控规基础资料汇编20140318

铜陵农业循环经济试验区农产品物流加工区控制性详细规划基础资料汇编

目 录

一、上层次及相关规划要求 .................................................................................................................................................................................... 2 二、地理区位及自然条件 ........................................................................................................................................................................................ 3 三、社会经济概况 ..................................................................................................................................................................................................... 4 四、土地利用现状 ..................................................................................................................................................................................................... 7 五、建筑物状况 ....................................................................................................................................................................................................... 11 六、道路交通现状 ................................................................................................................................................................................................... 12 七、公共服务设施现状........................................................................................................................................................................................... 14 八、市政公用设施现状........................................................................................................................................................................................... 15 九、历史文化及建筑风貌 ...................................................................................................................................................................................... 18 十、环境保护现状 ................................................................................................................................................................................................... 18

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铜陵农业循环经济试验区农产品物流加工区控制性详细规划

基础资料汇编

一、上层次及相关规划要求

1、《皖江城市带承接产业转移示范区规划（2009—2015）》

规划提出皖江地带承接发展农产品加工：积极引进龙头企业和产业资本，发展农产品精深加工业，重点承接发展粮油制品、肉制品、乳制品、果蔬、水产品和特色农产品加工等产业。引进和培育知名品牌，提升发展饮料产业。支持龙头企业建设优质专用原料基地。建设与东部地区对接的农产品和食品质量安全检测体系、物流配送体系和网络化信息服务平台。 2、《铜陵循环经济示范区建设总体规划（2009—2015）》

规划对铜陵市循环经济农业示范园的功能和建设重点作了如下阐述：

功能定位：农业循环经济发展的示范功能、辐射带动功能、农产品深加工功能、生态保护功能、休闲观光功能和科普教育功能。 建设重点：①形成“五中心三轴五区”的空间布局结构。五中心是指荣光村、沈桥村、高岭村、城山村、考涧村五个中心村；三轴是指规划的主干路1、主干路2、主干路3；五区是指现代生态农业生产区、生态高效养殖区、农产品物流加工区、农业高新技术产业区、森林生态保护与休闲度假区。

②农业基础设施建设。包括道路交通建设、基本农田建设、供水系统建设、电力电信设施建设。

③创新农业循环经营模式。按照发展农业循环经济思想和“4R”理论，采用现代园区的建设理念和市场经济的运行机制，构筑循环产业体系，实现功能区内小循环，功能区间中循环，试验区内大循环。重点建立五种循环新模式：农业内部循环新模式：种植+养殖+沼气、种植+秸杆气化；农业产业循环新模式：农产品加工+沼气+养殖、加工+养殖+沼气；现代农业物流循环新模式：仓储+加工+流通、仓储+加工+沼气；生态农业循环新模式：生态保护+休闲度假；土地增值循环新模式：村庄规划、整治＋土地利用。

3、《铜陵农业循环经济试验区总体规划（2006—2015）》

规划将园确定试验区的功能定位为：试验示范功能、辐射带动功能、生产加工功能、生态保护功能、休闲观光功能和培训教育功

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能。并在总体布局和建设内容上对农产品物流加工区提出了具体的要求：

总体布局：选择试验区北部铁路沿线以东、沿江高速以西、683路和顺凤公路以南、支干2路以北地区，占地面积约370公顷，建设农产品物流加工区；主要发展以食品工业为主的农产品加工业，突出发展以粮油及特色农产品为重点的农产品加工、储藏、运输以及农产品物流，并把物流加工区建设成为皖中南农产品加工物流中心。

建设内容：(1)加强农产品物流加工区基础设施建设，为招商引资以及物流、仓储、加工等企业进入创造良好的基础条件。一是进一步做好农产品物流加工区内的总体布局；二是重点搞好农产品物流加工区道路交通、供水、污水处理排放、供电、供热、网络通讯等基础设施以及区域绿化工程建设。

(2)围绕铜陵优势产业发展和试验区农业循环经济发展要求，有重点、有选择地引入农产品加工物流企业及其它企业，优先选择稻米加工、白姜加工、丹皮加工、蔬菜加工、肉类加工等加工企业，重点发展粮油产品仓储、加工和物流。

