静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 - 图文

静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 前言? 前 言

饮用水水源保护问题已成为影响国家安全、社会稳定和人民身体健康的重大问题。近年来随着城市工业及乡镇企业的发展，向水域倾倒工业废渣的增多，城镇居民生活垃圾随意堆放、农民使用农药、化肥增加，对本县饮用水源地的供水安全造成潜在影响。因此，科学合理地划分水源地的保护范围，确保饮水安全，并处理好本县经济、农业的发展与水源地保护之间的关系，促进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。

国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区、切实加强饮用水水源保护、建设好城市备用水源、解决好农村饮水安全问题、坚决取缔水源保护区内的直接排污口、严防养殖业污染水源、禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区、强化水污染事故的预防和应急处理，以确保群众饮水安全”。

为贯彻落实平凉市政府《关于切实做好饮用水水源地环境保护工作的通知》（平政发[2010]55号）的要求，为进一步掌握静宁县饮用水水源地环境质量状况，加强饮用水水源污染防治和管理能力建设，建立完善水源保护相关法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题，切实推动静宁县的饮用水水源保护工作的全面开展，受静宁县环保局的委托，甘肃省平凉水文水资源勘测局承担了《静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告》的编制工作。于2010年6月15日完成了报告的初

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 前言? 稿。

本区划成果的技术路线、评价方法、技术标准主要以国家颁布的相关法律、法规，技术规范及标准，甘肃省的有关文件及技术报告为依据，以收集现有的气象、降水、蒸发、径流、水质、生态和环境等方面的基本资料为基础；以2009年为基准年，调查收集了静宁县自然地理概况、国民经济和社会发展、水资源及水利工程现状等诸多内容的基本数据。区划成果涵盖了现状水平年水源地饮用水的质量、水污染现状，确定了饮用水水源地的一级、二级和准保护区的范围，提出了饮用水水源保护区保护措施，界桩和保护标志设立及规划实施保障等内容。

本报告由甘肃省平凉水文水资源勘测局工程师肖枫林编写，2010年9月20日由甘肃省水文水资源局组织相关专业技术人员进行了全面审查，提出了修改意见，经修改完善后于9月30日提出了报告的审查稿。2010年11月7日由甘肃省环保厅召开审查会，组织有关专家进行了最终审查，提出修改意见后进行了最后一次修改，形成终稿。成果报告由甘肃省水文水资源局副总工程师、正高级工程师胡兴林和高级工程师常继青审核,总工程师、高级工程师陈文审查，正高级工程师牛最荣审定。

在报告编制工作中，得到平凉市环保局、静宁县环保局、静宁县自来水公司等单位的积极配合，为完成该报告提供了许多帮助，在此深表感谢！

由于时间短、工作任务大及基础资料的局限性，报告中不足之处在所难免，谨请提出宝贵的意见和建议，以便在今后的工作中改进。

二0一0年十二月十日

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 目录? 目 录

第一章 概述 ........................................... 1 1.1 项目背景 .......................................... 1 1.2 划分依据 .......................................... 1 1.2.1 相关法律法规 .................................. 2 1.2.2 相关已经批准实施的规划 ......................... 2 1.2.3 技术标准 ...................................... 2 1.2.4 技术文件 ...................................... 2 1.3 技术路线 .......................................... 2 1.4 工作内容 .......................................... 3 第二章 饮用水水源保护区背景分析 ......................... 4 2.1 饮用水水源地保护区所在区域的自然状况 ............... 4 2.1.1 地理位臵 ...................................... 4 2.1.2 气候特征 ...................................... 4 2.1.3 地表水资源 .................................... 5 2.1.4 地下水资源 .................................... 7 2.2 社会经济状况 ...................................... 9 2.3 饮用水水源地基本概况 .............................. 10 2.3.1 甘泉水厂（主水源地） .......................... 10 2.3.2五台山水厂（第一备用水源地） .................. 11 2.3.3东峡水库（第二备用水源地） .................... 11 2.3.4 各饮用水水源地基＋本信息 ...................... 12

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 目录? 2.4 水源地水质评价 ................................... 12 2.4.1 甘泉水厂 ..................................... 12 2.4.2五台山水厂 .................................... 13 2.4.3 东峡水库 ..................................... 13 2.5 水源地可供水量开采前景 ............................ 14 2.6 主要污染源及污染物 ................................ 15 2.7静宁县发生各类污染事故情况 ........................ 16 第三章 饮用水水源地保护区划分 .......................... 17 3.1 划分技术原则 ..................................... 18 3.2 划分方法 ......................................... 19 3.3 各级保护区的划分方法 .............................. 20 3.3.1甘泉水厂 ...................................... 20 3.3.2 五台山水厂 ................................... 21 3.3.3 东峡水库 ..................................... 21 3.4 计算结果及分析 ................................... 22 3.5 各级保护区定界的技术说明 .......................... 23 3.5.1 一级保护区 .................................... 23 3.5.2 二级保护区 ................................... 24 3.5.3 一级保护区主要问题 ............................ 25 3.5.4 二级保护区主要问题 ............................ 25 3.6 饮用水水源地保护区污染源状况 ...................... 25 3.6.1 生活污水排放量及污染物质量 .................... 25

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 目录? 3.6.2 农田径流污染物流失量 .......................... 26 3.6.3水源地现有问题 ................................ 27 3.7 饮用水水源地保护区图件说明 ........................ 27 第四章 水源保护区管理措施 .............................. 31 4.1 建立水源保护区 ................................... 31 4.1.1 饮用水水源保护区图形标志 ...................... 31 4.1.2 饮用水水源保护区标志内容 ...................... 32 4.1.3 饮用水水源保护区标志的设立位臵 ................ 35 4.1.4 饮用水水源保护区标志的构造 .................... 36 4.1.5 饮用水水源保护区标志的制作 .................... 37 4.1.6 饮用水水源保护区标志的管理与维护 .............. 38 4.2 制定水源地保护区污染防治管理办法 .................. 38 4.3 建立水源地保护区监督管理机制 ...................... 39 4.4 建立水源地监测预警系统 ............................ 40 4.5 建立健全水源地安全保障应急机制 .................... 40 4.6 加强饮用水水源保护宣传与教育 ...................... 41 4.7 应急保障措施 ..................................... 41 第五章 规划实施保障 ................................... 42 5.1 资金保障 ........................................ 42 5.2 法律法规保障 ..................................... 42 5.3 政策制度保障 ..................................... 42 5.4 组织和管理保障 ................................... 43

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 目录? 第六章 结论与建议 ..................................... 44 6.1 结论 ............................................. 44 6.1.1 水源现状水质评价结果 .......................... 44 6.1.2 保护区现有主要污染源 .......................... 44 6.1.3 水源保护区区域划定 ............................ 44 6.1.4 污染防治措施 ................................. 44 6.1.5 污染源整治方案与原则 .......................... 44 6.1.6 环境管理 ..................................... 45 6.1.7 应急能力建设 ................................. 45 6.2 建议 ............................................. 45 6.2.1 城市建设发展规划建议 .......................... 45 6.2.2 农业污染源控制 ................................ 45 6.2.3 建设城区生活污水处理厂 ........................ 45 附件：

1.静宁县环境保护局委托书

2.平凉市政府《关于切实做好饮用水水源地环境保护工作的通知》（平政发[2010]55号）

3.静宁县甘渭河流域庙堡饮用水源保护区污染防治管理办法 4.静宁县东峡水库饮用水水源保护区污染防治管理暂行办法 5.静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告初审意见 6.各水源地及相关图片

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第一章? 第一章 概述

1.1 项目背景

饮用水水源地是直接关系人民生命和身体健康的重要基础，是人与社会经济协调发展的根本保证。目前，水资源开发利用程度不断加大，水体污染日趋严重，水源水质环境安全受到威胁。尽管各地对水源的保护工作都已经开展，并取得了一定的成效，但由于受地域、经济发展水平和水资源总量的影响，饮用水水源保护工作在立法、执法水平和管理手段上差别很大，缺乏统一的保护规划和管理。因此，科学合理的划分饮用水源保护区、保障饮用水源的水质安全显得极为重要和迫切。

