双语国际幼儿园新建项目可行性研究报告 - 图文

凤阳县双语国际幼儿园新建项目

可行性研究报告

目 录

第一章 总论................................................................................................................ 1

一、项目的概述..................................................................................................... 1 二、项目背景......................................................................................................... 2 第二章 项目的必要性和可行性................................................................................ 4

一、项目的必要性................................................................................................. 4 二、项目的可行性................................................................................................. 6 第三章 项目建设方案................................................................................................ 8

一、建设设计......................................................................................................... 8 二、结构设计....................................................................................................... 13 三、给水排水设计............................................................................................... 14 四、电器设计....................................................................................................... 15 五、原材料供应................................................................................................... 16 六、公共辅助工程............................................................................................... 17 第四章 经营方案...................................................................................................... 20

一、园务管理....................................................................................................... 20 二、规模及设置................................................................................................... 21 第五章 安全评价...................................................................................................... 30

一、防患问题分析............................................................................................... 30 二、安全对策措施............................................................................................... 31 第六章 环境影响评价及节能减排措施.................................................................. 35

一、环境保护措施............................................................................................... 35 二、项目生态评价............................................................................................... 38 三、评价结论....................................................................................................... 39 第七章 项目招标、实施与管理.............................................................................. 40

一、工程招标方案............................................................................................... 40 二、项目实施....................................................................................................... 43 三、组织管理....................................................................................................... 44 第八章 项目财务分析.............................................................................................. 46

一、投资预算....................................................................................................... 46 二、融资方案（详见附表5）............................................................................ 48 第九章 效益分析...................................................................................................... 49

一、社会效益分析............................................................................................... 49 二、 盈利能力分析............................................................................................. 50 三、生态效益分析............................................................................................... 51 结论与建议.................................................................................................................. 52

一、结论............................................................................................................... 52 二、建议............................................................................................................... 53

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第一章 总论

一、项目的概述

（一）项目名称

新建凤阳县双语国际幼儿园 （二）法人代表

（三）建设单位

凤阳县双语国际幼儿园（筹） （四）可行性研究报告编制依据

1、《财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税〔2006〕3号）

2、安徽省教育事业第十一个五年规划 3、教育部国家教育事业发展“十一五”规划纲要 4、安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 5、凤阳县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要 6、凤阳教育发展规划

7、凤阳县城市总体规划方案及要求

8、社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料 9、《投资项目可行性研究报告编写指南》2002年试用版 （五）项目规划原则

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1、保障施工质量，确保师生安全。工程质量是校舍安全的基本保障，要严格按照法定建设程序，依法进行项目工程建设。严格按照强制性标准进行设计和施工，严禁使用不合格产品，不合格的工程决不允许交付使用，不符合强制性标准的校舍必须进行改造，使其满足强制性标准的要求。同时建立工程质量责任追究制度。

2、建设现代化幼儿园，使凤阳县幼儿园设备进一步完善，适应时代的发展，适应新时代教学的需求。

3、设计环境宜人，创造出优美环境，有利于学生的生活和学习，营造出轻松的环境。

4、合理规划，可以适当超前以适应不久之后的需求；同时防止浪费和盲目攀比，推进节约型校园建设。根据凤阳本地经济社会发展水平，修订校舍建设标准，严格控制建设成本和经费标准。

5、校园校舍建设和设施设备配臵，要坚持经济、实用、坚固、安全、环保的原则。

二、项目背景

项目所在地—府城镇府城镇西郊2公里处，周围3公里内无工厂及其他污染源，大气、土壤环境无污染现象。

项目所在地是凤阳县委、县政府所在地，是全县的政治、经

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济、文化中心，交通便捷，地理位臵优越，具有显著的区位和交通优势，便于更好地为本地区广大育龄群众开展医疗保健服务和教育服务。另外，然而根据09年人口普查所知，全县人口是73万多，县城人口数是11.7万人口，其中城镇户籍5.2万，农业户籍6.5万，而府城镇目前幼儿数大约有（年龄：3—6岁）5200人。

目前凤阳县境内设有本科院校1所、专科学校2所、普通中学49所、高级中学2所、职业中学3所、小学304所、幼儿园55所，其中凤阳县府城镇现有幼儿园只有十余所。

根据目前现有的人口数和幼儿园数，可以预估每年有1800余人可以进入幼儿园学习，而还有600余人还无法进入幼儿园进行系统的学习，幼儿园数严重不足。

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第二章 项目的必要性和可行性

一、项目的必要性

随着府城镇经济社会的快速发展，城镇化进程和人口集聚的进一步加快，以及外来人口的增加，幼教资源紧缺与需求的矛盾日益突出，已很难满足人们对优质教育、均衡教育的迫切要求。而当地办学基础设施落后陈旧，场地有限，无拓展空间，特别是辅助用房严重不足，无法满足学龄前的入学需求，严重影响幼儿的学前教育和幼儿园今后的自身发展。因此，为改善幼儿就学条件，提高办学水平，扩大办学规模，满足社会学前教育需求，建设一所师资优良、上规模有档次的现代化幼儿园是非常必要的。该项目的实施，对于规范本镇中心幼儿园建设、完善幼儿教育布局、促进幼儿教育事业发展等，具有十分重要的作用。 （一）贯彻落实国家有关政策的需要

