在公司深入学习实践科学发展观活动总结会上的报告

在公司深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的报告

唐顺荣

（2009年8月25日）

同志们：

今天，我们召开公司系统学习实践活动总结大会，对公司学习实践活动三个阶段的工作进行全面总结，并对下一步巩固和扩大活动成果、继续抓好整改落实工作进行安排部署。公司深入学习实践科学发展观活动自3月份开展以来，在国资委学习实践活动领导小组的正确领导下，在公司和各单位全体共产党员、广大职工的共同努力下，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了明显成效。但如何巩固和发展学习实践活动的成果，特别是深入落实好整改方案，任务还很重。下面，我代表公司党委，讲三点意见。

一、 学习实践活动基本情况

公司领导班子高度重视这次学习实践活动，在年初工作会议上，就把深入开展学习实践科学发展观活动列为公司全年重要任务。明确提出，要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，紧密联系公司实际，把开展学习实践活动作为转变发展方式，破解发展难题，确保完成全年工作任务的重要动力，积极投身到学习实践活动中来。学习实践活动正式全面启动以后，我们按照要求不折不扣，认真组织活动的开展，主要做了以下几方面工作：

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（一）高度重视、广泛动员。

国资委系统学习实践科学发展观活动动员大会召开后，公司党委高度重视，迅速行动，于当日（3月23日）下午紧急召开党委会议集中学习传达了国资委会议精神，结合公司实际工作，对学习实践活动进行认真的研究，结合公司具体情况进行落实。一是把思想和行动统一到国资委的安排部署上来，进一步提高对学习实践科学发展观重大意义的认识，积极、主动、有效的开展好学习实践活动。二是分别召开全体班子成员和部门负责人参加的党委扩大会议，学习传达贯彻落实会议精神。三是成立金通公司学习实践领导小组，下设领导小组办公室，负责具体协调和推动学习实践活动的开展。四是在前期调研的基础上，确定好具体目标和学习实践活动载体，制定活动实施方案，确保活动推动扎实有效。五是建立公司领导联系指导检查制度，分别对所属企业进行指导检查工作，确保各企业学习实践活动真正落到实处。

在此基础上，公司党委于3月27日上午，召开了全系统学习实践科学发展观活动动员大会，对全公司开展学习实践活动进行了全面动员和部署。重点对学习实践活动时间安排、程序环节、方式方法等方面进行了明确，并对活动总体要求、活动主题等方面进行了强调。同时要求：要坚决贯彻国资委指示精神，切实把广大党员干部职工的思想统一到公司党委的决策部署上来，增强贯彻落实科学发展观的责任感

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和使命感，扎实做好学习实践活动的各项工作。

（二）精心组织，抓住重点，把握关键，做好活动每个阶段、每个环节的工作。

这次学习实践活动总体设计安排的三个阶段六个环节既是一个活动的流程，也是一个有机的整体。我们认为，高质量、高效率搞好这次活动，学习、调研和解放思想是基础；开好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告是重点；制定并落实整改方案是关键。

1、认真学习，深入调研，开展解放思想讨论和交流。 自学习实践活动动员会以来，公司党委强调理论学习，把学习贯穿始终。一是领导带头，中心组引路。公司抓住领导班子和党员领导干部这个重点，做到先行一步、加深理解。中心组先后集中学习了6次，举办各种辅导报告和党课5次，推动学习实践活动不断深化。二是精心策划，狠抓落实。公司不断创新学习方法，编印了公司学习实践科学发展观文件汇编，组织公司中层以上干部到燕京啤酒集团参观学习，组织企业领导干部到北京市反腐倡廉教育基地进行警示教育，举办了科学发展观知识竞赛，提高学习效果，打牢思想基础。三是深入调研，广泛讨论，统一认识。公司党委确定了四个重点课题，由四名班子成员带队深入企业开展调查研究，完成有较高质量的调研报告13篇。利用召开研讨座谈会、专题报告会、发放征求意见表、合理化建议征集等多种形式开展解放思想大讨论活动，共收到合理化建议60条，征文38

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篇，其中7篇征文在国资委系统获得创意奖和活力奖。

2、开好领导班子专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告。

活动的每一阶段开始时，我们都提前作出详细安排。在分析检查阶段，通过组织召开座谈会、设立意见箱、发放领导班子民主生活会征求意见表等形式，进一步征求对领导班子及成员的意见，经汇总整理分别向公司领导班子及成员予以反馈。公司领导班子成员积极开展谈心活动，沟通交流思想，联系个人的思想和工作实际进行对照检查，撰写个人发言材料。公司班子成员率先垂范，不仅参加民主生活会还以普通党员的身份参加了支部的专题组织生活会。公司领导班子成员深入各基层企业联系点，全程参加了各企业的民主生活会，对各基层企业领导班子提出了具体要求。有效保证了各级党组织民主生活会的质量。