2006年2月28日，国务院召开专题会议研究饮水安全问题，形成了《研究饮水安全有关问题的会议纪要》（国阅?2006?22号），要求加强饮用水源地污染治理力度，努力改善水质。2006年10，国务院批准实施《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，为农村安全饮水提供了保障。2007年10月，国家发改委、原建设部、水利部、卫生部和原环保总局联合印发了《全国城市饮用水安全保障规划》（2006-2020），对全国661个城市和县级政府所在地城镇的饮用水安全保障工作做了全面部署。甘肃省环保厅在2010年5月份，召集全省各地市、县环保部门业务人员进行了培训，布臵了饮用水水源地保护区划分任务。受静宁县环保局的委托，甘肃省平凉水文水资源勘测局承担了《静宁县饮用水水源保护区划分技术报告》的编制工作。

1.2 划分依据

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第一章? 1.2.1 相关法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12） （2）《中华人民共和国水法》（2002.10） （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.02） （4）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07） 1.2.2 相关已经批准实施的规划

（1）《静宁县城市饮用水水源地安全保障规划》 （2）《静宁县“十一五”规划和远景目标规划》 1.2.3 技术标准

（1）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006） （2）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93） （3）《地下水质量标准》（GB/T14848-93） （4）《地表水环境质量标准》（GB3838—2002） （5）《水资源评价导则》（SL/T238—1999）

（6）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338—2007） （7）《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433—2008） 1.2.4 技术文件

《平凉市水资源开发利用与保护规划》2009.6 平凉市水务局

1.3 技术路线

静宁县饮用水水源保护区划分，按照以下技术路线开展工作： （1）资料收集。收集静宁县辖区内的水文气象及水文地质、地表水监测、地下水监测、生态与环境状况调查、社会经济等方面的基

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第一章? 础资料；搜集地下水开发利用现状；收集地下水相关的各类科研和试验的成果。

（2）地下水饮用水源地开发利用现状调查。调查各水源地供水井数量、位臵和供水量，结合《甘肃省水资源综合规划》等已有成果，分析评价静宁县水源地地下水资源数量、质量及其空间分布。分析静宁县水源地保护中存在的主要问题。

（3）对静宁县水环境质量进行综合评价，分析污染源对水源地的潜在影响，提出备用水源地的规划建议。

（4）饮用水源保护区的划分。根据水文地质条件，水源地水质状况，补给和开采条件，提出水源保护区划分方案，计算确定一级保护、二级保护区的范围、面积及界线。

（5）成果汇总与协调。依据划分结果，编制饮用水源保护区划分成果表，绘制水源保护区划分成果图。

（6）成果上报与审查。编写饮用水源保护区划分文字报告，完成相关图件的编绘工作，完成成果上报和审查。

1.4 工作内容

（1）调查水源地及其外围的环境地质条件。

（2）调查和收集水源地水资源开发利用现状及其有关资料。 （3）调查和评价水源地水质状况，分析水源地附近及周边区域污染物对水源地水质的影响。

（4）按照技术规范的要求，提出水源保护区划分方案，计算分析确定一级保护区、二级保护区范围、面积及边界控制条件。

（5）提出对水源保护区的管理措施和建议。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 第二章 饮用水水源保护区背景分析

2.1 饮用水水源地保护区所在区域的自然状况

2.1.1 地理位臵

静宁县位于甘肃省东部，东经105°20′～106°05′，北纬35°01′～35°45′，地处华家岭以东，六盘山以西。东、北与宁夏回族自治区的隆德、西吉县接壤，西、南与甘肃省的通渭、秦安县毗连，西北与会宁县为邻，东南同庄浪县相依。东距平凉110km，西至兰州220km。县境南北长81km，东西宽68.75km，土地总面积2193.9km2。静宁县地理位臵见下图。

静宁县属渭河流域，典型的黄土高原丘陵沟壑区，地势由西北向东南倾斜，海拔在1340-2245m之间。全境梁峁起伏，沟深坡陡，植被覆盖较差，水土流失严重。土壤以黄绵土为主，分布较广，其次为石灰性新积土，黑麻垆土分布量较少。 2.1.2 气候特征

静宁县地处内陆，属中温带、半干旱气候，气候特点是春旱少雨，

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 夏、秋季多东南风，且雨量多而集中，冬季多西北风，干旱少雨雪。年平均气温8.6?，最高37.8?，最低温度-25.7?，年平均降水量432.8mm，年最大降水量为690.4 mm（1964年），最小降水量为228.8mm(1971年)，降雨分布不均匀，6-9月降水量占全年降水量的69.6%，年蒸发量为937.0mm(E-601), 干旱指数2.2。年平均日照总时数达1948h，全年无霜期180d，最大冻土厚度0.83m。年平均风速1.5m/s。

2.1.3 地表水资源

根据《平凉市水资源开发与利用保护规划》研究成果，静宁县水资源总量为5269万m3，其中地表水水资源总量为5108万m3，地下水资源总量为2914万m3，地表水与地下水重复计算量2753万m3。

（1）葫芦河

葫芦河发源于宁夏回族自治区西吉县月亮山，河源处海拔高程2550m，由北向南流经静宁、庄浪两县入秦安至天水市南河川汇入渭河。河流全长300.6km，流域面积10730km2，河床平均比降2.93‰。河流在静宁县内河长53.5km，控制流域面积3718km2，多年平均径流量0.577亿m3。根据北峡水文站资料，最大年径流量为19195万m3，最小年径流量为484万m3，多年平均输沙量431万t。1991-2009年，葫芦河径流量锐减，估算其减少量在2/3以上，枯水期年断流天数在60d以上。

（2）渝河

渝河属葫芦河的一级支流，发源于宁夏回族自治区隆德县杨家

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 店，河源处海拔高程2600m，流经静宁县司桥乡至城川胡家河汇入葫芦河，河长56km，流域面积606.2km2，其中境内面积171.29km2。多年平均径流量0.30亿m3，多年平均输沙量128万t 。

（3）高界河

高界河属葫芦河的一级支流，发源于会宁县党家岘，于会宁县口子川流入静宁县高界，经张家小河汇入葫芦河，河长51km，流域面积400km2，多年平均径流量720万m3，其中区内自产水量0.069亿m3，多年平均输沙量93万t 。

（4）甘沟河

甘沟河属高界河的支流，发源于静宁县四河乡上硷沟，河源处海拔高程2200m，与高界河汇合后入葫芦河，河长47.6km，流域面积270km2，多年平均径流量0.041亿m3，多年平均输沙量57万t。

(5)甘渭河

甘渭河属葫芦河一级支流，发源于六盘山西麓的宁夏隆德县山河乡，经张家新庄流入静宁县曹务乡，在威戎新华汇入葫芦河。河长50km，流域面积259km2，其中本县境内面积151.59km2。多年平均径流量0.084亿m3，多年平均输沙量55万t。

(6)李店河(南河)

李店河(南河)属葫芦河一级支流，发源于通渭县侯川乡，经中庄乡进入静宁县新店乡，在仁大乡刘家川汇入葫芦河，河长90km，流域面积1236km2，其中本县境内面积456.71km2，多年平均径流量0.31亿m3，多年平均输沙量438 万t。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 2.1.4 地下水资源

静宁县地下水的形成、分布、埋藏条件及水量大小，受地形、地貌、地层、岩性、地质构造及气象水文诸条件的控制，主要靠大气降水入渗补给，全县地下水天然补给总量为2914万m3/a，允许开采量为2040～2331万m3/a。主要赋存于河（沟）谷潜水的沙砾石层内，富水性弱，资源量贫乏，规模开发利用条件差。

（1）县城地下水：主要存储于河谷第四系沙砾石层中，城区附近地下水有开采价值的地段，是南河水源地和景家寨子水源地，该地段地下水天然资源量398万m3/a，可开采量为248万m3/a。

（2）南河水源地：位于东峡峡口至城区东关一带，地下水水位埋深一般约11-16m，含水层厚度3.5-4m，单井最大涌水量42m3/h-84 m3/h，地下水天然资源量为40万m3/a，储存资源量为115万m3，可开采量32万m3/a。