(3)在土地利用、税收等方面制定各种优惠政策，加大宣传和招商引资力度，鼓励各种民间资本、社会资本以及企业进入农产品物流加工区投资建设。

二、地理区位及自然条件

1、地理区位

农产品物流加工区位于农业循环经济试验区北部。东至沿江高速公路，西接老顺牌路和芜铜铁路，北以顺凤公路和683公路为界，南抵规划中的支干2路。涉及高岭、沈桥、荣光、东垅4个村委会、30个村民组，总面积5.77平方公里。

规划区距铜陵市区仅8公里，距芜铜公路仅500米；距沿江高速顺安出口仅6公里，交通区位非常优越。 2、气候条件

规划区属于亚热带季风气候区，年平均温度15℃左右，≥10℃的活动积温4800℃以上，无霜期220-230天。年均降雨量1360mm，年最大降雨量与年最小降雨量有时相差2-3倍。全年主要降雨量主要集中在夏季，6、7、8三个月降雨量占全年降雨量的39%-47%。

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灾害性天气有龙卷风、倒春寒、“梅雨”、秋季连阴雨、干旱和高温。

3、地形地貌

本规划区属于低山丘陵区。区内河沟众多，最主要的河沟为两条东西流向的撇洪沟，区内低洼处主要为农田，丘陵处建有村民住宅。区内地形高差较大，整体呈东、北面高，西面低；最大高程40.6米（位于高岭村团结组），最小高程7.6米（位于老顺牌路与芜铜铁路交叉口处），最大高差为34米。

三、社会经济概况

1、人口现状

农业物流加工区包含4个村委会的30个村民组。随着经济的发展和招商引资力度的加大，区内人口也在不断增长。截止2012年底，农业物流加工区总户数为1204户，总人数为3810人。具体情况见下表：

表1：农业物流加工区人口资料统计表

村委会名 高岭村 自然村民 八卦 铁路 玉亭 联盟 庙湖 王冲 军湖 团结 军田 户数 34 30 25 41 25 33 20 25 20 人口 97 94 69 123 97 108 61 77 60 4

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高岭村 板桥 何冲 安门 团结 董祠 新法 石板 泉冲 泉塘 河桥 江上 沈桥村 江胜 泉水 夏冲 官塘新区 荣光村 燕窝 仓房 官塘 观沟 东垅村 周冲 小旭 合计 16 33 32 36 37 34 31 35 33 29 28 17 26 27 56 42 38 53 124 102 122 1204 52 106 102 125 126 108 101 109 105 95 89 62 114 117 170 134 109 166 364 319 351 3810 数据来源：各村委会村委提供的2009年数据。

2、社会经济现状

自2005年成立以来，农业循环经济试验区严格按照总体规划要求，突出项目建设，狠抓招商引资，强化服务，在社会经济等各

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方面都取得了较大的进步。截止到2013年底，农产品物流加工区通过招商引资，分别引入粮油储备加工、蔬菜加工、肉食品加工、生态食品加工等多家企业入住园区；其中规模以上企业主要分布在顺凤路和顺牌路两侧。另有两处窑厂和少量小型的养殖类企业分散在个村委会。各类企业具体情况如下表：

表2：农产品物流加工区工业物流企业一览表

用地面积 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 企业名称 （ha） 金洋矿业公司 铜陵市粮油储备库 铜化运输公司 新桥矿业物资总库 铜陵市吉鑫电器公司 梅子园项目 马铃薯加工项目 新梦想羊肉加工项目 北斗米业 粮食产业园 禾田公司 中储粮铜陵直属库储备油罐库 凤丹科技 铜陵粮食储备库 3.49 20.05 2.62 7.05 2.64 0.98 0.79 2.70 5.0 21.3 3.33 5.22 2.67 3.33 东垅村 荣光村、高岭村 高岭村 高岭村 高岭村 荣光村 荣光村 高岭村 高岭村 高岭村 沈桥村 高岭村 高岭村 高岭村 已建 待建 在建 待建 待建 待建 已建 待建 待建 所在村委会 备注 6