为形成高质量的分析检查报告，公司党委开展专题研讨，重点在三个方面下工夫：

一是查找问题在准确上下功夫。就涉及到企业改革改制、资产经营管理、离退休人员管理、领导班子建设等关系企业改革发展的4大类重点调研课题，深入调研。将开展解放思想讨论和调研过程中的成果做了进一步梳理，并汇集到征求到的意见当中，为领导班子分析查找问题提供了参考。

二是分析原因在透彻上下功夫。主要从解放思想、工作能力、思想作风上查找主观原因。先后找出领导班子主观上

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存在科学发展的危机感、紧迫感不强；思想解放的深度广度还不够；组织领导科学发展的本领还不够强。

三是理清思路在清晰上下功夫。明确我公司要在更高水平上实现科学发展，必须坚持采取以下措施：就是要按照国资委党委的要求和部署，切实转变发展方式，创新发展模式，破解发展难题。加快推进企业产权制度改革；加大资源整合力度，最大限度盘活存量资产，使管理的国有资产收益实现最大化；不断提升管理水平，加强对非经营性资产管理；改善服务方式，完善离退休人员的管理和服务，努力构建和谐企业。

3、精心制定整改落实方案，做好整改落实工作。 整改落实方案是这次学习实践活动最重要的文件和成果，是贯彻落实科学发展观和解决突出问题的“路线图”。公司整改落实方案的制定涉及各个职能部门和各权属企业，把分析检查报告列举的五个方面的问题逐一分解，通过目标化、具体化、责任化和明确时间表。公司学习实践活动领导小组办公室多次召开会议，针对问题逐项提出整改措施，反复征求意见，反复修改完善。整改方案的落实已成为整改工作乃至学习实践活动能否取得实实在在成效的关键。目前，公司和各权属企业坚持边整边改，已经完成或正在抓紧推进整改项目的落实。

二、主要成效与存在问题 （一）主要成效

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总结近六个月的学习实践活动，我们认为，由于公司及各权属企业领导班子高度重视，组织工作比较有力，指导工作比较及时，广大党员和职工群众积极参与，这次学习实践活动开展得比较扎实，取得了应有成效。主要表现在：

1、加深了对科学发展观的理解和认识，进一步提高了贯彻落实科学发展观的自觉性。

通过学习实践活动，我们认识到，科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验和教训，提出的建设有中国特色社会主义的重大战略思想，是指导我们党进行社会主义现代化建设的最新理论成果，也是我们国有企业改革发展必须遵循的指导思想。贯彻落实科学发展观，就必须切实转变发展方式，创新发展模式，破解发展难题。加快推进企业产权制度改革；加大资源整合力度，最大限度盘活存量资产，使管理的国有资产收益实现最大化；不断提升管理水平，加强对非经营性资产管理；改善服务方式，完善离退休人员的管理和服务，努力构建和谐企业。

2、集中解决了一批影响和制约科学发展的突出问题 解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现。在学习实践活动中，我们从迫切需要解决的问题入手，从具备整改条件马上能够解决的问题入手，从职工最为关注影响面广的热点焦点问题入手，边学边改、边查边改，切实解决了一批突出问题。上营棚户区改造涉及公司管理的房屋

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拆迁问题、原华飞公司离退休职工和宿舍楼接收管理问题、方瑞铸造公司职工宿舍楼的出售和接收管理等问题已经得到妥善的解决。针对建国60年的特殊历史时期，保稳定、保民生方面涉及政策历史问题多、处理难度大的情况，公司多次召开保稳定工作专题会议，调整了信访维稳工作领导小组，认真研究制定了《公司维稳工作预案》、信访维稳领导包案制度等多项保稳定工作制度，集中解决了一批历史遗留问题。

3、进一步理清了公司科学发展的思路

在学习实践活动中，公司党委以科学发展观为指导，按照国资委学习实践活动的总体要求和“推进国企平稳较快发展”的目标，公司党委把“保增长、保民生、保稳定”，促进公司科学发展作为学习实践活动的重要内容。根据查摆发现的问题，认真分析公司发展的现状和规律，对公司发展现状进行了全面审视，查找原因，形成了以调研报告、分析检查报告和整改落实方案为代表的一批学习实践成果，明确了公司科学发展的思路：就是要切实转变发展方式，创新发展模式，破解发展难题。加快推进企业产权制度改革；加大资源整合力度；加强非经营性资产管理；完善离退休人员的管理和服务工作，努力构建和谐企业。

