政府门户网站集群解决方案 - 图文

目 录 一、引言 ......................................................................................................................................... 1 二、 XXXX政府电子政务中的实际困难 ................................................................................ 1 三、 XXXX政府网站集群发展的现实意义 ............................................................................ 2 四、XXXX政府集群网站应用要实现的目标 ............................................................................ 4 五、管理解决方案结构图 ............................................................................................................. 5 六 、网站群管理内容管理系统功能列表 ................................................................................... 6 七、 网站集群系统特点 ............................................................................................................. 12 八、网站改版后应具备的要求和效能： ................................................................................... 14 九、技术体系 ............................................................................................................................... 14 十、 系统运行的环境 ............................................................................................................... 16 十一、 版本与栏目设计 ........................................................................................................... 17 十二、 XXXX政府主站栏目设计 .......................................................................................... 17 十三、整个站群平台设计原则 ................................................................................................... 19 十四、 各站功能模块的设计 ..................................................................................................... 20 4）最新公告发布管理系统 ................................................................................................................. 33 十五、 方案的实施 ................................................................................................................... 55 实施流程 ....................................................................................................................................... 55 十六、 施工与组织 ................................................................................................................... 56 十七、 培训与服务 ................................................................................................................... 67 一、引言 当今，很多门户网站在建立时，相互独立，采用的是各自不同的技术构架体系，在建立门户网站消除信息孤岛的同时，我们也在不断建立着新的信息孤岛。实现部署在不同服务器上的，相互独立的网站间互联互通，是目前网站群建设的难点，但也是最为迫切需要解决的课题。完全重新架构一个全新的网站群系统的成本很高，也不是一个根本的解决方案。 二、 XXXX政府电子政务中的实际困难 从网站群到网站集群，网站群技术发展早期是从[[CMS]]发展而来，作为CMS内容管理系统的一种扩展，很容易的实现单站到多站点的管理；数据的存储模式自然的选择了集中存储的模式，即多站点的信息统一存储到一个库、表中，通过标记进行区分。这样的模式，使得产品从CMS升级到站群的成本降到了最低，也为早期快速满足用户的需求做出了贡献。 而如今，由于XXXX政府当前的网站任务，以及下属的22个区的信息化目标逐步走向成熟的过程中，我们发现我们的访问不断增长的需求对目前的网站架构提出了挑战，XXXX政府原有网站与之相关连愈来逾大的访问量；带宽的增加与资源的交互，这使得如下问题需要我们迫切的解决： a.网站集群的数量越来越大，单库存储成为速度提高的瓶颈； b.网站互动功能的要求越来越高，原先整站生成静态HTML的模式越来越不可用； c.单站点在不断成长，个性化的要求越来越高，有很多数据扩展的要求； d. 用户希望已有的网站也可以集成到群里，而不是推倒重建。 而城中区政府希望得到的信息平台，要有如下的主要主体思想： （1）每个站点的数据库独立、文件系统独立、应用独立，从而降低单个站点的高耦合所带来的整个网站群崩溃的风险； （2） 使用集群技术建立全局的用户体系，使用户体系更加开放 （3）可扩展；如论坛、博客、SNS等系统通过LDAP技术均可实现SSO单点登录； （4）信息资源的共享采用独立的信息交换平台，如电子政务中很成熟的公文交换平台技术，实现信息的开放式共享、抓取、整合等操作。 三、 XXXX政府网站集群发展的现实意义 现在的我区政府网站作为政府信息公开、为公众提供服务的平台，越来越受到各级政府和社会公众的高度重视。普遍实现了政务公开、信息发布等功能。