监理大纲d 文档

陕西中基建设监理咨询有限公司

陕西电力科学研究院综合楼

监 理 大 纲

文件编号：

主送：建设单位、监理单位、质量监督站 抄送：施工单位

公司地址：西安市高新路高科大厦18号 电话：（029）88338730 邮政编码：710075 传真：（029）88338737

监理大纲

文件编号：ZJ-JL-2012-12

编 制：

审 批：

陕西中基建设监理咨询有限公司

二零一二年

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前 言

本监理大纲是我公司为取得本工程监理任务而编制的项目监理方案文件，主要使建设单位了解本公司对此项目的监理思路、监理方法、监理组织、监理措施，以实现建设目标和意图。通过对项目的“四控制、二管理、一协调”，使安全、质量、进度和投资在这个既统一又矛盾的目标系统中，达到最优的目标值。

在确立委托监理关系后，我公司将详细编写项目监理规划及各专业监理实施细则，作为指导项目监理工作的纲领性文件。

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1 监理工作概况

1． 监理工作概况：

进场后，根据现场的实际情况等编制《监理规划》，使其成为指导现场监理工作的纲领性文件。在此基础上，随工程进度的实际进展情况，按照详细的施工图纸、不同专业及不同的分部分项工程编制《监理实施细则》，作为现场监理工作时的指导性文件。 2。 监理规划

1 监理规划是指导现场监理部工作的纲领性文件, 由总监理工程师负责组织编写；

2 监理规划应有明确具体的、符合项目要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度；

3 监理规划在签订委托监理合同及收到设计文件后1周内编制完成，经公司总工程师批准后交业主；

4 编制监理规划的依据

——建设工程的相关法律、法规及项目审批文件； ——施工图文件、地质报告； ——相关的施工质量验收规范等； ——施工招投标文件、施工合同文件；

——监理招投标文件、委托监理合同、监理大纲。 5 监理规划主要内容 ——工程项目概况； ——监理工作范围； ——监理工作内容； ——监理工作目标； ——监理工作依据；

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——项目监理部的组织形式； ——项目监理部的人员配备计划； ——项目监理部的人员岗位职责； ——监理工作程序； ——监理工作方法及措施； ——监理工作制度等。 ——监理设施；

6 在监理工作实施过程中，监理规划根据实际情况需调整、补充和完善时，由原审批人批准后报送业主。 3．监理实施细则

专业监理工程师负责编制施工阶段专业监理实施细则，并应于本专业分部工程施工前编制完成，经总监理工程师审批后报送业主。监理实施细则应结合本工程的专业特点，做到详细具体，具有可操作性，其主要内容应包括：

1 专业监理的依据： ——已批准的监理规划；

——施工图、设计变更、与本专业有关的标准图集； ——与本专业有关的建筑工程施工质量验收规范、标准； ——已批准施工组织设计、施工方案。 2 专业工程的特点；

3 监理工作的控制要点及目标值；

4 监理工作流程、旁站监理程序及旁站监理方案； 5 监理工作的具体方法及措施

6 在监理工作实施过程中，监理实施细则根据实际情况需调整、补充和完善时，由总监理工程师批准后报送业主。

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2 监理工作目标及监理依据

2.1 目标控制原则

在对工程项目实施监理的过程中，坚持“安全施工，质量第一”，做到“事前控制为主，事中控制为辅，尽量避免事后处理”的控制原则，将控制目标有机的结合到一起，合理的实现对目标的控制，达到业主要求的目标。

2.2 监理工作目标 2.2.1 工程目标 1 质量目标

——检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程质量符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001规定，并符合业主要求的、承建商承诺的合格标准；

——工程建设档案内容真实、准确，符合工程实际情况； ——监理文件归档符合《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001要求。

