的天数可以补 第二节 合同条款 第三节 合同类型

第四节 担保：保证、抵押、质押、留置、定金 1、 担保金 2、 担保形式

3、 担保作用：履约担保 第五节合同实施

项目管理书中十二大支柱

? 关建词语： ? 1、项目管理的核心任务是项目的目标控制。 ? 2、安全管理是项目管理中的最重要的任务。 ? 3、业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。 ? 4、项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。 ? 5、项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。 ? 6、工程施工实践中最基本的工程管理原则是在确保工程质量的前提下控制工程的进度。 ? 7、系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。 ? 8、控制项目目标的主要措施组、管、经、技中组织措施是最重要的措施。 ? 9、项目目标动态控制的核心是在项目实施过程中定期进行项目目标的计划值和实际值的比较。 ? 10、分析是施工成本控制工作的核心。 ? 11、纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。 ? 12、施工成本管理基础工作内容是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本、最重要的 涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。 ? 阶段系列：（时间范畴）

1、 全寿命周期包括：决策阶段、实施阶段、使用阶段（运营、运行阶段）

2、 项目的实施阶段包括：设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修阶段。

基础工作，

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3、 建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。

4、 施工方的项目管理工作主要在施工阶段，但也会涉及设计阶段、动用前准备阶段、保修期。 5、 业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。

6、 设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但也会涉及设计前准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段、

保修阶段。

7、 建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。

8、 供货方的项目管理主要在施工阶段，但也涉及设计前准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段、保修期。 9、 在进行建设工程项目进度目标控制前，首先应分析和论证进度目标实现的可能性。

10、 建设工程项目质量的形成过程，贯穿于建设工程项目的决策过程和各个工程项目的设计与施工过程。 11、 建设项目决策阶段主要工作是建设项目发展规划、可行性研究、建设方案论证和投资决策。 ? 目标系列：

1、 施工方的项目管理的目标：施工的安全管理目标、施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标。 2、 建设项目工程总承包方的项目管理目标：工程建设的安全管理目标；项目的总投资目标和建设工程总承包

方的成本目标；建设项目工程总承包方的进度目标；建设项目工程总承包方的质量目标。 3、 业主方的项目管理目标：项目的投资目标；项目的进度目标、项目的质量目标。

4、 设计方的项目管理目标：设计的成本目标；设计的进度目标；设计的质量目标；项目的投资目标。 5、 供货方的项目管理目标：供货方的成本目标；供货的进度目标；供货的质量目标。

6、 建设工程项目的总进度目标指的是整个工程项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确定的。 7、 建设工程项目质量目标实现的最重要和最关健的过程是在施工阶段，包括施工准备过程和施工作业技术活

动过程。

8、 建设工程项目施工质量控制的总目标，是实现由建设工程项目决策、设计文件和施工合同所决定的预期使

用功能和质量标准。

9、 安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。 ? 措施系列

1、 项目目标动态控制的纠偏措施：组织措施：涉及人事（如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、

工作流程组织、项目管理班子人员等）；管理措施：涉及管理两字（如调整进度管理的方法和手段、改变施工管理和强化合同管理等）；经济措施：钱的事儿（如落实加快工程进度所需的资金等）；技术措施：方案文件的事儿（如改进施工方法、调整设计、改变施工机具等）

2、 建设工程项目的风险：组织风险：（组织结构模式，工作流程组织、任务分工和管理职能分工，业主方人

员的构成和能力，设计人员和监理工程师的能力，承包方管理人员和一般技工的能力，施工机械操作人员的能力和经验，损失控制和安全管理人员的资历和能力等）；经济风险：（宏观经济和微观经济情况，工程资金供应条件）；管理风险：（合同风险、现场与公用防火设施的可用性及其数量，事故防范措施和计划，人身安全控制计划，信息安全控制计划等）；工程环境风险：(自然灾害，岩土地质条件和水文地质条件，气象条件，引起火灾和爆炸的因素等)；技术风险：（工程堪测资料和有关文件，工程设计文件，工程施工方案，工程物资，工程机械等）。

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3、 施工成本管理措施：组织措施：施工成本管理是全员的活动，各级项目管理人员都负有成本控制责任；另

一面是编制施工成本计划，确定合理详细的工作流程并落实；技术措施：一是能提出各种不同的方案，一是对不同的技术方案进行技术经济分析；经济措施：管理人员编制资金使用计划确定、分解施工成本管理目标，对目标进行风险分析，制定防范对策，控制各项开支，及时纠偏。合同措施：索赔及反索赔。

