二O一一年党建工作规划

乡镇党建工作计划

二O一O年党建工作规划

2011年，我镇党建工作坚持以十七大和十七届五中全会精神为指导，牢固树立抓党建服务经济的观念，深入贯彻落实科学发展观；以政德建设和“创先争优”为契机建强镇村两级班子建设，稳步提升其整体效能；以亮旗争先活动为主线加强党员队伍建设，有效提升党员队伍生机活力；切实落实“双基建设”，全面提升基层组织规范化建设；积极探索新形势下农村基层党建工作的新模式，稳步提升全镇党建工作的整体水平，为镇区经济发展、社会稳定及加快社会主义新农村建设提供组织保证。

一、以“创先争优”为契机，建强村级班子，切实提高凝聚力和战斗力。

加强村级班子建设是夯实农村基层组织工作的基础，是农村经济发展、社会稳定等各项工作的基础保障。为此，我们将采取以下几个方面的措施，不断增强村级“两委”班子的凝聚力和战斗力。

一是继续抓好党群议事机制，探索农村党组织领导方式，加强村民自治程度。深入推行“联会两议”党群议事机制，重点抓好议事规则、决策范围等制度建设，保证“联会两议”机制规范运行，实现党组织管理与民主管理相结合的融洽模式。加强对村代会主席、党员、群众代表的业务培训，进一步提高其参政议政能力，实现加强党的领导与村民自治、民主管理的有机结合。

二是借助“星旗联创”活动，倾力培育党建“精品工程”，扩大典型影响面。以开展“星旗联创”活动为契机，推行“组织亮化”工程，倾力打造民主街、东槐庄、赵庄子三个党建示范村，培树华兴公司企业党组织示范地，使优秀村企党支部的战斗力明显增强，核心作用得到充分发挥。通过品牌立点、连点成线、连线成片的创建思路，形成三个党建示范带，扩大典型的品牌带动和示范拉动效应。培树村务工作先进村，形成争当先进的浓厚氛围，今年重点培树北街、陆官屯、赵庄子、港西、南堤、东槐庄等六个典型村，根据每个村的不同优势，制定相应的培树措施，充分发挥出典型的“领头羊”作用。

三是密切关注村情，协调村“两委”关系，真正使村支部、村委会在工作中做到合力、合心、合拍。1、坚持定期召开“两委”班子座谈会，及时了解班子工作中的具体情况，增进“两委”成员之间的交流。2、发挥典型

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引导作用，通过听取“两委”关系和谐、村级班子坚强有力，群众威信高的村支部书记和村主任作经验介绍，讲解村支部书记、村主任如何以大局为重、坦诚相处、带好班子等方面的做法，来感染其他“两委”关系紧张的村，使他们查找出自身存在的问题。3、深入分析、认真调研，切实解决造成个别村“两委”关系紧张的根本问题。按照因村制宜、分村实策的原则，采取多渠道的解决方法，切实解决好个别村的“两委”关系问题。4、探索实行村党支部书记向党委进行履行管党职责情况述职制度。从中发现两委问题便于及时解决。

四是密切关注村情，提前做好村委会换届预案。2012年上半年第九届村委会换届工作全面推开，为确保换届工作顺利进行，我们将以副科级领导为组长，组织包村组长入村了解村情，密切关注村级变化，查找各种不稳定因素并提前做好预案为村委会顺利进行做好准备。

五是集中精力抓好后进村转化工作。根据“末位整治”要求，丰富转化措施，帮助村“两委”树立威信，发挥村级班子的潜在优势，着力解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，确保后进转化工作如期完成。重点做好三个方面的工作：一是做好软硬件设施配套，发挥其宣传阵地作用。二要规范“两委”工作运行机制。以“四簿两册”为重点抓好村支部工作的规范运行；抓好村务工作的监督管理和操作，进一步增强“两委”工作的合力。三要积极与有关帮扶部门协调，争取资金、信息等方面的支持，增加集体经济收入。