2 进度目标

控制在施工合同（含顺延）约定的工期内。 3 投资目标

确保工程造价真实合理，经监理审定的结算与业主审计部门审计结果相差控制在±3%之内。

4 安全目标

力争施工现场不发生施工质量、安全事故。 2.2.2 监理服务质量目标

在项目实施过程中，全体监理人员须贯彻公司《质量手册》中要求

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的质量目标：

1 合同履约率达100%； 2 顾客满意率达95%以上； 3 24小时内响应顾客的要求。 2.3 监理依据

2.3.1 法律法规及招标文件 1 《建筑法》、《招投标法》； 2 《建设工程质量管理条例》； 3 《建设工程安全生产管理条例》； 4 《建筑工程监理规范》GB50319—2000；

5 《工程建设强制性标准条文》（房屋建筑部分 2002年版）； 6 陕西省政府有关建设工程的规定；

7 本项目建设工程监理招标文件、答疑会议纪要； 8 监理合同文件、施工合同文件。 2.3.2 主要的工程质量验收规范及标准

1 《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300—2001； 2 《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204—2002； 3《屋面工程质量验收规范》 GB50207—2002； 4《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242—2002； 5《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB50303—2002； 6《建筑装饰装修工程质量验收规范》 GB50210—2001； 7相关的设计规范、技术标准及标准图集等。

3 监理工作程序

3.1 施工阶段监理工作程序

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协助业主招标、签订施工合同

编制专业监理细则 审查施工组织设计（方案） 熟悉合同、施工图 编制监理规划 参加施工图交底和图纸会审

施工安全控制 施工过程控制 检查施工准备工作、签署单位工程开工令 施工质量控制 施工进度控制 工程造价控制 分项、分部工程验收

工程量计量、签署付款凭证 保修阶段 组织单位工程预验收

工程竣工结算 编写质量评估报告 参加单位工程竣工验收

编写监理工作总结 监理资料归档 - 8 -

3.2 施工阶段原材料、半成品等控制

施工单位材料、半成品等 进场自检合格

监理人员审核产品出 不符合 场合格证、准用证等 监理人员现场

不合格

可重做试验 监理人员审查 实验室提供的报告单 监理人员批准材料、

半成品等准予使用 抽查、见证取样 不符合

监理人员建立 主要材料台帐

3.3 施工阶段工序质量控制监理程序

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承包单位呈报单位工程开工报告 总监审批、签署开工令 不合格 监理工程师审批工序开工 材料、半成品等合格 资料齐全符合要求 满足下到工序施工条件和要求 工序施工

