在全市组织工作会议上的报告(高瑞莉)

围绕中心 服务大局

为建设富裕和谐美丽的新型工业城市

提供坚强的组织保证

----在全市组织工作会议上的讲话

（2012年2月2日）

高瑞莉

这次全市组织工作会议的主要任务是：总结2011年工作，部署今年工作。市委对这次会议非常重视，彭友东书记亲临会议，后面还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、2011年全市组织工作不断创新发展

2011年是中国共产党成立90周年，是全面实施?十二五?规划和新一轮西部大开发战略的开局之年，也是市县乡党委集中换届之年。一年来，全市组织系统紧紧围绕中心、服务大局，突出抓好市县乡党委换届、创先争优和基层党组织建设、深化干部人事制度改革、落实人才发展规划等重点工作，取得了明显成效，为我市?十二五?顺利开局提供了有力的组织保证。

一是市县乡党委换届工作圆满完成。按照自治区党委的统一部署，以选好配强领导班子为重点，统筹安排，精

心组织，圆满完成了市县乡党委换届工作。在换届中，注重扩大民主，各级党代会代表全部差额选举产生，代表候选人的差额比例均高于20%，市、县（区）党委委员、候补委员候选人的差额比例均高于10%，乡镇党委委员差额比例均高于20%。全区五个市唯一采取直接差额选举方式，选举产生了新一届市委、市纪委领导班子和出席自治区第十一次党代会代表。全市新一届县（区）党委班子形成了以40岁至50岁左右干部为主体、乡镇党委班子以35岁至45岁干部为主体的梯次配备，部分村党支部书记、大学生村官进入了乡镇党委班子，领导班子结构得到优化，功能得到增强。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真落实换届工作的各项纪律要求，建立了严肃换届纪律?12346?工作机制，通过广泛宣传教育、开展专题培训、?一把手?带头承诺、选派监督员、加强督促检查等措施，以铁的纪律保证了换届风清气正。市委换届风气测评满意率达到99.43%。编写的严肃换届纪律?五字歌?被中组部《干部监督工作通讯》、人民网、新华网等刊载，荣获全区组织工作创新奖提名。

二是创先争优活动和基层党组织建设不断深化。围绕?科学发展、富民强市?主题，通过抓责任、抓载体、抓典型、抓宣传、抓基础，全面落实?创先争优深化突破年?各项任务，不断深化创先争优活动和基层党组织建设。实

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行领导干部创先争优联系点制度，组织市级党员领导干部带头深入基层联系点指导点评创先争优活动，帮助解决问题。实施了新一轮党组织和党员承诺活动，承诺践诺事项2.3万件。组织开展了?当好主力军、建功十二五?创先争优劳动竞赛活动。深入开展了?改进思想作风、提高党性修养?学习教育活动，使党员干部在转变作风和提升效能上创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，涌现出了市公安局出入境管理处等一批优质服务典型。在市级媒体开设了《党建之窗》等宣传专栏，以?党旗飘飘、红歌嘹亮?为主旋律，组织开展了庆祝建党90周年系列活动。表彰了一批先进集体和先进个人。组织全市?十大共产党员标兵?巡回宣讲，编辑出版了《石嘴山市创先争优活动丛书》，营造了浓厚的学习实践氛围。结合党性教育，开展学习杨善洲同志先进事迹活动等做法被中央创先争优活动简报刊发。

全面加强党的基层组织建设。按照3年培育100个党建工作示范点的目标要求，坚持抓基层、打基础、利长远，不断深化基层党建工作?一个规划?和?三个年?活动，采取组织领导倾斜、优势资源集中、项目资金捆绑、部门联系帮扶、选派干部指导等措施，加强各领域党建工作示范点建设，命名了64个市级基层党建工作示范点。深入开展?双培养一加强?、星级社区等创建活动，东胜社区

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数字化服务平台等受到群众的欢迎。深化非公有制企业和社会组织?强基工程?，截止2011年底，全市非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达到42.3%和30.5%，位居全区前列。加强党员现代远程教育工作，全区党员干部现代远程教育?双创双争?活动现场会在我市召开。加强党史党建研究，出台了《关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》，围绕重点课题开展调查研究，荣获多项课题调研成果奖。建立了党史党建研究员信息库，广泛开展党史专题资料征编工作，编纂出版了《中国共产党石嘴山历史大事记(1921～2010)》。

三是干部人事制度改革有效推进。规范干部选拔任用工作，修订了领导干部任职试用期制度、干部任前公示制度等，实行了全委会票决制。创新干部选拔任用初始提名方式，在市委常委扩大会议上，首次由市四套班子和市直部门（单位）、县区党政正职实名推荐正处级领导职位预备人选。实行市直部门干部选拔任用预审备案和?一报告两评议?制度，强化了对科级干部选拔任用工作的监督。改进干部考核评价方式，加强考核结果运用，对不胜任现职的领导干部及时进行调整。惠农区推行干部?干事档案?，把干部干事结果作为评先评优、职务晋升、岗位交流的重要依据，形成了凭业绩论英雄的良好导向。加大竞争性选拔和干部交流力度，制定了《石嘴山市机关事业单

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位工作人员调配办法》、《石嘴山市市直机关公开遴选公务员办法》，公开为市直机关遴选公务员30名，调整交流处级干部102人次，跨部门交流科级干部16名。强化干部监督管理，认真落实领导干部有关事项报告制度，完善经济责任审计制度，强化领导干部出国（境）审核管理。加强干部教育培训，先后举办各类培训班30期，培训各级各类干部6000余人次。举办专题报告会11场次，培训机关干部及企业经营管理人员3100人次。选派29名干部到驻外办事处、企业、工业园区、乡镇街道挂职锻炼。选派107名干部担任基层社会管理工作指导员。分批次安排新提拔副处级干部到信访部门跟班学习。通过教育培训，不断提升了干部的理论素养和解决实际问题的能力。认真做好老干部工作，以落实?两项待遇?为核心、加强?两项建设?为重点，扎实推进离退休干部社区?四就近?服务工作，取得了明显成效。

四是全市人才发展规划逐步落实。充分考虑全市人才工作的实际和产业转型升级的需求，研究制定了《石嘴山市人才发展规划（2011-2015年）》，编制了6支人才队伍专项规划，基本形成了统筹配套、统分结合、相互衔接的人才规划体系。多渠道引进急需人才、智力成果和先进技术，在西安举办了高层次人才招聘会，开创了外出引才的先河。促成了市第一人民医院与北京协和医院达成合作意

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