公共自行车系统项目可行性研究报告 - 图文

公共自行车系统项目可行性研究报告

公共自行车系统项目

可行性研究报告

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公共自行车系统项目可行性研究报告

目 录

第一章 总论 ......................................................................................................... 1

1.1项目名称 ..................................................................................................................... 1 1.2项目承办单位 ............................................................................................................... 1 1.3项目概况 ..................................................................................................................... 1 1.4结论与建议 .................................................................................................................. 5 1.5术语 ........................................................................................................................... 5 第二章 项目建设背景与建设的必要性 ............................................................................. 6

2.1 当前我国城市交通面临的主要问题和原因 .......................................................................... 6 2.2汽车污染对人体健康的危害 ............................................................................................. 8 2.3交通与节能减排 .......................................................................................................... 10 2.4自行车与城市绿色交通 ................................................................................................. 11 2.5项目建设的必要性 ....................................................................................................... 14 第三章 国内外城市公共自行车发展状况 ........................................................................ 17

3.1自行车的角色发展 ....................................................................................................... 17 3.2国外自行车公共交通的发展 ........................................................................................... 19 3.3我国自行车公共交通的发展 ........................................................................................... 24 3.4国内外自行车租赁经验教训 ........................................................................................... 34 第四章 公共自行车市场分析 ...................................................................................... 36

4.1 发展城市公共自行车的条件 .......................................................................................... 36 4.2 行业特点 .................................................................................................................. 38 4.3 推广自行车公共交通的措施 .......................................................................................... 40 4.4 使用对象 .................................................................................................................. 41 4.5 盈利模式与收费模式 ................................................................................................... 41 4.6 租赁点规划选取原则 ................................................................................................... 42 4.7 行业发展趋势 ............................................................................................................ 42 第五章 项目资源条件分析........................................................................................ 44

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5.1 某社会经济发展概况 ................................................................................................... 44 5. 2某惠山自然条件 ......................................................................................................... 45 5.3 某交通条件概况 ......................................................................................................... 47 5.4 某自行车租赁市场状况 ................................................................................................ 49 5.5 某自行车租赁市场的前景 ............................................................................................. 51 第六章 项目实施方案 ............................................................................................. 53

6.1 项目规划原则 ............................................................................................................ 53 6.2发展目标和策略 .......................................................................................................... 54 6.3系统架构 ................................................................................................................... 55 6.4租赁点布局 ................................................................................................................ 58 6.5 建设指引 .................................................................................................................. 60 6.6项目运营模式 ............................................................................................................. 63 6.7设备施工安装 ............................................................................................................. 64 第七章 项目机构组织与人员安排 ................................................................................ 67

7.2 公司架构 .................................................................................................................. 67 7.3 人员安排 .................................................................................................................. 67 7.4 人员要求及培训 ......................................................................................................... 67 第八章 项目建设进度与计划安排 ................................................................................ 69 第九章 项目招标方案 ............................................................................................. 71

9.1编制依据 ................................................................................................................... 71 9.2招标原则 ................................................................................................................... 71 9.3招标范围及招标组织方案 .............................................................................................. 72 9.4程序流程 ................................................................................................................... 74 9.5谈判小组人员组成 ....................................................................................................... 75 第十章 项目投资估算与资金筹措 ................................................................................ 77

10.1 项目投资估算 .......................................................................................................... 77 10.2 项目资金筹措 .......................................................................................................... 79 第十一章 财务分析 ............................................................................................... 80

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第十二章 社会效益分析 .......................................................................................... 82

11.1发展城市公共自行车行业有利于完善城市公共交通体系，提高交通运行效率，促进社会经济发展 82 11.2大力推进城市公共自行车行业的发展，能明显改善城市环境，提高生活品质，促进某“两型社会”的发展 ................................................................................................................................. 82 11.3发展城市公共自行车行业能提供就业岗位，为下岗职工的再就业问题 ................................... 83 第十三章 风险分析 ............................................................................................... 84

12.1风险识别 ................................................................................................................. 84 12.2 风险管理与对策 ....................................................................................................... 85 第十四章 结论与建议 ............................................................................................. 86 附：发展城市公共自行车所需的政府支持 ........................................................................ 87

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第一章 总论

1.1项目名称

某地铁西漳片区公共自行车系统项目

1.2项目承办单位

1.3项目概况

本项目致力于推广绿色出行方式，解决城市公交“最后一公里”问题，立足于自行车免费租赁，并以此作为对现代城市公共交通的有益补充之一，让“慢行交通”覆盖城市公共交通的最后一公里，实现低碳经济的良性发展，项目主要服务惠山西漳片区地铁商务区，拟建租赁站点19处，配备公共自行车424辆。同时在政府相关部门的许可和支持下，以自行车车身广告和租赁站点户外广告为媒体，提供有偿户外广告服务，既为城市增加亮丽的风景，成为某市对外文明的窗口，又能解决一定数量人员的就业问题，为维护社会的和谐稳定作出一定贡献，实现项目良性循环发展。

1.3.1项目选址

项目拟在某惠山西漳片区地铁商务区设置公共自行车网点，提供自

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行车免费租赁服务，并逐步向全市推广，缓解市内交通拥堵的现象，实现各大社区和公交站点间的交通衔接，并根据某市市城市总体规划以及城市地铁、轻轨的布局，在5年内实现各种交通工具的有效衔接，形成与整个惠山新城及周边地区互联互通的公共自行车运营网络，以满足市民的出行需要。

