中山市横五线东段工程专项报告 - 图文

中山市横五线东段工程专项报告 (水土保持、地质灾害、地震安全性评价)

编制单位评选项目

（招标编号： ZZ21315438）

招 标 文 件

广东志正招标有限公司中山分公司

二〇一三年七月

中山市横五线东段工程专项报告(水土保持、地质灾害、地震安全性评价)编制单位评选项目 招标编号: ZZ21315438

目 录

第一部分 投 标 邀 请 函 .......................................................................................................................... 2 第二部分 用 户 需 求 书 .......................................................................................................................... 6 第三部分 投 标 人 须 知 ........................................................................................................................ 14 （一）总 则 ..................................................................................................................................................... 15 （二）招标文件 ............................................................................................................................................... 18 （三）投标文件的编制 ................................................................................................................................... 20 （四）投标文件的递交 ................................................................................................................................... 25 （五）开标与评标 ........................................................................................................................................... 27 （六）授予合同 ............................................................................................................................................... 34 第四部分 合 同 书 格 式 ........................................................................................................................ 40 第五部分 投标文件格式 ........................................................................................................................ 49 表5-1 投标函 ................................................................................................................................................... 50 表5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书 .............................................................................................. 51 表5-3 中小企业声明函（投标人为中小企业时适用） ............................................................................... 53 表5-4 开标一览表 ........................................................................................................................................... 54 表5-5 投标响应与招标文件差异一览表 ....................................................................................................... 55 表5-6 投标人基本情况 ................................................................................................................................... 56 表5-7 项目负责人/技术负责人简历表 .......................................................................................................... 58 表5-8 拟为本项目主要技术人员情况表 ....................................................................................................... 59 表5-9 2009年以来完成的同类项目一览表 .................................................................................................. 60 表5-10 评价报告编写实施计划方案 ............................................................................................................. 61 表5-11 评价内容设计 ..................................................................................................................................... 62 表5-12 预期成果 ............................................................................................................................................. 63 表5-13 服务承诺 ............................................................................................................................................. 64 表5-14 拟投入本项目的通讯、办公、检测设备 ......................................................................................... 65 表5-15 投标保证金退还说明格式 .................................................................................................................. 66 表5-16 中标服务费承诺书 .............................................................................................................................. 67

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第一部分

投 标 第2页

邀 请

函中山市横五线东段工程专项报告(水土保持、地质灾害、地震安全性评价)编制单位评选项目 招标编号: ZZ21315438

投 标 邀 请 函

广东志正招标有限公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市交通运输局（以下简称“采购人”）的委托，对中山市横五线东段工程专项报告(水土保持、地质灾害、地震安全性评价)编制单位评选项目进行公开招标采购。欢迎符合资格条件的潜在投标人投标。 一、 招标编号：ZZ21315438；采购表编号：行政(13)0175；

二、 项目名称：中山市横五线东段工程专项报告(水土保持、地质灾害、地震安全性评价)编制单位评

选项目

三、 项目内容及需求：(采购货物或服务的名称、范围及主要内容及要求) 1. 项目内容：01包：水土保持评价报告编制、报批及伴随服务

02包：地质灾害评估报告编制、报批及伴随服务 03包：地震安全性评价报告编制、报批及伴随服务

投标人可以选择其中一个包组投标，也可同时对多个或全部包组投标，但必须对同一包组的全部内容进行投标。（请详阅招标文件中的相关内容）

2. 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容 ； 3. 本次采购货物（服务）必须是产自中华人民共和国境内的货物（服务），合格的投标人应对所有

招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价； 4. 本项目不允许提交备选方案；

5. 该项目招标文件进行公示，公示期自2013年07月26日至2013年08月01日五个工作日，请在

中山市政府采购网（http://www.zhongshancz.gov.cn/cgzx/）下载 。（注：根据《广东省实施<中华人民共和国政府采购法>办法》第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑）。 四、 投标人资格要求：

1. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织并独立于采购人和采购

代理机构；

2. 01包投标人须具备水行政主管部门颁发颁发的《编制开发建设项目水土保持方案》甲级或以上资格

证书；

3. 02包投标人须具有省级国土资源管理部门颁发的地质灾害危险性评估甲级或以上资质； 4. 03包投标人须具有地震工作主管部门颁发的地震安全性评价甲级或以上资质； 5. 投标人必须在采购代理机构登记且购买了招标文件；

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6. 本项目不接受联合投标。

注：报名时提供：有效营业执照（或登记证）副本原件和复印件（需加盖公章）、资质证书原件和复印件（需加盖公章）及本人身份证复印件（加盖公章）。

符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。 五、 潜在投标人应当在2013年07月26日至2013年08月01日期间（每天上午8:30～11：30，下午

2：30～5：30）（公休节假日除外）到广东志正招标有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。

六、 递交投标文件时间：2013年08月16日下午2:00～03:00； 七、 投标截止时间：2013年08月16日下午03:00。

八、 投标文件递交地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室（广东志正招标有

限公司中山分公司）。

九、 开标评标时间：2013年08月16日下午03:00；

十、 开标评标地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼22室（广东志正招标有限公

司中山分公司）。

十一、 投标人必须按招标文件要求提交相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）。

投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。

十二、 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发

生的任何成本或费用。

十三、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。 1.

采购人联系方式

采购人名称：中山市交通运输局 联系人：马小姐

电 话：（0760）88924566 2.