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15 16 17 18 19 20 铜陵县顺安镇黄岭种猪场 高岭窑厂 隆门工贸公司 沈桥窑厂 顺安镇变压器厂 同心特种养殖场 0.11 3.25 3.86 2.45 0.34 0.35 高岭村 高岭村 沈桥村 沈桥村 荣光村 高岭村 已建 四、土地利用现状

1、土地综合利用现状

现状调研结果显示，农产品物流加工区现状总用地面积576.82公顷，其中已基本建成的城市建设用地与村镇建设用地141.68公顷，占总用地面积的24.6%。

本地区内，尚有水域和其它非城市建设用地面积435.14公顷，占总用地面积的75.4%。其中，水域面积48.23公顷，主要是东西流向的两条撇洪沟和零星分布的池塘，占总用地面积的8.3%；耕地面积386.91公顷，主要是各自然村的水田与旱地，占总用地的67.1%。土地综合利用状况详见《现状土地综合利用汇总表》

表3：现状土地综合利用汇总表

序号 1 2 3 其中 水域 48.23 8.3 用地类别 城市建设用地 村镇建设用地 水域和其他非建设用地 面积(ha) 89.32 52.36 435.14 占总用地的比例（%） 15.5 9.1 75.4 7

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耕地 合计 2、现状建设用地结构

386.91 576.82 67.1 100 农产品物流加工区现状建设用地总面积141.68公顷，村庄建设用地、工业用地和仓储用地是本地区最主要的三种建设用地类型， 用地面积分别为：52.36ha、33.16ha、32.70ha。现状用地情况详见《现状建设用地一览表》：

表4：现状建设用地一览表

序号 1 2 3 3 4 R A B M W 用地代码 R2 A1 B1 M2 W1 H14 5 H H21 H22 6 7 S U S1 U1 用地名称 二类居住用地 行政办公用地 商业金融用地 二类工业用地 一类物流仓储用地 村庄建设用地 铁路用地 公路用地 道路用地 供应设施用地 面积（ha） 0.69 0.18 0.9 33.16 32.70 52.36 0.57 1.87 10.34 0.27 所占比例（%） 0.49 0.13 0.64 23.40 23.08 36.96 0.40 1.32 7.3 0.19 8

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U9 8 G G2 合计 其他公用设施用地 防护绿地 0.59 8.05 141.68 0.42 5.68 100 3、现状建设用地布局 （1）居住用地。

居住用地面积0.69公顷，占建设用地面积的0.49％；主要为规划区东北部的新桥矿业物资总库的多层住宅用地。 （2）公共管理与公共服务设施用地

行政办公用地：用地面积0.18公顷，主要指位于顺牌路西侧的顺安镇计生办用地。

医疗卫生用地：本规划区仅有少量的诊所分布在各村委会，规模小，医疗条件较差，需待改善。 （3）商业服务业用地

本规划区的商业主要指位于顺牌路西侧的梅子园商业项目及分布在村镇建设用地内的便利店，布置分撒，规模很小；另在顺凤路南侧现有一处加油站。

（4）工业用地

工业用地面积33.16公顷，占建设用地面积的23.4%。本地区工业用地主要集中在顺凤路与顺牌路两侧。企业主要有两类，一类为本地采掘企业，一类为对外招商引资企业。工业类型包括采掘业、粮油加工、肉食品加工和蔬菜类食品加工等。

（5）物流仓储用地

物流仓储用地面积32.70公顷，占建设用地面积的23.08％。本规划区仓库主要有两类，一类是粮油储备库，一类是采矿企业的物资仓库；主要分布在顺凤路与顺牌路沿线。

（6）区域交通设施用地

区域交通设施用地面积2.44公顷，占建设用地面积的1.72％。主要指芜铜铁路顺安货运站的0.57ha铁路用地与沿江高速公路

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顺安服务区用地的1.87ha公路用地。

（7）道路用地

道路用地面积10.34公顷，占建设用地面积的7.3％。 （8）市政公用设施用地

现状市政公用设施用地面积0.86公顷，仅占建设用地的0.61％，主要指顺牌路东侧的墓地和顺凤路南侧的加油站。 （9）绿地

规划区内绿地用地面积8.05公顷，占建设用地的5.68％，且主要为芜铜铁路、701工厂铁路专线和撇洪沟的生产防护绿地。规划区现状没有与居民日常生活联系密切的小游园、公园、街头绿地等开敞空间。

