白银市工商局平川分局法规科廉政风险点及防范流程 - 图文

白银市工商行政管理局平川分局法规科廉政风险点登记表

工作职责 风险点表现形式 岗位 业务工作职责 责任人 风险点表现形式 防控措施 风险等级 案件受理阶段，可能存科长 1、承担工商行政管1、在因收受当事人财物、宴理有关规范性文件请而对不应补正酗案件要的起草和审查，组织求补正、不应受理的案件予以受理、应予受理的案开展工商行政管理件不予受理等情形；2、与执法监督和行政执案件有利害关系时，可能存在违反回避规定；3、案法责任制实施工作；件审理阶段，可能存在因2、承担行政复议、收受当事人财物、接受宴请而在案件调查、听证等应诉、赔偿及行政处过程中，取得有利于某一4、在案罚案件的核审和听方当事人的证据；件审理过程中，存在倾向证工作；3、组织法于某一方当事人的意见并律的宣传、培训和普据此作出行政复议决定；5、在收到执法监督申请或法工作。 领导批办的执法监督案件时，不予办理或不及时办 理；6、案件办结后，可能 收受执法监督申请人的礼品；7、在行政执法检查验收时，可能接受被检查单 主持法规科全苗志成 1、案件受理阶段，可能存1.严格按照《国家工商行政管理三级 面工作，主要承在因收受当事人财物、宴请总局行政复议案件办理规则》规担平川分局有关而对不应补正的案件要求定办理行政复议案件，规范案件规范性文件的起补正、不应受理的案件予以办理程序；2、严禁与当事人接草和审查，组织受理、应予受理的案件不予触，需要与当事人直接接触的，开展执法监督和受理等情形；2、与案件有应当有两名以上办案人员在场；行政执法责任制利害关系时，可能存在违反3、严格遵守回避规定，办案人实施工作；承担回避规定；3、案件审理阶员认为自己与案件有利害关系行政复议、应诉、段，可能存在因收受当事人或其他关系可能影响公正审理赔偿及听证工财物、接受宴请而在案件调的，应当主动中请回避；4、进作；参与行政处查、听证等过程中，取得有一步健全重大复杂案件集体讨罚案件的核审；利于某一方当事人的证据；论制度，对重大复杂案件通过集参与法律的宣4、在案件审理过程中，存体讨论等方式作出行政复议决传、培训和普法在倾向于某一方当事人的定；5、严格按照《国家工商行的组织工作。 意见并据此作出行政复议政管理总局行政案件听证规则》决定；5、在收到执法监督规定办理听证案件，规范听证程申请或领导批办的执法监序；6、严禁与当事人私自接触，督案件时，不予办理或不及需要与当事人直接接触的，应当时办理；6、案件办结后，有两名以上办案人员在场；7、可能收受执法监督申请人进一步健全重大复杂案件集体的礼品；7、在行政执法检讨论制度，对重大复杂案件通过查验收时，可能接受被检查集体讨论等方式作出听证报告；单位礼品；8、案件核审阶8、严格执法监督案件登记管理，

位礼品；8、案件核审阶段，段，可能存在因收受当事人设立办文登记薄，载明执法监督可能存在因收受当事人财财物、接受宴请等行为；9、案件的接受、办理等信息，保证物、接受宴请等行为；9、案件核审阶段，可能存在因每件案件办理及时、准确、有始案件核审阶段，可能存在收受当事人财物、接受宴请有终；9、树立廉洁自律的纪律因收受当事人财物、接受而错误适用自由裁量核审意识；10、严格遵守案件纪律要宴请而错误适用自由裁量权；10、在行政处罚案件听求，保证两人以上共同办理案核审权；10、在行政处罚证过程中，没有按照《国家件，不单独与当事人会面，不在案件听证过程中，没有按工商行政管理总局行政案办公场合以外与当事人会面；照《国家工商行政管理总件听证规则》规定办理听证11、严格按照总局和省、市工商局行政案件听证规则》规案件，规范听证程序；11、局制定的检查要求和评分标准定办理听证案件，规范听没有遵守回避规定；12、可进行行政执法检查，检查组人员证程序；11、没有遵守回能存在因收受当事人财物、共同对被检查单位进行评分和避规定；12、可能存在因接受宴请后不能据实作出反馈意见；12、执行两人核审行收受当事人财勿、接受宴听证报告。 政处罚案件制度，一人不得核审请后不能据实作出听证报行政处罚案件。 告。