采购代理机构联系方式

采购代理机构名称：广东志正招标有限公司中山分公司（网址：http://www.tender.gd.gov.cn） 联 系 人：王先生

地 址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室 电 话：0760-88811601、88808187

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传 真：0760-88819856 电子邮箱：tender_zs@gd.gov.cn

开户银行：中国工商银行中山市银兴分理处 银行帐号：2011 0236 0920 0018 404

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广东志正招标有限公司中山分公司

2013年07月26日

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第二部分

户

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需 求

用 书中山市横五线东段工程专项报告(水土保持、地质灾害、地震安全性评价)编制单位评选项目 招标编号: ZZ21315438

总 则

1． 本项目报价应包括：项目的需求分析、调研、探测、设计、评价报告攒写、评审、报送主管部门审

批以及其他伴随服务等相关的全部费用。

2． 在招标文件中凡有“★”标识的内容均被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求，投标人

要特别加以注意并完全满足这些要求。若投标人对该内容不满足或有任何偏离将被视为无效报价。 3． 投标人可以选择一个包组投标，也可同时对多个或全部包组投标，但必须对同一包组的全部内容进

行投标；除经采购人同意外，中标人不得再以任何方式转包或分包。 4． 本项目由中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。 5． 本项目不接受联合投标。

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一、 项目概述

1. 综述

横五线是穿越中山市南部组团的一条东西向重要干线公路，连接古神公路、国道105、城桂公路和省道111，将打通南部组团和中心组团、西北组团及东部组团的联系。因此，加快横五线东段（翠山路）的建设实施，将对加强中山市南部组团与其余组团之间的联系，改善区域内公路网布局，带动沿线经济发展和加快沿线城市化进程起到重大作用。

翠山路是中山市干线公路网规划中横五线的东段，是南部组团东西向快速联系的重要通道，现状翠山路（翠亨至三乡段）已建成通车，为双向两车道的二级公路。根据《中山市干线公路网规划》（2004～2030），规划橫五线经神湾镇、三乡镇、五桂山镇至南朗镇，全长25.2公里。本项目横五线东段（翠山路）连接三乡镇、五桂山和南朗镇，全长约为13km，为双向六车道一级公路，兼具城市主干道功能。

2. 建设规模

本项目东西贯穿中山市南部组团和东部组团，拟西接横五线西段，东接中拱路，经三乡、五桂山和南朗镇，是中山市南部地区唯一一条东西向干线公路。项目推荐方案路线全长共计13.0km，全线共设置特大、大桥2799m/9座，中桥26m/1座，小桥38m/2座，隧道3300m/3座，互通式立交3处，涵洞9道。路基标准横断面采用双向六车道一级公路标准，整体式断面，路基全宽为33.0m：中央分隔带3.0m，左侧路缘带0.5m ，行车道2×3×3.75m，右侧硬路肩2.5m（含右侧路缘带0.5m），土路肩0.75m。采用沥青混凝土路面。

本项目共占用土地1411亩；拆迁建筑物10045㎡；拆迁电力电讯线3600m；路基土石方344.810万m3。本项目推荐方案总造价为20.24亿元，平均每公里造价为1.56亿元。

3. 技术标准

（1） 公路等级：一级公路兼顾城市主干道； （2） 设计行车速度：80km/h； （3） 路面类型：沥青混凝土路面； （4） 最大纵坡：3.0％； （5） 平曲线最小半径：700m；

（6） 竖曲线最小半径：7000m（凹型），11000m（凸型）。 （7） 桥涵设计荷载：公路—I级； （8） 地震动峰值加速度系数为0.10g。

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4. 项目地理位置

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二、 项目要求

01包：水土保持方案编制、报批及伴随服务

1） 按照《开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容》和《水土保持方案大纲技术审查要

点》编写满足国家有关规定、程序及深度要求的大纲编制及报告书。最后形成的水土保持方案大纲和修改完善的水土保持方案报告书（报批稿）报告须通过专家评审和国家有关部门的审批， 2） 按照《开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容》和《水土保持方案大纲技术审查要

点》编写满足国家有关规定、程序及深度要求的大纲编制及报告书。最后形成的水土保持方案大纲和修改完善的水土保持方案报告书（报批稿）报告须通过专家评审和国家有关部门的审批， 3） 报告书内容包括但不限于以下内容：

(一) 方案编制总则 (二) 项目及项目区概况 (三) 水土流失预测 (四) 水土流失防治方案 (五) 水土保持监测

(六) 水土保持投资估算及效益分析 (七) 方案实施的保障措施 (八) 结论与建议

4） 配合采购人对报告大纲和报告书的审查工作及向水利部门及相关部门申报工作。

5） 根据有关审查意见修改大纲和报告，直至通过审查，并获得政府部门的批准，审批结果以广东省

或中山市水利行政主管部门批准为准。

02包：地质灾害评估报告编制、报批及伴随服务

1） 编写满足国家有关规定、程序及深度要求的地质灾害评价大纲及报告书。最后形成的地质灾害大

纲和地质灾害报告须通过专家评审和国家有关部门的审批， 2） 报告书内容包括但不限于以下内容：

（一） 评估工作概述； （二） 地质环境条件；

（三） 地质灾害危险性现状评估； （四） 地质灾害危险性预测评估；

（五） 地质灾害危险性综合分区评估及防治措施。

3） 评估单位应自行组织具有资格的地质灾害防治专家对拟提交的地质灾害危险性评估报告进行技术

审查，并由专家组提出书面审查意见。

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4） 地质灾害危险性评估报告通过专家组审查后，评估单位应在一个月内到国土资源行政主管部门备

案。

03包：地震安全评价报告编制、报批及伴随服务

1） 编写满足国家有关规定、程序及深度要求的地震安全评价大纲及报告书。最后形成的地震安全大

纲和地震安全报告须通过专家评审和国家有关部门的审批。 2） 报告书内容包括但不限于以下内容：

（一） 工程概况和地震安全性评价的技术要求； （二） 地震活动环境评价； （三） 地震地质构造评价；

（四） 设防烈度或者设计地震动参数； （五） 地震地质灾害评价； （六） 其他有关技术资料。

3） 配合采购人对报告大纲和报告书的审查工作及向省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作

的部门或者机构申报工作。

4） 根据有关审查意见修改大纲和报告，直至通过审查，并获得政府部门的批准。

三、 验评标准和规范

01包：水土保持方案编制、报批及伴随服务

1) 水土保持方案编制应符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)、《公路建设项目

水土保持方案技术规范》(初稿)、《水土保持综合治理 技术规范（GB/T16453.1～16453.6-1996）》、《水利水电工程制图标准水土保持图（SL73.6-2001）》等国家、行业、地方的水土保持技术规范、标准。

