机关党建示范点创建实施方案

奈曼旗人口和计划生育局

机关党建示范点创建活动实施方案

为深入开展“基层组织建设年”活动，全面规范机关党建工作，充分发挥典型的示范引导、辐射带动作用，提高机关党建的科学化水平，根据《机关党建示范点创建实施方案》，制定人口计生局党建示范点创建活动实施方案如下：

一、指导思想

按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的工作思路，努力培养特色鲜明、作用突出、影响广泛的机关党建先进典型，以示范促规范，以规范促提升，以党建促发展，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为各项工作的开展提供坚强的组织保证。

二、创建原则

（一）坚持围绕中心，促进各项工作。紧紧围绕发展这个第一要务，增强服务大局的主动性和创造性，把转变作风、提高效能作为创建工作的出发点和落脚点，用推动各项工作开展的实际效果和群众满意度检验创建工作。

（二）坚持统筹规划，加强分类指导。立足于本机关单位的实际情况和行业特点，制定和落实争创方案，分类别、分层次制定目标要求和工作措施，突出典型特色和实际效果。

（三）坚持系统推进，务求取得实效。把创建示范点与开展为民服务创先争优、创建“五型”（学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型）机关等活动紧密结合，统筹安排，务求取得实

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效。

（四）坚持与时俱进，大胆探索创新。准确把握新时期机关党建工作规律，把创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建工作深入开展。

（五）坚持工作标准，确保创建质量。坚持高起点、高质量、严要求，示范点必须具备一定的典型性、代表性和示范性，能够代表机关党建工作先进性。

三、争创标准

开展机关党建示范点创建活动，就是要把机关党组织方案建设成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、履行职责好、群众反映好”的坚强堡垒，成为贯彻旗委、政府各项决策部署的推动者和实践者。

“五个好”机关党组织的基本标准是： （一）领导班子好

1、班子健全效能好。党组织领导班子健全，书记一般由单位一把手兼任；坚持民主集中制原则，实行集体领导和分工负责制度，履行职责到位；领导班子成员，团结协作，优势互补，形成合力，整体效能好。

2、工作创新思路清。领导班子工作目标明确，重点突出；做到年初有计划，半年有检查，年终有总结；认真研究机关党建工作的规律和特点，积极探索发挥机关党组织作用的新途径新方法，努力开创机关党建工作新局面。

3、班子表率作用好。领导班子成员带头学习，认真钻研党建理论和业务知识，不断提高思想业务素质和工作能力；书记党

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性强、作风正、业务精，有求真务实、开拓创新精神，模范贯彻民主集中制原则，善于做思想政治工作，团结带领班子成员认真负责地开展工作；专职党务干部做到党建业务精，责任心强，工作细致，能把主要精力用在党建工作上；班子成员政治坚定，公道正派，联系群众，勤政廉洁，敬业奉献，模范带头作用好，群众威信高。

（二）党员队伍好

1、政治素质好。能认真学习政治理论知识，树立科学的世界观、人生观、价值观，具有坚定的理想信念；积极宣传党的路线方针政策，有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

2、工作业绩好。能认真学习业务知识，努力掌握业务技能，做到干一行、爱一行、学一行、专一行；具有强烈的事业心和责任感，不怕吃苦，勇挑重担，与时俱进，开拓创新，在本职工作岗位上争创一流业绩，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、服务群众好。工作扎实，作风过硬，文明优质服务，工作效率高；密切联系群众，自觉为群众办实事，解难题，群众威信高。

4、履行义务好。自觉做到党章规定的“四个服从”，认真执行党组织的决议、决定，积极完成组织分配的工作；讲党性，顾大局，重团结，认真开展批评与自我批评，自觉遵守党的纪律，模范地履行党章规定的各项义务。

5、思想作风好。艰苦奋斗、清正廉洁，吃苦在前，享受在后，严格遵守廉洁自律规定，自觉抵制各种不正之风；维护群众

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正当权益，坚决反对消极腐败现象；遵纪守法，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用，无违纪、违规党员。

（三）工作机制好

1、实行党组织书记抓党建工作责任制，党组织书记为党建工作第一责任人，每年就履行党建工作责任情况进行述职。

2、实行党建工作目标管理考核制度，把党建各项工作任务细化、量化，树立“数量、时间、标准、责任”意识，做到责任到人，年初布置，半年检查，年终考核，保证机关党建工作各项任务的落实。