国家十一五规划提出要加快发展农村文化教育事业。2003年国务院办公厅转发的教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》指出：“县级以上部门要加强幼儿教育管理，要办好乡镇幼儿园，发挥其对幼儿教育的指导作用，幼儿保育、保健的业务指导由镇中心幼儿园园长负责。”（国务院〔2003〕13号）可见，大力发展乡镇中心幼儿园，努力办好乡镇幼儿园是政府导向行为，是行业政策需求，是乡镇幼儿教育事业发展的

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需要。同时，这也是与当前建设社会主义新农村的目标相一致的。

这就需要我们提高认识，认真贯彻落实，加快步伐，努力去完成。

（二）农村学校加强幼儿业务教育管理的需要

2002年5月，国务院办公厅发出的《关于农村义务教育管理体制的通知》（国务院〔2002〕28号）指出:乡镇“乡镇教学业务管理由乡镇中心学校校长负责。”由此，我国许多乡镇都实行了“以县为主”的管理体制改革，建立了乡镇中心学校，乡镇中心学校具有对本乡镇学前教育、义务教育、职成教育进行行政管理的职责。教育部等部门在《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国务院〔2003〕13号）中也进一步强调：“乡镇幼儿保育、教育的业务指导由乡镇中心幼儿园园长负责。”所以，建设乡镇中心幼儿园时农村中心学校管理幼儿教育的业务要求。 （三）农村幼儿园布局调整的需要

近年来，我国认真贯彻《民办教育促进法》，使民办教育事业有了很大的发展，但是，就本镇而言，目前，民办幼儿园布局不合理，同点多，规模小，需求大，生源分散，管理难度大，安全隐患突出。通过建设规模化乡镇中心幼儿园，可以调整并促使乡镇幼儿园布局更趋合理，有利于向集中化、规模化、统一化方向发展。

（四）家长希望孩子得到优质服务的需要

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当前农村幼儿园的主体是民办幼儿园，大多规模小，办学条件简陋管理不规范，教学水平低，服务质量差，不少家长意见大。现在许多家长都舍得对教育，尤其是幼儿教育进行投入，都希望送孩子到服务质量优良的幼儿园就学，这就给建设乡镇中心幼儿园提供了良好的机遇和市场，我们应该尽快满足这一市场需求。

总之，我们应该清楚得看到当前大力建设和发展乡镇中心幼儿园的形势，充分认识到它的重要意义，增强紧迫感、使命感和责任感，紧紧把握相关的政策和机遇，积极的去做好这一工作。

二、项目的可行性

（一）市场经济发展的结果

教育是面向未来的事业,学前教育作为基础教育的重要组成部分,担负着为未来社会培养高素质合格儿童的重任.随着当前教育体制的不断深化,不属于国家义务教育范畴的学前教育将逐步走向市场,在计划经济体制下形成的办园模式也将受到商品经济发展的猛力冲击.这对当前的学前教育发展提出了严峻的挑战.如何在市场经济大潮中把握住学前教育发展的方向,适应市场经济发展的规律,满足不同层次家长对学前教育的需求,深化学前教育改革,成为当今幼教界值得思考和探讨的一个重要课题.要进一步了解家长对学前教育价值观,学前教育消费观取向及对师资队伍需求,家教指导需求取向等状况,使幼儿园能找准落脚点,把握发

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展契机,从而更好地满足市场需求,家园同步,推进学前教育。 （二）广大家长的强烈要求和大力支持

随着经济的发展和人民生活水平的提高，家长有能力和条件为孩子提供更高质量的学前教育，但是本镇民办幼儿园校点多，规模很小，持续发展力量弱，比较分散不便统一管理，所以，广大家长积极呼吁建设适合当代儿童身心发展的高质量的幼儿园。因此，为满足家长只需，要加快建设中心幼儿教育。 （三）国家对幼儿教育的高度关注

为贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，提高国家教育发展水平。近年来，国务院出台了一系列关于幼儿教育改革与发展的政策，以进一步幼儿教育事业的发展。国家政府对幼儿教育高度关注，促进了本项目的实施，因而本项目是可行的。 （四）社会对提高全民素质的渴求

面对当前国际国内市场趋势的发展，培养高规格、高素质人才成为社会所需，而要提高全民素质，最关键的不在于大学教育，而在于幼儿教育。因此，学前教育的关注度越来越高，全面呼吁建设高质量幼儿园，为义务教育提供充足的营养机能。