2) 本项目的执行严格按国家、省、市现行的相关水土保持标准。包括《中华人民共和国环境保护

法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国公路法》等法律法规要求，统一公路建设项目水土保持工作的基本原则、内容、方法和要求，保证公路建设项目水土保持方案编写质量。

02包：地质灾害评估报告编制、报批及伴随服务

1) 本项目地质灾害评价应符合《地质灾害危险性评估技术要求》。

2) 本项目严格按国家、省、市现行的相关地质灾害评价标准执行。包括《地质灾害防治条例》(国

务院今第394号)和《国务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发[2001]35号)和《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资

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发[2004]69号）等法律法规要求，统一公路建设项目地质灾害评价的基本原则、内容、方法和要求，保证公路建设项目地质灾害评价质量。

3) 地质灾害评价报告书和地质灾害评价报告表中应当附编制人员名单表，列出主持该项目及各章

节、各专题的地质灾害评价专职技术人员的姓名并相关技术人员资质证书复印件。编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任。

03包：地震安全评价报告编制、报批及伴随服务

1) 本项目地震安全评价应符合《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）。

2) 本项目严格按国家、省、市现行的相关地震安全评价标准执行。包括《中华人民共和国防震减灾

法》、《地震安全性评价资质管理办法》和《地震安全性评价管理条例》等法律法规要求，统一公路建设项目地震安全评价的基本原则、内容、方法和要求，保证公路建设项目地震安全评价质量。

3) 地震安全评价报告书和地震安全评价报告表中应当附编制人员名单表，列出主持该项目及各章

节、各专题的地震安全评价专职技术人员的姓名、地震安全评价工程师登记证或地震安全评价岗位证书编号，并附主持该项目的地震安全评价工程师登记证复印件。编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任。

四、 成果交付时间

1．

合同签订后2个月内提交成果。

五、 付款办法

签订合同后20个工作日内，承包方向支付方提供合法的收款票据后，支付方应向承包方付给合同金额的30%。报告通过专家评审后的20个工作日之内，由委托方确认承包方的编制进度，承包方向支付方提供合法的收款票据后，支付方向承包方付给合同金额的30%。于报告通过主管部门审批后20个工作日内，由委托方确认承包方的编制进度，承包方向支付方提供合法的收款票据后，支付方向承包方付清余下全部金额。

六、 保险

1.

成果在验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。

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七、 技术资料

1.

中标人应于验收后向采购人提供验收报告、技术文档的归纳、整理、提交，并提供完整的技术资料。

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第三部分

投 标 第14页

人 须知

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（一）总 则

1.

(1) (2)

说明

招标范围：见本招标文件第三部分《用户需求书》。

在招标文件中凡有“★”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何偏离，如果出现偏离则将被视为无效投标。

(3) 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知不参加投标的供应商将被取消重新参加该项目投标的资格。

2.

(1)

定义及解释

货物：指所有的由投标人为满足招标文件要求而提供的工具、备件、报告书、图纸和其它材料。

(2) 服务：指投标人提供的调研、监测、实验、测试费、评价、报告相关内容的攒写、报送主管部门审批以及其他伴随服务。

(3) (4) (5) (6) (7)

采购人：中山市交通运输局。

投标人：投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司或其他组织。 采购代理机构：广东志正招标有限公司中山分公司。 监管部门：中山市政府采购管理办公室。

评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构（其成员称为评委）。

(8) (9) (10) (11) (12)

日期：指公历日。 时间：指每天24小时制。

合同: 指由本次招标所产生的合同或合约文件。

实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。 重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了招标人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。

(13) 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

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(14) 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。

3.

(1)

招标采购

广东志正招标有限公司中山分公司受中山市交通运输局的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的中山市横五线东段工程专项报告(水土保持、地质灾害、地震安全性评价)编制单位评选项目进行投标。

4.

(1)

★合格投标人的基本条件

按《投标邀请函》的规定。

5.

(1)

纪律与保密事项

凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

(2) 开标后，直至向中标的投标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

(3) 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。

(4) 从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和招标机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

(5) 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。

(6) 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。

(7) 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

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6.

(1)

保证

投标人必须保证所提交给采购代理机构、采购人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。

7.

(1)

投标人知悉

凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。

8.

(1)

投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

9.

(1)

通知

对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本 次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。

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（二）招标文件

10.

(1)

招标文件构成

要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：

第一部分 投标邀请函 第二部分 用户需求书 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式

11.

(1)

招标文件的澄清和修改

在投标截止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向预期投标人发修改文件对招标文件进行补充和修改。采购代理机构将在相关媒体发布该补充修改文件，并书面通知已购买招标文件的所有预期投标人，以上公告或通知方式视为有效送达。预期的投标人在收到该补充和修改文件后应立即以传真的形式回传采购代理机构予以确认。预期投标人如在24小时内无书面回函则被视为同意补充和修改文件内容。该补充和修改的内容将作为招标文件的有效组成部分。

(2) 预期投标人如认为本招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。采购代理机构应当在收到书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

(3) 预期的投标人如果要求对招标文件作进一步澄清，可以按招标文件所给出的采购代理机构通信地址以书面或电报方式（以下电报一词均视为电子数据交换，电传或传真）通知采购代理机构。采购代理机构对在投标截止日前15日收到的投标人上述要求进行书面答复（包括对询问的解释，但不注明来源），并以书面形式通知预期的投标人（澄清文件会同时在招标公司网站上公布，请密切留意）。预期的投标人在收到该澄清文件后应立即以传真的形式回传采购代理机构予以确认。如在24小时内无书面回函则被视为同意澄清文件内容，并有责任履行相应的义务。该澄清文件将作为招标文件的有效组成部分。

(4) 考虑到补充、修改、澄清通知的影响，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。

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(5) 招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距离开标时间不足15天时，如所有已购买招标文件的投标人均书面同意不改变投标截止时间，则采购代理机构可以不改变投标截止时间和开标时间。

12.