大量政府网站的建设和应用，为政府提高服务水平和工作效率，加强与公众的沟通和联系都发挥了重要作用。虽然近年来政府网站建设取得了很大的成绩，但是仍然还存在较多问题，可以概括为以下5点： 第一，定位问题：以客户为中心（公民、企业、投资者等）的服务理念尚未成为政府网站建设的指导思想，而仅仅将网站视为政府部门简单的宣传窗口。 第二，规范问题：不能遵照“政务公开，在线办事，公众参与”三大功能定位要求，各部门网站表现五花八门，缺乏统一的标准与规范。 第三，整合问题：政府门户网站与部门网站分别建立，不能互联互通，好似“两张皮”，形成了众多的“信息孤岛”，也不能很好地整合和利用政府网站沉淀的大量信息。 第四，应用问题：随着电子政务的深入发展，简单的信息发布、内容检索等基本功能已无法满足社会公众对政府服务、网上审批、一站式办事等应用的迫切需求。 第五，监管问题：对部门网站存在的诸如信息更新频率低，办事功能缺乏，网站交互性差，服务功能弱，网站存在较大安全隐患等问题，不能实施有效的监管和考评。 如何有效解决上述问题呢？我们的的思路是：将城北政府门户网站打造为政府门户网站集群！政府门户网站集群，又称为政府站群或政府网站群，追根溯源，它是中国人自己的一大创新。在政府网站建设实践中逐步摸索出“网站集群”这一新的站点整合形式。最初以网站集群方式建设电子政务的，是商务部的网站集群。随着电子政务的不断深入，政府网站集群越来越成为一条必由之路。因为，政府网站集群是依据“统一规范，统一建设，分级管理，统一监管”要求建设的，它以政府门户网站作为中心主站，以部门网站为支撑子站，形成主站与子站的互联互通、信息共享和应用分享，并实现了对下级政府网站、各部门网站实施有效的监管和考评。 然而，需要说明的是，网站集群并不是一群网站的简单链接，而是一个整体规划、统一设计、紧密联系的有机整体，它对于整合政府信息资源、服务资源和政务应用，消除“信息孤岛”、“应用孤岛”，为社会公众提供更多更好的政府服务将发挥重要作用。 四、XXXX政府集群网站应用要实现的目标 1、利用统一的网站群软件平台建立囊括所有XXXX组织中所有网站。 2、对管辖的所有网站进行统一规划、统一实施或分步实施。 3、所有网站运行在同一平台上，实现统一管理、数据集中存储、智能化、傻瓜化建站。实现“主站+子站”的建站模式，主站与子站在形式上各自独立，逻辑上又相互联系，而且主站可以对子站的信息进行统一整理，集中部署，分布管理。 4、各级子站单位根据所在地域和职能不同，分别建立为不同的网民服务的栏目。通过权限分配各个子站管理员可建立自己子站的栏目，并可自行对栏目信息进行编辑与维护；主站管理员对整个网站群系统安全稳定运行进行维护升级，对各子站的信息进行统一采集审核、共享彻底打破信息孤岛。这样的系统可以对WEB服务器、数据库服务器、应用服务器分别布署，使得系统性能更加优异，满足大访问量的需求。 5、通过各子站上发信息的点滴贡献，就能实现主门户网站大量及时更新的信息量。通过主站组织的高质量栏目信息，充实子站的信息内容。通过网站群可以对众多下属站点的信息资源统一管理、开发、利用，使信息的价值最大化。 6、通过集中式网站群系统搭建了各级单位协同工作的平台。通过已经建好的网站群系统，可以拓展出其他基于互联网的应用，如：数据上报统计，各子站填报数据，逐级上报汇总，各级部门协作完成数据的统计。 总之，集中式网站群是XXXX政府部门规划本单位及下属分支机构门户网站体 系性价比最好的方案。 五、管理解决方案结构图

六 、网站群管理内容管理系统功能列表 功能模块 网站群内容管理系统主模块功能 功能描述 网站群内容管理系统可以帮助用户实现在线对网站所有页面进行编辑，不用编写程序或HTML代码,就可以轻松创建个性化门户网站。并在系统稳定性、安全性、可扩展性方面给予最大的支持。主要特点有：零代码建站、鼠标拖拽、右键菜单、内容与页面风格分离、网站集群、自定义表单、自定义模板、审批流程、信息共享。 支持多站点管理功能，各个站点管理、使用相互独立 支持网站群权限的逐级下方与统一回收 支持站点间的信息共享，共享方式：推送/抽取 系统管理员有权限增加、删除及管理站点，每个站点中包含有网站名词、开通/关闭时间等基本信息 支持站点分组 子站点建站授权的分级管理 多站点管理 支持虚拟站点，在原有站点关系树的基础上按照其他关系（如行业）组建子网 支持信任站点 支持站点复制 支持系统的自动更新 网站群相关统计，如：子站点上传信息量的统计、子站点访问量排名等 站点搜索引擎优化，可以设置，站点的关键词、介绍 网站群中任意两个站点间都可以实现数据的共享、推送、引用 数据共享 可以通过标准XML与其他系统自动交换数据 提供共享资源目录树，集中显示整个网站群中的共享资源 用户管理 可完成各个站点的用户管理，子站点可以单独管理自己的用户 支持用户自助注册功能，由管理员审核开通 分角色的用户管理，将系统的各种动作最大程度上细化，可供自由组合形成不同的角色 基于角色的权限管理，系统支持系统管理员、站点管理员、站点用户三级用户管理方式，并可以在此基础上灵活配置 可以根据用户的权限显示可以操作的栏目列表 用户信息中包括：用户名、密码、所属单位、用户组、部门、职位、联系方式、备注等信息 支持自定义会员字段管理，可以自定义用户注册需输入的信息 支持用户导入导出功能，方便用户数据的备份 会员的注册 会员管理 权限分配，如可以浏览哪些栏目等 流程管理 可以灵活设置稿件的审批流程 可以实现WORD中对文本的各项基本操作 兼容Word格式 插入一副或多幅图片，并可对图片进行简单修改：（按比例）改变图片大小、切割图片等 插入各种多媒体文件：FLASH、各种格式的音视频文件 加入、编辑表格 远程/本地图片的自动获取，存储在服务器上 新闻信息 编辑功能 提供对各种对象（文字、图片）添加超链接的功能 对文档内容和HTML代码进行匹配查找替换功能 文件下载功能：可以将本地文件上传的服务器，并在文章中加入相应链接以供下载 文章预览功能 支持所见即所得与html源代码两种方式编辑文档，并能够随时在两者间切换 复制其它网站页面的时候，内容里面的图片自动保存到本地服务器上以便发布 从其他页面直接拷贝粘贴内容 从其他文档编辑软件，尤其是类似从word、excel等OFFICE软件中直接拷贝内容进行粘贴的时候，系统提供选项自动清除所生成的HTML垃圾代码 可以方便的改变标题的链接地址以及更改标题颜色 一键自动排版功能，只需点击一个按钮即可完成整篇文章的字体、字号、颜色、行段间距、首行缩进。 自动提取稿件关键字 可以和流程管理相结合，实现在编辑完成后直接进行提交、审核、发布等流程操作 自动搜索相关稿件的功能 编辑器支持源码编辑模式 稿件的修改记录功能，记录稿件被修改的相关信息 可以对重要新闻进行置顶操作，可设置到期自动恢复原位 即时发布，在正常工作（没有系统软件及硬件错误） 情况下每条信息及相关栏目的生成发布上网时间不多于10秒钟 支持定时发布 网页抓取功能，可自动抓取其它网站的栏目内容，自动分类入库 信息发布 支持静态页面自动生成 管理 支持发布前的栏目或文章的动态预览功能 支持稿件的批量导入功能 支持稿件关键字管理，方便用户对信息的搜索 支持稿件的搜索和高级搜索功能，高级搜索可设置用户搜索的字段信息 支持稿件的评论管理功能，方便管理员对评论信息的管理 栏目树状方式管理，支持无限层 栏目管理 可以设置栏目的共享状态 栏目下挂接文章，通过转发的方式，一篇文章可以挂接在多个栏目下 对某个用户，每个栏目都可以设定新写文章、审核文章、发布文章的功能； 对栏目可以进行移动操作，修改栏目的层次结构，栏目可任意排序，也可更改到任意节点层次上 可设定栏目所使用的流程，需享有相关权限用户审核方可将信息发布到网页上 