对于我国校车服务发展的对策建议

对于我国校车服务发展的对策建议

一、明确政府作为校车服务的供给主体及其角色职能

1、推进校车服务立法。将现行的《校车安全条例》以立法形式确定下来并在全国推广，同时协调修改道路交通等涉及校车运行法律，为校车服务提供有效法律依据，确保校车服务发展有法可依，学校和学生的权益能得到充分保障。

2、明确校车服务有关各方之间的权责关系。建立校车服务安全责任制，采取地方行政首长负责制和学校直接主体负责制相结合的方式，督促政府和学校在校车服务过程中各尽其职，充分保护学生生命安全。

3、实现校车服务标准化。由政府主导建立校车服务行业准入和监管机制，由行业协会等专业组织建立相关技术标准和服务规范并提交政府备案，实现校车行业的规范化和标准化，提高校车服务质量。

二、构建校车服务市场良性运转，打造校车产业链

1、加强政府财政对校车服务市场的扶持力度。中央财政应明确将校车服务支出纳入到教育支出项目中，通过政府购买等方式提高校车供给量。对提供校车服务的学校和企业给予校车服务专项补贴和税费减免，建立校车服务财政投入和税费减免相结合的校车服务经费保障制度。同时建立多渠道的校车服务经费筹集机制，鼓励社会捐赠和地方自营等形式，校车服务所需财政资金可由中央和地方财政共同分担。

2、完善校车服务市场机制。在我国校车服务市场刚刚起步的情况下，校车服务发展过程中应充分发挥政府引导和市场调节的作用，根据实际情况，因地制宜的采用适合自身条件的发展模式。在经济发达地区，通过政府财政扶持，将校车的高安全标准和发达成熟的公共交通相结合，探索公交校车运营模式；在经济欠发达地区，应加大对非法校车运营行为的打击力度，鼓励民企参与提供校车服务，确保农村校车由专业校车服务公司运营。 三、引导非政府组织参与校车服务

非政府组织因其自身的非营利性和独立性，可以作为我国校车服务的另一主体，完善我国校车服务体系。一方面，通过社会捐赠、慈善机构和基金会投资、福利彩票投资校车服务等方式筹集资金，可以有效缓解财政压力和市场融资不足的问题；同时，校车服务行业协会的建立和发展有助于该行业服务标准的确定和相关企业运营行为的规范；另一方面通过社区、社会志愿者自发组织，加大民众对于校车服务的监督和检查，有利于及时发现校车服务中潜在的问题，防患于未然。

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