(1)

现场勘察

潜在投标人可自行对项目现场及周围环境进行勘察，以便潜在投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料，现场勘察所发生的费用由投标人自己承担。

(2) 任何人或任何组织在现场勘察时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

(3) 采购人必须通过采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据，该资料是采购人现有的，能使投标人利用的资料。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

(4) 投标人并应对由此次现场勘察而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

(5)

未参与现场勘察不做为否定投标人资格的理由。

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（三）投标文件的编制

13.

(1)

投标文件的编写原则

投标语言：投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本。

(2) 计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。

(3) (4)

投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。

投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。

(5) 本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。

14.

(1)

投标文件编制要求

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。

(2) 本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价，采购代理机构不接受有任何选择的报价。开标时，投标文件中工程费报价总表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以工程费报价总表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

(3) 投标文件需按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。

15.

(1)

投标文件的构成

商务文件部分：

? 投标函（格式见表5-1）

? 法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表5-2） ? 中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）（格式见表5-3）

第20页

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? 开标一览表（格式见表5-4）

? 投标响应与招标文件差异一览表（格式见表5-5） ? 投标人基本情况（格式见表5-6）

? 项目负责人/技术负责人简历表（格式见表5-7） ? 拟为本项目主要技术人员情况表（表5-8）

? 2010年以来完成的同类项目一览表（格式见表5-9） ? 投标保证金退还说明格式（格式见表5-15） ? 中标服务费承诺书（格式见表5-16） ? 其他资格证明材料

(2)

技术文件部分

根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下： ? ? ? ? ? ?

评价报告编写实施计划方案（格式见表5-10）；

评价内容设计（格式见表5-11）、预期成果（格式见表5-12）； 服务承诺（格式见表5-13）；

拟投入本项目的通讯、办公、检测设备（格式见表5-14）； 项目管理、验收方案

投标人认为必要的其他技术资料。

投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的连贯页码并装订成册，不得出现重页或缺页。

16.

(1) (2) (3)

投标报价说明

投标人应按招标文件格式要求填写《开标一览表》。 ★投标人的投标报价应符合国家、省、市现行的收费标准。

投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。

(4) 投标人投标报价包含一切税费；投标人相应增加成果正常使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、等一切费用，如果投标人在被确定为中标人并签署合同后，在报告（方案）编制和报批过程中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。

17.

(1)

投标货币

投标人提供的货物和服务价格用人民币报价。

第21页

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18.

(1)

证明投标人合格资格的文件

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。

(2) (3)

投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸。

19.

(1)

投标保证金

投标人必须提交金额为：

01包：￥ 2，000 元 （大写：人民币贰仟元正） 02包：￥ 2，500 元 （大写：人民币贰仟伍佰元正） 03包：￥ 4，000 元 （大写：人民币肆仟元正）

投标人交纳相应包组的投标保证金作为其投标文件的一部分。未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。

(2) 投标保证金必须在2013年08月02日下午5：30之前到达采购代理机构帐户上，并在递交投标文件时，递交银行划款单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。

(3) 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。

(4) 投标保证金以银行划帐方式提交，应同时满足下列规定： a） 收款人：广东志正招标有限公司中山分公司

开户行：中国工商银行中山市银兴分理处 帐 号：2011 0236 0920 0018 404 b） 注明招标编号及所投标的包组号。

(5) (6)

凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。 未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出《招标结果通知书》之日起5个工作日内原额退还（保证金不计利息）。

(7) 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：

a）中标人按《投标人须知》规定签订合同。 b）中标人按《投标人须知》规定支付了中标服务费。

c）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保

证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。

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(8) 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：

a）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

b）中标人在规定期限内未能按《投标人须知》规定签订合同，或未能按《投标人须知》规定

接受对错误的修正。

20.

(1)

投标有效期

投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。

(2)

投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。

21.

(1)

投标文件的式样和签署

投标人应准备投标文件正本一份，副本五份和与标书内容相同的电子标书一份（软盘/光盘，封面注明公司名称、招标编号和包组号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

(2) 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。

(3) (4) (5)

投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。

投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。

(6) 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。

(7) 传真和电传的投标文件将被拒绝。

22.

(1)

知识产权

投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷。

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(2) 投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

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（四）投标文件的递交

23.

(1)

投标文件的密封和标记

正本和电子标书一起封装，副本五份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。

(2) 封套均应按以下要求标记：

“递交：广东志正招标有限公司中山分公司

项目名称：（项目名称） 项目编号：（招标编号） 包组：（所投标的包组号） 在（投标截止时间）前不得启封”的字样。

(3) (4) (5)

封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。

为方便开标唱标，开标一览表（原件）、法定代表人证明书/法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号和所投标的包组号、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。

(6) 投标保证金和退保证金说明（原件）一起封装，封套标明招标编号、所投标的包组号、投标人名称及“投标保证金”字样。

(7) 请在递交投标文件时同时带上投标保证金划款单（原件）作采购代理机构核实之用。

24.

(1) (2)

投标截止时间

本次招标的投标截止时间见第一部分《投标邀请函》的规定。

本次招标的投标文件递交时间见第一部分《投标邀请函》的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。

(3) 采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

25.

(1)

迟交的投标文件

采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。

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26.

(1)

投标文件的修改与撤回

投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。

(2) 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。

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（五）开标与评标

27.

(1) (2)

开标

采购代理机构按《投标邀请函》规定的时间和地点公开开标。

采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。

(3) (4)

开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。

开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。

(5)

采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。

28.