4、土地资源评价

根据规划区用地的地形地貌情况，将未建设用地分为三类： 一类用地：

坡度i≤10%，山体海拔高度<80米，适宜用作城市建设用地； 二类用地：

10%﹤坡度i≤25%，山体海拔高度<80米。经改造可用于城市建设用地，做好水土保持。 三类用地：

坡度i﹥25%或山体海拔高度≥80米，不适于用作城市建设用地。用地评定结果见下表：

表5：规划区土地资源评价一览表

序号 1 2 3 名称 一类用地 二类用地 三类用地 用地面积（ha） 278.84 98.45 9.62 比例（%） 48.34 17.07 1.67 评价 宜建 可建 不可建 10

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4 5 6 水域 现状建成区 总用地 48.23 141.68 576.82 8.36 24.59 100 —— —— —— 5、现状用地的特征分析

（1）从用地结构与用地布局来看：本规划区内工业、仓储和村镇建设用地所占比例大，居住、配套设施用地所占比例小，用地结构严重不合理；工业，仓库等沿顺凤路与顺牌路呈线形分布，布局分散。

（2）从服务水平角度看：本规划区的公共设施用地仅占总建设用地的0.77%，市政公用设施用地仅占总建设用地的0.61%，配套设施规模小、服务水平低，不能满足经济发展和人口快速增长的需求。

（3）从环境面貌角度看，本规划区内大部分建成区为村庄，存在建筑质量一般，市政设施严重不足，居住环境差等问题。 （4）从土地存量来看，本规划区一、二类用地占整个地区总面积的65.41％，根据以上统计数据，可看出本规划区剩余可建设的用地还存在相当可观的数量，可建设的土地资源相对充足，具备较大的发展潜力。

五、建筑物状况

1、现状建筑质量评价 （1）现状建筑质量分类

根据从现场踏勘中对建筑物的结构类型、建造年代、外观形态和环境布局等诸因素的综合评价，将本地区现状建筑分为三类。详见《现状建筑质量评价汇总表》表6。

一类建筑：建设布局比较完整，居住环境良好，建筑质量好；建筑面积为79365㎡，占总建筑面积的47.15%。 二类建筑：建设布局比较混杂，居住环境一般，建筑质量尚可；建筑面积为66323㎡，占总建筑面积的39.4%。 三类建筑：破旧或装修简陋建筑，质量较差，规划建议可拆迁或改造；建筑面积为22633㎡，占总建筑面积的13.45%。

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表6：现状建筑物质量评价汇总表

建筑类型 一类建筑 二类建筑 三类建筑 合 计 （2）不同质量建筑物的分布特点

从上表可以看出，本规划区以一类和二类建筑为主，共占到总建筑面积的86.55%。其中一类建筑主要指各类企业的新建厂房和仓库，以及官塘新村小区；二类建筑主要为村民自建的二层住宅楼，多为砖混结构；周边建筑环境较差。三类建筑占现状总建筑面积的13.45%，主要指各村破旧的村民住宅。

建筑面积（M2） 79365 66323 22633 168321 比例（％） 47.15 39.40 13.45 100 六、道路交通现状

1、道路交通现状

规划区西边界为芜铜铁路，沿线设有顺安车站；701工厂铁路专线从顺安车站引出，自西向东横穿规划区。东边界为沿江高速公路，沿线设有顺安服务站。

规划区内现状道路性质分为过境公路、村村通道路和一般村道三类。 对外交通

规划区现有顺凤路，顺牌路，老顺牌路、638公路四条过境公路。 顺凤路：东西向过境公路，路幅14米，水泥路面，交通量较大。

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顺牌路：南北向过境公路，路幅9米，沥青路面，路面质量较好，交通量较大。 老顺牌路：南北向过境公路，路幅7米，沙石路面，路面质量差，交通量较小。 638公路：南北向过境公路，路幅6米，沙石路面，路面质量差，交通量较小。 （2）内部交通：