二、以“德润沧县”活动为平台，加强领导班子和领导干部自身建设。 按照学习实践科学发展观活动要求，组织党员干部系统学习科学发展观理论知识，查找存在问题，认真分析检查，抓好整改落实，不断提高镇村两级班子和领导干部的执政能力和水平。

一是全力以赴做好党委换届工作。加强思想教育、纪律教育、警示教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排；严格关键环节监督，重点在党代表的推选、预备人选的提名、正式选举等方面加强监督；畅通信息渠道，坚决查处各种违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。

二是将政德建设为引线，贯穿镇村班子和领导干部自身建设中，落实领导班子民主集中制，推进决策民主化、科学化。坚持民主生活会制度，增强领导干部的党性修养和组织观念。坚持党委中心组理论学习制度，增强班子的凝聚力和感召力。

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三是以镇村领导干部为主体，把“干部作风建设年”活动作为学习实践活动的重要内容，加强干部队伍作风建设，着力解决好干部自身与贯彻落实科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，全力打造风清气正的软环境，为镇区的稳定发展奠定良好基基础。

四是落实党建分工负责制。结合本镇工作实际，研究制定党建分工负责制，使全镇党建工作形成“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，包片领导共同抓”的良性模式

三、优化结构，加强党员队伍建设。

针对农村党员队伍年龄结构偏高、整体素质偏低、发挥作用不够等问题，在今后工作中主要做好三个方面工作。

1、突出做好发展党员工作。拓宽入党积极分子选拔渠道，重点从后备干部、村民代表、致富能手、大中专毕业生和青年妇女中培养入党积极分子，为发展党员打牢基础。严格发展过程中的每个环节，更新工作方式方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。建立党群组织联席会制度，注重发挥群团组织的优势，由团组织负责30岁以下青年的培养和推优工作；妇联组织负责妇女的培养和推优工作。按照“六优先一规范”的原则，严格抓好发展党员的各个程序、环节，把好入口关、材料关、审核关，杜绝人情党员、关系党员、家族党员、问题党员，确保党员质量。全年确保每村发展1-3名党员，高中党员比例达到60%。

2、抓好党员队伍的培训，提高党员队伍的整体素质。通过开展“把党的旗帜亮出来”活动，发挥党员的模范带头作用，提高党员的责任感和荣誉感，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。认真落实包村干部入村上党课制度，不断更新学习内容和形式，使内容更具有针对性和实效性，努力提高党员的模范带头和科技致富的能力。发挥党建远程教育网作用，使上级党组织的声音及时传达到基层党员中，同时加强督查力度，提高党员的到课率。

3、加大党员队伍的管理力度。一是推进党员“争星”活动，引导广大党员亮明身份、争创星级。积极组织党员认责承诺，力促党员发挥先锋模范作用。二是进一步完善发挥农村无职党员作用工作机制。紧紧围绕培养、吸引、使用三个环节抓出成效，并不断加强无职党员的上岗培训和教育管理，建立定期汇总上报制度和群众反馈制度，及时掌握党员发挥作用情况，对先锋作用不强的，带头作用不佳的及时教育或更换撤销。三是不断挖掘先进典型，加大对外宣传力度，通过对设立“党员先锋岗”，使更多有特长的党员

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发挥模范带头作用，从而带动普通党员。四是进一步强化村党支部书记的责任，加强检查和督办，切实提高党员履行岗位职责的意识。五是实施“温暖工程”。通过结对帮扶方式，组织有技术专长、经济条件富裕的党员对困难党员进行帮扶，帮助其解决生活难题，帮助困难党员掌握致富技术。另外，强化对农村党员违反计生政策等违法、违纪行为的处理，今年将进一步加大对农村党员的整治力度，规范农村党员的行为