（3）景家寨子水源地位于城南景家寨子、张家崖和吕河一带，地下水埋深9-14m，含水层厚度5.6-11.7m,其附近单井涌水量125 m3/h，其它地段单井涌水量60-100m3/h，地下水天然资源量约358万m3/a，可开采资源量216万m3/a。自1991年以来，城区地下水位降幅很大，南河水源地地下水埋深为14-20m,单井涌水量为10-25 m3/h, 景家寨子水源地，地下水埋深13-15m,附近单井涌水量为30-70 m3/h。

（4）甘渭河庙堡水源地，位于静宁县古城乡庙堡村-杨家沟村甘渭子河。该水源地在六盘山西麓与陇西黄土高原的结合部位，东部为水源地主要的涵养区，西部为陇西黄土丘陵区。甘渭子河谷呈“U”

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 型，河谷宽阔平坦，两岸发育有一、二级基座阶地，一级阶地阶面高程1702-1704m，高出河水位10-12m，阶面宽约150-173m,二级基座阶地阶面高程1721-1726m，高出河水位10-15m，阶面宽约170-550m，阶面平坦开阔，为主要的居民区及耕作区。

水源地出露的地层有志留系（S）、上第三系(N)粘土岩以及第四系上更新统(Q3)、全新统（Q4）等。

志留系地层主要出露在甘渭子河的左岸，岩性为千枚岩、砂岩、板岩。上第三系地层主要分布在甘渭子河的右岸及甘渭子河河床，岩性主要为粘土岩。第四系上更新统地层主要为马兰黄土，分布于甘渭子河河谷两岸的山坡及其以上地带，松散，大空隙。全新统有粉质壤土、砂碎石、砂卵砾石、砂壤土等；粉质壤土分布于一、二阶地上，厚度3-5m，砂卵砾石主要分布于现代河床及一、二级阶地上部，厚度10-12m；砂壤土分布于河床砂砾石的表层，厚度0.5-2.5m。

根据含水层的岩性、分布及地下水的赋存特征，区内地下水可分为第四系松散岩类孔隙潜水，碎宵岩类孔隙水，基岩裂隙水。

水源地的供水主要采用基岩裂隙水和第四系松散岩类孔隙潜水。 基岩裂隙水主要赋存于甘渭子河两岸及河床底部基岩的断层裂隙中，由于基岩上部覆盖有巨厚的马兰黄土，主要通过岩体表层的风化裂隙和构造裂隙接受大气降水入渗补给，并在沟谷上游接受雨洪、沟谷潜流补给，总体由高处向较低方向径流，径流距离较短，水力坡度大，一部分以泉水形式排泄转化为地表水。其动态特征受大气降水入渗规律的控制，为典型的水文气象型。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 第四系松散岩类孔隙潜水是赋存于第四系地层中的地下水，可分为河（沟）谷冲洪积层孔隙水和黄土孔隙、裂隙潜水。前者分布于甘渭子河谷以及两侧支流和沟岔中，含水层由松散砂卵砾石构成。河（沟）谷潜水主要接受大气降水入渗补给，其次接受来自山区基岩裂隙水的侧向补给和上游的地下径流补给、地表径流、渠系和灌溉水的入渗补给，补给模数为30-50万m3/a.km2，河谷潜水水位埋深1-2.0m，含水层厚度8-12m,富水性强，单井涌水100-1000m3/d。

甘渭河庙堡水源地为静宁县主要的水源地，大口井单井出水量在80-120m3/h之间，地下水储量约500万m3/a，允许开采量为340万 m3/a。

2.2 社会经济状况

全县辖5镇19个乡，1个街道办事处，３９7个村(居)民委会，2319个行政村。全县总人口48.25万人，其中农业人口43.79万人，非农业人口4.46万人，民族以汉族居多，其次为回族。人口密度219人/km2。

静宁县国民经济稳步发展，经济结构趋于合理，财源结构逐步优化，基础设施建设明显改善，对外开放不断扩大，社会事业协调发展，人民生活水平逐步提高，2009年，全县地区生产总值17.12亿元，同比增长10.5%，一、二、三产业分别实现增加值6.73亿元、5.14亿元、5.25亿元，同比分别增长10.7%、13.2%、12.1%；完成全社会固定资产投资26.55亿元，增长52.9%；实现社会消费品零售总额10.03亿元，同比增长20.1%；完成大口径财政收入7167万元，同比增长20.2%；其中：地方财政收入4331万元，同比增长15%.农民人均纯收入达到2327.63元，同比增长11.93%；城镇居民人均可支配收入10239

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 元，同比增长19.6%。

2.3 饮用水水源地基本概况

静宁县主要水源地为静宁县古城乡庙堡甘泉水厂，应急水源地为东峡水库和五台山水厂。2009年全部用水由庙堡水源地供水，取水量139万ｍ３。供水范围为城关镇、八里镇、城川乡和司桥乡。具体见表2-1。

表2-1 静宁县饮用水水源地地理位臵表

水源地名称 水厂及大口井编号 甘泉水厂 1号 2号 3号 4号 5号 6号 7号 五台山水厂 1号 2号 3号 东峡水库 2号 3号 地理坐标 东 经 105°50′ 105°51′21″ 105°51′10″ 105°50′59″ 105°50′54″ 105°50′47″ 105°50′52″ 105°50′48″ 105°42′ 105°42′38″ 105°42′42″ 105°42′42″ 105°48′ 105°48′24″ 105°48′42″ 北 纬 35°23′ 35°26′22″ 35°26′22″ 35°26′17″ 35°26′13″ 35°26′08″ 35°26′08″ 35°26′06″ 35°00′ 35°29′57″ 35°29′57″ 35°29′35″ 35°24′ 35°33′02″ 35°33′06″ 甘泉 五台山 东峡 2.3.1 甘泉水厂（主水源地）

位于古城乡庙堡，2006年开始建设，2007年竣工,供水量139万ｍ３/a,现为静宁县城区的主要供水水源地。在古城乡甘渭子河庙堡,河滩渠首滚水坝上游富水区，现已打直径6-8m大口井7眼，深度10m，在每个井内安装出水量80m3/h潜水泵2台，一级提水到庙堡村北山的半腰处，在此建二级泵站，配建1座500m3的前进水池，二级泵站安装出

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 水80m3/h的多级离心泵2台，扬水至1座容积2000m3高位蓄水池，从高位蓄水池开始，布设供水主管道1条，总长度18.4km.供城区饮用水的为1、2、3号井，直径均为8m，井深15m。 2.3.2五台山水厂（第一备用水源地）

五台山水厂供水面积60km2，单井日出水量1150m3/d，3眼井出水量3450m3/d,向城区供水80.9万m3/a，现已改为备用水源地。

五台山水厂位于静宁县城以南约2km的南河下游东岸五台山下。水源井位在葫芦河岸富水地带，含水层为松散沙砾卵石层，层厚10m，含水层平均厚度5m，区域内大气降水补给22.5m3，地下水允许开采量58.3万m3。在红旗村景家寨河滩地新打大口井三眼，直径8m，井深15m，修建扬水泵站，经一级输水到五台山水厂净化，二级提水至五台山山顶3座高位水池。水厂1座，500m3清水池2座，300m3高位蓄水池3座，大口井距清水池953m，清水池距高位水池380m，主供水管道2条，全长21.70km。

2.3.3东峡水库（第二备用水源地）

东峡水库位于静宁县城以东约4km的葫芦河支流渝河峡谷处，东经105°48′，北纬35°42′，控制流域面积552km2。水库于1958年开始兴建，1960年蓄水运行，1963年以来经过两次扩建和一次加固，是一座以农业灌溉为主，兼顾城市供水、工业用水、调蓄防洪的中型水库。

自1995年开始，原水库下游的城区水源地浅层地下水水量剧减，无法保证城区用水需求，同年以东峡水库为水源地，建成了日取水

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 3000t的城区供水工程，在水库左岸共打机井三眼，其中1号水井报废，2号、3号井作为城区供水井，水源井距东峡水库大坝约1km。至今，由于水量锐减，污染严重，致使水质不达标，已停止向城区供水，改为备用水源地。2001年建成了设计年提取水量200万m3(其中城市居民综合用水140万m3)、保证率95%的3处过滤式调蓄水池及泵站工程。