规划区内现只有两条村村通公路与少量一般性村道。村村通公路为水泥路面，路幅仅3.5米；一般性村道为沙石路面，路幅仅2.5—3米；道路线形曲折，通达性很差，内部联系不畅。

规划区内交通设施仅有加油站一处，位于顺凤路南侧。现状道路详细情况见下表：

表7：农产品物流加工区现状道路一览表

序号 分类与编号 道路名称 道路断面形式 1 2 3 过境公路 村村通道路 沈桥村路 其他村道 一块板 总计

2、现状道路交通存在的问题 （1）道路网络不成系统，通达性差。

规划区除了三条过境公路外，尚无主、次、支各等级城市道路，道路网络不成系统。

沈桥—小岭 3.5 3 1744 10384 20296 6104 31152 103436 5.9 30.1 100 顺凤路 顺牌路 老顺牌路 638公路 高潮村路 一块板 一块板 一块板 一块板 一块板 起点-终点 顺安镇-凤凰山 顺安镇-牌坊头 顺安镇-新顺牌路 芜铜公路-顺凤路 高潮村—新顺牌路 宽度(m) 长度(m) 面积(m2) 14 9 6 6 3.5 2035 2094 1001 882 2156 28490 18846 6006 5292 7546 占道路总面积比例(%) 27.5 18.2 5.9 5.1 7.3 13

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村村通道路与一般性村道路幅很窄，路况较差，道路线形曲折，断头路多，通达性差，严重影响了村民的出行和片区内经济发展。 （2）路网密度不足

通过调查分析显示，区内道路网密度严重不足。其中：顺凤路、新顺牌路和老顺牌路既作为过境公路，又作为区内干路，道路网密度仅为0.91 km/km2，远低于国家标准的5-6 km/km2。638公路、村村通道路及其他村道作为区内支路，道路网密度仅为2.68 km/km2，也远低于国家标准的6-8 km/km2。

表8：道路路网现状指标与国家标准对比一览表

道路类别 干路 支路 （3）静态交通设施不足

目前规划区内尚无公共停车场。随着顺牌路等路段两侧用地的持续开发，在局部路段出现机动车沿路停放的现场，使道路通行能力降低，影响车辆行驶安全和行驶速度。

现状道路网密度(km/km2) 0.91 2.68 按国标应配置道路网密度(km/km2) 5-6 6-8 七、公共与商业服务设施现状

1、现状公共与商业服务设施情况 （1）行政办公设施

规划区内的行政办公设施主要为顺安镇计生办与各村的村委会。 （2）商业金融设施

规划区内商业设施分布较为零散，主要包括顺牌路西侧的梅子园和分布在各村的便利商店。 （3）文化娱乐设施

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规划区内现状无文化娱乐设施。 （4）医疗卫生设施

规划区内医疗卫生设施相对较少，主要包括石塘诊所、高岭卫生站和观湖卫生站，医护人员较少，医疗条件简陋，仅能满足居民的低层次医疗需求。

（5）教育设施

规划区内教育设施主要包括沈桥第二小学、观湖小学。其中，沈桥第二小学规模较大，教师人数为25人，入学学生数为230人；观湖小学规模较小，教师人数为10人，入学学生数为45人。

2、对现状公共服务设施的评价

从以上对规划区内公共设施的调查分析可知：现状公共服务设分布较为零散，没有整体的规划布局，处于原始的“自给”状态；配套数量较少，规模较小，不能满足城市化进程和人口快速增长的需求。

八、市政公用设施现状

1、给水工程现状 （1）供水水源

规划区内给水水源来自于两部分，一部分由自顺安镇区给水管网向规划区内提供自来水；一部分为来自村民自建井的井水。各村委会自来水普及情况不一， 其中，沈桥村与高岭村已完全普及自来水，东垅村自来水普及率为20%，荣光村自来水普及率为80%。

（2）现状管网

现状供水为枝状供水，管径多为DN100~DN300，管材为铸铁管。沿现状道路边铺设或沿建筑物边铺设，管道布置零乱，接口较多。部分管段陈旧，存在漏水现象。

（3）供水状况

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目前供水管网系统不能满足居民生活用水的需求，仍需要井水供水作为补充。随着地块的不断开发和园区工业企业的陆续入驻，用水需求将会大量增加，原有供水管网系统供水不足和枝状供水管供水可靠性差的问题将会日益严重，制约企业生产和居民生活。

