我国对外贸易管制制度

第三章 国对外我易 管制贸度制

本章学习标目

掌握对外易管制贸含义的、分划；了 对解贸外管易目标制实的及现我对外国易管制的基 本贸架框与法体系； 律掌我国握货、技术进出口物可管许制度；理熟悉 进口商出检品验疫管制、进出口货物检收汇付管、理 对贸外救易措济等制度施 ；悉熟国我贸管易的制要主管措理及施报关规范。

3.1对外贸易管制 概

述32.物货技和 进术口出可许管 制度理进出口货 的物国家制管3.3他其贸 管制制易度

家对国殊特 出口进货物 管制的

题习

一第节 国我对外贸易管概述制一、对外贸易制的管义含对外易管贸,简称制贸管制易是。国一政府为国了的宏家观济经利，益国内外政策需以要及履所行缔结加或入际条约的义国，务确实立行种各管制理度、设立相管应机制构规和对范 贸易活动的外总称

。

、我二国外贸易对管对制的划象分一)(际上国对贸管制的易通分类常： 一是按管目的制分进口贸易为管制和出贸口 易制管 ;二 按是制管段手分为税措施关和非关措税施 。()我国二外贸对管易则制是按对划分为象货 进出物口贸管易制，技术进出贸易口、 国际服制务贸管制易三类

。

、对外三贸管制易的的目

(一保护)国本经济利益发，本国经展济( )推行本国二外交的策政(三 行使国家)职

能

对外贸管易制主要内的容

(倾销反反、补贴、障保施措 救 )证三检商(质品 量进出口 出进口收、对贸 经易资营格的准核 、植物动、生卫 贸)管易制救措济 施可证许 进(口经营出、 经营范权围) 付核汇销

核检备

四、对外易管制目贸标实现的

海关管是实现贸监管易制重的手要

段 方式——对的物管理、单对的证管理

报 关是海确关认出进口货物合性的先法决条

件

五、我对外贸国管易的制基框本与架律体系法 (一)我对外贸国管易制制是一种度综管制合制度 。要主以下相由制关构成：度海关管制度监、税制度、关对外贸易经营者的 资管理格制度、出进许口制可、度入出境 验检疫检度制、出口进货收付汇管物理制度及以贸易济制 救度。等(二 )健的全律体法,是系贸管易制项各度得以制施实保障的 我国。基本建已健全了立以《对外贸法易为核心的法》 律系体,些这法体系由法律、行律政法规、部规章门国际公 、构成。由约于对外易贸制管国家管制是,律法体系的源渊 限于由只全国人大、务院国及以部委制订各发颁宪法的法律、、行政法规、 部门规章。

行现有关法律的要有《主对贸易外》、法 海关《

法》等10 行政部规法 现的有关行政法规主行有《要货进物 口管理出条例》《技、术出进管理条例》口等1部0部门规 现章行有的部门关规很章,如多货物《进口许可证管 办理法、《》物出货许口可管理证 办法、》出《口汇核销收理办管》法等国 际条 目约我国所加前人缔结或涉及的贸管 制易的国条际约有我：国入加世组织贸所签的双订 边多或边的各贸易类协定,京都公《约、《》鹿丹公 特》约8部。等法

第二节

我律货国、物技进出术许可口管理制度

进出许可口管制度是理家根据国货物进《出口 管条例理、》《技进术口出管理例》等相关条法律 行政、法，对进规出货物口所实行一的行种管政制理度 ,国一家般通过签进出发口许可件来证示准许表 货或技术的进物出口。

法依律据：() 《中华人民1和国共物货进口管出理条》 例(2) 中《华人共民和技国进术口出管条例》 (3)《中理人华共民国进和口出税条关》 例()《4中人民共华国知和识权海产保关条例护 (5》)中《华民共人国和核口管出条制》例 6()《华中人民共国和野生植物护条例保 》(7)中《人华共民和外国汇理条例》管等