2.3.4 各饮用水水源地基本信息 水源地基本信息见表2-2。

表2-2 静宁县饮用水水源地基本信息表

水源地名称 水源地类型 使用状态 现用 备用 备用 所处城镇名称 实际取服务人口服务城镇名称 水量（万人） 3（m/d) 水源地编码 甘 泉 地五台山 下水 东 峡 合计 城区 城关镇 古DD0603620826203G01 古城乡 城 司桥 南部乡镇 DD0600620826200G02 城川乡 DD0600620826201G03 司桥乡 城区 城关镇城川乡 城区 城关镇 司桥乡 12.37 3808.2 6.52 9.2 28.09 3450 3000 10258.2 2.4 水源地水质评价

2.4.1 甘泉水厂

该水厂位于县城东南约32km的古城乡庙堡村甘渭子河旁。一级阶地，上游约2km为宁夏自治区隆德县温堡乡，该乡杨坡村有一纸浆厂和马铃薯淀粉加工厂。该水源地在庙堡村-杨沟村之间，流域面积220km2,利用河床浅层地下水作为生活饮用水源，因其埋深较浅，水源

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 易受到外部污染。

根据平凉市环境监测站2010年6月10日水质检验报告数据，按照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准进行评价。结果表明：甘泉水厂水质优良。见表2-3。保护区水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ш类标准。 2.4.2五台山水厂

该水源井位于葫芦河东岸一级阶地中间，水源类别为浅层地下水，共打井3口。根据平凉市环境监测站2010年6月10日水质检验报告数据，按照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准进行评价。结果表明：五台山水厂水质较差，总硬度、总固体超标。见表2-3。保护区水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ш类标准。

2.4.3 东峡水库

该水源地保护区边界上游工业、生活污水流入量大，周边垃圾堆放量剧增，枯水期库区开垦种植面积大，丰水期化肥、农药等有毒物残留量流入库区。

根据平凉市环境监测站2010年6月10日水质检验报告数据，按照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准进行评价。结果表明：东峡水库水质优良。见表2-3。保护区水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ш类标准。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 表2-3 静宁县城区供水水源地水质综合评价计算表

取样时间2010年06月03日 项 目 Ⅲ类水质标准 取样地点：静宁县甘泉水厂水 单项监测结果评价（mg/L） Fi 8.28 52.86 47.102 0.54 248.75 未检出 未检出 0.147 0.108 未检出 0 1 1 0 1 0 0 0 3 0 取样时间：2010年06月03日 取样地点：静宁县东峡水库源水 监测结单项评果价Fi （mg/L） 7.75 40.82 52.102 0.69 357.36 未检出 未检出 0.155 0.0056 0.004 0 1 1 0 3 0 0 0 0 0 取样时间：2010年06月03日 取样地点：静宁县五台山水厂源水 监测结果（mg/L） 7.83 20.69 74.560 0.79 270.77 未检出 未检出 0.148 0.148 未检出 单项评价Fi 0 0 1 0 1 0 0 0 3 0 pH值 氯化物 硫酸盐 一般高锰酸盐指数 理化总硬度 指铅 标 亚硝酸盐 氮 氟化物 氨氮 六价铬 毒理总大肠菌学群 指标 氰化物 6.5-8.5 250 250 3 450 0.05 0.02 1.0 0.2 0.05 不得检出 0.05 未检出 0 未检出 0 未检出 0 未检出 0 未检出 0 未检出 0 各单项组分评价分值的平均值 F综合评价分值 F 水质优良 2.15 0.46 水质优良 2.14 0.38 水质优良 2.14 0.38

表2-4 静宁县城区需水量供需平衡分析预测表 单位：万m3 项 目 城市面积（km） 人口(万) 城市综合生活用水量 城市饮用水需水量 2水平年2009年 4.5 139.0 73.0 现状2015年 7 8 307.5 248.2 远期2020年 13 15 611.2 465.4 2.5 水源地可供水量开采前景

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章? 道路、桥梁、界碑上设臵警示标牌，公布危险化学品等有毒有害物质泄漏的报警电话等。

4.4 建立水源地监测预警系统

（1）建立水源地水质监测网络系统

由县政府责成县水务局、自来水公司等相关部门在甘泉水源地、五台山水源地、东峡水源地3个集中式水源地周围设立监测井，并由具有水质监测资质的单位负责对其实时监控水源地水质变化。对地下水源补给区以及上游甘渭子河选取监测断面，进行长期水质动态观测，防止地下水被污染。

（2）水源监测网建设

为了加强对水源地水质的监控，需要建立静宁县水源地监测系统。地下水水源地监测井网的布设数量，根据中华人民共和国环境保护行业标准《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164－2004）之规定，考虑到静宁县水源地地下水径流场的流动方向，水源地地下水监测井数目布设应不少于4眼为宜，布设位臵应在水源地地下水径流场的上游和旁侧。这些监测井对水源地地下水水质实时监控的同时，还应建立专门进行水源地水质监测的实验室，实验室的检测能力应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），《地下水质量标准》（GB/T14848-93）和《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）所规定的检测项目。

4.5 建立健全水源地安全保障应急机制

县环保部门要制定和完善《水源地供水应急预案》，建立健全应

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章? 急指挥系统，落实处臵措施。认真执行水源地安全值班、报告制度和有效的预警、应急救助机制，一旦发生突发性污染事件，要及时启动应急监测、紧急处臵、信息发布等各项程序，措施落实要到位。

4.6 加强饮用水水源保护宣传与教育

新闻宣传部门和有关单位要积极配合市供水部门，加强饮用水水源保护的宣传与教育，提高市民环境保护意识，共同参与水源地保护工作，为经济社会发展和人民群众健康生活提供保障。

4.7 应急保障措施

为保证在城市供水水源地发生意外事故或严重局部污染时，不影响全县正常供水，应启动备用水源供水系统。直接向县区输送达标的饮用水，以保证人民群众的正常生活。

设立突发事件应急指挥部，总指挥由静宁县有关领导担任，指挥部负责静宁县水源地段突发事件应急处臵的统一指挥和组织协调；收集、分析、上报突发事故的危害程度和发展趋势，及时启动和停止应急预案；负责与上级主管部门及相关部门的协调工作；统一对外发布突发性事故所造成的危害信息；参与追究造成突发性环境污染事故的当事人的责任。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第五章? 第五章 规划实施保障

5.1 资金保障

为保障工程的实施和落实、促进规划目标的实现，需切实保证资金的有效投入。应将饮用水水源保护工程纳入国民经济和社会发展规划中，工程投资金额、投资所占总环保投入比例和GDP比例应纳入规划予以明确，以保障规划实施期间内工程的资金投入。同时，为减少环保投资对公共财政造成的压力，在资金筹措方面需积极开拓融资渠道，创新融资机制，使经费来源于企业、市场、政府财政等多方面的投入。

5.2 法律法规保障

为使饮用水水源保护的工作能够落实到实处，应加快完善饮用水水源保护法律法规体系的建设，将饮用水水源的保护工作切实纳入到法律法规体系中，成为县政府和环境保护主管部门工作的重点。严格执行水源保护的相关法律规定，加大水源保护的执法力度，严格查处各种环境违法和破坏行为，提高执法工作的力度。

5.3 政策制度保障

以政策引导和经济激励为基本手段，坚持生态经济和循环经济理念，推进清洁生产、加快产业结构调整、产业布局的优化；大力倡导生态文明，宣传绿色消费模式；多方面促进资源的节约利用，尤其是促进节水工作的广泛持续发展，从源头降低水环境污染负荷，减轻水源供给的压力。

严格执行水污染总量控制、排污许可证、环境影响评价制度，严

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第五章? 格执行产业政策及产业布局制度，尤其针对饮用水水源保护区等重要控制区域，落实水污染的以“控”和“防”为主，“整”和“改”为辅方针。

