在2021年全市林业工作视频会上的发言

根据会议安排，下面我就X区林长制建设作一个发言，我发言的题目是《以“一长两员”为抓手，深入推进林长制建设》。X年以来，我区不断完善林长制智慧管理平台体系建设，紧紧扭住“一长两员”这个关键牛鼻子，认真落实各级政府主体责任，大力加强森林资源保护管理，取得了较好成效。我们的主要做法是：

一、整合资源，重组林长制专职监管员队伍

X区辖区范围大，森林资源分布广。X年以来，根据省、市林长办要求，为提高基层护林员工资收入，我区按人均管护面积×亩的标准，重新整合林长制专职护林员。对年龄老化、体质较弱、履职能力差的护林员予以解聘，生态护林员由原有的×名重新整合为×名。通过重组整合，护林员人均月工资达×元，且都能熟练使用智能终端手机，实现了标准化管理，确保了护林员履职尽责。同时，我区将林业部门的森林消防专业队富余人员和基层林业工作站资源管理员充实到林长制监管员队伍。经整合，全区监管员达×名，并全部配备了智能手持终端，实现了每个乡镇专职监管员×名以上的目标，建立了一支具有林业专业技术和先进监管设备的监管员队伍。

二、建全网格，夯实护林员巡山护林责任

×区充分借助大数据、云平台等先进信息化手段，在抚州市率先打造了林长制智慧管理平台，并建立起四级林长和监管员、护林员管理网格。在网络化数据平台上充分展示护林员巡山轨迹、管护范围界线、管护面积等信息，通过网格化数据及时反馈护林员发现的问题，并使之即时传送到平台指挥中心，达到及时有效解决问题的目的。在护林员管理上，将全区×名林长制护林员的责任区域进行网格化管理。一旦出现林业事件，由护林员实地发送图片或信息上报本区域监管员或驻村的乡级林长，由监管员或乡级林长及时处理。如果监管员或乡级林长处理不了，再由监管员、乡级林长将林业事件上报至区林业局或区级林长进行处理。通过建立林长制网格，林业事件做到了事事有着落、件件有依据，有力地夯实了林长制各级管理人员的责任。林长制智慧管理平台建成开通以来，我区对专职护林员的管理实现了由“人管人”到“系统管人”的转变，有效地提高了护林员巡护水平。

三、加强培训，提高护林监管人员履职能力

为充好发挥平台作用，从管理平台建成至今，除各乡级林长办每年对护林员进行×-×次业务培训外，我区林长办先后于×年×月、×年×月、×月对新聘的护林员和监管员进行业务培训，区政府领导到会动员讲话，区联通公司专业技术人员现场演示讲解，并手把手现场指导护林员使用林长制APP软件，使参会的护林员和监管员都能迅速进入角色，熟练掌握手机终端APP的各项操作技能。区林业局和区林长办工作人员还先后对护林员和监管员进行林业法律法规知识培训，提高他们依法履职和依法办事能力。

×区自林长制智慧管理平台建成开通以来，上报事件结案及时、办事效率高、统计方便的特点已经显现，已处理各类林业事件×余件，有效地将林业事件控制在萌芽中，较好地杜绝了林业大案要案的发生。×年以来，我区先后迎来了×省林业局、×市林业局和人民日报记者前来就林长制建设进行调研、考察或采风，他们对我区的林长制智慧管理平台高效运转都给予了充分肯定，真正做到了“山有人巡，林有人管，责有人担”。

我区林长制智慧管理平台的建成和使用，为林业事业的发展插上了智能化、网络化的翅膀，但在运行过程中也存在一些困难和问题，主要表现在：一是由于护林员的文化素质相对偏低等原因，容易造成林业突发事件的漏报、瞒报，对收集数据存在一定的缺失。二是智慧管理平台软件开发及使用时间还不长，一些软件功能使用还不够充分，平台发挥的效果还有待进一步提升。三是智慧管理平台的日常设备维护、更新和运行管理还缺乏专业专职人员，需不断充实管理人才，提升综合管理水平，为平台的高效运转提供保障。

下一步，我区将充分利用林长制智慧管理平台，进一步发挥各级林长的主体作用，加强对监管员和护林员的业务培训，强化监管考核，提高护林员有效巡护率，切实发挥“一长两员”源头管理作用。

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