可设置栏目在各种情况下流程启用情况 在栏目中设定该栏目下的文章特性，包括文章页面的模板等信息 可设定栏目内容保护，防止其它网站对内容的转载 整个栏目删除操作时需要将其下的所有子节点删除后方可执行，并且需要警告提示并确认方能执行 可对相关栏目关闭用户评论功能 可以设定相关栏目是否启用稿费统计，并可设置稿费的统计方式 相关栏目可以设置为用户匿名发布信息的形式 可以设定栏目是否对未注册用户开放，设置为相关会员权限栏目 不同或相同的栏目可以用不同的展现方式展现给用户 支持纯文本、HTML、图片、Flash、视频、音频、URL 部件管理 可以设置共享，使网站群中每个站点都可以使用共享的部件 发布和回收的文章可以通过按栏目浏览的方式进行管理 可以创建、修改、回收、删除各个栏目下的文章；创建并发布的文章将在网站上出现，修改后文章将会自动的更新网站的内容和检索已发布文章 管理 可以设定文章的置顶时间，即文章在某个时间范围内处于栏目的头条，过了这个时间范围，则会由更新的文章替换 提供文章按关键字、网站的搜索，并提供高级搜索功能，能够按库的内容，回收后文章将显示在回收列表中，删除的文章在网站将会消失，在检索库中也会消失 栏目的某个或某几个字段进行组合搜索 可以修改文章的发布时间，设定文章在未来某个时间发布，该文章就会在未来的某个时间才发布到网站上 文章可以进行批量的在整个栏目内进行回收等整理管理工作 草稿自动按各自的用户名进行分组管理 草稿可以进行批量的在整个栏目内进行回收等整理管理工作 草稿管理 除自己发表的信息之外不能修改其他人的、其他分类的信息 草稿自动按各自的用户名进行分组管理 草稿可以进行批量的回收、整个栏目内的回收等管理工作 可实现用户可视化编辑功能、在线拖拽式操作 模板管理 提供了当前栏目、会员字段等系统变量可以引用 可还原式操作，方便用户对编辑不理想的模板进行还原 系统提供全面详尽的日志记录信息。能够记录用户在什么时间登录、什么时间退出、进入系统后对系统中的什么内容在什么时间做了什么操作，都进行全面的记录，保证能够定位问题出现的地方，以及根据问题发生的原因分析确定避免问题的方案，使得工作的效率、质量进入一个良性循环 所有用户在系统的每一个对系统以及信息产生变化动作均需要记日志管理 录系统日志，日志内容要求纪录用户名称、时间、所处的系统位置、所做的动作，以及动作的对象 分日期对日志进行浏览 按日志类型、关键词、操作者对日志进行查询 提供对日志的手工清理功能 提供对系统日志的导出功能，方便在清理前进行备份 支持工作量统计、子网站上传信息量统计、积分统计、用户组工作量排名统计、稿费统计、网站群访问分析统计、在线用户统计、新统计分析 闻推荐统计 能够支持按站点、用户、栏目、日期不同视角进行、统计

对统计结果以数据统计表、柱状统计图、饼状统计图三种不同的方式展现给用户 支持将统计结果打印成文本的形式 支持对统计方式进行相关设置 支持鼠标拖拽式栏目布局操作 支持右键菜单 支持栏目样式的独立更换 支持用户自定义栏目样式 支持栏目样式的共享 支持页面网站布局模板的在线编辑 布局外观 栏目样式进行导入、导出 可以根据类型、风格、所属颜色进行检索 新增文字特效功能，可以自行写入文字特效代码，对文字应用其特效 内置多种展现方式 支持自定义展现方式 支持新闻顺序的自定义 完全支持所见即所得的编辑方式 支持角色的自定义 权限管理 细粒度的权限划分，可以随意组合 以目录树的方式对权限资源进行展示，方便用户操作 广告管理，可以发布包括文字、图片、Flash等对联、浮动、弹出窗口广告形式 调查问卷管理 实用功能 专家问答子系统，方便专家对用户提出的专项问题进行解答 在线服务功能，通过在线聊天的方式及时的解决用户对网站系统的不解之处 全文信息 提供简单查询和高级搜索两种功能 检索 可以根据关键字在整个网站群中进行查询 高级搜索中可以设置对不同栏目的不同字段进行各种组合条件检索 七、 网站集群系统特点 1、易学易用，零代码 网站运维团队中缺少专业开发人员？网站改版还要依赖IT公司？ 我们的解决方案采用零代码构件化技术，从站点的创建、栏目创建、页面布局、实现美工效果图，不用写一行代码，包括HTML，全部可视化操作，不需要掌握FrontPage、Dreamwear等网页制作工具。 2、快捷灵活，效率高 问题：领导要求增加一个栏目！改代码、改首页模板、制作栏目模板。。。。。。 本解决方案特有的整站全程拖拽技术，创建栏目并添加到首页只需几秒钟，其他页面布局等修改都可以用鼠标拖拽、右键菜单的方式快捷操作。 3、信息共享，互联通 问题：站点间的信息重复录入、无法共享。。。。。。 我们产品独特的网站群架构，轻松实现任何站点间的信息共享，解决信息孤岛问题。 4、网站集群，成本低 问题：数量大工期长，建设成本高，维护成本高，站点分布不易维护。。。。。。这些问题如何一次性高效解决？ 我们的方案支持网站集群建设，数据集中存储，大幅度减少软硬件投资，站点快速克隆技术，可成批复制大量网站，每个子站点既可以独立管理，也可以统一管理。 网站群内容管理系统，提供网站群中所有子站点的运行、管理的环境，可以用网站群内容管理系统对网站群中的站点、内容、用户等资源进行集中管理及共享。 XXX为XXXX政府网站群解决方案的系统特点： （XXX科技版权所有） 支持分级站点建设管理，可以按照行政隶属关系创建网站群，如省、市、县； 任意站点间的数据共享，如：主站可以发送一份紧急通知到所有的下级网站，子站点也可以发送文章到主站； （XXX科技版权所有） 支持鼠标拖拽操作及右键菜单，以用户最容易接受的方式，将专业的工作简单化，像操作我们熟悉的Windows和Office软件一样轻松； 所见及所得的操作方式，前后台一致，后台对页面做出的调整，立刻能看到效果，无需刷新、预览的操作； 零代码建站，降低网站群管理员的专业技术要求，降低操作难度，不需编写一行代码实现功能强大的门户网站； （XXX科技版权所有） 支持静态页面，系统可以自动生成静态页面，从而减轻对数据库服务器的压力，提高页面的响应速度。 支持栏目样式风格的定义，每个栏目可以单独设置样式，快速改变页面风格； 支持在线自定义网站布局模板、内容显示模板，无需专业网页制作工具； 提供丰富的信息展现方式，同样的新闻列表，经过简单的设置，即可实现水平或垂直滚动、图文并茂、详细列表、缩略图等展现方式，使信息形式具有丰富的表现力； 支持站点的批量复制，面对规模庞大的网站群，几十、几百个子网站，如何快速建设？通过批量复制功能我们可以一个包含通用栏目的站点作为模板，快速复制出指定数量的站点，在复制出来的站点基础上在做个性化设置； 提供XML标准数据交换接口，可以完成与其他系统的数据交换； 支持栏目类型自定义，可以根据需要创建带有不同字段的栏目； 支持二次开发，产品的功能总是有限度的，如果现有产品不能完成特殊的需求，就需要系统提供二次开发的接口，使用户自己开发的功能模块可以与网站群内容管理系统无缝集成； 支持内容审批工作流的自定义； （XXX科技版权所有） 具有全面的统计分析功能，站点的访问分析、信息员工作量的统计等； 八、网站改版后应具备的要求和效能： 1) 单点登录，基于统一的后台授权机制，多角色权限分配； 2) 着眼于人民群众，提供类似Web浏览器这样直观的工具来满足普通用户快速、简便地访问信息的要求。 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 提供直观的信息分类搜索。 用户可使用发布/订阅机制。 保证信息资源的全面连通，确保与关系数据库、Web服务器的协同。 提供信息资源的动态访问。 集成后台管理的智能工具包，提供全面的查询、分析功能。 采用基于服务器的体系架构，以满足大量用户的并发请求。 建立灵活的许可权审批机制。 后台管理多语言的支持（CN,EN）。 附加外部接口方便信息访问。 提供经济型配置，方便门户系统的安装、配置与维护。 提供部门和基层单位的定制功能和扩展功能。 提供网站模板管理，可以方便构建下属单位子网站。 首页版面布局调整功能。 九、技术体系 以专业的信息门户支撑平台为基础，以国际上先进的Java、Jsp、ASP、XML、C++为主要数据表达语言和编程语言；以面向对象和构件技术为基本开发方法，适用于各类专业网；支持HTML、XML、JavaScript等国际标准规范。