5.4 组织和管理保障

为做好规划的组织实施，成立饮用水水源保护规划领导小组，负责组织各乡镇和有关部门根据规划要求编制年度计划，监督和检查计划完成情况，协调和解决规划实施中的相关问题，判断和论证规划的后续调整方案。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第六章? 第六章 结论与建议

6.1 结论

6.1.1 水源现状水质评价结果

根据监测和统计结果表明，拟划定的保护区水质符合Ⅱ类标准。 6.1.2 保护区现有主要污染源

保护区现有污染源主要有甘泉、五台山等村庄居民产生的生活污水和农业污染面源。

6.1.3 水源保护区区域划定 （1）水源保护区区域划定范围

根据饮用水水源保护区划分原则，结合影响环境水力特性等相关因素，综合经验法的划分成果，划定静宁县饮用水水源保护区。保护区分为二级，即一级保护区、二级保护区，静宁城区饮用水水源保护区总面积为23.36km2。详见静宁县饮用水水源保护区规划图（图3-1）

（2）水源保护区区域位臵关键点地理坐标

静宁县各级保护区水域边界点详见附图，坐标值详见附表3-6、3-7。 6.1.4 污染防治措施

静宁县污水处理厂建成后污染排放量削减可达到50-70%，在污水处理厂建成前，必须要控制污染点源、面源，并加强预处理工艺。 6.1.5 污染源整治方案与原则

点源治理：排放口在一、二级水源保护区内，一律取缔，或另设管道外迁至保护区以外地段；坚决取缔养殖，垃圾堆场及猪圈。

面源治理：在水源一级保护区内，修建排水沟、挡土墙、严禁使

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 根据《静宁县“十一五”规划和远景目标规划》、《静宁县城市饮用水水源地安全保障规划》和《甘肃省行业用水定额》，对该县需水量，进行预测。见表2-4。

从以上表中得出：2020年最高需水量为611.2万m3/a，目前，甘泉水源地经过一期和二期工程建设，共打大口井7眼，经计算，单井日出水量为1914m3,7眼井出水总量为13398 m3，年总出水量为489.0万m3。因此，在远期规划中，缺水为122.2万m3，水源地供水能力不能满足用水需要，可通过工程措施或五台山水厂管网补充。

2.6 主要污染源及污染物

根据静宁县第一次全国污染源普查技术报告，各类污染源、污染物及排放量见表2-5、2-6。

表2-5 废水排放表

指标 指标项 工业源 产生量(t) 排放量(t) 产生量(t) 生活源 排放量(t) COD:1172.872; BOD5:318.484; 总磷:12.035; 动植物油:72.474; 氨氮:138.577; 总氮:183.814 污染物 COD:1289.531; COD：1475.164；COD:632.414； BOD5:362.037; 氨氮：4.500； 氨氮:3.744； 总磷:13.151; 石油类：0.020； 石油类:0.020； 动植物油:74.676; BOD5：732.366 BOD5:262.926 氨氮:142.751; 总氮:200.724; 生活源COD排放量占全县总量的65%,BOD排放量占全县总量的54.8%,氨氮排放量占总量的97.4%。生活源排放污染物的主要有住宿、餐饮和城镇居民生活行业。

工业源COD排放量占全县总量的35%,BOD排放量占全县总量的45.2%,氨氮排放量占总量的2.6%。污染物排放的工业源主要有淀粉加

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第二章? 工、再生纸制造、地毯加工和白酒酿造等行业，如静宁县恒达公司原料分公司、静宁县红光淀粉有限责任公司、静宁永兴地毯有限责任公司等企业。

表2-6 废气排放总体评价分析

指标 指标项 工 业 源 产生量(t) 烟尘：3908.38 二氧化硫：583.03 氮氧化物:262.07 工业粉尘：3771.7 氟化物：0.65千克 排放量(t) 烟尘：1300.53 二氧化硫：568.95 氮氧化物:262.07 工业粉尘：643.31 氟化物：0.65千克 生 活 源 产生量(t) 排放量(t) 污染物 烟尘：488.86 烟尘：235.01 氮氧化物：80.49 氮氧化物：80.49 二氧化硫：171.98 二氧化硫：160.93 2.7静宁县发生各类污染事故情况

各水源地汇总表见表2-7。

表2-7静宁县生各类污染事故情况的水源地汇总表

水源地类型 地下水型 小计 无污染事故 3 3 发生一般或较大事故 0 0 发生特大或重大事故 0 0

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 第三章 饮用水水源地保护区划分

饮用水水源保护区是国家为保护水源洁净而划定的加以特殊保护、防止污染和破坏的一定区域。集中式饮用水水源地（包括备用的和规划的）都应该设臵饮用水水源保护区；按照不同的水质标准和防护要求，饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。

饮用水水源保护区划分的目的是为各级政府和有关部门依法加强饮用水水源地的管理和保护服务，为相关部门合理开发和利用饮用水水源，保障饮用水环境质量提供依据。

饮用水水源保护区的设臵应纳入当地社会经济发展规划和水污染防治规划；跨地区的饮用水水源保护区的设臵应纳入有关流域、区域、城市社会经济发展规划和水污染防治规划。饮用水水源保护区的水环境监测与污染源监督应作为重点纳入地方环境管理体系中，若无法满足保护区规定水质的要求，应及时调整保护区范围。

在水环境功能区和水功能区划分中，应将饮用水水源保护区的设臵和划分放在最优先位臵；跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游（或相邻）地区饮用水水源保护区对水质的要求，并应保证下游有合理水量。

本次区划以《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》为主要依据，按照国家环境保护总局编制的《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338—2007）（以下简称《规范》）对静宁县饮用水水源保护区开展划分工作。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 根据静宁县饮用水源地环境特征和水源地的重要性，地表水饮用水源保护区分为一级保护区和二级保护区，同时在二级保护区范围外设臵准保护区。

水源保护区划分常用的方法有两种，即经验法和水质模型法。水质模型法是利用水质数学模型，应用流体力学的原理，以及水中污染物质的质量守恒，建立污染物质在水体中的迁移扩散方程，研究污染物质在水体中的稀释、扩散、迁移、转化规律，对污染物在水体中的对流扩散及沿程降解进行数值模拟，得到污染物的空间分布情况，根据空间分布情况，分析各级保护区内水质达标情况；经验法划分是根据前人的工作经验和国家规定的水源地划分原则，直接给定保护区范围的一种方法。

3.1 划分技术原则

（1）保护优先原则。地下水资源是经济社会发展和人民生活最为宝贵的资源。静宁县饮用水源地水质优良、开采条件好，出水量、开采年限保障程度高，同时因缺乏有效的隔水层，易受污染，因此必须优先加以保护。

（2）预防为主，防治结合原则。地下水水源地保护区应根据本县水源地所处的地理位臵、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定。

（3）水质达标原则。地下水饮用水源水质各项指标达到国家《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中的Ⅱ类水质标准；二级保护区的水质，应当达到国家《地下水质量标准》的Ⅲ类水质标准。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? （4）保护区范围最小原则。在确保水源水质不受污染的前提下，划定的水源保护区范围应尽可能小。

（5）因地制宜原则。地下水源保护区的范围应根据静宁县地下水源的水文地质条件确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。划定的水源保护区范围，应防止水源附近人类活动对水源的直接污染；应足以使所选定的主要污染物在向取水点（或开采井、井群）输移（或运移）过程中，衰减到所期望的浓度水平；在正常情况下保证取水水质达到规定要求，一旦出现污染水源的突发情况，有采取紧急补救措施的时间和缓冲地带。

3.2 划分方法

根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《规范》的规定，分别采用数学模型和经验公式两种方法进行计算，根据《规范》规定，地下水饮用水源地按开采规模分为中小型水源地（日开采量小于5万m3）和大型水源地（日开采量大于等于5万m3）。因该水源地日开采量均小于5万m3，所以采用经验公式确定保护区半径。然后再与规范提供的保护区经验值进行比较，确定水源地安全约束条件，通过综合分析，最后确定一级保护区、二级保护区的范围。