(1)

公开招标失败后的处理

如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定3家，本项目将重新组织采购或转换采购方式继续进行。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。

(2) 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。

1. 谈判原则：谈判小组依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采

购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判及评审。 2. 评审办法：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成

交供应商。 3. 评审程序

谈判小组对每个报价人的报价文件进行初步审阅。初步审阅结束后，谈判小组集中与单一报价人分别进行谈判（谈判的内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有报价人）。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有报价人在规定的时间内提出最终报价，包括最终澄清方案、报价及有关承诺等。谈判小组对报价人的最终报价进行评议和比较，并从通过符合性评审的报价人中根据评审办法推荐成交候选人，并写出谈判结果《评审报告》。

4. 最终报价结束后，谈判小组对各报价人的报价文件进行初步评审，报价文件出现下列情况

时将被认定为无效报价：

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a) 报价人不符合合格报价人的基本条件； b) 报价人未提交保证金或金额不足的； c) 报价有效期不足的；

d) 实施方案不满足用户需求书的要求的以及有重大偏离或保留的； e) 不接受谈判小组修正的报价总价的。

5. 谈判小组对入围的报价人的报价进行修正得出经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进

行的调整以及其它规定的评比因素修正后得出的评标价，在实质性响应谈判文件，在技术和商务部分都能满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各报价人的报价从低到高排序。报价相同时，则按照本招标文件的技术评分细则进行评分，技术得分最高的确定第一成交候选人，报价和技术评审相同时，则按照本招标文件的商务评分细则进行评分，商务得分最高的确定第一成交候选人，并写出本次谈判的《评审报告》。

6. 谈判小组详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原

则如下：

① 若报价文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； ② 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；

③ 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果报价人是另外单独报价的话，

评分时计入报价；

④ 如某报价人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的报价人中该项报价最高的价格计

入总报价后进行评分，但此价格不作为成交价格。若该报价人被确定为中标人，合同价以其原报价为标准； ⑤ 谈判小组认为应该调整的价格。

⑥ 对小型或微型企业投标的扶持，按本部分31条“第二阶段：详细评审”第2款 “评

分标准”c项“价格的核准和评分”中“对小型或微型企业投标的扶持”计算。

7. 谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价，调整后的价格对报价人具有约

束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。 8. 最终报价超出项目预算将被拒绝成交。

(3)

采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。

1） 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具《评审报告》，确定成交供应商。

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29.

(1) (2)

评标委员会

本次招标依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会。

评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐2名中标侯选人。

30.

(1)

评标原则和步骤及评标方法

评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。

(2) 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人符合性审查。第二阶段：对通过符合性审查的投标人按照评标办法进行详细评审。

(3) 评标办法：本次招标的评标方式为综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至小数点后两位。

31.

(1)

第一阶段：符合性评审

评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。

(2) 无效投标的认定

投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标： a) 投标人未提交投标保证金或金额不足的； b) 投标有效期不足的；

c) 投标人不符合合格投标人的基本条件； d) 投标文件主要资料不齐全或签署不及格的； e) 投标资料虚报或者谎报的；

f) 投标价不是固定价或投标方案不是唯一的；

g) 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报

价而投标人不能合理说明的； h) 投标报价超出项目预算；

i) 投标报价有重大漏项或重大不合理；

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j) 投标报价没有按照投标人须知中有关投标费用及报价要求估算的； k) 实施方案不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的； l) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。

(3)

在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，评标委员会有权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人是否以低于成本投标参与竞标，对被认定为低于成本投标竞标的投标以无效投标处理。

(4)

评标委员会根据资格审查需要，可以书面方式要求投标人对提供的符合性评审资料进行澄清和说明，或对符合性评审资料复印资料提供原件查验核对，投标人应当按照评标委员会的要求以书面方式作出澄清、说明或提供相关资料原件核查。投标人不予澄清说明或没有提供原件核查的，其符合性审查不予通过，投标文件作无效投标处理。

(5)

符合性评审标准：详见附表2-1。

32.

（1）

第二阶段：详细评审

评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细技术、商务、价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分（精确到小数点后2位）和商务评分（精确到小数点后2位）。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术评分（精确到小数点后2位）和商务评分（精确到小数点后2位）。然后，评出价格评分，将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分（精确到小数点后2位），并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同的，技术得分高者优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人。

（2） 评分标准：

a）商务评分标准：详见表2-2。 b）技术评分标准：详见表2-3。 c）价格的核准和评分

? 评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的

原则如下：

第30页

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①若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； ②当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；

③采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评

分时计入投标报价总价。

④如某投标人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的投标人中该项报价最高的价格计入

总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准。

⑤评标委员会认为应该调整的价格。

? 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人

具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 ? 对小型或微型企业投标的扶持：

① 投标人为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品

（或服务）含小型或微型企业产品（或服务）时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值范围为6%），即：评标价＝核实价－小微企业产品（或服务）核实价×C1；

② 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供

本企业制造的货物（或服务）或者提供其他小型或微型企业制造的货物（或服务）； ③ 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间

不得存在投资关系；

④ 本条款中两种修正原则不同时使用。

? 评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。

? 价格评分：满足招标文件要求且评标价格最低的为评标基准价，其价格分为满分100。其

他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分（精确到小数点后2位）=(评标基准价／评标价)×价格权重×100

（3）

权重分配

评分项目 权 重（所有包组）

技术评分 40％ 商务评分 50％ 价格评分 10％ 第31页

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33.

(1)

投标文件的修正和澄清

为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

(2) 评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件的原件。

34.

(1) (2)

中标人的确定

由招标人/采购人依法确定中标人。

如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，招标人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。

35.

(1)

预中标结果公示

采购代理机构将预中标结果在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、中山市政府采购网(www.zhongshancz.gov.cn/cgzx/）、采购代理机构网站（www.tender.gd.gov.cn）等相关媒体公示。

36.