表现 页面 请求 页面显示 合成 页面 请求 响应 Filter 页面 请求 模块 模块 模块 模块功能 模板 系统网站备份、恢复、管 页面 响应 模块配置 安装、数据导入 系统配置及其 配置维护 站内搜索 事务逻辑程序 模块内容结构描述 模块页面文件管理 网站数据记录、 调用 操作 模块基本操作函数 关系描述 模块权限结构描述 统计、分析 用户权限 管理 数据 数据库链接/XML存储/操作函数集 数据库与数据文件 十、 系统运行的环境 (1) 操作系统: Win2003 Server版 (2) 开发环境及工具：IIS6.0下的ASP(HTML、XML、JavaScript、COM)编程模式。 (3) 数据库：SQL Server2000/2005 16 十一、 版本与栏目设计 网站版本设置：简体中文版（导读式首页） 文章管理：后台采用专业的内容管理系统，前台以新闻标题及图文混排形式展示。 功能模块：后台采用定制开发的模块管理，前台根据用户需求情况分别实现。 （首页面版面内容要体现：邮箱登陆口、会员注册/登陆、政务公告、重大新闻、部门信息、政务公开、天气预报、民意调查、站内搜素等点击率较高的栏目。） 十二、 XXXX政府主站栏目设计 一级栏目 走进北区 二级目录 北区简介 行政区位 历史沿革 城市风貌 道路交通 支柱产业 发展规划 大 事 记 领导信息 组织机构 部门职责 北区新闻 图片新闻 国内新闻 国际新闻 通知公告 政务要闻 政府文库 决策公文 领导讲话 统计数据 人事任免 部门/村镇信息公开 招商引资 涉及功能 静态页面 内容维护管理系统 组织机构 内容维护管理系统 静态页面 内容维护管理系统 站内检索系统 内容维护管理系统 站内检索系统 采用子站生成系统 内容维护管理系统 17 新闻中心 政务公开 项目投资 重点项目 投资提示（相关投资信息） 站内检索系统 法律法规 国家规范性文件 相关网站链接 省上规范性文件 本地区优惠政策 内容维护系统 在线办事 行政事项目录 内容维护管理系统 办事指南 站内检索系统 在线咨询 咨询/申请/状态查询管理系统 在线查询 在线申请 表格下载 上传下载管理系统 政务监督 领导信箱 邮箱链接 网上投诉 投诉举报管理系统 民意调查 在线调查管理系统 公众留言 留言管理系统 北区旅游 旅游指南 内容维护管理系统 景点介绍 饮食住宿 北区经济 农业产业 站内检索系统 工业产业 其他产业 文化科教 文化活动 内容维护管理系统 科技发展 乾洲文苑 新技术新产品 站内检索系统 乡乡网站 村村网站 新农村风貌 内容维护管理系统 场景式服务 在线访谈 百件实事网上办 在线办公 交互论坛 经济论坛 论坛管理系统 ? 辅助栏目设计 栏目名称 弹出公告 网上调查 涉及的功能 自动添加公告内容并设置公告栏内容颜色及显示与否 自动添加要调查的标题和内容，可进行多选或单选，并即时18 友情链接 免责声明 网站导航 联系我们 其 他 显示调查报告和结果 自动添加图标、网址的链接及显示顺序 静态页面 导航图展示 静态页面 设为首页 加入收藏 计数器 十三、整个站群平台设计原则 1．独立设计、信息共享：政府网站群内的每一个子网站在互联网上有自己的独立一级域名，相对政府网站群独立运行，拥有网站独立的数据结构和数据表定义。在后台管理上实现实现一点登陆，独立管理，与政府网站之共数据信息共享，可直接通过子网向门户网站报送信息、管理政府信息公开、处理门户网站批转的留言等。门户网站可直接从各子网站扫描抓取信息，以保障政府门户网站信息量。 2．集中管理、分散维护：政府网站群整个系统权限由信息化工作办公室统一分配和管理，各子站点的设计和维护则由相应的乡镇和部门分散进行。整个网站群设立一个最高管理员，拥有整个网站的最高权限；门户网站审批员，仅次于最高管理的权限，负责门户网站各种信息的审核工作；门户网站信息员,负责门户网站日常信息维护和更新；乡镇部门设立一名管理员，拥有本单位子网站后台管理的最高权限；乡镇部门信息员，负责本单位的网站、政府信息公开、信息报送和门户网站批转留言的办理。这样整个网站群集中管理，分散维护和，从而使每个部门甚至每个员工均可参与网站应用的构建和维护。 3．统一导航，站群检索：政府网站群通过通过一个可维护的导航功能，可将站点群中各个分散的站点链接为一个有机整体，以统一的门户形象呈现在浏览者面前；通过强大的站群检索功能，可在整个站点群的浩如烟海的资料中迅速找到所需信息。 4．分类统计，实时分析：政府网站群管理系统包含强大的统计分析系统。实现按日、周、月、年对门户网站群的访问统计分析，实时的查阅户网站及各子网站的各个时期的访问情况；实现政府信息公开工作统计功能，按咸阳市政府信息公开统计制度要求，能按月按季按年实现对各乡镇各部门及全县政府信息公开情况的统计，达到后台直接打印统计报表功能；实现各级网站信息量统计功能，能实 19 时地对各子网站的信息量进行统计，对各管理员、信息员上传信息的统计管理，能方便打印各管理员、信息员每月的上传信息目录。 5．模板化设计、前后台智能对接：政府门户网站和各子网站的栏目管理做到后台实现至少三级以内的栏目增加、修改、删除操作，每个栏目能够选择相应的模板（单页/新闻类），在前台自动实现栏目的自动对接。 6、网络调查、网上评议：政府门户网站提供方便的网上调查功能，能随时发布各种调查，并有强大的调查统计系统；提供政府站群系统网上评议功能，广大网民可通过网络对政府网站群内各子站进行评议。在后台有网站群评议管理系统。 十四、 各站功能模块的设计 为建设XXXX政府网站群系统，进一步实现网站群集群部署，现有内容管理系统将根据实际需求升级。 将网站和网站群作为集群节点，通过群间数据服务总线，对网站群内容管理系统、互动平台、统一用户、站群访问统计、站群全文检索进行统一数据管理，实现同一技术构架、不同数据后台、不同物理位置的网站及网站群间数据交换。 子网站与门户网站采用同一个数据库，每个子网站单独设立表，子网建立时能自动生成栏目表、数据信息表，程序设计在每个子站前台独立设计，源代码统一放在门户网站Site目录下，每个子站设立一个目录。 A、内容管理平台升级功能需求: 1）、支持大规模网站群集群管理，每个子站都有独立的管理权限； 2）、支持站群数据服务总线； 3）、支持前后台栏目的动态增加删除修改； 4）、支持大规模异构网站群整合； 5）、网站群全网统一标准功能体系； 20