4、领导班子能力建设和党建工作得到加强。 这次学习实践活动，公司和各权属企业领导班子成员亲自组织领导，带头参加，接受教育，提高素质。通过党委中

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心组理论学习和讨论，不断加深对科学发展观的理解和把握；通过深入基层调研，对企业的特别是基层的实际情况有了更准确的了解和把握；通过开展解放思想大讨论，更加开阔了思想；通过谈心和广泛征求意见，进一步加强了班子成员之间彼此的理解，密切了上下联系；通过领导班子专题民主生活会，增进了领导班子的凝聚力和领导力；通过组织撰写领导班子分析检查报告和讨论整改落实方案，对影响企业科学发展的问题认识更深，思路更清，责任感进一步增强。

（二）活动中存在的主要问题

总结近六个月的学习实践活动，我们取得成效的同时，还存在一些问题：有的同志对学习实践活动存在一些模糊的认识，参加学习实践活动自觉性不高；有的业务部门将科学发展观与工作实践结合还不够紧密；有的领导干部对贯彻落实科学发展观的长期性、艰巨性认识不足；有的单位领导组织不够周密，活动实效不明显，有的单位查找出的问题不够准确，整改落实工作不到位。在下一步工作中，我们要高度重视这些问题，继续深入整改落实，加以改进和加强。

三、下一步工作安排

学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，需要常抓不懈。公司学习实践活动虽然取得了初步成效，但是与国资委的要求相比，与加快公司发展的要求相比，还有一定的差距。我们要在新的起点上，发扬成绩，再接再厉，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，着重做好以下五个方面的工

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作：

（一）、进一步解放思想，全面推进企业改革步伐。

继续加大对权属企（事）业单位改革力度。将企业改革列出时间表，加快改革进度，减少改革成本，将企业改革工作全面推进到位。对已经进入改制程序的9家企业，抓紧审计评估，完善改制方案，尽快上报审批。对于没有进入程序的6家企业，深入企业进行调研论证，认真细致的做好前期准备工作，精心谋划切实可行的最佳改制方案。计划年内全部完成已经进入改制程序的权属企（事）业单位改革工作。

（二）加强管理、规范程序，全面提升资产经营管理水平。

1、以资产租赁经营为重点，盘活存量资产，实现资产经营效益最大化。在加快改革步伐同时，继续对管理的资产进行详细的调查摸底，健全资产管理台帐，彻底摸清资产家底。以资产租赁经营为重点，通过拍卖、臵换、产权转让、经营权出租等方式盘活存量资产，实现资产经营效益最大化。

2、开展对公司全部出租、租赁资产进行专项检查活动。在对公司资产进行调查登记的基础上，责成专人负责对公司全部出租、租赁经营的资产进行专项检查，对租赁合同的签订是否符合规定程序，是否坚持公开、公平、公正的原则，租金、租期是否合理，合同文本是否由法律顾问把关等内容

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进行专项检查，发现问题及时纠正处理，避免发生暗箱操作现象和腐败行为。

3、对公司管理的全部非经营性资产进行专项调研。目前，公司管理的非经营性资产将近100万平米，主要是国企遗留的职工宿舍楼。大部分房屋年久失修，供水、供电、供热设施陈旧破损严重。住户大多属于国有企业下岗职工，各项费用收缴困难。公司将责成专人负责对这些非经营性资产管理工作进行专项调研，对于这些资产的来源、费用提取情况、目前状况、业主的成分、日常管理的费用支出、管理存在的问题、采取的有效措施等进行详细的调查研究。对公司管理的非经营性资产到底有多少，现在的状态如何，每年费用支出多少，管理费用的缺口如何等情况做到心中有数，并且形成专题调研报告，为公司统筹资金使用，加快发展打下良好的基础。

4、健全制度，建立有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各项工作制度，用制度管人、以制度促事。完善各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作的目标管理和考核责任制，严格实施奖惩措施。加强财务管理，大力推行政务公开制度，提高管理透明度，接受群众的监督。公司各类资产购臵、处臵必须登记造册，财务科目的设臵、财务账目处理必须严格按照财务管理规定进行。