承包单位自检 填报工序质量验收报审表 不合格 合格 进入下道工序施工 监理检验及批复 进行工程量计量

3.4 施工阶段进度控制监理程序

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调整

施工单位编制施工总进度计划 监理工程师审核总进度计划 不符合

施工单位编制年、季、月进度计划 修改、纠偏

不符合 监理工程师审核年、季、月进度计划

施工单位按批准的进度计划组织施工

符合 出现偏差 监理人员收集、分析、 工程延期 整理施工进度信息经建设单位 同意

根据形象进度 编制监理月报 报送公司 办公室

报送建设单位

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分解投资目标、用计划

审查施工组织设计（方案）

业主确定资金使用计划 施工单位按批准的施工组织设计（方案）施工 设计修改变更

收集、整理实际完成的工程量与计划工程量 现场变更签证

签署工程款支付证 书 审核已完工程结算 手序齐全 现场认质认价

费用索赔文件 实际投资与合同价比较

分析投资偏差原因、采取纠偏措施 未完工程投资预测 投资目标调整方案 业主确定投资目标调整方案

审核竣工结算文件 签署工程竣工结算证书

3.6 施工阶段工程款支付监理程序

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施工单位编制已完工程量统计表、填写付款申请

分项、分部工程等已验收

不符合 设计修改变更手续齐全 监理工程师审核 付款申请及报表 业主变更有依据 施工变更、签证手续齐全 不符合 监理工程师填写工程款支付证书 费用索赔有依据

调整 总监理工程师审批工程款支付

3.10 施工阶段竣工质量验收程序

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整 改

施工单位预验收合格后 填写竣工报验单 总监理工程师安排 不符合 专业监理工程师检查资料

不符合 总监组织专业监理工程师 初验 监理部向业主交质量评估报告 总监签署工程竣工报验单 不符合

业主收到工程验收报告后组织 有关单位项目负责人进行 验收

施工单位向业主办理交工手续 工程结算、监理总结

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4 监理工作控制内容、方法、手段及措施

4.1 监理工作指导思想

将以本公司的技术和管理优势，在工作中对质量、进度、投资及安全目标进行严格控制，坚持安监理程序办事，竭诚为业主服务，使业主满意。

4.2 监理工作基本内容

建设监理招标文件规定范围内的全部内容，即对本工程施工及保修阶段全过程的监理，主要包括质量控制、投资控制、进度控制、安全控制，合同管理、信息管理及组织协调。

为使本工程能在监理人员的勤奋工作下，顺利完成对施工阶段的监理工作目标“质量、进度、投资、安全”的控制，现场监理人员应认真、准确、及时的收集分析整理信息，做好信息及合同管理，妥善协调各单位的关系，做到业主满意。

4.3 监理控制方法

监理工作的主要控制方法应根据工程特点，通过审核有关资料、报表及现场检查、试验等方面工作和相应的方法对工程施工过程进行有效控制，监理工作的控制方法主要表现在事前控制和主动控制方面，最终体现在对工程施工过程的有效控制。

4.3.1 事前控制方面

1 监理工作开始前应根据监理委托合同、施工承包合同、施工图等制定监理工作程序，明确参建各方的工作联系方式、要求等内容；

2 根据工程特点制定监理有关工作制度，如现场监理工作周例会制度、工程隐蔽验收制度，原材料、半成品等进场报验制度，检验批、分项、分部及单位工程验收制度等；

3 明确监理人员岗位职责，使每个监理人员知道应做些什么工作及职责范围；

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4 针对工程特点，事前设置质量、安全见证点和停止点； 5 根据工程特点及施工单位的具体情况，对施工过程中的“质量、安全、进度、投资”方面制定预控措施。

4.3.2 主动控制方面

1 监理人员进场后需熟悉监理合同、施工承包合同及施工图的主要内容；

2 在施工过程中加强平行检查、巡视检查、旁站监理的力度； 3 在工序施工前要主动检查原材料质保资料、现场隐蔽前的报验资料；

4 对现场施工质量及原材料、半成品、工序过程等采取“目测、量测、试验”的控制方法，主动进行控制，避免事后处理。

4.4 监理控制手段

监理工作必须采取一定的手段去实施，现场监理工作的主要手段有旁站监督、巡视检查、试验、指令文件、规定质量控制程序和利用支付控制手段六方面。

5 工程质量控制

5．1 工程质量事前控制

1 分部、分项工程施工前，专业监理工程师应检查施工单位是否按已批准的施工组织设计（方案）组织施工；

2 专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保施工质量的措施，审核同意后予以签认；

3 监理员应检查施工单位计量设备，如衡器、量具、计量装置等

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检定证书是否在有效期内；

4 专业监理工程师应检查落实施工技术人员是否将施工工艺、质量标准、质量措施、质量目标、工期目标等向作业班组进行交底，抽查作业班组交底记录，否则不得施工；

5 专业监理工程师应检查施工单位采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工工艺措施和相关证明材料是否能满足施工图及质量验收规范等的要求，必要时组织专题论证，并在报审表中签署意见；

6 专业监理工程师需对施工单位在施工过程中报送的测量放线成果进行复验，监理人员应检查轴线、标高、几何尺寸等是否与施工图一致，模板、支撑是否满足尺寸、强度、稳定等要求；

