“国家商业体系”与中国企业“走进东南亚”的思考

“国家商业体系”与中国企业“走进东南亚”的思考

[摘 要]“国家商业体系”是针对跨国企业社会责任提出的，反映了不同国家和地区的区域特点使跨国企业社会责任实践具有极大的差异性。因此，研究和探索东南亚“国家商业体系”，了解和把握东南亚政治、经济、金融、教育、历史文化、宗教信仰等，以及由此所产生的对跨国企业社会责任的不同认知、期望、规范和约束机制等，直接关系到“走出去”的中国企业能否履行好跨国企业社会责任，能否树立良好的国际形象，能否实现从“走出去”到“走进东南亚”的飞跃，进而关系到能否发挥好在“一带一路”建设中的主体作用。

[关键词]“国家商业体系”；中国企业；“走进东南亚” [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.14.001

早在2008年，Matten 等西方学者就提出，企业社会责任是动态的，因而是有差异的，不同国家和地区因其不同的政治、金融、教育、劳动力及文化体系构成了特定的“国家商业体系”，对跨国企业社会责任的认知、期望、规范和约束机制等各不相同，由此造成企业社会责任在不同国家间的时空差异，也就是说，企业社会责任不具有跨国、跨文化普适性，各个国家和地区的区域特性会使企业社会责任实践具

有很大的差异性。因此，研究和探索东南亚“国家商业体系”，直接关系到中国企业能否履行好跨国企业社会责任，能否实现从“走出去”到“走进东南亚”的飞跃，进而关系到能否在“一带一路”建设中发挥好主体作用。

1 “国家商业体系”对跨国企业社会责任的影响 “国家商业体系”是针对跨国企业履行社会责任提出来的，是东道国影响跨国企业履行社会责任的所有因素，涉及政治、经济、文化、社会、生态等，这些因素一方面决定着东道国对跨国企业社会责任的认知度，对跨国企业社会责任的期望值，以及对跨国企业社会责任的偏好和优先选项。另外，影响和决定着跨国企业在东道国经营中应该履行哪些社会责任、如何履行社会责任，决定着跨国企业社会责任的主要内容、履行方式以及责任选项。 1.1 跨国企业社会责任

跨国企业社会责任主要是指特定时期东道国社会以及国际社会对跨国企业应该肩负义务或承担责任的特定期望，以及跨国企业在自愿基础上给予这一特定社会期望的积极回应，体现了跨国企业在发展中权利与义务（责任）、效益与公益、利己与利他、目标与手段的具体的历史的统一，这种统一具有显明的国际性和东道国特色。

1.2 “国家商业体系”决定着跨国企业社会责任的内容和选项

由此可见，跨国企业社会责任主要是由跨国企业和东道国“国家商业体系”共同决定的，对于跨国企业而言，在经营中应该履行哪些类型的社会责任、应该优先履行什么社会责任，不是由跨国企业本身的主观意志决定的，而是由东道国对跨国企业社会责任的认知水平、客观需求、主观愿望和特定期望等所决定的。跨国企业在东道国经营中履行什么社会责任、优先履行什么社会责任，是跨国企业在自身能力和资源基础上对东道国的客观需求、主观愿望和特定期望等的积极回应。一句话，东道国的“国家商业体系”决定着跨国企业在经营中履行什么社会责任、优先履行什么社会责任。 对于跨国企业来说，东道国的投资环境和投资政策，是东道国主要的政治、经济、社会设置价值取向的集中体现，集中反映着东道国的“国家商业体系”，不了解东道国的基本国情、投资环境、投资政策以及当地历史文化，就不知道如何履行企业社会责任，进而就会导致投资运营处处受阻受挫，严重者甚至投资失败，赔了夫人又折兵，乘兴而去，败兴而归。对于“走出去”的中国企业，如果不熟悉不了解东道国的劳工政策，就不能很好地实施就业本地化战略，进而致使其难以实现引入国内劳工的原始计划，最终不得不面临劳工短缺，最后被迫支付超出预算几倍甚至几十倍的费用雇用当地劳工，导致项目严重延期。以“走出去”的中国矿业企业为例，如果不熟悉不了解东道国当地民族文化、宗教信

仰，就不能很好地履行对矿区经济发展的带动责任，在矿产项目开发运营中与矿区居民就容易发生矛盾，严重者甚至爆发严重抗议冲突，最后就不得不暂缓建设项目，支付高额补偿费用；如果不熟悉不了解东道国的环境法律、环保政策，跨国矿业企业就不能很好地履行环境责任，再加上一些跨国矿业企业本身环境意识淡薄，环境责任意识不强，致使环境责任履行不到位，导致资源过度开发，生态环境破坏严重，引起当地居民的强烈不满甚至抗议。一句话，如果不了解不熟悉东道国的“国家商业体系”，履行企业社会责任就会缺乏主动性，投资就会陷入盲目性，投资的风险就高，成功率就低。因此，中国企业要想真正实现从“走出去”到“走进东南亚”的飞跃，必须熟悉东南亚“国家商业体系”，履行好企业社会责任，树立良好的企业国际形象，赢得东道国的理解、信任和支持，在实现自身可持续发展的同时为国家“一带一路”建设发挥好主体作用。

2 东南亚“国家商业体系”主要内容及其特点 一般意义上的“国家商业体系”主要是指东道国的政治、经济、文化、金融、教育等常规因素，但对于东南亚而言，东南亚“国家商业体系”却具有殖民统治的长期性、复杂性，进而导致了东南亚殖民经济的依赖性、脆弱性，殖民政治的民主过渡性，宗教信仰的多样性、多元性，美日影?深远以及对华情结复杂，历史上甚至仇华反共等特点。具体地讲，

东南亚“国家商业体系”具有以下主要内容及特点。 2.1 各国差异巨大

受长期殖民统治的影响，东南亚各国历史上曾分属于不同的宗主国，由此造成了东南亚各国之间政治、经济、文化等的巨大差异，因此，在东南亚，国与国之间的“国家商业体系”各不相同，甚至差异巨大，各宗主国之间相互明争暗斗，更是加剧了各国之间的差距。 2.2 宗教色彩浓厚

正是由于被不同宗主国殖民统治，不同文明、不同宗教先后渗透东南亚，致使东南亚是世界上宗教最为多元多样的地区，如缅甸、老挝、泰国、柬埔寨信仰佛教，马来西亚、印度尼西亚和文莱信仰穆斯林，菲律宾信仰天主教，越南信仰儒教、道教和大乘佛教。[1]世界几大宗教先后渗透东南亚，使东南亚“国家商业体系”具有浓厚的宗教色彩，不仅如此，有些宗教在东南亚有些国家地位高、影响大，渗透到社会政治生活、经济生活的方方面面，具有极强的渗透力、影响力和感召力。 2.3 美日影响深远

在众多的西方殖民国家中，对东南亚影响最大最持久的宗主国主要有两个，一个是美国，一个是日本，其中以美国为主，以日本为辅，两国既相互依赖、相互辅助，又相互制约、相互影响，美日联合对东南亚“国家商业体系”施加影响，给东南亚“国家商业体系”深深地刻上了美日印记，因

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