4、 进度控制的措施：组织措施：有专门的部门、有专人负责进度控制工作。进度目标的分析与论证、编进度

计划、定期跟踪执行情况、纠偏措施、调整进度计划等是主要工作环节、开会、落实是手段。管理措施：管理观念方面主要问题缺乏系统观念、动态控制的观念、进度计划多方案比较与选优观念。用工程网络计划的方法编制进度计划，承发包模式的选择、风险管理、重视信息技术等措施；经济措施：涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等；技术措施：分析技术的先进性和经济合理性，对目标实现的设计技术和施工技术的选用。

5、 安全措施计划：安全技术措施：是预防企业员工工作中发生工伤事故的各项措施。职业卫生措施：是预防

职业病和改善职业卫生环境的必要措施。辅助用房间及设施：是为了何证生产过程安全卫生所必需的房间及一切措施。安全宣传教育措施：是为了宣传普及有关安全生产法律法规基本知识所需要的措施。

6、 安全技术措施的要求：施工安全技术措施必须在工程开工前制定；施工安全技术措施要有全面性；施工安

全技术措施要有针对性；施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠；施工安全技术措施必须有应急预案；施工安全技术措施要有可行性和可操作性。

? 文件

1、 项目管理规划大纲的内容：项目概况；项目范围管理规划；项目管理目标规划；项目管理组织规划；项目

成本管理规划；项目进度管理规划；项目质量管理规划；项目职业健康安全与环境管理规划；项目采购与资源管理规划；项目信息管理规划；项目沟通管理规划。

2、 项目管理实施规划：项目概况；总体工作计划；组织方案；技术方案；进度计划；质量计划；职业健康安

全与环境管理计划；成本计划；资源需求计划；风险管理计划；信息管理计划；沟通管理计划；收尾管理计划；项目现场平面布置图；项目目标控制措施；技术经济指标。

3、 工程监理规划内容：建设工程概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目

监理机构的组织形式；项目监理机构的人员配备计划；项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施；监理工作制度；监理设施。

4、 工程监理实施规划的内容：专业工程的特点；监理工作的流程；监理工作的控制要点及目标值；监理工作

的方法和措施。

5、 施工组织设计的内容：工程概况；施工部署及方案；施工进度计划；施工平面图；主要技术经济指标。 6、 施工组织总设计的内容：建设项目工程概况；施工部署及其核心工程的施工方案；全场性施工准备工作计

划；施工总进度计划；各项资源需求量计划；全场性施工总平面图设计；主要技术经济指标。

7、 单位工程施工组织设计的内容：工程概况及施工特点分析；施工方案的选择；单位工程施工准备工作计划；

单位工程施工进度计划；各项资源需求量计划；单位工程施工总平面图设计；技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；主要技术经济指标。

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8、 分部分项工程施工组织设计的内容：工程概况及施工特点分析；施工方法和施工机械的选择；分部分项工

程的施工准备工作计划；分部分项工程的施工进度计划；各项资源需求量计划；技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；作业区施工平面布置图设计。

9、 项目管理目标责任书的内容：项目经理解职和项目经理部解体的条件和办法；项目经理部应承担的风险；

项目管理实施目标；项目管理目标的评价原则、内容和方法；法定代表人向项目经理委托的特殊事项；项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求；组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配；项目需用的资源的提供方式和核算办法；对项目经理部奖励的依据、标准和方法。

10、 总进度纲要的内容：项目实施的总体部署；总进度规划；各子系统进度规划；确定里程碑事件的计划进度

目标；总进度计划实现的条件和应采取的措施等。

11、 施工质量计划的内容：工程特点及施工条件分析；质量总目标及其分解目标；质量管理组织机构和职责、

人员及资源配置计划；确定施工工艺与操作方法的技术方案和施工任务的流程组织方案；施工材料、设备物资等的质量管理及控制措施；施工质量检验、检测、试验工作的计划安排及期实施方法与接收准则；施工质量控制点及其跟踪控制的方式与要求。

12、 作业交底的内容：作业范围、施工依据、作业程序、技术标准和要领、质量目标以及其他与安全、进度、

成本、环境等目标管理有关的要求和注意事项。

13、 质量管理体系文件构成：形成文件的质量方针和质量目标；质量手册；质量管理标准所要求的各种生产、

工作和管理的程序性文件；质量管理标准所要求的质量记录。

14、 建设工程总体规划的内容：平面空间布局；道路交通组织；场地坚向设计；总体配套方案；总体规划指标。 15、 安全检查表：实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编好的安全检查表，进行系统的安全