3、建立领导干部上讲台和机关干部深入基层课题调研等一系列制度，开设“支部讲堂”，在机关营造“学习工作化、工作学习化”的浓厚学习氛围，推动创建学习型党组织、学习型机关活动深入开展，不断提高党员素质，促进机关各项工作上水平。

4、建立完善党委（支部）议事、决策工作规则和制度，健全落实党组织“三会一课”、民主生活会、评议党员、党内监督等规章制度；督促党员认真履行义务，充分发挥先锋模范作用；按照党内有关规定，及时处理不合格党员，保持党组织的纯洁性；党组织的会议、活动有记录，档案资料齐全。

（四）履行职责好

1、围绕中心、服务大局成效突出。党组织紧紧围绕本机关单位的中心任务和工作特点，有计划、有重点地开展为大局服务活动，组织党员干部开展创先争优活动，发挥党员干部聪明才智，改进管理、攻克难关，高质量完成各项工作任务。

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2、思想政治工作效果明显。深入细致地开展思想政治工作，统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，营造奋发向上、开拓进取的良好氛围；定期分析党员思想情况，积极开展谈心活动，帮助党员干部解决思想问题和实际困难，调动党员干部的积极性、主动性、创造性。

3、加强党内监督，搞好党风廉政建设。定期进行党风廉政警示教育，落实党风廉政建设责任制，对党员特别是党员领导干部进行有效监督，积极推进机关党风廉政建设。

4、培育机关精神，活跃机关文化生活。加强社会主义核心价值体系建设，打造为民、务实、清廉的机关形象。以构筑核心价值观为主要内容，形成体现本机关单位特色的价值理念，成为机关干部一致认同和遵守的基本理念、价值标准。大力开展群众性文化体育和各类娱乐活动，在活跃机关生活、增强集体凝聚力、促进本部门工作方面成效明显。

（五）群众反映好

1、建立与群众有效沟通的渠道。通过召开座谈会、走访调查、上门服务等多种形式，加强与群众的联系和沟通，及时倾听党员、群众意见，认真解决群众反映的突出问题。

2、党员干部宗旨意识强。机关党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”和“亲民、爱民、为民”的宗旨意识，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，积极为基层群众办实事、办好事。

3、工作效率高，优质服务好。党员干部转变工作作风，实行文明办公，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诱

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扯皮现象；改进工作方法，简化办事程序，提高工作效率，为群众提供优质服务；积极推进政务公开，提高依法行政水平，加强机关效能建设。

4、勤政廉政，深得群众称赞。党组织能大力弘扬正气，及时表扬热情为群众服务的党员，坚决纠正“吃拿卡要”等不正之风；机关办事程序、方法、效率得到群众肯定，在行风效能评议中反映良好。

四、方法步骤 创建工作实施：

（一）调查摸底阶段。局机关党组织进行认真的调查摸底和综合分析，在此基础上制定具体争创方案，明确争创工作责任人、内容、标准和方法步骤。

（二）组织实施阶段。局机关党组织对照创建标准认真组织开展创建活动，在创新载体、完善机制、形成特色上下功夫，确保争创工作取得成效。

（三）总结经验阶段。总结争创经验，选树争创典型，以经验交流会、现场观摩等形式进行交流推广。

五、有关要求

（一）加强组织领导。创建机关党建示范点工作是开展“基层组织建设年”活动的重要抓手，是推动基层党建工作上水平、上台阶的重要措施，局机关党组织把此项工作作为党建重点工作来作，切实加强领导，精心组织实施，确保活动取得实效。

（二）注重活动实效。开展创建活动必须紧密联系党组织和党员队伍的实际，既要高起点规划、高标准要求，又要量力而行、

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循序渐进。要抓住提高党员素质、发挥协助监督作用、建立长效机制几个重点，有针对性地开展活动，力戒形式主义，务求取得实效。

（三）大胆探索创新。开展争创话动要积极研究新情况，解决新问题，探索新思路，创造新经验，要在运行机制、工作制度、载体活动等方面进行大胆尝试。要研究党组织建设的规律，探索党建工作新路子，提高机关党建工作的整体水平。

2012年3月27日

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