7 专业监理工程师应考核施工单位（或其委托）的试验室。主要考核试验室的资质及试验范围、试验设备的计量检定证明的有效期、试验室的管理制度、试验人员的上岗证书和本工程的试验项目要求；

8 专业监理工程师需对施工单位拟进场的工程材料、构配件和设备等报审表及相关的质量证明资料进行审核，需要时进行平行检验或见证取样方式进行抽检。

对未经监理人员检验或检验不合格的工程材料、构配件、设备等，监理人员严禁在报审表中签认，并书面通知施工单位限期将不合格的材料、构配件、设备等撤出现场。

对检验合格的工程材料、构配件、设备等，未经总监理工程师及业主代表同意，施工方不得将其撤出施工现场。

9 土建专业监理工程师应审核施工单位报送的砼浇筑报验申请表，并根据施工单位自检结果对现场进行检查合格后签认。砼浇筑前应检查及注意事项：

1）土建专业监理人员应对钢筋型号、直径、形状、数量、接头位置、箍筋直径、形状、加密区、钢筋保护层等进行检查；

2）公用专业监理人员检查预留孔（洞）尺寸、位置、标高、数量

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等是否符合施工图要求，检查预埋件、预埋管、盒等的数量、规格、型号、位置、标高等是否符合施工图及施工规范的要求。电气专业监理人员应检查防雷接地、引下线等施工情况，特别是利用结构主筋作为防雷引下线时，应重点检查钢筋是否按设计要求焊接；

3）有防水要求的砼浇筑前，应检查支模用的穿墙（或池壁）对拉螺栓是否焊有止水片，预埋管是否有止水片，施工缝位置及止水带是否符合要求；

4）大体积砼（地下室底板、结构转换层）温度控制措施是否有效； 5）砼、砂浆施工前，土建专业监理工程师应检查砼、砂浆配合比试验报告及施工现场标养室（箱）是否达到规定的要求，如不符合要求时将不允许进行砼、砂浆分项工程的施工。

10公用专业监理工程师在砼浇筑令上会签后，土建专业监理工程师才能签发砼浇筑令。

5．2 工程质量事中控制

1 监理员应定期检查施工单位计量设备，如衡器、量具、计量装置等设备的技术状况；

2 监理人员应经常对施工过程进行巡视检查，检查的主要内容： 1）施工过程是否按施工图、施工规范和批准的施工方案施工； 2）材料、构配件和设备是否为合格品，与材料、构配件和设备审报表及施工图中所要求的品种、规格、型号、性能、尺寸、适用条件是否一致，数量是否满足施工进度的要求；

3）施工现场管理人员、试验员、质检员、安全员是否在岗； 4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；

5）施工机具是否运转正常，数量是否满足正常施工要求； 6）施工部位是否存在质量缺陷，对施工过程中发现的较大质量缺陷或质量、安全隐患，除详细记录描述外，还应及时采取相应手段予

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以记录。采用照相手段进行记录时，质量缺陷部位应有标尺，以反映存在问题处的实际范围，还应有具体时间标注；

3 对于隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查或不易整改的关键部位、关键工序，如砼灌注桩浇筑、后浇带及其他结构砼、防水砼浇筑过程，卷材防水层构造处理、地下室底板下层钢筋绑扎、预埋件、预埋管、基坑回填土等，监理人员应进行旁站，并填写监理旁站记录表；