后台功能 嘉宾发言管理 主持人发言管理 导播功能 发言权限 发言审核 访谈状态 视频状态 用户管理 模板管理 IP黑名单 敏感字设置 上传文件管理 特色功能 播放本地视频 播放本地图片 播放本地视频 支持 支持 支持 支持 支持，可选网友需要登录后才能发表内容 支持，可选网友需要登录后才能发表内容 支持，可选预告中、访谈进行中、已结束三种状态 支持，可启用或关闭视频窗口 支持，可修改或者删除用户 支持 支持 支持 支持 播放本地ppt及word支持 文档 四路摄像机实时切换 支持 直播现场 直播同时录制 只输出音频 只输出视频 支持 支持 支持 支持 播放本地ppt及word支持 文档 自由设置分辨率 自由设置码率 自由设置帧率 支持 支持 支持 46 14.11、 场景式服务系统 1、系统概述 面对互联网海量纷繁的信息，网站访问者都迫切希望获取与自己工作相关的有用信息，如何方便快捷地获取有价值的信息就变得至关重要。如果采用原来的逐个搜索的方式，费时费力且效率低下，且经常无法找到自己需要的信息。因此，政府、企业需要一种能提供高质量精准信息、运作高效的信息解决方案，场景式导航系统应运而生。 场景式导航系统是门户网站系列产品的一部分，针对不同行业用户的应用需求，改变了原来用户办一件事情需要从多个网站或同一网站上多个栏目下查找才能解决的问题，为使用者创建一个虚拟的办事环境，按照既定的逻辑加强引导客户找到办事入口或者相关资料。该系统为政府、企业提供了一种高质量精准信息、运作高效的信息解决方案，使得网站访问者能够方便快捷地获取与自己工作相关的有用信息。 2、系统功能特点 1、自由灵活的设置应用主题。根据应用主题的不同，将相关的政府机构整合归类到几个主题下。通过主题定位，一方面使公众明确政府职能，另一方面为公众在特定主题下全面获取政府相关服务提供便利。 2、按照不同方式提供场景引导。按照部门服务、用户对象类型和应用主题进行划分，提供场景引导。 47 ● 用户对象 ● 应用主题 ● 部门服务 48 3、灵活多变的场景组织方式。可以利用系统方便的创建场景，定义场景与场景之间的逻辑关系，并在资源目录体系支撑下，逐步引导用户，按照不同的场景条件，定位到不同的办事指南资料或网上申报入口。 4、直观明晰的办事步骤。通过简单、形象的方式熟悉流程，并明晰办事步骤，指引系统按用户的思维习惯，围绕用户办理事项的流程设计出各种场景，在这些场景模式下，通过可选择的交互方式，用户从中可以了解到办理业务的具体步骤。 5、 以清晰的办事流程展现办事的整个过程。该过程分为：事项办理之前、我要办理事项、事项办理之后。使用户在每个阶段都能明确办事需要的资料，需 49 要注意的事项等。 6、 围绕场景组织资源。以业务流程和业务特点为出发点，以丰富的资源为基础，围绕流程对信息资源进行整合，使用户能清晰地了解整个流程的阶段划分，以及各阶段对应的相关信息和服务。 7、 为公众提供视频、音频、文字等多项场景选择。网站可以以视频、音频、文字等多种方式，为公众提供多项场景选择，公众可根据自己的实际情况选择场景，进入获取高度针对性的服务。通过选择视频导航，以真实的办事场景视频展 50

6）、支持分布式部署，独立网站、独立数据库、独立服务器的数据整合； 7）、支持跨网站的网站群全文检索； 8）、支持大规模数据报送； 9）、支持网站群规模性访问统计，支持跨语言、跨数据库的站群部署体系 10）、支持子网站的扩展,可根据建设需求,增加子站数（50个站点以上） B、全文检索功能需求: 提供网站群全文检索功能，提供基于Web游览页面的简单查询或组合查询功能。采用网页模板与信息分离的技术。支持数据库字段自定义和数据字典定义，并能自由建立数据资源信息库，实现数据查询,能够与主站全文检索整合，支持主站针对网站群的检索。在任何一个子站可检索整个站群的信息。 1）、可以提供网站常用检索和高级检索。按时间检索全站信息； 2）、可按标题、正文、作者、关键字、日期、摘要等要素检索，并可进行组合检索。 3）、检索结果集显示标题、时间、所属频道或栏目及文章摘要。 4）、支持大规模用户的并发检索，采用采用高效的数据索引更新机制和数据索引压缩算法。 5）、对G级数据量的全文检索可以达到亚秒级响应速度。在数据量较大时支持多库并行检索技术，以提高检索和数据加载速度。 6）、提供准确、多样、快捷的检索手段，实现对信息的准确快速查找及定位，提供多种检索运算符，包括简单检索和各种组合检索，允许使用文中的任意字、词、句和片段进行检索，提供位置检索、二次检索、渐进检索、历史检索、词根检索、大小写敏感检索、概念检索等。 7）、检索系统核心支持GB2312/GBK/GB18030，BIG5和UTF8等多语言编码的检索。 8）、提供词典维护功能，可以设定和维护行业专用的词典，实现行业专业检 21 索。 9）、全文检索应具有较高的安全性，支持系统级、数据库级、记录级和字段级四级安全控制机制，支持数据库远程镜像功能。 C、互动功能需求: 开发互动功能模块插件，按需要为子站程序后台方便增加。 1）网上调查 系统应提供网上调查功能，要求和网站内容管理平台无缝整合。提供一个可自定义调查主题和选项的工具，对所有的调查项目进行制作和管理。并可对所有的调查投票结果进行实时统计，统计结果支持图形化（柱状图、饼状图或条状图）表现。 2）信息评论 系统应提供信息评论功能，要求和网站内容管理平台无缝整合，在网站内容管理系统的模版管理中可以通过简单的鼠标拖拽等操作增加信息评论功能模块的支持。通过使用不同模版，灵活控制哪些栏目需要提供评论支持，哪些频道不需要评论支持。对于开放了评论功能的栏目，公众可提交对每条信息的个人见解。所有的评论，经过后台管理员的审核后，可发布在外部的评论页面中。 3）领导信箱 系统应提供信箱管理功能，可与网站内容管理平台无缝整合，用户可不受限制地选择写信对象，可提交附件，可通过查看信件处理情况，并可进行来信选登。系统可根据不同情况对信件进行自动的分发处理，由不同的部门给与回复。 4）咨询投诉 系统应提供咨询和投诉处理功能，可与网站内容管理平台无缝整合，用户可分别选择咨询或投诉进行提交，可查询回复情况。系统可对咨询和投诉进行分别处理，由不同的部门给与回复。并可查看以往咨询和投诉。 5)民意征集 22 系统应提供民意征集服务功能，以供网民建言献策。政府可根据工作的重点难点向网民求计问策，而网民也可藉此关心本地区的经济和社会建设。用户可根据征集主题发言，并提交附件。可展示来信选登。可对意见发布的流程进行配置，对是否经审核后公开进行设定。 D、网站内容管理系统 （1）针对信息发布与审核、专题／频道制作、网站栏目设置等提供多层次的权限管理方式； （2）提供丰富的图视化工具，包括所见即所得文章编辑器，支持表格、图片的插入、支持图片的自动缩放功能、支持短视频的在线播放功能； （3）网站支持数据库字段自定义和数据字典定义，并能自由建立数据资源信息库，实现数据查询； （4）具备信息采编、审核功能，对采编用户和审核用户进行权限设置和管理，能够设置信息发布日志和修改日志，保证信息发布的责任落实； （5）可以灵活地构建网站栏目结构，支持多种栏目属性； （6）具有网页模板编辑功能，支持模板批量设置； （7）网站信息动态实时发布，发布信息提供生成静态页面功能； （8）具有工作量统计功能，支持报表生成；通过主站工作量统计，能对各部门子站工作量进行统计； （9）具备网站访问统计功能，自动统计访问量，提供年月报、月日报、日时段报告； （10）具备公告宣传功能。管理员能够自由设定控制不同的形式、位置、大小，支持图片、文字发布，可任意增加多张图片。可以自主添加、修改、更换不同内容，进行轮换设置。 （11）支持与主站的信息共享和呈送。 E、页面设计要求 23 （1）根据各乡镇、部门提交的网站栏目规划和页面设计要求，乡镇、部门网站界面设计需要突出部门、行业特色，要体现美观性、严肃性； （2）文字、图形色彩统一，搭配合理，界面清楚整洁，层次结构清晰； （3）统一首页和其他各级页面的排版风格，具有网站群明显的LOGO标记； （4）页面富有时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理、大气； （5）多媒体、动画页面丰富而生动。 （6）网站设计及界面设计采取分批分次完成，前后台设计完成后，立即由设计单位相关人员通过网络审阅，指出修改意见并确定。 F、信息统计 1）、可以统计不同站点/频道的文档数据； 2）、可以统计不同来源的文档数据； 3）、可以统计站点或者频道中的模板数据； 4）、可以统计用户的工作量； 5）、可以统计用户组织的工作量； 6）、可以统计系统的概要信息； 7）、可统计各子站上报的数据量； 8）、支持统计图表的生成； 9）、可以按照需求再次定义新的统计。 14.1、用户管理系统 ■ 模块背景说明 通过该模块，统一管理网站后台的管理员，以便提供统一的身份验证和个性化的服务。 ■ 后台功能描述 24 管理员可在后台直接添加用户记录，同时可对网站用户的信息进行维护，包括修改、删除等；同时提供小组划分的功能，根据需要由管理员在后台设置不同的小组，根据情况把用户加入一个或多个小组中。（小组的作用和权限维护管理模块密切相关）。 ■ 与其他模块的联系 权限维护管理模块将基于本模块的用户和小组分配权限。 ■ 用户管理方式 用户管理主要对网站的注册用户，包括普通公众、企业、政府工作人员以及信息维护人员进行管理。用户注册及管理是门户网站为不同的访问者提供个性化服务，并根据不同类型的用户进行信息推送服务的基础。 1. 网站用户分类 ? 公众浏览者：最低权限角色，浏览网站公开项目，可注册成网站会员，包括企业和个人（公众）； ? 政府各部门信息工作人员：具有对政府内部日常工作的业务系统进行操作的人员（子网信息员）； ? 信息员（网站信息员）：具有指定栏目、站点信息采编的人员； ? 信息管理员（网站信息管理员）：具有信息审核、发布权限的管理员； ? 系统管理员（网站管理员）：具有最高权限，维护整个网站。 2. 统一用户管理 ? 用户注册和登录：访问者可在线注册成为会员，今后可通过会员帐号登录网站，并可自主修改个人注册信息和密码，并实现个性化定制。 ? 单点登录：实现一次登录就可以访问网站的各种资源，而不必在不同系统、栏目间重复登录。在实现单点登录的同时，也允许各合作网站保留自己的用户系统和用户信息。 ? 用户分组管理：建立不同的用户组，例如普通注册用户可分为公众、企业等，信息维护队伍可分为部门信息员、信息审核员、信息发布员、频道编辑等 25

类别。 ? 用户权限设置； 3. 权限配置管理 根据门户网站后台管理的需要，权限设置管理可以是多层次、分级的，权限设置可以提供不同身份的用户的权限分配，例如普通访问者、高级访问者、信息报送员、信息审核员、信息发布员等等。权限设置可从两个角度来进行操作： ? 对信息发布流程的权限配置 ? 对网站栏目的具体权限管理 14.2、权限维护管理系统 ■ 模块背景说明 网站中不同的管理员，具有不同的后台维护权限。通过权限管理模块，完成网站权限的分配、维护和控制，实现网站后台的分级、分部门、多人维护提供网站个性化服务功能。 ■ 后台功能描述 管理员可以通过后台界面，将网站的后台权限分配给不同的用户和小组。通过小组，可以方便地对大量用户分配统一的权限:：当权限分配给某个小组后，小组的组员就都获得了这一权限。当用户浏览网站或进行网站维护活动时，该模块将自动判断用户用户所具有的权限，提供相应的功能。 ■ 与其他模块的联系 网站的权限定义来自于各个网站模块，视网站的具体模块和功能需求而定。 14.3、 维护日志功能模块 大规模的系统、分布式应用、广泛的网络连接需要系统具有更高的可靠性和更强的安全控制。远程通信线路故障、多用户操作冲突、共享数据的大量分发与传递，需要管理系统有超强的稳定性，并能够对出现的各种意外情 26 况做出正确处理。黑客入侵、越权操作等现象需要管理系统有健全的安全防线。对系统内部数据记录的存取及删改权限的管理，系统操作日志的建立都是必不可少的安全措施。这个模块能够对所有管理员的登陆、操作、维护等工作情况作出详细的记录，通过它，能够了解管理员的工作和网站的运营状况。 工作日志记录站点、频道、来源、作者、日期、操作类型等详细的信息，可自定义统计模型，按照一定的条件进行灵活的查询。 1、系统日志：记录有系统核心产生的错误信息。 2、应用日志：记录有应用程序产生的错误信息。 3、工作日志:记录由管理员在后台的操作、活动信息。 14.4、 浏览统计功能模块 ■ 功能描述 在这个功能里，可以对页面的浏览次数、留言的阅读次数，或者是网站的点击次数做出统计分析，以诸如图表的方式显示给访问者，管理员能够对图表的显示方式进行设定，比如：柱状图。 ■ 访问者使用描述（前台表现） 访问者在浏览网站的时候，可以看到网页里面的统计报表和统计图，对于页面的访问次数，或是以数字或是以图表的方式出现，也可以看到留言后面显示的被点击次数。 ■ 管理员维护管理描述（后台表现） 27 管理员能够对各个栏目的点击次数进行统计，以图表的形式表现；也能按地区的不同进行统计，以百分比的图表形式出现。 ■ 实现以下功能 1、访问分析功能 网站访问分析功能主要对访问者进行统计分析，对访问者的各种访问动作进行记录，为网站内容和功能的调整提供依据。 2、信息维护分析功能 相对于访问分析，网站数据统计分析是从网站后台管理的角度对网站信息维护信息进行统计分析，主要为网站维护考核提供依据。 3、网站状态统计分析功能 网站状态统计分析是对网站现有的内容、栏目管理、用户管理等信息的统计分析，为网站管理提供决策依据。 4、用户活动记录统计 该功能可统计每一位编辑每月、每周或每日发布信息的数量、总点击率；可以按照发布信息的数量、频率、当日点击率、月点击率、总点击率、栏目文章的更新数量、频率进行统计等内容进行排行和排序。 14.5、 内容维护管理模块 在这个功能模块下面，不同级别的管理员将会看到不同的内容，每个管理员仅仅局限于看到自己所管辖的区域，系统管理员能够看到网站的整个栏目以 28 及里面的所有内容。高级别的管理员可以在自己所管辖的区域里面修改、编辑文章，也可以增加或者是删除某个栏目，并且能够对他负责区域里面的管理员进行权限的分配和收回操作。在编辑文章的时候，管理员将会看到自己栏目里面所有文章的列表，每个文章对应条目后面都有删除和编辑的选择按钮。进入编辑页面可以按照通常文章的编辑方式对里面的内容、排版格式等做出编辑、修改等操作，也可以选择图片按钮，上传图片或者对图片做编辑工作。删除按钮则意味着从所在的栏目删除掉对应的文章，此项操作是不可恢复的，在点击了删除按钮之后，系统会提示管理员是否要执行删除命令，点击确定即可以完成操作，取消则能放弃这样的操作。栏目列表下面由一个添加文章的按钮，点击它就可以进入编辑页面，将所要发表的文章放入里面，然后选择发表文章就可以完成文章的发表工作。栏目里面所有的文章都以分页列表的形式显示，下方的页码和上下翻页功能将能够方便的进入管理员所要到达的文章列表页面。如果要创建一个新的栏目，可以由高级别具备这项权限的管理员操作，在对应的板块点击新建栏目，然后输入栏目名称，最后可以将此栏目的管理权限赋予一定的管理员。 （1）、内容管理 政府门户网站的内容非常重要，其准确性、及时性和可管理程度是影响网站形象的重要因素。网站的内容管理功能基于浏览器方式进行管理，采集和编辑各种信息资源，并方便、及时、准确地发布到对外的网站。网站内容管理平台要求能够支持DB2、SQL Server、Oracle之类的专业性数据库的存储。 内容管理系统作为乾县政府网站信息发布和站点管理的支撑平台，要求信息内容可高速传送，无延迟。要求数据与数据的表现形式分开，管理界面简单易用；能够很方便地通过网站生成工具快速搭建网站、修改栏目，以及改变页面的显示外观。信息可选择动态发布和生成静态页面两种方式。 1. 可视化编辑器，要求支持ActiveX控件，可从外部编辑器中自动粘贴图 29 片和表格，并保持原格式信息（字体、字号、颜色）; 2. 