2、排水工程现状 （1）排水现状

规划区内现状排水为雨污合流制，所有工业企业污水、居民生活污水及雨水等均排入自然水系。其中最主要的两条排水沟为南、北撇洪沟，沟宽为8—16米。其中北撇洪沟存在淤泥、赌赛，减少了排水能力；流经中储粮铜陵直属库地块的南撇洪沟段，建有水泥混凝土盖板。

（2）存在问题

① 雨污水合流排放，大量生活污水和工业废水排入现状排水渠道，造成排水渠内污染物淤积；污水未经处理直接排入撇洪沟，导致河流水质恶化。排水渠道和河流的污染极大破坏了环境景观，给人民生产、生活带来不便。

② 排水渠道及河流多年未有维护整治，污染物淤积较多，有的地方长有杂草，减少了排水渠的排水能力。局部地方渠道之间衔接不顺，存在大断面渠道水流排入小断面排水渠的情况；地势平坦地区排水渠坡度过小，容易形成淤积。

3、电力工程现状

电力工程分两大部分，第一部分为超高压变电站和市政走廊，另一部分为10KV中压用电系统。 （1）超高压变电站和市政走廊 规划区内现无变电所，区外东部有一处110KV新桥变电所。

区内现有500KV华东电网超高压线一条，南北走向。220KV高压线3条，均为南北走向。 110KV高压线两条，均为东西走向。其中原马铜466线已停用；110KV顺新483线仍在使用。 35KV高压线四条。 （2）10KV中压用电系统

规划区目前有10KV高压线四条，一条为顺安变压器厂专线，一条为中粮油铜陵直属库专线，一条为芜铜铁路专线。所有线路全

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部架设敷设。

（3）现状存在的问题 ① 高压走廊影响土地使用。

目前建设的超高压线没有考虑土地资源的综合利用，架设随意性大，对地块分割较大，大大降低了土地的开发利用率。 ② 10KV架空线路较多，网路较乱，电网安全性不高。台风、雷电、暴雨对线路的安全运行造成严重的危害，直接影响经济发展。因此，在新建扩建市政道路时，应同步建设电力电缆沟。逐步减少架空线，提高供电可靠性。

4、通信工程 （1）电信固定网现状

规划区内电话普及率为100%。区内无电信局，但在老顺牌路与顺牌路交叉口处现有一处电信分线箱——沈桥电信分线箱。所有电信电缆接自顺安电信局和沈桥电信分线箱。

（2）邮政现状

规划区无邮政局，但在各村委会均设有邮政代办点，方便居民的日常生活需要。 （3）移动通信网现状

目前在规划区区范围内经营的移动通信运营商有中国移动通信、中国联通通信，分别建有独立的通信网络。 （4）宽带IP网现状

规划区内宽带普及率较高，其中沈桥村、荣光村普及率达到100%；高岭村普及率达70%，东垅村普及率为80%。 5、燃气工程

规划区内现状燃气气源为液化石油气，供气方式主要为瓶装供应。区内无管道天然气供应，但已沿顺牌路规划建设一条2.3公里的天然气主管道，管道设计压力位0.4MPa，最高运行压力0.36MPa；管道采用PE管，SDR11系列，规格为Dn200

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九、历史文化及建筑风貌

规划区内无遗留历史文物。村民住宅建筑建设大多千篇一律，无明显特色。

十、环境保护现状

规划区由于存在大量的老村和工厂，其污染类型也主要以生活污水和工业三废为主。存在的污染源有： （1）点源：

① 生活源：各村排放的生活污水； ② 工业源：工厂排放的三废和噪音污染； （2）面源：

① 村庄面源：生活污水、垃圾被雨水冲淋，向地下渗漏； ② 农业面源：果园、苗圃农药渗漏。

由于污水处理设施缺乏，排污系统不完善，大量的污水主要排进撇洪沟里。本地区目前污染最严重的是水污染，亟待改善。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/nd1p.html