检查，辨识工程项目存在的危险源。检查表的内容包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。可以用是、否作回答或√×符号作标记，同时注明检查日期，并由检查人员和被检单位同时签字。

? 程序

1、 管理职能分工在项目管理中的应用：提出问题----筹划----决策----执行---检查

2、 建设项目工程总承包的工作程序：①项目启动时任命项目经理，组建项目部。②项目初始时进行策划计划工作。

③设计阶段编设计文件进行审查施工图④采购阶段⑤施工阶段进行开工准备，现场施工，竣工试验，移交资料，办理管理权移交，进行竣工结算⑥试运行阶段⑦合同收尾：取得合同考核证书，办理决算手续，清理各种俩债务，缺陷责任期满后取得履约证书⑧项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。

3、 采购管理程序：①明确采购要求、采购分工、有关责任②进行采购策划，编制采购计划③进行市场调查，选择

合格产品供应或服务单位④采用招标或协商方式实施评审工作，确定供应或服务单位⑤签定采购合同⑥运输、验证、移交采购产品或服务⑦处置不合格或不符合要求的产品或服务⑧采购资料归档

4、 项目管理规划大纲的编制程序：①明确目标②分析环境和条件③收集有关资料和信息④确定项目管理组织模式、

结构和职责⑤明确项目管理内容⑥编制项目目标计划和资源计⑦汇总整理，报送审批。

5、 项目管理实施规划的编制程序：①了解项目相关各方的需求②分析项目条件和环境③熟悉相关法规和文件④组

织编制⑤履行报批手续。

6、 施工组织总设计的编制程序：①收集和熟悉相关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究②计算主要

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工种工程的工程量③确定施工总体部署④拟定施工方案⑤编制总进度计划⑥编制资源需求计划⑦编制施工准备工作计划⑧施工总平面图⑨计算主要经济指标。

7、 项目目标动态控制的工作程序：①项目目标动态控制的准备工作，将目标进行分解，确定计划值②在项目实施

过程中项目目标的动态控制是收集实际值，定期进行比较，计划值和实际值比较，有偏差采取纠偏③如有必要进行目标调整。

8、 动态控制在投资控制中的应用：①项目投资目标分解②对项目投资目标进行动态跟踪和控制③在设计过程中工

程概算与投资规划、预算与概算在施工过程中比较，如有偏差，小偏调整④如有大偏，进行目标调整。 9、 人力资源管理的工作步骤：①首先编制人力资源计划②通过招聘增补新员工③通过解聘减少员工④进行人员优

选，确定有能力的人⑤员工定向⑥员工培训⑦形成能适应组织和不断更新技能与知识的能干的员工⑧员工绩效考评⑨员工的业务提高和发展。

10、风险管理工作流程：㈠风险识别①收集有关信息②确定风险因素③编制项目风险识别报告㈡项目风险评估①利

用数据分析各种风险发生的概率②分析各种风险的损失量③确定风险量和风险等级㈢风险响应是风险对策包括规避、减轻、自留、转移、及其组合等策略，对难以控制的风险向保险公司投保是风险转移。㈣风险控制：预测可能的风险对其监控并提出预警。

11、工程建设监理的工作程序：①组成机构，配备人员与设施②编制监理规划，编制监理实施细则③实施监理服务

④组织工程竣工预验收，出具监理评估报告⑤参与工程竣工验收签署建设监理意见⑥向业主提交监理工作报告及工程监理档案文件。

12、施工成本管理任务和环节：施工成本预测，施工成本计划，施工成本控制，施工成本核算，施工成本分析，施

工成本考核。

13、施工成本控制的步骤：比较，分析，预测，纠偏，检查。其中：分析是施工成本控制的核心，纠偏是最具实质

性的一步。

14、工程设计变更程序：发包人对原设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人按照

工程师发出的变更通知及有关要求变更。承包人原因对原设计进行变更，工程师同意后，由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。

15、工程变更价款的确定程序：承包人在工程变更确定后14天内，可提出变更涉及的增加合同价款要求的报告，

经工程师确认后相应调整合同价款。如未及时提出则不调。工程师收到报告14天内确认或作出答复，超过14天不确认或答复，自送达报告之日起视为确认。增加的变更价款与工程进度款同期支付。