支持长文章分页，支持扩展字段。 3. 可发布外部链接和外部文件(即可直接链接相应的URL地址或下载附件) 4. 网页发布时可即时在正文中插入图片或多媒体附件实现图文混排，图片/多媒体/链接也可作为文档附件上传，以实现灵活的应用效果。 5. 提供二次开发工具，根据应用的不同可自动生成数据库创建脚本，生成相应的增/删/改/检索应用程序，以实现网上申报等不同应用。 6. 支持文章手动排序，支持重要文档置顶功能，且置顶与时间关联（即达到一定时间后，按默认方式排序）。 7. 支持栏目间文档复制、引用、移动。 8. 文档正文内容的关键词可自动生成超链接。 9. 同一栏目的文档，允许使用不同模板，用户可对站点、频道、文档在发布前进行预览。 10. 图片处理功能：上传的文档附件图片可自动生成大图、中图、小图，系统中的查看方式可为小图+标题，中图和大图采用网页发布。 11. 内容审核：信息发布须支持可定制的多级审核流程，可以由各级管理员针对不同的栏目定制不同的审批流程，只有经过审核确认（由工作流确定）的内容才会真正发布到网站上。 （2）、内容发布 1. 发布机制 不同站点可发布到不同的Web服务器，图片、附件由系统自动复制（一是文件拷贝的方式，二是FTP方式，三是HTTP方式。）到web服务器（包括模板中的图片），无需人工干预，网站发布以后台方式运行，系统提供监控功能，对待发、执行、完成、错误队列实现全方位监控。 2. 发布状态管理 在发布过程中，通过多个发布队列表示发布的状态，用户可以方便的查看已发、正发和待发的任务，可以修改发布任务的优先级，并通过导航能够方便的了解不同发布队列的状况。 3. 发布方式 30

支持定时、自动发布，并以后台方式运行。手工发布方式支持增量发布、完全发布、单篇文档、即时发布等多种发布方式。系统支持单篇发布，批量发布的多种发布规划，支持增量发布和完全发布，以提高发布效率。定时发布机制可针对整个网站进行设置，也可针对一个栏目或某一篇文档进行定时发布设置。 4. 其他要求 通过模板和置标，支持专题、新闻回顾等特殊的定制效果。支持最终页面的分页，以及栏目文章列表页面的分页。在支持列表分页的基础上，提供“更多”的入口，进行该栏目的全文检索。可以将内容发布成XML格式、RSS格式，支持WAP网站的发布，使用户得以通过PDA、手机等无线终端对网站进行访问。 14.6、 频道/栏目管理 网站频道/栏目管理是由可灵活构建网站频道/栏目结构，提供直观的（树状结构等方式）浏览和编辑界面，相应管理人员能够轻易地定位、检查和控制所有的操作对象（文章信息和模板），并自动生成网站栏目导航（或称为网站地图）。网站可以通过动态信息与网页模板智能性组合而快速创建。 主要功能如下： 1. 支持无限频道管理 2. 支持频道栏目浏览权限、管理权限设置能力 3. 支持频道栏目默认模块功能，并提供预览功能，实现频道栏目随时随地的变脸功能 4. 支持频道栏目隐藏、放入回收站功能 5. 支持频道栏目及信息内容复制功能 6. 支持栏目的生成、合并、拖拽功能，方便用户操作 14.7、 模板管理 网站模板管理（或称样式管理）是对整个网站系统显示信息页面的样式、界面进行配置管理的功能，要求对网站中的所有公共页面，可根据需要实时改变页面样式及风格，网站会立即将修改效果显示出来。 31 主要功能如下： 1. 可定制栏目、专题、频道的页面模板 2. 可随时选择信息发布模板 3. 可更换模板，可以支持任意风格的HTML模板 4. 整个网站的子站最少提供15个模板，并提供模板预览功能 5. 系统提供B/S方式的模板可视化操作，并实现置标的插入、编辑、拖动，模板可被不同频道共享。 6. 置标包括如下类别，以适应网站建设需要：概览、细览（包括附件、图片）、频道列表、更多?、导航、上一条/下一条、相关内容等门户网站所有必备的置标功能。置标可以满足数据库所有涉及文档内容字段发布的需要。 7. 模板可导入/导出并能在Dreamweaver、MS FrontPage等外置编辑器中编辑。 8. 具有网页模板编辑功能。除了可以选择系统自带的模板，还可自己定制、上传模板。各个栏目页的模板也可以自由设置。支持模板批量设置，模版嵌套和模版继承，支持多套模板功能；在网站不同频道间可共享模版。在模版定义中还应有网页防Copy功能，使本站群网页文字和图片不能被直接简单复制、下载和另存，不能被网页编辑软件修改。 9. 对Banner、漂浮广告、Logo、弹出页面的生成及管理提供便捷的生成模版和管理方法。能够自由设定控制不同的形式、位置、大小，可以自主添加、撤换、修改、更换不同内容，并能进行轮换设置。 10. 提供可编辑的热点专题生成模版。快速建立专题或虚拟栏目，并且支持内容在站内栏目间自动复制分发，方便站内内容资源即时共享； 11. 提供缩略图、标题、文本滚动效果模版。实现相关信息的缩略图、标题、信息内容提取文本（可对标题、信息文本进行字数控制），从左到右、从右到左、从上到下、从下到上滚动控制，点击其中的缩略图、标题和文本可出相应大图、文章。 14.8、 应用管理系统功能模块 32 1）留言管理系统 浏览者通过前台提供的常见问题表单进行留言，留言内容存放在系统中，供管理员在后台查看。管理员还可通过后台界面，直接回复信息,通过审核的可在前台显示。 2）在线咨询管理系统 在访问者页面，访问者可以选择要反馈意见的部门，然后在下方的文本框里面编辑自己所要咨询的内容信息，在发送之前，访问者需要在上方的表栏当中详细填写的个人信息资料，当填写完毕之后，点击发送按钮即可以将意见内容发送给有关的部门，有关部门通过信息审核后进行回复。所有回复信息只有注册会员可看到。 3）站内检索系统 访问者能够利用诸如文章标题、时间、主题等关键词来对网站内现有的文章、信息进行分门别类的搜索，既可以是复合多种条件的查询，也可以是某类单一查询，访问者将会得到一份包含着与查询条件相关、相近信息内容的列表报告，这些列表都能以链接的方式指向带有关键词特征的文章和信息。 4）最新公告发布管理系统 当网站首页打开时，前台会随之在页面上部弹出一个通告的小窗口，以便管理者方便的将政府的最新通知发布到前台最显著的位置上。 访问者点击公告管理，即可以进入管理界面，在这里可以进行通告的添加、删除、修改、最新通告的选择和通告背景颜色的设置等功能。 5）投诉举报管理系统 访问者可以在留言投诉中发表留言，管理员只能查看对部门的留言信息，并可以对访问者的留言做出回复，同时也能够对公众的留言进行管理维护并对留言进行维护。前台表单提交后系统给出随机密码，信息的回复是前台通过随机密码进行查询的。 6）友情链接功能模块 33 一些客户有他们的合作伙伴，或者关系紧密的单位，那么在制作网站的时候要体现这些合作伙伴，我们就设立了友情连接模块，在网页上以图片或文字超链接的形式出现，访问者在点击这些超连接时进入到相应的部门和乡镇网站。 7）在线调查模块 调查统计分析系统能很方便的统计调查广大群众关心的问题。能较好的收集潜在客户的意见。能支持多问题（不限问题个数），能支持调查选项的单选及多选，支持调查者的发表其它意见，支持后台管理，支持各种界面的设定，支持图形化报表，支持管理员定制前台用户信息，在线调查模块能轻松管理用户的各种调查统计。 8)上传下载管理系统 访问者可以通过文字或图片的描述连接相应文档文件的一些内容信息，在线观看或是下载文件。管理员能够将制作好的文件上传到某个固定区域，同时也能够对这些文件做出一定文字、图片的简介，并且可以按照需要对这些文件进行一定的编排，文件格式多为WORD文档或者ZIP、RAR的压缩文件。 