(1)

中标结果公告

采购代理机构将在相关媒体上公告中标结果。

37.

(1)

质疑

投标人认为招标过程或评标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。

(2) 投标人提出质疑时应当提交《质疑书》并署名（加盖公章）。《质疑书》应当包括下列主要内容：

1） 质疑人的名称、地址、电话等；

2） 所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；

第32页

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3） 提起质疑的日期；

(3)

质疑人进行质疑应当符合下列条件：

1） 质疑人是参与所质疑政府采购项目的供应商； 2） 在质疑有效期内提起质疑； 3） 法律法规规定的其他条件。

采购代理机构：广东志正招标有限公司中山分公司

地 址: 中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20-22室 邮 编：528400

电 话：0760-88808187，88811601 传 真：0760-88819856 联 系 人：郑小姐

38.

(1)

投诉

对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内向监督管理机构投诉。

(2) 下列情形投诉将不予受理：

1） 投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的当事人； 2） 被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人； 3） 所投诉事项未经过质疑的； 4） 所有投诉事项超过投诉有效期；

5） 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉； 6） 同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；

7） 投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉

人逾期不按要求补充或修改投诉书的。

(3) 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

1） 一年内三次以上投诉均查无实据的； 2） 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 监督管理机构名称：中山市政府采购管理办公室

地 址：中山市兴中道63号财政局一楼 邮 编：528403 电 话：0760－88266136、88266137 传 真：0760－88266215

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（六）授予合同

39.

(1)

资格后审

评标委员会保留复核在评审过程中或者审查预中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果符合或审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果复核或审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的复核、审查或重新招标。

40.

(1)

接受和拒绝任何或所有投标的权力

采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

41.

(1)

中标通知书

在投标有效期期满之前，中标结果公示通过后采购代理机构将用信函的方式向中标人发出经招标人或采购人以及采购代理机构双方确认的书面《中标通知书》。本《中标通知书》不能作为办理货物进口手续的凭证。中标人收到《中标通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。

(2) 《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人无正当理由改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责任。

(3) 采购代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时，将向所有落标人发出《招标结果通知书》。

42.

(1)

合同授予标准

采购人将把合同授予被确定为实质响应招标文件要求并具有履行合同能力的综合评分最高的投标人。采购人若遇排名第一的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投标文件中的承诺，采购人拥有取消其中标资格的权利，并在技术和商务上充分满足招标文件要求的投标人中，对综合评价次优的投标人进行审查，并对最终通过审查的投标人授予合同。

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43.

(1)

签订合同

中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署合同，并向采购代理机构递交合同原件和副本各一份备案。

(2) 中标人须在《中标通知书》发出之日起30日内与采购单位签订合同，中标人不得以任何理由拖延、拒绝签订合同（除不可抗力外）。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或来书面函退出，则采购人视为中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或推荐符合采购要求且综合得分次高的投标人为中标人。

(3) 中标人在中标后无正当理由不与采购人签订合同或签订合同后拒绝履行合同义务的，则按《政府采购货物和服务招标和投标管理办法》（财政部18号令）第七十五条规定，没收其交纳的投标保证金并上报政府采购监督管理部门。政府采购监督管理部门有权将其列入不良行为记录名单，禁止其在一至三年内参加政府采购活动，并予以通报。

44.

(1)

中标服务费

中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980号文规定按差额定率累进法计算，收费标准如下表所列：

中标金额（万元） 100以下 100-500 500-1000 1000-5000 货物招标收费费率 1.5% 1.10% 0.8% 0.5% 服务招标收费费率 1.5% 0.8% 0.45% 0.25% 例如：某项目货物类招标代理业务中标金额为400万元，计算中标服务费收费额如下：

100万元 × 1.5% = 1.5万元

（400-100）万元 × 1.1% = 3.3万元 计收费 = 1.5万元 + 3.3万元 = 4.8万元

(2) (3) (4) (5)

本项目的中标服务费以服务招标收费标准收取。 中标服务费的货币为人民币。

中标服务费支付方式：一次性以银行划帐、电汇、汇票或现金的形式支付。

中标服务费支付时间：中标服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人未能按时交纳中标服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。

(6)

中标服务费不在投标报价中单列。

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45. 招标文件的解释权

本招标文件的解释权归广东志正招标有限公司中山分公司所有。

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附表2—1：

符 合 性 审 查 表

序号 投标 保证金已足额递交 投标人符合合投标 格投标有效人的基期 本条件 投标文件主要资料齐全 投标文件签署合格 投标价格是固定价 投标报价不高于本次招标项目由采购方核准的预算金额 投标报价无重大漏项或重大不合理 实施方案满足《用户需求》要求 商务无 重大保留或偏差 实质性响应招标文件 是否同意进入下一阶段评议 投标人 1 2 3 4 打“×”的原因详细说明： 备注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过。

2、“投标报价不高于本次招标项目由采购方核准的预算金额”一项出现不符合打“×”的，则不能进入下一阶段评议。 3、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议。 4、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “是”或“否”。

附表2-2：

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商务评分表

评分 序号 评审项目 分配分数 评议内容 100-90% 优 1 商务响应程度 10 对招标文件商务部分各条款的响应程度 综合资质\\经营状况及社会信誉度评价（相关权威的机构颁发的关于企业信誉的证书、信用评级） 项目经理/项目负责人资质、从事过的重大项目情况 10-9 90-75% 良 9-7.5 75-60% 中 7.5-6 60-30% 差 6-3 投标人 （一） 投标人 … 2 公司规模、实力 项目经理/项目负责人资质 投入本项目的人员实力 技术、服务能力 10 5-4.5 4.5-3.75 3.75-3 3-1.5 3 10 10-9 9-7.5 7.5-6 6-3 4 20 实施本项目人力资源评价 20-18 18-15 15-12 12-6 5 20 技术、售后服务能力（投标人技术支持），服务计划，工程服务人员经验等； 2009年以来独立完成的公路工程项目业绩情况（以提供完整合同、证书（章）或验收报告为准） 20-18 18-15 15-12 12-6 6 业绩 30 30-27 27-22.5 22.5-18 18-9 合计 100 得分总计 注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分。 附表2-3：