4 在砼（砂浆）施工过程中 监理人员应检查事项：

1）水泥标号、出场日期及受潮结块，砂、石骨料的规格、含泥量、含水量、风化石含量等是否符合要求，外加剂是否符合规范GB50204-2002中7.2.2条要求等；

2）砼（砂浆）填料时砂、石、水泥 、水、外加剂的计量和搅拌时间等是否符合要求；

3）砼浇筑过程抽查坍落度及砼离析情况，抽查砂浆和易性是否满足施工要求，是否按规定在施工现场留置试块；

4）对于商品砼还应检查砼配合比、坍落度等质量证明材料，满足现场连续浇筑砼的供应情况；

5）检查砼振捣是否符合规定，是否有漏振、漏浆、跑模、胀模情况；

6）砂浆砌筑灰缝顺直、饱满度及砂浆厚度等情况。

5 施工单位在隐蔽工序施工自检合格后，监理工程师应及时要求施工单位填写隐蔽工程报验表并对实物进行检查，符合要求后予以签认，否则严禁施工单位进行下道工序的施工；

6 土建监理工程师应及时督促施工单位对砼进行养护，严格控制砼拆模时间，冬季施工应检查砼的入仓温度及防冻措施；

7 各专业监理人员应经常检查施工单位施工过程中对成品或半成品的保护措施是否有效；

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8 对各种检查（如：资料、巡视、平行、旁站等）中发现的质量问题，及时由专业监理工程师签发整改或返工通知书，并检查落实情况；

9 监理人员发现施工中出现的重大质量、安全隐患，可能造成质量、安全事故或已造成质量、安全事故时，应采取临时应急措施（如：通知现场人员立刻撤离现场、临时加固等），并及时通知总监理工程师和业主代表，由总监理工程师下达工程暂停令。施工单位停工整改完成后，由专业监理工程师复查合格后，总监理工程师签署工程复工报审表。

5．3 工程质量事后控制

1 施工单位每道工序完成经自检、专职质量员检查、交接检查形成质量记录，由监理人员签署认可后，方可进行下道工序施工；

2 专业监理工程师应按质量检验标准及验收规范对施工单位报送的检验批、分项工程质量验评资料进行审核；

3 监理人员对施工单位报送的分部（子分部）工程质量验评资料进行审核和现场检查；

4 专业监理人员对施工单位报送的单位（子单位）工程竣工资料进行审查，并对工程质量进行初验，对检查出的质量缺陷提出整改要求，督促施工单位及时整改，经专业监理工程师检查验收合格后，方可进入竣工验收程序。

5．4 质量事故处理

1 专业监理人员应要求施工单位严格执行质量事故报告制度，在发现或发生质量事故后，必须按国家主管部门的规定及时上报（先口头汇报，12小时内写出书面材料报送监理公司及西安市建委主管部门）。对发现或发生质量事故隐瞒不报的监理人员，将按有关规定进行处罚；

2 对质量事故的调查，视质量事故对工程的影响程度，由总监理

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工程师组织有关人员成立事故调查组；

3 在处理质量事故时，坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过、事故责任者没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有防范措施不放过。

5．5 质量控制措施 1 组织措施

——检查、督促施工方建立健全质量管理体系、质量保证体系和安全管理体系，落实质量管理和安全生产制度；

——检查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证原件； ——及时向业主建议撤换不称职或不具备相应岗位的施工管理人员。

2 技术措施

——检查施工项目部的技术管理体系，落实技术管理制度； ——审查施工组织设计和关键部位的施工方案；

——严格按监理工作程序办事，作好施工工艺过程质量控制。 3 经济措施及合同措施

——严格对质量进行检验和验收，不符合合同规定的质量要求或施工质量验收规范要求的不予签证，总监理工程师不在付款凭证上签字。

5. 6 工程质量保修阶段监理工作

1 项目监理部根据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的范围和内容开展工作；

2 承担质量保修期监理工作时，项目监理部指派专业监理工程师对业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位已修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；

3 监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查、分析，并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复

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工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

4在对施工阶段实施监理的过程中，为满足并达到业主要求的施工单位承诺的项目合同目标，现场监理人员需对本项目参建单位进行大量的有效的组织协调工作，这也是实现监理目标不可缺少的方法和手段。监理人员应牢记“守法、诚信、公正、科学”的准则，及时收集和分析现场的各类工程信息，为进行组织协调工作提供有效的证据。

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