9）在线咨询/申请/状态查询管理系统 ■ 功能描述 浏览者通过前台提供的业务咨询列表，点击相关业务进入业务咨询/申请表单，选择不同的业务受理部门，进行业务提交和留言，提交的业务和留言内容存放在系统中，供管理员在后台受理。通过提交的业务表单，系统会产成受理咨询或者申请号码 (即流水号例如:ZX00000001/SQ0000001)，浏览者可通过在前台输入受理号码进行业务办理状态、部门管理员留言等信息的查阅。 ■ 前台功能描述 业务咨询：访问者在前台点击业务咨询，可选择业务办理列表分类事项（业务列表可以进行统一添加、删除、修改的管理，由系统管理员统一管理分类，分类可有两级：大类、小类），选择后进行相关信息填写。访问者可以看到一些表栏，这些表栏用来填写访问者的个人资料信息，例如：姓名、E-mail地址、事 34 项说明、备注、上传所填报的表格。在页面下方有一个标有发表内容的文本框，在这里面访问者可以留言。当留言完成时，访问者可以点击下方的确认按钮来提交自己的留言，并给出留言发送是否成功的提示，也可以通过点击取消按钮来清除本次留言的内容。在文本框下方提供能上传5个附件选择框，方便访问者上传待办业务。 业务申请：访问者在前台点击申请受理，进入申请受理表单。在这个页面里，首先用户可以选择申请受理的部门（部门类型可以进行统一添加、删除、修改的管理，由系统管理统一管理），在页面下方有一个标有发表内容的文本框，在这里面访问者可以留言。当留言完成时，访问者可以点击下方的确认按钮来提交自己的留言，并给出留言发送是否成功的提示，也可以通过点击取消按钮来清除本次留言的内容。 ■ 后台功能描述 管理员进入后台管理之后，可以看到留言和上传的附件以分页列表的形式排列。管理员能直接打开或下载浏览者上传的附件进行受理。管理员可以查看留言，并能通过删除按钮来删除留言，此时会出现一个提示，要求管理员确认所进行的删除操作，点击确认按钮，即可以删除留言，取消按钮则放弃此次删除操作；点击回复留言按钮，就可以进入回复留言的页面，管理员可以在文本框内写入要回复的内容，完毕时点击确认即可完成回复操作，取消按钮则清除已写入的内容，管理员可以对回复的内容进行修改。 备注：凡涉及到业务单位、投诉单位或部门的留言信息的功能，均涉及到部门的选择功能、或者部门所负责的业务事项的选择，这些由系统管理员在后台进行统一的大类/子类管理（业务事项权限归属、依附与部门权限），并与权限管理系统相结合达到问题咨询、投诉、业务受理均有相应部门具体负责管理的目的。 14.9、 子站管理系统 部门子网站按要求创建后，可以独立管理维护自己的信息，各网站之间能够实现各类文档（文章、模板、图片、附件、flash等）的信息资源发布。 35

网站栏目的管理：创建和组织网站的信息类别，提供了直观的、树状结构的浏览和编辑界面，并建立站点目录和栏目间的对照关系，指定栏目首页版面、内容显示版面等属性。栏目主要用于网站导航。新增/修改栏目、设置栏目属性。此功能用于本项目的部门信息公开中主要有五个栏目：部门/村镇简介、领导信息、部门组织结构、部门工作动态、部门服务信息、联系方式。所有部门采用统一页面版式。 14.10、 在线访谈系统 在线访谈系统因其良好的适时性、交互性，目前已经成为政府网站、地方门户、新闻媒体网站以及教育机构、大型企业网站必备的功能配置之一。而随着宽带的普及，在线访谈系统的发展趋势，已经由早期的纯文字访谈、图文访谈逐步过渡到以视频访谈为主。 本系统是构建在图文直播基础上的网上实时交互系统，为用户提供了简洁、高效、快速的交流发布引擎，提供了完善的会员、角色、场景、图片、文字管理及话题审核功能，并可根据访谈内容生成可编辑的访谈记录，为政府门户网站提供了政府与公众交流更直接、更实时的方式和途径。实现了政府部门和公共服务负责人与公众进行“面对面”的交流，提供了政府与公众之间便捷、有效的沟通平台。 视频在线访谈系统实现了网上互动信息实时交流，达到事先发布讨论、定时开放、现场直播等网上交流的目的。 1、系统主要特点有： 第一，参与用户的角色清晰直观、沟通效果一流 在线访谈系统将参与交流的用户分为主持人、导播，嘉宾，网友四个不同的角色。访谈开始后，主持人和嘉宾的对话和视频可以采用直播的方式展现给各位网友，网友通过自由聊天区域向嘉宾提交问题，由导播审核后提交主持人转达嘉宾回答。同时网友可利用自由聊天方式对访谈内容与嘉宾、主持人和其他网友做实时交流。 36 良好的功能设置，使参与在线交流的网友能对嘉宾的发言及时提问、评论，在线的嘉宾对自己的发言能得到及时的反馈并适时解答，大大提高了在线交流的效率，并为在线交流达到良好的效果提供有力的基础。 第二，视频、图片、文字灵活搭配，突出个性化 以往聊天室只有文字、图片或者视频的单一化访谈结构，而在线访谈系统则将视频直播、在线文字聊天、现场图片三种方式集为一体，根据访谈的不同情况，可以灵活组合，自由搭配，使在线访谈系统具有高度的适应性。 区别于一般的文字聊天直播室，该系统通过现场图片、现场文字等多样化的表现方式使得在线活动更为生动、直观。 此外，考虑到不同的访谈对界面的不同要求，系统后台模板管理支持html代码，使访谈系统更具个性化。 第三，严格的用户管理与内容审核，全方位保障在线访谈的顺利进行 在线访谈是一种形式灵活生动但行为正规、严肃的在线交流活动，由于网络的匿名性使在线访谈有可能存在一定程度的随意性，甚至不排除发言不当的情况发生，加上在线访谈活动本身具有的适时性，一旦不当言论被公布出来，有可能对在线访谈活动造成不良影响并带来不可控的损失。访谈开始前管理员即可对访谈的全过程进行总体设置，可以选择是否允许未注册用户发表言论，网友发表的言论是否需要经过审核才能显示，同时支持对某些用户进行IP屏蔽以及敏感字过滤。在访谈当中，导播的角色设置，可以随时监控用户发言，并进行相应的屏蔽与删除功能。 网友的问题提交、话题讨论的在线发言都需经过审核、提拣和过滤，系统采用了以下功能使得访谈机制更为安全、周密。 ● 发言论证功能 ● 非法发言过滤功能 ● 在线用户屏蔽功能 ● IP 屏蔽功能 37 第四，预提交的访谈活动 系统采用灵活的预提交访谈功能，使得主题活动不受局限时间的约束。用户可以在主题活动预告但未开展时，进行交流问题的预提交，活动开展中嘉宾可以对已有的问题进行优先回答。 第五，访谈内容的总结归纳 ，访谈内容的综合利用 以往在线访谈的经验证明，在线访谈的价值不仅仅体现短短的一两个小时当中，更重要的是对访谈内容的归纳总结，实现“再利用”。 系统对此也充分予以考虑，在一次访谈结束后，管理员可以选择是否将这次访谈的视频予以保存和整理，可以根据需要制作成专题或者留作参考资料，方便未参与在线访变的用户集中查看，并有利于日后进行访谈回顾。 管理员可以将访谈活动的精华进行整理，制成相关专题或作为相关专题的一个部分进行引用，同时还可对已完成主题活动进行整理形成“文字实录”。 2、系统架构 38 3、应用流程 在实际访谈过程中，角色可以根据需要灵活设置。 39 系统的一些基本概念性的东西,主要包括:系统角色,访谈流程. 系统角色这可以说是一个比较抽象的定义,在这个在线访谈系统里的系统角色主要分为三种类型:公众、工作人员、管理员。如下图示： 访谈流程（也称访谈环节）是在访谈系统中，访谈消息所能流通的环节，访谈流程全是活动（不固定）的，针对每一个访谈，管理员可以在系统后台设置不同的访谈流程，以及访谈消息的流通步骤，也就是使在这个系统中，所有的访谈直播的访谈流程是全自定义的。 比如现在系统管理员在后台创建了一个在线访谈直播室，并在此在线访谈直播室里自定义了如下访谈流程：审核、复审、主持、 40

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