黑龙江省制定“十二五”期间安全生产规划
更新时间:2023-04-19 17:08:01 阅读量: 实用文档 文档下载
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黑龙江省制定“十二五”期间安全生产规划
“十二五”期间,黑龙江省安全生产工作要以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针,紧紧围绕一条主线,重点实施“四大工程”,全面加强“六个体系”建设。这是黑龙江省安全监管局初步谋划的全省安全生产生产“十二五”规划的主要任务。
围绕一条主线:以贯彻落实省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为主线,严格行政许可制度,严格行政许可标准,严格准入条件,进一步加大打击非法违法生产经营建设行为力度,促进企业安全主体责任落实。
实施四大工程:一是实施煤矿瓦斯治理工程。突出抓好煤矿瓦斯防治工作,国有重点煤矿规划的295项瓦斯治理工程要在2012年底全面完成,确保通风、抽采系统可靠,实现先抽后采、不抽不采,杜绝重特大瓦斯事故。二是实施地下矿山安全避险系统建设工程。在全省煤矿、地下非煤矿山广泛开展监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险系统建设,确保按规定时限完成。三是实施重点行业领域事故隐患治理工程。深入开展以煤矿、道路交通、城乡防火、非煤矿山、危险化学品生产经营为重点的各行业领域隐患排查治理,加大重大隐患治理力度,落实重大隐患挂牌督办整改制度,确保治理和监控到位。四是实施作业场所职业危害治理工程。各行业领域以防治尘肺、矽肺、石棉肺为重点,建设粉尘危害治理系统。对涉及硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气、苯、重金属等重大职业中毒隐患的生产设施、设备进行技术改造,减少中毒危害。
加强六个体系建设:一是加强应急救援体系建设。推动应急指挥中心、1个国家级和6个省级救援基地建设,推动地方政府和企业加快17支专业救援队伍建设,逐步建立全省煤矿、非煤矿山、危险化学品企业应急救援“点对点”协同机制,实现救援队伍和煤矿、非煤矿山和危险化学品企业“点对点”全覆盖。建立和完善各类企业安全生产预警机制,强化应急预案编制和演练,不断提高应急实战能力。二是加强安全生产科技支撑体系建设。把煤矿瓦斯防治、重大危险源远程实时监控、自动化控制等安全技术攻关作为重点,在各行业领域积极推广应用新技术、新工艺,淘汰落后工艺和技术装备,不断提高科技支撑安全发展水平。三是加强安全生产标准化和评估评价体系建设。按照国家制定颁布的重点行业、领域安全技术规范、安全质量标准,继续在煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、机械、纺织等行业推行安全标准化工作,严格按照行业领域标准从严、从细进行评价、评估,通过推行安全评价、评估体系建设,促进企业加强安全生产基础管理,提高安全生产标准化建设水平。四是加强安全生产责任考核体系建设。进一步强化各级政府及行业主管部门安全监管责任。逐级、逐行业部门签订安全生产责任状,形成横纵贯通的安全生产责任体系。进一步完善科学考核办法,健全考核体系,加强动态监管,加大考核力度,严格执行“一岗双责”和“一票否决”制度,严格兑现奖罚,坚决按照“四不放过”的原则进行查处,促进监管主体责任落实。五是加强安全生产宣传教育和培训体系建设。把推进各行业领域安全文化建设作为载体,广泛开展宣传教育和培训活动,活化教育内容,丰富教育载体,创新宣传形式,深入开展“安全生产月”等活动,推进安全文化进企业、进社区、进乡村、进学校、进家庭,广泛普及安全常识,加强各类管理和特种作业人员安全培训,强化高危行业农民工安全技能培训,将培训重点向基层、企业延伸,不断提高全民安全意识和企业职工技能。六是加强安全监管基层基础体系建设。进一步加强安全生产法制建设,不断完善政策法规标准。加强社会监督和舆论监督,完善有奖举报制度。加强各类安全生产中介机构管理,加强专家队伍建设。进一步加强安监、交通、建设、质监等负有安全监管职责部门基层安全监管机构和执法力量建设,科学合理配置县(市、
区)、乡(镇)、街道安全监管人员,不断改善执法工作条件,完善动态、分类、闭合等监管方式,不断加大学习培训力度,切实提高安全监管人员能力素质,建设强有力的安全监管执法体系。
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