区发展改革局上半年推动行政管理体制改革工作计划

20xx年发改、统计工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照区委、区政府和上级主管部门的决策部署，紧紧围绕“优先发展三产业，转型提升二产业，统筹发展一产业”的工作思路，以“全面建成小康社会”、“进军全省五强，实现城乡一体”和“四个xx”为奋斗目标，着力加快经济结构调整和发展方式的转变，优化投资结构和环境，统筹发展各项事业，确保实现全区经济和社会平稳较快发展。

一、 主要工作目标

按区域统计口径，全区全面建成小康社会实现程度达xx%以上；GDP增长xx%，人均GDP达x.x万元，城乡居民人均可支配收入分别达到x万元和x.x万元；全社会固定资产投资达到xxx亿元以上，投资增长xx%，加快推进xx个重点建设项目进度，确保完成重点项目投资达到xxx亿元以上，全面完成xx个重大项目前期工作；单位GDP综合能耗下降x.x%以上。三产业增加值增速达到xx.x%以上；三产业占GDP比重提高到xx%以上；完成“两型”综合示范片区和示范单位的创建工作。

　　二、主要工作措施

（一）完善规划体系，引导经济社会科学发展

1、完善和提升湘潭金融商务区、核心商圈等重点发展区域的概念性规划和控制性详规，统筹推进区域城乡土地开发利用。

2、配合编制xx经开区水、电、气、通讯等专项配套规划，完成园区内的电子商务区、物流仓储区等区域修建性规划，引领经开区科学发展。

3、配合市级部门完成乡域村镇布局规划中心城区城中村改造规划编制，配合完成湘潭市绿心地区控制性详细规划的编制。

4、编制、实施全区国民经济和社会发展年度计划。

　　（二）突出改革重点，完善体制机制

1、推进行政管理体制改革，提高办事效率；推进财政和投融资体制改革，提升服务经济发展的水平；推进社会事业改革，创新社会治理；推进城乡一体化改革，统筹城乡建设管理，经营好城市土地，加快建立农村集体土地规范流转的市场机制，加速新型城市化进程，推进基本公共服务均等化和全覆盖，逐步实现社会保障体系的城乡并轨。

2、完善资源节约机制改革，以节能、节地、节水、节材为重点，推进资源节约机制改革。

（三）狠抓项目建设，推动经济社会转型发展

1、牢固树立“抓项目、促投资”的理念，以项目建设为支撑，推动全区经济平稳较快发展，确保全年完成固定资产投资xxx亿元以上。

2、紧紧围绕国家宏观政策要求和我区客观实际在棚户区改造、城市排水管网改造、生态环保、居家养老等方面有针对性和前瞻性地策划一批产业发展、基础设施和社会民生类项目。

3、不断健全城区路网体系建设和城市更新改造，继续推进十大清洁低碳技术，扎实推进城际对接项目建设，突出抓好生态建设项目。

4、充实完善区重大储备项目库，确保全年完成xx个以上重大前期项目的前期开发。

5、切实履行部门职责，认真做好项目审批、核准、备案工作，积极做好重大项目稽察工作，严格政府投资项目监管，试点推行项目代建制。

6、加强协调服务，确保重点建设项目顺利推进

（1）积极推进重点工程项目建设，全力推进20xx年全区xx个重点工程建设项目顺利实施，确保完成固定资产投资xxx亿元以上，力促形成较大实物工程量的形象进度。

（2）进一步完善调度考评工作机制。按照“月调度、月通报、季讲评、年考核”要求，继续完善服务责任领导和服务责任单位，推进工作机制，重点在调度机制、协调机制、督查督办机制、考核奖惩机制等方面有效推进，力争重点工程建设项目在征地、拆迁、前期工作、建设环境等方向取得重大突破，确保项目开竣工任务顺利完成。

（四）积极对接政策，努力争取资金

1、积极与国、省对接，继续积极争取在城区老工业区调整改造、国家新能源示范城市创建、下一代互联网示范城市创建、节能减排财政综合示范城市、湘江流域重金属污染治理、绿色搬迁改造等方面的政策支持，积极做好项目对接，争取更多的项目进人国、省笼子，力争全年争取国、省资金xxxx万元以上。

2、认真策划好招商引资项目，利用各种招商平台引进战略投资者，着力做好与商业银行、世行、亚行等金融机构的对接，全力争取银信机构贷款资金，积极探索企业私募债券的发行工作，加强企业债券申报的规范管理。

（五）突出示范创建，推动两型实践

1、加强两型社会建设的宣传教育和理论研究，推进两型进入千家万户。

2、扎实开展两型技术产品、两型生产生活方式、两型服务设施、优美生态环境、两型文化等两型要素进社区、进园区、进厂区、进校区、进办公区等（“两型五进”）创建活动。着力打造“两型”发展的样板和示范，全力推动我区两型综合示范片区的申报工作，打造两型社会建设成果的集中展示区，继续深入开展两型企业、村庄、社区、机关、学校、门店、消费（家庭）等两型单位的创建。

3、加强对两型社会改革建设的统筹、组织、协调、督查、服务。抓好两型社会建设专项引导资金的使用，整合各项引导资金，集中保障和投放；强化两型社会建设的考核评价与全面建成小康社会指标的有机融合机制，建立对各乡、街、各部门主要负责人“两型社会”建设重点工作完成情况的述职评价制度。

4、在绿心区域范围内发展文化旅游和养老等产业，积极探索绿心区域保护性、提升式开发模式。

　　（六）履行统计职能，做好调查监测。

1、全面完成全区第三次全国经济普查阶段性工作任务，确保进度和数据质量，并做好普查成果的开发与应用。

2、巩固改革成果，进一步推进联网直报工作，确保直报率xxx%，全面完成20xx年年报和20xx年的定期报表工作任务。扎实做好投入产出、中小微企业、投资、房地产运行、妇女儿童两个规划、全面建成小康社会等统计监测。

3、认真开展实事考核、绩效考核、投资目标考核等工作，确保考核数据准确、可靠。

4、做好窗口单位满意度、群众工作满意度调查、社会公认度评估等调查工作，促进全区民调工作积极提升。

5、夯实基层统计基础工作，推动规范化建设。

（1）加强乡街统计规范化建设，争取两个以上乡街统计站达到省级示范化统计站标准。

（2）加大企业统计人员的培训，强化企业原始台帐、记录管理和数据质量，推进企业的统计工作进程规范化、制度化、标准化。

（3）进一步加强对部门统计工作的管理和指导，推进部门统计信息交流平台和工作机制建设。

6、加大统计执法力度，全面完成xx家企业、单位统计执法检查工作，确保统计数据权威性。

　　（七）加强调查研究，积极建言献策。

围绕区委、区政府中心工作和社会热点、难点、重点问题，深入基层开展调查研究，加强经济指标的跟踪监测，全面准确地反映全区经济总量、速度、结构、质量，提升统计服务水平；准确把握国家宏观政策取向，重点抓好季度、半年和全年经济运行情况的分析预测，出思路、出点子，为区委、区政府决策提供参考依据。

（八）加强队伍作风建设，提供坚定组织保障。

1、周密部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求，突出抓好全面整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

2、严格落实党风廉政责任制，确保干部廉洁自律、勤政为民。

3、坚决贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委九项规定以及区委作风建设有关要求，着力开展控制三公经费开支等活动，建立健全规范化管理制度，提高行政效率和服务水平，建设创新型、服务型机关。

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