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技术评分表

评分 序号 评审项目 分配分数 评议内容 100-90％ 优 1 技术响应程度 10 40 10 15 先进性 5 6 7 合法性 其他响应 合计 15 5 5 100 检测设备先进性 严格执行规范、规程和强制性条文 主要指标等满足要求程度 得分总计 15-13.5 5-4.5 5-4.5 13.5-11.25 4.5-3.75 4.5-3.75 11.25-9 3.75-3 3.75-3 9-4.5 3-1.5 3-1.5 对招标文件各技术要求的响应 实施计划方案合理，结合现状合理规划安排，项目规划合理 报告编写进度管理 评价方法合理、先进技术成熟性 10-9 40-36 10-9 15-13.5 90-75％ 良 9-7.5 36-30 9-7.5 13.5-11.25 75-60％ 中 7.5-6 30-24 7.5-6 11.25-9 60-30％ 差 6-3 24-12 6-3 9-4.5 投标人 投标人 （一） … 2 设计方案的合理性 3 4 进度 注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分。 第39页

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第四部分 合 同 书 格 式

（注：此合同为参考合同，以本招标文件的《用户需求书》的要求为基础，根据采购人需求签订合同，以采购人与中标单位签订中标合同为准，采购人有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的

细化和修改。）

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中山市横五线东段 报告

技术咨询委托合同

项目名称： ； 项目地点: 中山市 ； 合同编号： ； 工程咨询等级： ； 甲方（委托方）： 中山市交通运输局 ； 乙方（承包方）： ； 丙方（支付方）：中山市交通发展集团有限公司； 签订日期：

第41页

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填 写 说 明

一、 本合同书适用于一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供

可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。 二、 签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”、

“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。

三、 本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。

第42页

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委托方（甲方）: 中山市交通运输局_____ 住 所 地：

法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址：

电 话： 传 真: 电子信箱：

受托方（乙方）： 投标人名称_____

住 所 地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址：

电 话： 传 真： 电子信箱：

出资方（丙方）：中山市交通发展集团有限公司

住 所 地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址：

电 话： 传 真： 电子信箱：

本合同甲方委托乙方就中山市横五线东段工程专项报告(水土保持、地质灾害、地震安全性评价)编制单位评选项目（招标编号：ZZ21315438 包组号： ）进行水土保持方案报告/地质灾害评估报告/地震安全评价报告( (以下统称“报告书”)编制咨询，丙方负责对项目进行出资，支付本项目合同金额。三方经过友好协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由三方共同恪守。

第一条 乙方进行报告书编制咨询的内容、要求和方式：

1． 咨询内容：

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01包：乙方按照国家有关法规和技术规范，在甲方提供资料基础上，乙方通过现场查勘、收集资料、研究分析等工作，按照水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-2008）等技术规范要求，编制本项目《报告书》。

02包：乙方按照国家有关法规和技术规范，在甲方提供资料基础上，通过现场监测、类比调查和理论模式计算，对该项目进行地质灾害危险性评估，并提出相应的防治对策措施。 03包：1.（公路范围）；2.区域地震活动性和地震构造调查分析；3.近场区及场区地震活动性和地震构造调查分析；4.地震烈度与地震动衰减关系的确定；5.工程场地地震危险性分析，确定场地的地震烈度、基岩加速度峰值等；6.确定工程场地基岩加速度时程；7.对工程场地的工程地震孔进行测试，确定工程场地的地震工程地质条件；8.确定工程场地的设计地震动参数；9.资料的整理、分析及成果报告的编写；10.报告送交省地震安全性评定委员会评审、验收，并负责获得广东省地震局批复文件。

2． 咨询要求： 根据相关环境保护管理法律、法规及技术规范的要求，编制《水土保持方案

报告书》/《地质灾害评估报告书》/《地震安全评价报告书》。

3． 咨询方式： 完成并提交工作成果，工作成果以《×××报告书》形式交付甲方。乙方编

制的《×××报告书》必须通过广东省或中山市水利主管部门（国土资源部门或地震局）审批。

第二条 甲方责任和义务

1． 根据中山市政府有关精神，中山市交通运输局（甲方）为本项目的建设管理单位，负责本

项目的建设管理单位，由管理方负责该项目的计划、协调、实施监督工作。 2． 履行招标文件中有关甲方职责和义务。

3． 甲方如在合同期间对本工程提出重大变更，甚至原始资料、数据有重大变动，有可能导致

乙方对报告作修改甚至返工时，须经双方协商，对本合同进行修改，或增加任务变更附件，或另订补充合同。

第三条 丙方责任和义务

1． 行使合同约定的权利，履行合同约定的职责。 2． 按合同约定的方式向乙方支付合同款项。

第四条 履行期限、地点和方式

1． 进度要求（工期）：

1) 自合同签订之日起 个日历日内，乙方向管理方提交报告初稿；

2) 本项目的履行期限为，甲方最终取得审批部门报告的批复，乙方提交完各阶段的《报告成

果文本，验收合格为止。

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2． 履行地点：广东省中山市 3． 本合同的履行方式如下：

1) 合同生效后，甲方在 个日历日内按乙方的提资单要求提供全部有关技术基础资料； 2) 乙方在收到甲方全部有关资料后，进行现场调查和现状实测等，编制报告，并于 年