16、工程预付款支付程序：工程预付款占合同总价10%--30%额度，按合同约定开工日期前7天内预付。若到期未付，

承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付通知，仍未付的，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人从约定之日起按银行同期利率计算向承包人支付预付款利息并承担违约责任。

17、因素分析法的计算步骤：①定分析对象并计算出实际与目标数的差异； ②确定指标因素组成并排序；③以目

标数为基础将各因素相乘，作为分析替代的基数；④将各因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算并将替换的实际数保留； ⑤将每次替换计算的结果与产一次的计算结果比较，两者差就是该因素对成本的影响度； ⑥因素的影响程度之和，应与分析对象的总差相等。

18、项目管理有多种类型，其控制的目标和时间范畴并不相同。因此进度控制是一个动态过程：①进度目标的分析

和论证，目的是论证进度目标是否合理、有否可能实现。②编制进度计划③进度计划的跟踪检查与调整。

16

19、建设工程总进度目标论证工作步骤：①调查研究和收集资料②项目结构分析③进度计划系统的结构分析④项目

的工作编码⑤编制各层进度计划⑥协调各层进度计划的关系，编制总进度计划⑦若总进度计划不符合项目进度目标则设法调整⑧若多次调整进度目标无法实现则报告项目决策者。

20、质量管理的PDCA循环：P计划，质量管理计划职能包括确定质量目标和制定实现质量目标的行动方案两部分；

D实施，实施职能在于将质量的目标值通过生产要素的投入作业技术活动和产出过程转换为质量的实际值；C检查，指对计划实施过程进行各种检查，包括作业者的自检、互检和专职管理者专检； A处置，分纠偏和预防改进两个方面。

21、工程质量管理体系的建立：确定系统质量控制网络，首先明确各层面负责人关系网络架构； 制定质量控制制

度； 分析质量制界面； 编制质量控制计划。建设工程项目质量控制体系应由建设单位或工程总承包企业的工程项目管理机构负责建立。

22、施工质量计划的审批程序：施工质量计划由项目经理组织项目技术质量部门编制，报施工企业技术质量管理部

门审批后，再报送项目监理机构，在工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查并提出意见，经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

23、施工安全控制程序：确定每项具体建设工程项目的安全目标；编制建设工程项目安全技术措施计划；安全技术

措施计划的落实和实施；安全技术措施计划的验证；持续改进。

24、施工质量控制的基本环节：施工质量控制应贯彻全面、全过程式质量管理的思想，运用动态控制原理。进行质

量的事前控制、事中控制、事后控制。事前：编制施工质量计划，明确质量目标，制定施工方案，设置质量管理点，落实质量责任，分析各种因素，针对这些因素制定有效的预防措施。事中：对影响施工质量的各种因素进行全面的动态控制。作业活动过程质量控制，包括质量活动主体的自我控制和他人监控的控制方式，自我控制是第一位的。事中质量控制的目标是确保工序质量合格，控制的关健是坚持质量标准，控制的重点是工序质量、工作质量、质量控制点的控制。事后：也称事后质量把关。控制的重点是发现施工质量方面的问题并通过分析提出施工质量改进的措施，保持质量处于受控状态。

25、竣工质量验收程序：建设工程项目竣工验收可分为验收准备，竣工预验收和正式验收三个环节进行。必须按照

工程项目质量控制系统的职能分工，以监理工程师为核心进行竣工验收的组织协调。竣工准备是施工单位完成合同施工内容自行组织有关人员进行质量检查评定，有完整的技术资料和管理资料，有主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告，有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件，有施工单位签置的工程保修书，向监理单位提交竣工预验收申请报告。竣工预验收：监理收到申请报告后，应就验收情况和条件进行检查，对工程进行预验收。正式验收：建设单位收到工程验收报告后，由建设单位项目负责人组织五方项目负责人组成竣工验收小组进行验收，在竣工验收前7个工作日将准备验收情况书面通知工程质量监督机构。 26、施工质量事故处理程序：事故调查，事故原因分析，制定事故处理方案，事故处理，事故处理的鉴定验收。 27、职业建康安全管理体系：总要求，职业健康安全方针，策划：对危险源识别、评价、控制的策划、制定方案，

实施与运行，检查和纠正措施，管理评审。

28、环境管理体系：总要求，环境方针，规划（策划）环境因素，实施与运行，检查，管理评审。

29、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立：领导决策，成立工作组，人员培训，初始状态评审，制定方针、