静宁县农村饮水水源地均属于小型孔隙水地下潜水为主的水源地，主要水源地有甘泉、五台山、东峡水库3个。根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《静宁县城市饮用水水源地安全保障规划》，静宁县甘泉水厂为主要饮用水源地，五台山水厂及东峡水库为备用取水水源地。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 各水源地水文地质参数的确定：由于甘泉、五台山、东峡水库3个水源地均缺乏水文地质勘察资料，因此，按照《规范》要求和工程设计单位所用的水文地质参数及相关资料，确定各水源地水文地质参数，结果见表3-1。

表3-1 静宁县各水源地水文地质参数

参数名称 渗透系数K 水源地名称 甘 泉 五台山 东峡水库 73.1 80.0 20.0 0.01 0.01 0.0075 0.25 0.25 0.30 水力坡度J 有效孔隙度n 为切实加强饮用水源保护，保障群众饮水安全，顺利完成《静宁县饮用水水源保护区划分技术报告》编制工作，静宁县饮用水水源保护区严格按照《规范》的要求来进行划分。

3.3 各级保护区的划分方法

3.3.1甘泉水厂

该水厂利用河床浅层地下孔隙水作为生活饮用水源，因此用下式计算保护区半径：

计算公式： R＝α〃K〃I〃T/n=438.6m 式中：R――保护区半径，m； α――安全系数，取值150％；

K――含水层渗透系数，73.1m/d经验值）； I――水力坡度，取10.0‰（经验值）；

T――污染物水平迁移时间，d（一级水源保护区取100d；

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 二级保护区取1000d；）

n――有效孔隙度，取0.25（经验值）； 计算结果见表3-2。 3.3.2 五台山水厂

因为水源类别为浅层地下孔隙水，所以按照《规范》中提出的方法，用下式计算保护区半径。

计算公式： R＝α〃K〃I〃T/n=480.0m 式中：R――保护区半径，m； α――安全系数，取值150％；

K――含水层渗透系数，80.0m/d（经验值）； I――水力坡度，取10.0‰（经验值）；

T――污染物水平迁移时间，d（一级水源保护区取100d；二级保护区取1000d；）

n――有效孔隙度，取0.25（经验值）；

计算成果见表3-2。 3.3.3 东峡水库

因为水源类别为浅层地下孔隙水，所以按照《规范》中提出的方法，用下式计算保护区半径。

计算公式： R＝α〃K〃I〃T/n=75.0m 式中：R――保护区半径，m； α――安全系数，取值150％；

K――含水层渗透系数，20.0 m/d（经验值）；

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? I――水力坡度，取7.5‰（经验值）；

T――污染物水平迁移时间，d（一级水源保护区取100d；二级保护区取1000d；）

n――有效孔隙度，取0.30（经验值）； 计算成果见表3-2。

表3-2 各水源地一、二级保护区半径

水源地名称 甘泉水厂 五台山水厂 东峡水库 一级保护区半径（m） 经验公式计算值 438.6 480 75 二级保护区半径(m) 经验公式计算值 4386 4800 750 3.4 计算结果及分析

从表3-2中可以看出，对计算结果与技术规范提供的经验值（表3-4）进行比较，根据规范规定：“在确保饮用水水源水质不受污染的前提下，划定的水源保护区范围应尽可能小” 这一原则，结合水源地周围主要工程项目布局现状，最后确定甘泉水厂水源地一级保护区半径为0.4km，二级保护区半径均为4km为佳。五台山水厂水源地一级保护区半径为0.4km，二级保护区半径均为4km为佳。东峡水库一级保护区半径为0.08km，二级保护区半径为0.8km。静宁县水源地保护区实际采用半径见表3-3，孔隙水潜水型水源地保护区范围经验值见表3-4。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 表3-3 静宁县水源保护区实际采用半径

水源地名称 甘泉水厂 五台山水厂 东峡水库 一级保护区 半径（m） 400 400 80 二级保护区 半径(m) 4000 4000 800 表3-4 孔隙水潜水型水源地保护区范围经验值

介质类型 细砂 中砂 粗砂 砾石 卵石 一级保护区半径R（m） 30～50 50～100 100～200 200～500 500～1000 二级保护区半径R（m） 300～500 500～1000 1000～2000 2000～5000 5000～10000 3.5 各级保护区定界的技术说明

静宁县饮用水水源保护区划分的技术人员对照《静宁县城市饮用水水源地安全保障规划》和原国家环保总局颁布的《规范》，对静宁县水源地污染源与地质结构进行了严格细致的调查与分析。静宁县饮用水水源保护区划分情况如下：

静宁县1999年编制的《静宁县城市饮用水水源地安全保障规划》与原国家环保总局颁布的《规范》划分要求不相一致。 3.5.1 一级保护区

地下水一级保护区的划分，如果水源为单井，将以单井影响半径的外切正方形为保护区，如果水源为群井，则以单井影响半径画圆，各单井圆外切线交点所构成的多边形为保护区。具体保护范围及坐标见表3-7。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? ①甘泉水厂： 分别以1-7号水源井为中心，以400m为半径组成的多边形区域，面积共计1.50km2。

②五台山水厂：水源地共有水井3眼，单眼井的保护半径取0.4km, 分别以1-3号水源井为中心，以400m为半径组成的多边形区域，面积共计1.30km2。

③东峡水库：水源地共有水井3眼，单眼井的保护半径取0.08km，分别以2-3号水源井为中心，以80m为半径组成的多边形区域，保护区面积0.11km2。 3.5.2 二级保护区

①甘泉水厂：东面以李家河、古城一线为界，东南面以静宁县与宁夏省的省界为界，南面以陈家坡、碾岔、赵家店子一线为界，西面以赵家店子、庙堡一线为界，北面以庙堡、岳家河、李家河一线为界，组成的多边形区域，保护区面积6.21km2。

②五台山水厂水源地：二级保护区东面以段家庄、城川、吴庙一线为界，南面以吴庙、咀头一线为界，西面以咀头、新村、陈家河、胡家河、照世坡一线为界，北面以照世坡、段家庄一线为界，组成的多边形区域，保护区面积11.1km2。

③东峡水库水源地：二级保护区东面以静宁县与宁夏省的省界为界，南面以南坡、东塬一线为界，西北面以2号井西南延伸800m，北面以2号井西北延伸800m、至王恒一线为界，组成的多边形区域，保护区面积3.14km2。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 二级保护区具体保护范围及坐标见表3-8。

由于地下水径流场与所在地表水的流向一致，根据“在确保饮用水水源水质不受污染的前提下，划定的水源保护区范围应尽可能小” 这一原则，甘泉水源地上游严格按照二级保护区半径划界，下游仍按一级区保护范围划界。

3.5.3 一级保护区主要问题 一级保护区内均未居住居民，但是有大量耕田，由于使用化肥及农药，形成农业面污染源，其主要污染物为：COD、NH3-N。 3.5.4 二级保护区主要问题

二级保护区内建筑物、点源种类及主要污染物如下：

甘泉水源地二级保护区内有砖瓦厂三座，有一个水泥构件预制厂。 五台山水源地二级保护区内有加油站一座，纸箱厂一个。 东峡水库水源地二级保护区内有采石场一个。以上的企业均有少量废水排放，主要污染物是COD、NH3-N。

3.6 饮用水水源地保护区污染源状况

3.6.1 生活污水排放量及污染物质量

经调查，静宁县甘泉、东峡水库和五台山水厂均处于农村，一级保护区内均未居住居民，其中甘泉水源地二级保护区有居住人口12180人，东峡水库水源地二级保护区有居住人口9722人；五台山水源地二级保护区有居住人口10486人。按照《甘肃省行业用水定额》，并结合当地实际，确定农村生活用水定额为25L /人.d，按此计算各水源地一级保护区和二级保护区生活污水排放量。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 生活综合排放量，可根据城市周边河流分布情况、管网分布情况、污水处理厂分布情况等，估算排放系数和排水量。公式为：