月 日前向甲方提交报告初稿；

3) 乙方根据甲方（含评审组）对报告初稿的修改意见进行修改，经甲方确认后向甲方提供报

告报审稿，配合甲方准备好报审的资料；

4) 甲方向主管部门（或审批部门）报送报告等相关资料，乙方根据主管部门（或审批部门，

含多层级主管、审批部门）及评审组的评审意见，对报告进行修改、补充和完善，直到最终通过各级评审组的评审，定稿报告；

5) 乙方向甲方提供定稿的报告，甲方向审批部门报审，最终取得审批部门对报告的批复。 注：在合同执行的过程中，乙方负责与本合同下相关报告的评审会务，并向评审组详细汇报相关工程报告的内容及解答评审组的问题。

第五条 费用支付条款 按照招、投标文件：

1． 本工程的报告费用为人民币 元整（包括：编制报告而进行的所有调查、踏勘、

资料收集，以及进行项目评审等费用及税费等等）。

2． 签订合同后20个工作日内，乙方向丙方提供合法的收款票据后，丙方应向乙方付给上述

金额的30%。报告通过专家评审后的20个工作日之内，由甲方确认乙方的编制进度，乙方向丙方提供合法的收款票据后，丙方向乙方付给上述金额的30%。于报告通过主管部门审批后20个工作日内，由甲方确认乙方的编制进度，乙方向丙方提供合法的收款票据后，丙方向乙方付清余下全部金额。

第六条 甲方的协作事项：

1． 向乙方提供编制相关的基础资料。

第七条 技术情报和资料的保密：

1． 各自对对方提供的技术资料负有保密义务，除事先取得对方同意外，不得将对方的技术资

料转让给第四方；

2． 乙方在履行合同过程中借用甲方或管理方的技术资料，在本合同任务完成后，全部归还给

对方；

3． 本条规定在本合同终止后亦有效。

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第八条 验收、评价方法

各项报告达到了本合同第一条所列要求，按照本合同第四条的履行方式履约，且报告通过专家评审组的技术审查，最终取得审批部门对本项目内相关工程报告的批复；按履行方式各阶段免费提供各项工程报告成果文本，且甲方最终接收后视为通过验收。（报告送审稿书面文件一式 20 份，电子文件一份；报告报批稿书面文件一式 10 份，电子文件一份）。

第九条 违约责任：

1． 乙方不按合同规定的日期提交报告时，每延期一天，应扣除其所应得费用的0.5‰，作为

逾期违约金。

2． 乙方提供的报告（报批稿）中出现错误，且此等错误纯属乙方造成者，应扣除其所应得费

用的1－3％，视错误性质严重程度而定。

3． 因甲方责任造成的可行性研究报告重大修改，或返工重作，应另行增加费用，其数额由双

方商定。

第十条 知识产权

1. 本合同所指的《 报告》所有版本的知识产权归三方所有。

第十一条 三方确定：

1. 在本合同有效期内，甲方、丙方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成

果，归三方所有。

2. 在本合同有效期内，乙方利用甲方、丙方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成

果，归三方所有。

第十二条 三方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人，丙方指定项目联系人为 。项目联系人承担以下责任：

a) 互相联系、配合，按时完成任务； b) 乙方按时完成报告编制；

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另外两方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十三条 三方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：

1. 发生不可抗力；

(1) 不可抗力是合同签字生效后发生的非有关方所能控制的、无法终止的、不可预防的社会和

自然事件，包括但不限于：严重的自然灾害（如台风、洪水、地震、火灾、爆炸等）、战

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争（不论是否宣战）、叛乱、破坏、动乱、社会敌视行为、罢工等等。

(2) 合同三方的任何一方，由于不可抗力而影响合同义务执行时，则延迟合同义务的期限相当

于不可抗力时间持续的时间，但也不能因为不可抗力的延迟而调整价格。 (3) 如乙方逾期递交成果之后遭受不可抗力，不能享受本条规定的责任免除。

(4) 由于一般公认的人力不可抗拒的原因造成不可意料的事故而不能按合同规定递交成果验收

时，乙方应立即以书面形式通告甲方、丙方，证明事故的存在。

(5) 在不可抗力事件发生后,三方应努力寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事

项。如不可抗拒因素继续存在并持续影响达60天以上，甲乙丙三方应通过友好协商方式在合理的时间内达成进一步履行合同或解除合同。这时，甲乙丙三方均不互提出索赔，甲方不承担终止合同的责任，但不影响三方对非不可抗力造成的违约追究责任。

第十四条 三方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，则由合同签订所在地仲裁机构仲裁，或向合同签订所在地人民法院提起诉讼（仲裁或诉讼任选一种）。受理期间，三方应继续执行合同其余部分。

第十五条 本合同经三方授权代表签字盖章并经政府采购管理部门鉴证后生效。

第十六条 其它

1. 本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。合同与附件之

间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。

2. 在执行本合同的过程中，乙方需遵守所有经甲乙丙三方签署确认的文件（包括会议纪要、

补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。

3. 三方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等

效力。

4. 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 5. 丙方承诺，遵守本合同中的各项规定，协助乙方完成工作。

6. 本合同共十一份，正本一式五份，甲乙丙三方、中山市政府采购管理办公室、广东志正招

标有限公司中山分公司各执一份，副本六份，甲方四份，乙方二份，丙方二份。 7. 本合同合计 14 页A4纸张，缺页之合同为无效合同。

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甲方（盖章）：中山市交通运输局 乙方（盖章）：

甲方法定代表或授权代表（签字）： 乙方法定代表或授权代表（签字）：

地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 开户账号： 开户账号： 日 期： 日 期：

丙方（盖章）：中山市交通发展集团有限公司

丙方法定代表或或授权代表（签字）：

地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户银行： 开户账号： 日 期：

合同附件（合同编号： ）

1. 中标通知书…………………………………………………………………… 2. 招标文件及其澄清、修改及补充文件……………………………………… 3. 中标人投标文件及其澄清、修改及补充文件……………………………… 4. 服务范围……………………………………………………………………… 5. 技术文件（包括图纸、手册等）……………………………………………

第48页

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第五部分

投标文件格式

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