目标、指标和管理方案，管理体系策划与设计，体系文件编写，文件的审查、审批和发布。

30、编制安全技术措施计划步骤：①工作活动分类②危险源识别③风险确定④风险评价⑤制定安全技术措施计划⑥

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评价安全技术措施计划的充分性。

31、安全隐患的处理程序：对查出的安全隐患，不能立即整改的要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成

日期进行整改。应按照“登记---整改---复查---销案”的程序处理。 ? 分类：

1、 项目管理的分类：业主方的项目管理；工程总承包方的项目管理；设计方的项目管理；施工方的项目管理；供

货方的项目管理。

2、 施工组织设计的分类：施工组织总设计；单位工程施工组织设计；分部分项工程施工组织设计。

3、 施工成本计划的分类：竞争性成本计划是工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划以招标文件为依据，指

导性成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计划，以合同标书为依据，用预算定额标准制定的设计预算成本计划，实施性成本计划是项目施工准备阶段的施工预算成本计划，以实施方案为依据，用施工定额编制的实施性施工成本计划。

4、 进度计划分类：按深度分总进度计划，项目子系统进度计划，项目子系统中的单项工程进度计划。按功能分控

制性进度计划，指导性进度计划，实施性进度计划。按参与方不同分业主方编制的整个项目实施的进度计划，设计进度计划，施工和设备安装进度计划，采购和供货进度计划。按周期分5年建设进度计划和年度、季度、月度、旬计划等。

5、 建设工程质量影响因素：人、技术、管理、环境、社会等因素。

6、 项目质量控制系统结构分：第一层面的质量控制系统应由建设单位建立或由受托项目管理机构或工程总承包企

业项目管理机构负责建立。第二层面的质量控制系统通常由设计总负责单位、施工总承包单位建立。第三层面及其以下是承担工程设计、施工安装、材料设备供应等各承包单位的现场质量自控系统或各自的施工质量保证体系。

7、 建设工程质量控制系统和建筑企业或其他组织机构建立的质量管理体系不同点：建立的目的不同；服务的范围

不同；控制的目标不同；作用的时效不同；评价的方式不同。

8、 ABC分类法：0—80%定为A类问题，主要问题，进行重点管理；80%--90%之间的问题定为B类问题，次要问题，

进行次重点管理；90%--100%之间的问题定为C类问题，一般问题，按常规适当加强管理。 9、 危险源分类：第一类：有可能发生意外释放能量和危险物质的存在是危害产生的根本原因。 第二类：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素。 10、

制定合理有效的有针对性的施工技术方案和组织方案，前者包括施工工艺、施工方法，后者包括施工区段

划分、施工流向及劳动组织等。 ? 依据系列：

1、 项目管理规划大纲的编制依据：可行性研究报告；设计文件、标准、规范与有关规定；招标文件及有关合同文

件；相关市场信息与环境信息。

2、 项目管理实施规划的编制依据：项目管理规划大纲；项目条件和环境分析资料；工程合同及相关文件；同类项

目的相关资料。

3、 施工组织总设计的编制依据：计划文件；设计文件；合同文件；建设地区基础资料；有关的标准、规范和法律；

类似建设工程项目的资料和经验。

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4、 单位工程施工组织设计的编制依据：建设单位的意图和要求；工程的施工图纸及标准图；施工组织总设计；资

源配置情况；建筑环境、场地条件及地质、气象资料；有关的标准、规范和法律；有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。

5、 项目管理目标责任书的编制依据：项目合同文件；组织的管理制度、经营方针和目标；项目管理规划大纲。 6、 工程建设监理规划的依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文

件和技术资料；监理大纲、委托监理合同文件及建设项目相关的合同文件。

7、 工程建设监理实施规划的依据：已批准的工程建设监理规划；相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术

资料；施工组织设计。

8、 工程监理单位代表建设单位对施工质量实施监理，其监理依据：法律、法规、有关技术标准、设计文件和建设

工程承包合同。

9、 工程监理单位实施安全监理时，其监理依据：法律、法规和建设工程强制性标准实施监理。 10、 11、

施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。

成本计划编制依据：投标报价文件；企业定额、施工预算；施工组织设计或施工方案；人工、材料、机械

台班的市场价；企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；已签订的工程合同、分包合同；结构件外加工计划和合同；有关财务成本核算制度和财务历史资料；施工成本预测资料；拟采取的降低施工成本的措施；其他相关资料。 12、