法 主要负责行张玉琴 1.案件受理阶段，可能存在l、严格按照《国家工商行政管理总二级 制 员 政处罚案件的核因收受当事人财物、宴请而局行政复议案件办理规则》规定办审工作；负责组对不应补正的案件要求补理行政复议案件，规范案件办理程织法律的宣传、正、不应受理的案件予以受序；2、严禁与当事人接触，需要与当事人直接接触的，应当有两名以培训和普法工理、应予受理的案件不予受上办案人员在场；3、严格遵守回避作；参与分局有理等情形；2、与案件有利规定，办案人员认为自己与案件有关规范性文件的害关系时，可能存在违反回利害关系或其他关系可能影响公正起草和审查和执避规定；3、案件审理阶段，审理的，应当主动中请回避；4、进法监督和行政执可能存在因收受当事人财一步健全重大复杂案件集体讨论制法责任制实施工物、接受宴请而在案件调度，对重大复杂案件通过集体讨论等方式作出行政复议决定；5、严格作；参与行政复查、听证等过程中，取得有按照《国家工商行政管理总局行政议、应诉和赔偿利于某一方当事人的证据；案件听证规则》规定办理听证案件，工作。 4、在案件审理过程中，存规范听证程序；6、严禁与当事人私 在倾向于某一方当事人的自接触，需要与当事人直接接触的，意见并据此作出行政复议应当有两名以上办案人员在场；7、决定；5、在收到执法监督进一步健全重大复杂案件集体讨论申请或领导批办的执法监制度，对重大复杂案件通过集体讨论等方式作出听证报告；8、严格执督案件时，不予办理或不及法监督案件登记管理，设立办文登时办理；6、案件办结后，记薄，载明执法监督案件的接受、可能收受执法监督申请人办理等信息，保证每件案件办理及的礼品；7、在行政执法检时、准确、有始有终；9、树立廉洁查验收时，可能接受被检查自律的纪律意识；10、严格遵守案单位礼品；8、案件核审阶件纪律要求，保证两人以上共同办理案件，不单独与当事人会面，不段，可能存在因收受当事人在办公场合以外与当事人会面；11、财物、接受宴请等行为；9、严格按照总局和省、市工商局制定

案件核审阶段，可能存在因的检查要求和评分标准进行行政执收受当事人财物、接受宴请法检查，检查组人员共同对被检查而错误适用自由裁量核审单位进行评分和反馈意见；12、执权；10、在行政处罚案件听行两人核审行政处罚案件制度，一人不得核审行政处罚案件。 证过程中，没有按照《国家 工商行政管理总局行政案件听证规则》规定办理听证案件，规范听证程序；11、没有遵守回避规定；12、可能存在因收受当事人财物、接受宴请后不能据实作出听证报告。

白银市工商行政管理局平川分局执法检查风险点防范流程图

制定行政执法检查方案

确定抽查验收方案

要求各工商所、有关科室进行自查、提交自查报告 风险点

进行抽查验收

综合各工商所、有关科室报告以及抽查验收情况形成行政执法检查总报告

报市局备案 风险点

白银市工商行政管理局平川分局行政处罚案件核审风险点防范流程图

通过新闻媒体、政府网站、法制通讯等多种途径对执法检查情况进行宣传

立案审批表 接收材料 行政处罚案件证据材料 案件调查终结报告 草拟行政处罚决定书 所办案件是否具有管辖权 案件核审 当事人的基本情况是否清楚 案件事实是否清楚、证据是否充 定性是否准确 对事实不清、证据不足的案件，建议办案机构对程序不合法的案件，适用依据是否正确 处罚是否适当 程序是否合法 建议办案机构纠正 对违法事实不成立或者已超过追责期限的案件，建议销案 对违法事实轻微并及时纠正，没有造成危害后果的案件，建议不予行政处罚 提出核审意见和建议 办案机构将案卷、拟作出的行政处罚建议及核审意见报工商行政管理机关负责人审查决定。 对超出管辖权的案件，建议办案机构按有关规定移送 对涉嫌犯罪的案件，建议移送司法机关 对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法的案件，同意办案机构意见，建议报机关负责人批准后告知当事人 对定性不准、适用依据错误、处罚不当的案件，建议办案机构修改 案件核审登记表 退卷

白银市工商行政管理局平川分局办理行政复议案件风险点防范流程图

申请人申请行政复议 逾期未补审查申请材料是否齐全、表述是否清楚 风险点 审查申请人是否符合受理条件 通知 补正 视为放弃 按规定予以补正 不予受理 受理 告知 其他 不予受理决定书 通知受理 通知答复 告知第三人 函 申请人撤回 被申请人提交答复材料 征求相关业务科室意见 审理行政复议案件 复杂案件采取实地调查、专家论证、听证、集体讨论等方式决定 风险点 作出行政复议决定 简单案件承办人员一人办理 行政复议决定书 行政复议调解书 行政复议终止决定书 其他 送达各方当事人 归档

白银市工商行政管理局平川分局行政处罚听证风险点防范流程图

口头形式 申请 书面形式 提出听证要求 受理 审查后，决定是否受理 风险点 确定听证主持人、听证参加人 准备 调查案卷、准备提纲 通知当事人听证时间、地点 通知案件调查人员听证案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议 当事人及其委托代理人进行陈举行 听证 述和申辩 第三人及其委托代理人进行陈述 互相辩论 时间、地点 通知听证 听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见 撰写听证 报告

上报本机关负责人

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