4、加强流动党员教育管理。进一步做好流动党员建档立卡、建立党员信息库等基础性工作。探索新形势下联络、服务、管理党员的办法，建立流动党员“双联双管”机制，严格实行党员外出报告制度，加强流动党员证的发放工作，建立定期联系、定期汇报、定期培训和定期评议等制度，进一步加强流动党员的经常性教育。探索在外出党员集中的地方建立党组织，切实发挥管理流动党员作用。

四、规范机制，进一步提高村干部整体素质和工作活力。

一是规范农村干部教育培训机制，提高干部队伍的整体素质。实施“素质工程”，严格落实村干部培训培训制度。以市场经济知识和实用技术、法律法规等内容为主，注重培训内容的实用性。结合本镇实际，采取集中培训、电化教育、入村上党课、聘请专家讲座等多种形式的培训，并适时的组织村支部书记、村主任去先进地区进行参观学习，进行有针对性的实地培训，进一步解放干部思想，增强创新发展意识。利用远程教育网、“绿色证书”培训，增强干部素质，提高工作水平。加强对新任两委干部培训，使其尽快掌握农村工作要领，确保基层政权平稳交接。

二是规范村干部考核机制，进一步调动工作积极性和主动性。深化“一定三有”工作机制，通过推行岗位目标承诺制，指导村班子和村干部制定年度目标和推进措施，将村级工作量化分解，促进村干部积极谋事、务实干事。进一步规范农村干部管理、监督和绩效考核体系，建立健全比较系统的、完善的农村干部考核管理机制，特别是突出对村支部书记、村主任的考核管理。

三是加强大学生村官教育管理。对大学生村官采取多样式培训，提高其综合素质，在村务分配上采取压担子的办法，分配一些与群众接触较多的工作使其迅速进入角色。落实帮带措施，严格考核奖惩制度，督促大学生村官积极开展“争星创优”活动，为大学生村官扎根农村、务实创业创造条件。

五、落实制度，规范村级工作运行。

抓好制度的落实是规范村级工作的关键。一是从硬件着手抓好各村

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（街）的制度上墙，为各村（街）重点更换标准较高、职责更为明确，指导性更强的各项村级制度。二是从软件着手抓好制度的落实，如：“四簿两册”的规范运行，“一制三化”、村民代表会议、“两委”联席会议等制度的落实，通过这些制度的落实，进一步规范村支部、村委会的工作。三是从强化包村干部的责任着手，加强包村干部在村级规范运行方面的培训，增强他们指导村级规范制度落实和各项民主决策程序的能力。通过加强对包村干部的督查，促进各村（街）工作中规范制度的落实。三是规范完善党务公开内容，严格审核、预公开、公开、反馈四项程序，保证党务公开质量。

六、进一步规范非公有制企业支部建设

建立健全非公有制企业党建台帐和规模以上非公有制企业台帐，进行动态管理。实行销号管理制度，组建一个，销号一个，不建不销。以促进企业发展为目标，积极引导非公有制企业党组织有计划、有目的地开展组织活动，积极引导优秀员工向党组织靠拢，不断提升党建工作水平。抓好已建支的非公有制企业支部规范化建设，充分发挥非公有制企业党支部的桥梁作用，团结职工，维护劳资双方合法权益，促进企业的健康发展。选派机关干部担任指导员，指导帮助企业党支部加强自身建设，规范开展活动。发挥工会、妇联、团委作用，扎实推进“党工共建”。培树天兴包装公司、华兴塑料公司非公有制企业党建示范点，适时召开经验交流会，推广典型经验，带动全镇非公有制企业党建工作。

七、落实“干部作风建设年”精神，提高机关工作效能。

深入学习省委省政府落实干部作风建设年活动会议精神，提高机关干部服务于民的意识，增强干部服务于民的责任，促进干部作风转变，密切党群干群关系。了解基层所需所盼，帮助群众解决实际问题；向群众征求意见，寻策问计，为科学决策提供依据。严肃机关纪律，整顿机关作风，提高机关工作效率。切实服务于民，杜绝吃拿卡要等各种腐败现象的发生，为镇区经济快速、稳定发展服务。

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