1.3.2项目方案

项目实施方案：以某惠山西漳片区地铁商务区为试点，建设19个

自行车免费租赁站点，每个点配备20台（或30台）免费对外租赁的自行车，实现慢行交通与城市快速交通的有效对接，缓解市民出行交通中最后一公里的瓶颈。

1.3.3项目建设的必要性

1、随着城市不断扩大，城市人口快速增加，城市交通环境的恶化，现有的公共交通越来越难以满足人们快速、便捷的从起点到达终点的需求。公共交通的运输方式需要进行改变和补充。免费自行车租赁这一新兴的慢行公交系统不仅可以成为解决城市交通“最后一公里”瓶颈的好方法，为广大市民的出行提供方便，还能解决城市中心地区交通拥堵的难题，减少交通事故的发生率。

2、汽车污染已经成为城市最主要的污染源之一，给人们的生活工作环境造成极大的负面影响，而随着经济发展和转型，污染程度还将大幅度提高，因此，控制汽车污染，推广低能耗交通，提倡绿色出行已经

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成为城市交通刻不容缓的任务。一台2.4排量的小汽车，一年的CO排放量需要11亩树林来吸收，某城市绿化的速度远远赶不上小汽车增长的速度。因此，转变人们的出行方式，减少CO的排放量，将对整个城市生态环境的改变起到重要作用。

3、交通污染对于人体的危害显而易见，某要建设文明和谐的两型社会，政府就有职责去净化城市环境，减少交通污染，提供给市民一片碧空净土，让所有人都能自由地呼吸新鲜的空气，让某成为理想的人居化城市，是也是广大市民的迫切要求。

1.3.4项目建设的可行性

1、自行车的特点决定了自行车公共交通的优势，自行车作为一种不消耗能源、无污染的绿色交通工具，是一种可持续的交通方式，应当在城市客运体系中占有重要的一席之地；而这种节能、环保、健康的绿色交通方式，也应该在城市综合交通体系中继续担当重要角色。提倡自行车交通方式，为自行车交通创造良好和安全的环境，可以使自行车交通在未来城市交通体系中扮演重要角色。

2、某市是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市，同时也是国家“两型社会”示范城市，其文明程度的体现不仅仅在于人文历史的悠久，也不仅仅局限于高速发展的经济，而是如何更好地实现环境友好与资源节约的有机结合。公共自行车免费租赁这一新生事物出现，给我们这个城市交通状况急剧恶化的城市带来了一缕清风，并且在某市前期的试点已经取得良好的效果，也

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给城市的公共交通提供了有益的补充和新的尝试。

1.3.5主要经济技术指标

项目总投资约为433万元，其中设备及站点建设投资约176.253万

元（含系统站点设备投资161.386万元，管理中心设备与集成服务投资7.664万元，站点建设费用7.203万元），五年运营费用约257.28万元。

车辆数量：投入424辆。 站点数量：建设19个租赁站点。

可覆盖区域：西漳片区地铁商务区周边的各个大中型社区到公交站、地铁站、学校、居住区、主要商业圈。

提供就业岗位：11人。

1.3.6资金筹措

项目预计总投资433万元。资金的筹集主要依靠某地铁西漳站区管

委会自筹。

1.3.7财务评价

作为一项具有深远意义的社会公益性事业，其项目意义主要在于自

身的社会效益，财务效益主要是解决项目的正常运行资金，实现保本微利。根据预计的项目运营模式和收入、经营成本的估算，预计本项目五年内合计完成项目收入434.1万元，项目在五年内的运营成本和建设投资为433万元，五年内可以实现回收投资，且净收益1.4万元（未扣除

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折旧费用）；五年之后，预计每年可获得净收益35.784万元。

1.4结论与建议

从以上分析可以看出，项目无论是必要性还是可行性，都具有实际

运作的可能，是一个值得推广的社会公益性项目，主要依靠政府推动和各部门的大力支持，以社会公用资源作为投入（具体为：由市政府相关部门免费提供项目运营所需的场地，公用事业局以及公安、交通、市政、城管、工商、税务、电力、电信等部门提供相应的支持），交由项目承建公司进行实际操作，就能实现良好的社会效益，在解决公交瓶颈问题的同时，解决部分剩余劳动力的就业问题，确实是一件造福人民的实事。

1.5 术语

公共自行车交通系统：国内外已有公共自行车交通系统的实践，但

学术界尚未给出明确的定义。将自行车交通作为准公共交通方式的研究基本还处于空白。目前，将自行车公共交通系统定义为：公司或组织在大型居住区、商业中心、交通枢纽、旅游景点等客流聚集地设置公共自行车租车站，随时为不同人群提供适于骑行的公共自行车，并根据使用时间的长短收取一定额度的费用，以该服务系统和配套的自行车路网为载体，提供公共自行车出行服务的城市交通系统。

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第二章 项目建设背景与建设的必要性

2.1 当前我国城市交通面临的主要问题和原因

恶劣的交通运行环境增加了通勤时间，不仅会降低工作生活效率，造成大量经济损失；而且会影响人们出行的情绪，降低生活质量；还会增加资源消耗，带来更多的环境问题；在出现突发事件时，更可能因为交通拥堵无法及时解决，造成更加严重的后果。因此，城市交通问题的解决，不仅仅是道路的问题，更是交通观念、出行方式、交通管理、道路建设等整个交通体系的合理运作的问题。

（1）城市规模逐步扩大，导致运输压力沉重。改革开放以来的30年来，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就，城镇化水平从1978年的17.9％提高到2014年的54.77％，年均增长1.02个百分点。而大量人员出行和物资交流频繁，也使城市交通面临着沉重的压力。

（2）道路网结构不合理，加重了交通拥挤阻塞。长期以来，城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年开始有较快发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。 尽管增长幅度较快，仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。目前全国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。

（3）汽车尤其是私家车增长速度过快，使得交通压力进一步增大。最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，汽车增幅年平均在15%

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