工程竣工结算的依据：清单规范；施工合同；工程竣工图纸及资料；双方确认的工程量；双方确认追加(减)

的工程价款；双方确认的索赔、现场签证事项及价款；投标文件；招标文件；其他依据。 13、 14、 15、

施工成本控制的依据：工程承包合同；分包合同；施工组织设计；施工成本计划；进度报告；工程变更。 施工成本分析的依据：会计核算；统计核算；业务核算；

竣工工程质量验收的依据：工程施工承包合同；工程施工图纸；工程施工质量验收统一标准；专业工程施

工质量验收规范；建设法律、法规、管理标准和技术标准。 ? 目的系列：

1、 建设工程项目策划的目的：为项目建设的决策和实施增值。

2、 建设项目工程总承包是实现建设生产过程的组织集成化，克服设计与施工分离致使投资增加及不协调影响建设

进度。

3、 建设项目工程总承包的目的是为项目建设增值。

4、 项目人力资源管理的目的是调动所有项目参与人的积极性。

5、 对竣工工程的成本核算，应区分竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进

行核算分析，其目的考核项目管理绩效和企业经营效益。

6、 业务核算的目的在于迅速取得资料，在经济活动中及时采取措施进行调整。

7、 施工成本控制步骤中的分析，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相

同原因再次发生或减少由此造成的损失。

8、 进度目标的分析论证其目的：是论证进度目标是否合理，进度目标有否可能实现。 9、 进度控制的目的是为了实现目标。 10、

动力机制是建设工程项目质量控制系统运行的核心机制。

19

11、 12、 13、

没有约束机制的控制系统是无法使工程质量处于受控状态。

质量管理体系以顾客为关注焦点的原则，这是组织进行质量管理的基本出发点和归宿点。

落实质量管理体系的内部审核程序，有组织有计划地开展内部质量审核活动，其主要目的是：评价质量管

理程序的执行情况及适用性；揭露过程中存在的问题，为质量改进提供依据；建立质量管理体系运行的信息；向外部审核单位提供体系有效的证据。 14、 15、

设计质量功能性质量控制的目的：是保证建设工程项目使用功能的符合性。

建设工程职业健康安全管理的目的：是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人

民群众的生命和财产免受损失。 16、

建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。

? 原则：

1、 编制施工组织设计的原则：重视工程的组织对施工的作用；重视管理创新和技术创新；重视工程施工的目标控

制；提高施工的工业化程度；积极采用国内外先进的施工技术；充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性；合理部署施工现场，实现文明施工。、

2、 施工成本计划应满足的要求：合同规定的项目质量和工期；组织对施工成本管理目标；以经济合理的项目实施

方案为基础；有关定额及市场价格。

3、 建筑安装工程费用的结算方式：按月结算；竣工后一次结算；分段结算；双方约定的其他结算方式。 4、 工程款支付的条件：质量合格；符合合同；变更项目必须有工程师的变更通知；支付金额必须大于期中支付证

书规定的最小限额；承包人的工作使工程师满意。

5、 建设工程项目质量控制系统的建立原则：分层次规划的原则；总目标分解的原则；质量责任制的原则；系统有

效性的原则。

6、 施工作业质量自控的要求：预防为主；重点控制；坚持标准；记录完整。

7、 竣工工程质量验收的要求：工程施工质量符合质量验收标准和相关规范规定；工程施工应符合工程勘察、设计

文件的要求；参加验收的各方人员应具备规定的资格；验收在施工单位自行检查评定的基础上进行；隐蔽工程在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收并形成验收文件；涉及结构安全的试块、试件及有关资料应按规定进行见证取样检测；检验批的质量应按主控项目一般项目验收；对涉及结构安全和功能的重要分部工程应进行抽样检测；承担见证取样检测及有关结构安全检测的单痊应具有相应资质；工程的观感质量应由验收人员通过现场检查共同确认。

8、 风险控制策划可以按照以下顺序的原则：尽可能完全消除有不可接受的危险源；如果是不可能消除的重大风险

的危险源，应努力采取降低风险的措施；在条件允许时应使工作适合于人；应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施；应考虑保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来；应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求；在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人防护用品；应有可行有效的应急方案；预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。

9、 施工安全技术措施要求：必须在工程开工前制定；要有全面性；要有针对性；应力求全面、具体、可靠；必须

包括应急预案；要有可行性和可操作性。

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