（三）、坚持以人为本，提高服务水平。

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管理和服务现在已经成为公司重点工作，公司管理近100万平米的物业小区。物业管理就是与业主打交道，为业主做好服务工作，努力构建和谐小区。物业管理人员要增强服务意识，提高增强个人素质，做好为业主的服务，通过努力工作，争取得到广大业主的认可，确保物业小区的整体稳定。对于离退休职工，加强管理的同时要强化服务意识。公司接收管理的离退休职工8600 多名，这部分人员的思想状况将会直接影响到公司乃至全系统地稳定大局，在加强管理的同时不断提高服务水平，确保离退休人员的各项生活待遇落到实处。继续从政治上，思想上关心他们。努力创造条件，为他们提供有效帮助，使他们切实感受到组织的关怀和温暖，确保离退休职工队伍整体稳定。

（四）、加强公司机关自身建设，努力打造与资产经营管理公司要求相适应的高效团队

1、勤政廉政，切实加强公司领导班子建设。公司领导班子率先垂范，坚持民主集中制和中心组学习制度，不断改进班子作风，增强整体合力。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政的各项规定，自觉接受党内监督、群众监督和民主监督。严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，切实增进班子团结和谐，齐心协力把公司领导班子建设成为廉洁高效、团结和谐、坚强有力的战斗集体。

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2、加强机关作风建设，切实提高执行力。以科学发展观为指导，以建设学习型、创新型、服务型和廉洁型的公司机关为目标，按照高效廉洁的要求，大力弘扬公司的优良传统，着力解决作风建设方面存在的突出问题，狠抓以工作作风转变为重点的公司机关作风建设，进一步培养政治过硬、决策科学、运转协调、工作高效、服务主动、指导有力、从业廉洁的公司机关作风，努力建设具有较强竞争力的与资产管理公司要求相适应的高效率公司机关。

3、发扬艰苦奋斗精神，厉行节约。金融危机以来，公司及所属企业都受到一定影响，企业流动资金十分紧张，资金来源有限，经济增长点还表较单一。这就要求全我们要大力发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，大力压缩非生产性开支和业务招待费用，公司及各企业单位2009年非生产性开支比2008年要下降10%以上。

4、高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任，加大责任追究力度。针对建国60周年的特殊时期，10月份以前再次对安全生产隐患进行拉网式排查，坚决杜绝安全生产责任事故发生。对重大安全隐患排查治理不力的，将视同发生事故严肃处理。根据公开透明、权利与责任相对应的原则，建立安全事故问责制。根据发生安全生产责任事故的具体情况，对企业主要领导进行问责。

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（五）全面加强企业党建和干部队伍建设，做好信访维护稳定工作，构建和谐企业。

1、加强权属领导班子建设。认真抓好理论学习和交流，引导广大党员干部牢固树立大局意识、忧患意识和竞争意识、责任意识，坚定搞好国有企业的信心。根据工作需要，适时调整权属企业领导班子设臵，强化权属企业领导班子人员配备，加强各权属企业领导班子后备干部的培养和选拔，加大年轻干部的使用力度。指导所属党支部按规定开展各项活动。

2、认真排查，超前化解，做好信访维稳工作。公司在改革发展过程中，由于种种原因，形成了不少历史遗留问题，各种矛盾不仅大量存在，而且矛盾的关联性、敏感性进一步增强，极易引发群体性事件，影响社会稳定，同时给公司发展带来不利后果，制约了公司和谐发展。针对今年建国60周年的特殊历史时期，职工群众有可能择机上访的实际情况，公司各部门、各权属企业要思想上高度重视，工作中耐心细致。一是坚持以人为本，在全力推进企业改革工作中，严格程序、依法依规操作，最大限度的保障职工群众合法权益。二是加大排查矛盾的力度。通过定期排查和重点排查相结合，进一步加大排查力度，每月将排查出来的信访突出问题登记造册，实行领导包案制度，形成主管领导及属下企业齐抓共管的信访大格局。三是加大化解矛盾力度。国庆节前

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着重对拆迁服务所问题、给排水总队问题、上营棚户区改造拆迁问题、西门市场和齐天乐园拆迁等职工群众意见比较大的遗留问题，由分管领导统筹各部门、各单位重点解决，防止矛盾堆积。坚决杜绝国庆60周年特殊时期发生越级集体上访现象，确保特殊时期的和谐稳定。

同志们！公司学习实践活动取得了阶段性的成果，这是我们各级党组织和全体党员以及广大职工共同努力的结果，是国资委领导正确指导和热心帮助的结果。公司各级党组织和全体党员要进一步振奋精神，以科学发展观为统领，切实增强责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，努力开创公司又好又快发展的新局面，为全力推进公司改革与发展做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

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