进出口物管制分类货 1.止进禁口出物货技和术理 2.限管进制出口物和货术技管理 3.自由进口出货物技和术理管

一、禁止出进货口和技物术管理度制国 家禁进出止口的主要是些危害国家安那全、社 公共利会益或公共道者的货物德如武器，弹、药，黄 色反动、刷品及各印类听、计视算机品等产； 害危类人命健生康者安或全的如鸦片、吗，啡、洛 因等麻海醉及品各烈类性毒品会，播疫病传食品、 药品的其他及物；破坏生品态环境，的带有如险危 性病、害菌及虫他其有害物的动生物；植按我照缔国 或参加结国的际条约协定、规的定当应止的禁，如裂 变材料提炼裂变或材料原的以及某些人料文类 化遗产遗物、等被。止禁进口出货的物，照我按国法律的规定 海关由关境在负责监上。督

对禁

止进出的口物货，何个任或单位人不得 出口进。禁止进出口货的商品物目由录 务国外经院主贸部管制定、门调并公布整。海 关根据公的目布对录出口进货物行查验，进属 于禁进口或止口的，出不予行放 。当应注意的是，禁止出进货口物商品的目 录非并期不长变而是，据根一的定况进 行必要的情整调对外。易贸经营者准进出备口货 物时，注应及意查时最新找布公的止进 出口禁物的货商目录品。自如0290年219月日，起

止禁进出莱口克巴多胺盐酸和莱克巴多胺。

(一禁止进)口管 1.理禁止进口货物管 目前，我理国禁止进口的货物主包要括列：入国 由院务外贸对主易部管门会同务国院关部有制定门 的禁《止进货口目物录的商》品国、家关有法、法律 明规令禁止口的商进品及其以各他种因停原进止 口的品商

。

()列入1《禁进止口物目货》的录品 商目前我国公，的布《止禁进货口物录》目6共,批其中： ①禁《进口止货目录物(》一第、批六)是了保护为 我的自然国生环境和生态资态,源我从国国出情发履行,国我 缔结或者参所加与的保世护自界生然态环境相关的系列 一际国条约和定而协发布的如。家禁止进口属破坏臭氧层国物 质四的氯化、禁碳止进属口界世濒物危种管范理畴犀 牛角的虎骨和等 ②。《止禁进口货目物录》(二第)批为旧均电机品类产 ,国是对涉及家生安产(压力全器类)容人身安全、(电、医 器设备类)和环境疗护保汽(、工程及车船车械类机)的旧电 机品产实所施禁的进口止管理。 《禁止③口进物货目录》(三、第第四、五第批所) 及的是对环境涉有染的固体污废类物包,城市括垃圾医、 废物疗含铅、汽油渣淤等3个1别类废的。

物 2)国(有家关律法、规法令禁止明进的口品商①动植 物源病疫、的区植动及产物和品物动尸、 土体壤 ；②带有违反“个一国”原则中的物及包货装； 以氯③羟为氟冷制、剂泡发的济电及压家机等缩 (。3其他原因)需禁止和要止进停的商口品①停止进口 CFC-以2(1氯化氟)为碳制工 质的冷汽车及CFC-以21制为工质冷的车汽空调缩 机(含压车汽空调)器;②停 进止属右置口向盘方的车; 汽停③进口止服旧、Ⅷ装因制子剂血等制品等液;④停 止产国表手进复口。

f12制剂冷R,1制冷2剂主用要是用途致作冷 、剂溶杀虫气发射剂，药是一对种脏心作毒 强烈用而又速迅的质物。能引起物动心不律 齐、室心性动速过、动过心缓房、传室导 滞、阻急心性力衰、竭血降压等心低管血系 的改变。国统有外量大入引起致命性吸律紊 乱、心虚、脱动心停而骤死亡的例病报。道 而还且会腐蚀铜管使，汽车空得调容易漏制 泄冷剂

出口与复复口进一 复出口(Re-、xeorp)t液成血分VⅢ如子因缩浓 剂从是许供多者的血浆 中血取提的，因污此HIV 的机染会大更。国美血者供中约6%带有 IHV,8故年0 早期代美生国产的Ⅲ因 子浓缩V剂在世界曾各的地 血友病者患引中感起染。 国一法个液中血心H被IV污 导染致千名健几受康血 者感艾滋染，病对些这 痛的沉训教必警须长种鸣。复出口指是国外商进口以品后未 经工加制又出造口，也再 称口。出复口在很出大度程同上 经营口贸易有关。转二复进、(口R-eimortp复)进是口本国指

商品输往国外 未经，加又输工国内入，也称 再进口。进口多复偶因然原因( 如口出退货所造)成。

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