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第三章 项目建设方案

一、建设设计

（一）设计依据

1、《托儿所幼儿园建筑设计规范》（JGJ39） 2、《城市幼儿园建筑面积定额》（试行） 3、《民用建筑设计通则》（GB50352） 4、《建筑采光设计标准》（GB/T50033） 5、《建筑设计防火规范》（GB50016） 6、《公共建筑节能设计标准》（GB50189） （二）建设内容

新建幼儿园含6个年级，分为小小班、小中班、中小班、中班和大班，每个年级八个班，共需建设24间教室，每间教室60-90㎡，分A、B两栋楼，三层，同时需建医务室、游乐场、科技宫、食堂、宿舍、医务室、值班室等，建筑面积共5930㎡，其他为基本的辅助工程建设，建设面积9000㎡。

1、教学楼设计

幼儿园教学楼的设计遵循托、幼建筑设计原则，满足了幼儿的生理、心里及行为特征的要求。

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2、建筑地基基础设计规范（GB50007） 3、建筑结构荷载规范（GB50009） 4、混凝土结构设计规范（GB50010） 5、建筑抗震设计规范（GB50011）

6、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068） （二）自然条件

基本风压：Wo=0.35kN/m2； 基本雪压：Sk=0.5kN/m2；

建筑结构安全等级：二级，设计使用年限为50年； 抗震设防烈度为7度；

工程地质条件：待岩土工程地质勘查报告。

三、给水排水设计

（一）设计依据

1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015） 2、《民用建筑设计通则》（GB50352） 3、《建筑灭火器配臵设计规范》（GB50140）

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（二）设计范围

1、生活给水 2、消防系统 3、雨、污水排放系统

四、电器设计

（一）设计依据

1、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16） 2、《供配电系统设计规范》（GB50052） 3、《低压配电设计规范》（GB50054） 4、《建筑设计防火规范》（GB50016） 5、《建筑物防雷设计规范》（GB50057） （二）强电部分

1、本工程除消防为二级负荷，其余均为三级负荷。 2、负荷估算，本工程用电设备总容量约为Pe=530kW，总计算负荷约为Pjs=318kW。

设计在室外设臵一台箱式变电站，变压器总装机容量500kVA。

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3、本工程由市政电网引入一路l0kV电源供电，另从就近引入一路低压电源作为消防负荷的备用电源。

4、低压配电采用放射式与树干相结合的方式，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电，对于一般负荷采用树干式与放射式结合的供电方式。 （三）防雷接地

1、在各建筑顶部设避雷网，网格尺寸不大于20M×20M。 2、三类建筑防雷的接地装臵可与电气装臵的接地装臵共用，接地电阻不大于1欧姆，引下线暗敷于墙内，在距地面0.4米处设暗装断接测试卡。

3、在主要建筑物的进线处设有重复接地装臵，其接地电阻不得大于4欧姆。

4、电气设备的工作接地、保护接地和保护接零的接地电阻不得大于1欧姆。

5、凡正常工作情况下，不带电的设备金属外壳要做好保护接零。

五、原材料供应

（一）主要原料品种、质量与年需要量

项目建设需要石子、砂、水泥、钢材等。除了钢材外，凤阳

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是其他原材料产地，可以随时供应。 （二）主要原料供应来源与运输方式

1、工程主材

钢筋、水泥、木料等三大材均可从当地选购，产品数量及质量能满足需要。

2、砂石材料

工程所在地砂石资源丰富，种类齐全。梅市、池河盛产黄砂，砂质品性优良，是县城工民建和蚌宁高速公路水泥混凝土路面建设的主砂源；石质材料有西泉、武店、殷涧石料场等，开采方便，质地良好，能生产各种规格的块石、片石及碎石，运输条件好，平均运距约为20公里，是理想的建筑材料。

六、公共辅助工程

（一）给排水工程

1、设计依据

《建筑给水排水设计规范》（GB50015） 《民用建筑设计通则》（GB50352） 《建筑灭火器配臵设计规范》（GB50140） 2、设计范围

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生活给水、消防系统及雨、污水排放系统 3、生活给水

水源：本工程从城市自来水管道作为学校内生活水源及消防水源。

系统：生活给水采用由水箱、水泵联合供水，在室外设一个生活总水表。

蓄水池设计有效容积为50立方米，生活水箱设在最高建筑屋顶上，有效容积为10 立方米。

4、消火栓灭火系统 消火栓消防用水量如下：

室内消火栓消防用水量：15升／秒； 室外消火栓消防用水量：25升／秒。 设室内外消火栓消防储水池：300立方米。

室内消火栓消防系统：室内消火栓消防箱为钢板制箱体、箱门。内设：SN65普通消火栓一个，25m长?65挂臵式衬胶龙带一条，?19水枪一支；口径?25小口径消火栓一个，25m长内径?19自救式输水胶管一条，喷嘴口径?6开关水枪一支，配套转盘一个；室内消火栓消防供水泵直接启泵按钮以及24V、DC信号灯等全套。栓口离地面高度1.1 m，栓口出水方向与设臵消火

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