生活综合排水量=生活综合用水量×排放系数 生活污染物量=生活污水平均浓度× 生活综合排水量

污水排放系数依据《室外排水规范》（GBJ14-1987）确定污水排水量为用水量的80%。生活污水平均浓度，根据静宁县第一次污染源普查资料、农村生活污染源源强系数及相关资料分析，参考农村人口数，确定人均污染物浓度，COD为200mg/L,氨氮为40mg/L。 3.6.2 农田径流污染物流失量

按照《全国饮用水水源地环境保护规划技术大纲》给出的标准农田源强系数为COD10kg/亩.年，氨氮2kg/亩.年。根据当地具体实际和一二级保护区的农作物种植面积，对该系数进行坡度修正、作物类型修正、土壤类型修正、化肥施用量修正、降雨量修正等，确定一、二级保护区的农田径流污染物流失量。据此推算，一、二级保护区的污染物排污量和污染物质量，见表3-5，表3-6。

（1）由于部分原始报表中农村人口数未按照保护区级别分开，故该数据是按照保护区人均面积数计算不同级别保护区面积中人口数所得排废水量及污染物量。

（2）由于分散养殖畜禽产生的有机肥不外排，故未统计其污染物排放量。

（3）由于一级保护区未居住居民，没有废水排放量及生活污水排放量，只有农田径流量。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 表3-5 一级保护区内非点源主要污染物排类型及排放量

水源地名称 农村生活废水排放量(万t) 化学需氧量排放量(t/a) 氨氮排放量(t/a) 城市 水源地类型 农村生活 农田 径流 13.500 11.700 0.990 26.19 城市径流 合计 农村农田城市合计 生活 径流 径流 2.700 2.340 0.198 5.238 2.700 2.340 0.198 5.238 甘泉 静五台宁山 县 东峡 合计 地下水 地下水 地下水 13.500 11.700 0.990 26.19 表3-6 二级保护区内非点源主要污染物排类型及排放量

城市 水源地名称 甘泉 静宁县 五台山 东峡 合计 水源地类型 地下水 地下水 地下水 农村生活废水排放量(万t) 8.89 7.65 7.10 化学需氧量排放量(t/a) 农村生活 农田 径流 城市径流 合计 氨氮排放量(t/a) 农村农田城市合计 生活 径流 径流 14.74 23.04 8.50 46.28 17.78 55.89 15.31 14.2 99.9 28.26 73.67 3.56 11.18 115.21 3.06 19.98 42.46 2.84 5.66 231.34 9.46 36.82 23.64 47.29 184.05 3.6.3水源地现有问题

通过调查分析，静宁县水源地存在的主要问题见表3-7。

表3-7 静宁县水源地问题列表

水源地名称 甘泉、东峡 问 题 生活污染源 问题表现形式 甘泉、东峡水源地在古城乡、司桥乡内，其保护区边界周围有部分村民，易产生生活污水。 甘泉、五台山、东峡水源地分别在古城乡、城川乡、司桥乡，其二级保护区边界周围村民居住。村民和农田存在一定的农村生活污染源，包括生活污水和生活垃圾。有大量的农业面源污染排入，需要对农业面源进行控制。 甘泉、五台山 东峡 农村面污染源 3.7 饮用水水源地保护区图件说明

区划图中粉红色区域为一级保护区，面积为2.91km2，蓝色区域

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 为二级保护区，面积为20.45km2。各级水源地分布和控制范围见表 3-8、3-9、3-10和附图3-1、附图3-2、附图3-3、附图3-4。详见区划图（图附后）。

表3-8 静宁县各水源地一级保护区控制范围及面积一览表

一级保护区 水源地名称 编号 （Km） 2面积 多边形顶点编号 G1-1保护区控制坐标 东经 北纬 105°51′38″ 35°26′35″ 105°51′03″ 35°26′35″ 105°50′27″ 35°26′13″ 105°50′39″ 35°25′47″ 105°51′15″ 35°26′10″ 105°51′37″ 35°26′08″ 105°42′20″ 35°30′10″ 105°42′57″ 107°43′00″ G1-2G1-3甘泉水厂 G1 1.50 G1-4G1-5G1-6W1-1W1-2五台山水厂 W 1 1.30 W1-335°30′10″ 35°29′22″ W1-4105°42′28″ 35°29′21″ 105°48′21″ 35°32′59″ 105°48′20″ 35°33′04″ 105°48′45″ 35°33′10″ 105°48′46″ 35°33′05″ D1-1D1-2东峡水库 D1 0.11 D1-3D1-4

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 表3-9 静宁县各水源地二级保护区控制范围及面积一览表

二级保护区 水源地名称 编号 面积 （Km） 2保护区控制坐标 多边形顶点编号 G2-1G2-2G2-3G2-4G2-5G2-6G2-7东经 105°53′23″ 105°52′53″ 105°52′19″ 105°51′59″ 105°50′27″ 105°50′39″ 105°50′39″ 105°50′55″ 105°51′24″ 105°53′06″ 105°53′06″ 105°53′08″ 105°53′25″ 105°53′28″ 105°53′40″ 105°41′37″ 105°43′06″ 105°43′02″ 105°43′32″ 105°42′23″ 105°48′00″ 105°47′44″ 105°49′09″ 105°49′08″ 105°49′05″ 105°49′03″ 105°48′59″ 105°49′01″ 105°49′03″ 105°49′08″ 105°49′08″ 105°49′18″ 105°49′20″ 105°49′24″ 105°49′24″ 105°49′20″ 北纬 35°27′31″ 35°27′27″ 35°27′11″ 35°27′05″ 35°26′13″ 35°26′29″ 35°25′47″ 35°25′26″ 35°26′02″ 35°26′40″ 35°26′46″ 35°26′49″ 35°26′59″ 35°27′06″ 35°27′11″ 35°30′21″ 35°30′40″ 35°30′13″ 35°27′30″ 35°27′24″ 35°32′31″ 35°33′21″ 35°33′38″ 35°33′37″ 35°33′33″ 35°33′25″ 35°33′21″ 35°33′18″ 35°33′03″ 35°33′04″ 35°33′01″ 35°33′02″ 35°32′57″ 35°32′58″ 35°32′54″ 35°32′48″ 甘泉水厂 G2 6.21 G2-8G2-9G2-10G2-11G2-12G2-13G2-14G2-15W2-1W2-2 五台山水厂 W2 11.1 W2-3W2-4W2-5D2-1D2-2D2-3D2-4D2-5D2-6D2-7D2-8D2-9东峡水库 D2 3.14 D2-10D2-11D2-12D2-13D2-14D2-15D2-16甘肃省水文水资源局 ? 29

静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第三章? 表3-10静宁县饮用水水源地保护区划分情况一览表

饮用水源地名称 水源地类型 G G G 水源取水口位臵 保护区面积2(km) 一级保护区 1.50 1.30 0.11 2.91 二级保护区 6.21 11.1 3.14 20.45 饮用水源地编码 所在河流名称 所在河流编码 经度 纬度 甘 泉 DD0603620826203G01 甘渭河 五台山 DD0600620826200G02 DD060300 105°51′ 35°26′ 105°42′ 32°00′ 105°48′ 35°24′ DD06000葫芦河 0 东 峡 DD0600620826201G03 合计

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章? 第四章 水源保护区管理措施

4.1 建立水源保护区

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》及《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等的相关规定，由县环保局会同县水务局、卫生局等部门提出饮用水水源保护区划分方案，报请县政府、市政府审定后，报甘肃省人民政府批准。经省人民政府批准后，由县人民政府向社会公布水源保护区地理界线，并责成相关部门在一、二级保护区设臵标志牌、警示牌、界碑、界桩等。 4.1.1 饮用水水源保护区图形标志

饮用水水源保护区图形标志如下图4-1所示，其具体尺寸比例见下图4-2，饮用水水源保护区图形标的尺寸可根据实际情况按比例缩放。

图4-1 饮用水水源保护区图形标志

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章?

图4-2 饮用水水源保护区图形标志尺寸比例示意图 饮用水水源保护区标志包括饮用水水源保护区界标、饮用水水源保护区交通警示牌和饮用水水源保护区宣传牌。

(1)饮用水水源保护区界标：是在饮用水水源保护区的地理边界设立的标志。标识饮用水水源保护区的范围，并警示人们需谨慎行为。

(2)饮用水水源保护区交通警示牌：警示车辆、船舶或行人进入饮用水水源保护区道路或航道，需谨慎驾驶或谨慎行为的标志。

饮用水水源保护区交通警示牌又分为：饮用水水源保护区道路警示牌和饮用水水源保护区航道警示牌。

(3)饮用水水源保护区宣传牌：根据实际需要，为保护当地饮用水水源而对过往人群进行宣传教育所设立的标志。 4.1.2 饮用水水源保护区标志内容 (1)界标内容

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章? 界标正面的上方为饮用水水源保护区图形标。中下方书写饮用水水源保护区名称，如 ：饮用水水源一级保护区、饮用水水源二级保护区等。下方为\监督管理电话：XXXXXXXX\等 。监督管理方面的信息，监督管理电话一般为当地环境保护行政主管部门联系电话。饮用水水源保护区界标正面内容的示意图如图4-3。

图4-3 饮用水水源保护区界标正面示意图 图4-4 饮用水水源保护区界标背面示意图

界标背面的上方用清晰、易懂的图形或文字说明根据HJ/T338-2007划定的饮用水水源保护区范围，以标明保护区准确地理坐标和范围参数等为宜。中下方书写饮用水水源保护区具体的管理要求，可引用《中华人民共和国水污染防治法》以及其它有关法律法规中关于饮用水水源保护区的条款和内容。最下方靠右处书写\政府 XX 年设立\字样。饮用水水源保护区界标背面内容的示意图如图4-4。

(2)交通警示牌内容

饮用水水源保护区道路警示牌:一般公路如图4-5，高速公路如图4-6。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章?

图4-5 饮用水水源保护区道路警示牌示意图（一般道路）

图4-6 饮用水水源保护区道路警示牌示意图（高速公路） 在驶离饮用水水源保护区的路侧，可设立驶离告示牌，一般公路如图4-7，高速公路如图4-8。

图4-7 驶离饮用水水源保护区道路告示牌示意图（一般道路）

图4-8 驶离饮用水水源保护区道路告示牌示意图（高速公路）

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章? (3)宣传牌内容

各地方政府可根据实际需求设计宣传牌上的图形和文字，如介绍当地饮用水水源保护区的地形地貌、划分情况、保护现状、管理要求等。

饮用水水源保护区宣传牌宜在明显位臵采用饮用水水源保护区图形标。

4.1.3 饮用水水源保护区标志的设立位臵 (1)界标设立位臵

饮用水水源保护区界标的设立位臵应以根据 HJ/T338-2007最终确定的各级保护区界 线进行设臵，应充分考虑保护区地形、地标、地物的特点。

饮用水水源保护区界标一般设立于保护区陆域界线的顶点处。 饮用水水源保护区陆域 范围为矩形或接近矩形时（如某些河流型饮用水水源保护区），宜在陆域外侧两顶点处设臵界标；

饮用水水源保护区陆域范围为弧形或接近弧形时（如某些湖库型饮用水水源保护区），宜在陆域两个弧端点及弧顶处设臵界标；

饮用水水源保护区陆域范围为圆形或接近圆形时 （如某些地下水饮用水水源保护区），宜在陆域四个方向的端点处设臵界标；

如果地下取水口为多个水井形成的井群，划定的保护区范围为多边形区域时，宜在多边形的各顶点处设立界标，也可结合水源地护栏围网等隔离防护工程设立界标。

在划定的陆域范围内，可根据环境管理需要在人群易见、活动处

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章? （如交叉路口，绿地休闲区等）设立界标。

饮用水水源保护区界标的设立应综合考虑饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区的界标设立数量和分布而进行设臵。

(2)饮用水水源保护区交通警示牌的设立位臵

饮用水水源保护区交通警示牌设在保护区的道路或航道的进入点及驶出点。

饮用水水源保护区道路警示牌设臵于一级保护区、二级保护区和准保护区范围内的主干道、高速公路等道路旁。道路警示牌的具体设立位臵应符合GB5768的相关要求。

饮用水水源保护区航道警示牌的具体设立位臵应符合GB5863的相关要求。

(3)饮用水水源保护区宣传牌的设立位臵

饮用水水源保护区宣传牌的设立位臵可根据实际需要在适当的位臵设立饮用水源保护区宣传牌，但应符合GB／T15566和GB5768 的相关要求。

4.1.4 饮用水水源保护区标志的构造 (1)颜色

饮用水水源保护区图形标的基本色为蓝色，\两滴水\为绿色，\饮用水杯\为白色,文字为蓝色。

饮用水水源保护区道路警示牌的颜色一般道路为蓝底、白边，图案背景和文字为白色；高速公路为绿底、白边，图案背景和文字为白色。

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章? 饮用水水源保护区航道警示牌的颜色为黄底、黑边、白色图案背景，黑色文字；立柱为黄色和黑色相间的斜向条纹。

饮用水水源保护区宣传牌颜色由各地方政府根据实际情况确定。 (2)尺寸

饮用水水源保护区标志的尺寸见《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433—2008）附录B。

饮用水水源保护区标志的尺寸可根据实际情况按比例缩放。 (3) 支持方式

饮用水水源保护区界标宜采用双柱式的支持方式，尺寸可参考 GB5768。

饮用水水源保护区交通警示牌的支持方式形式可多样，但必须符合GB5768和GB5863 的规定。

饮用水水源保护区宣传牌的支持方式由地方主管部门根据实际情况确定。

标志柱的结构设计可参考GB576中交通标志柱的结构设计进行。 (4)材质

饮用水水源保护区标志应遵循耐久、经济的原则，宜采用铝合金板、合成树脂类板材等材质。饮用水水源保护区界标如有必要，也可采用大理石等材质。

标志表面宜采用反光材料。道路警示牌的反光性能按照 GB5768 执行。

4.1.5 饮用水水源保护区标志的制作

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章? 饮用水水源保护区标志由各级地方人民政府设立，国家环境保护行政主管部门统一监制。

标志的加工要求、外观质量及其测试方法可参照JT/T279的有关规定执行。

4.1.6 饮用水水源保护区标志的管理与维护

饮用水水源保护区标志由各级地方政府或其环境保护行政主管部门负责管理和维护。

4.2 制定水源地保护区污染防治管理办法

为保证饮用水源安全，保障人体健康，防止工农业生产、城市建设、居民生活对水源地造成污染和破坏，县环保部门应根据《中华人民共和国水污染防治法》，牵头制定《静宁县饮用水源保护区污染防治管理办法》，报请县政府审批后实施。

（1）水源地保护区内必须遵守下列规定

①禁止利用渗坑、渗井等排放污水和其他有害废弃物。 ②禁止利用透水层孔隙、裂隙及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。

③未经批准，禁止任何单位和个人在一级、二级水源保护区

内打井开采地下水资源。

（2）一级保护区内禁止下列行为

①禁止修建与取水设施无关的建筑物。 ②禁止从事牧业活动或集中式养殖业。

③禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废

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静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 第四章? 弃物。

④禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区。 ⑤禁止修建油库。

⑥禁止建立墓地。 （3）二级保护区内禁止下列行为

①禁止修建化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业。

②禁止设立城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站。

③化工原料、矿物、油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须

有防雨、防渗漏措施。

④严禁石油勘探、钻探及开采。预防由于油井施工造成的原

油对水质的污染及由于油井施工过程中采取的止水措施不当，造成上下水体互相串通，高矿化度水对可开采淡水资源的污染。

4.3 建立水源地保护区监督管理机制

由县政府牵头组织，成立一个由县环保局、水务局、自来水公司、卫生局等，具有政府行为能力或相关监测资质的部门参加的监督管理机构。在水源保护区内所有桥梁两端、水源地附近以及人们生产生活活动接近水源地的区域设臵警示标志、公告牌，明确水源地各级保护区边界，公布监督危害水源行为的举报电话等。同时，在交通干线进出口设臵运输有毒有害化学品车辆绕行标志，禁止装载有毒有害化学品的车辆通过各水源地一级保护区；在各水源地一级保护区内的所有

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