秦皇岛市文化产业发展实施纲要 - 图文

秦皇岛市文化产业发展实施纲要

（2011-2015年）

导 语

我国当前产业发展正处在工业经济、信息经济和文化经济交织的时代。在这一复杂的历史时空下，涵盖了传统文化行业和市场经济条件下衍生出的众多新兴文化行业在内的文化产业正以其强大的生命力迅速崛起，极大地影响了地区产业结构、布局和发展趋向，并成为一个地区新的经济增长点。

党的十七届五中全会提出，“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。为贯彻落实十七届五中全会精神，进一步引导和加快秦皇岛市文化产业的跨越式发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高文化产业对国民经济的贡献率，按照全市“十二五”发展的总体部署，根据《河北省文化产业振兴规划2010-2015年》、《中共河北省委、河北省省人民政府关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》(冀发[2011]2号文件)和《秦皇岛市国民经济和社会发展规划纲要2011-2015年》，在充分调研的基础上，结合秦皇岛实际，特制定《秦皇岛市文化产业发展规划纲要（2011-2015）》。

本《纲要》从发展基础、战略构想、主要发展任务、分期建设规划、支撑体系和对策措施等方面对未来五年秦皇岛市文化产业发展进行了全面的规划和部署。

第一章 发展基础 第一节 本市经济社会发展背景

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一、基本市情

秦皇岛位居东北与华北两大经济区的结合部，属最具有活力的环渤海经济区中心地带，北依燕山，南接渤海，西近京津，东邻辽宁，海岸线长162.7公里，是全省唯一与海零距离的滨海城市，地理区位与环境优势明显；秦皇岛历史悠久，是中国惟一一个因皇帝名号而得名的历史文化名城，蕴藏着深厚的地域文化和丰富的旅游资源，旅游休闲服务业发达，是我国北方著名的休闲旅游城市。秦皇岛国土面积7812平方公里，下辖山海关、北戴河、海港三市区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县，其中山海关是国家级历史文化名城，北戴河是驰名中外的避暑胜地和夏都，卢龙是中国千年古县。秦皇岛是拥有中国北方不冻良港的港口城市，是中国玻璃工业的摇篮和全国著名的玻璃生产基地，是全国三大酒葡萄和葡萄酒产地之一。秦皇岛正在努力打造全国著名的生态休闲度假中心，先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地，建设“宜居、宜业、宜游”的现代滨海名城。

二、经济社会发展状况

当前，秦皇岛的发展正步入全面建设小康社会和建设沿海强市的新阶段，呈现出又好又快发展势头，为文化产业的发展奠定了坚实的社会经济基础。

经济实力显著增强。2010年，全市完成地区生产总值930.49亿元，按可比价格计算，比上年增长12.3%，“十一五”期间，平均每年递增12%；按常驻人口计算的人均生产总值达 元；全部财政收入完成140.38亿元，比上年增长22.4%，“十一五”期间，平均每年递增20.3%。

结构调整进一步优化。在以装备制造业为核心的技术密集型产业作为全市重要战略支撑产业得到精心培育的同时，以旅游业为中心的现代服务业成为另一发展重点。旅游业成为2010年的一大亮点，全年接待国内外游客达到1884.68万人，比上年增长13.5%；旅游总收入147.38亿元，增长16.0%，旅游人数和收入再创历年最好水平。

社会事业全面进步。全市形成了布局比较合理，门类比较齐全的教育体系。

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有全国重点大学燕山大学、东北大学秦皇岛分校等13所高等院校，在校学生近14万人。文化、体育事业繁荣昌盛,成功承办了2008北京奥运会部分足球赛事。建立了文化产业发展和事业发展基金，昌黎地秧歌、抚宁鼓吹乐等五个项目列入国家非物质文化遗产名录。

人民生活不断改善。居民收入实现稳定增加，城乡居民收入差距有所缩小。2010年，全市城镇居民人均可支配收入17118元，比上年增长10.7%。农民人均纯收入达到6214元，增长12.7%。期间，2010年，城乡居民人均用于文化娱乐用品与服务的支出分别为545.44元和152元，比“十一五”初期的2005年分别增长20.1%和127%。 三、城市基础设施状况

近年来，秦皇岛市始终把港、路、航、讯、水、电、气等基础设施建设和城市绿化美化工作摆在首位，城市基础环境向高品位发展，为文化产业发展创造了较好的硬件基础条件。对外交通大通道建设取得新突破。开通了秦皇岛至石家庄的动车组，津秦客运专线建设进展顺利，北戴河机场和承秦高速开工建设。花园式城市建设迈出较大步伐，2010年全市森林覆盖率达到42%。全市互联网用户达到39.53万户，移动手机用户280.22万户。文化体育设施日臻完善。拥有国家体育总局的体育训练基地和中国足球学校及中国跳水训练基地。“十一五”期间，全市用于文化设施的财政投入已超过12亿元。

第二节 本市文化产业发展现状

一、成就与优势 （一）主要成就

“十一五”期间，在市委、市政府的高度重视下，秦皇岛市文化产业进入了加快发展期，初步形成了“丰富性、开放性和包容性”的地域文化特色和以“旅游、

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娱乐、休闲文化”为主体的外向性文化产业特色。

1.各类文化产业初具规模

近年来，随着全市总体经济的发展，城市建设的加快，文化体制改革的深入，旅游立市战略的推进，全市文化产业迅猛发展。目前，全市工商注册登记的文化及相关行业内资企业共计2204户，注册资本总额210852.2万元。2010年，全市共有各类印刷企业467家，期刊杂志社16家，网吧399家，营业性演出单位21家，燕山大学出版社正在审批中。

2.文化产业增长势头迅猛

2010 年,全市文化及相关文化服务行业新设企业户数是“十一五”初期的1.7倍。文化及相关产业增加值由2005年8.35亿元猛增至2010年的28.9亿元，按可比价格计算，“十一五”期间平均每年递增24.3 %，高出“十一五”期间GDP平均增幅12.3个百分点。

3.对经济社会的贡献显著

文化及相关产业增加值占全市GDP的比重由2005年的1.8%提高到2010年的3.1%。“十一五”期间对GDP增长的贡献率为4.8%。随着文化产业数量的增加、企业规模的扩大和产业领域的拓宽，对财政税收和社会就业的贡献均显著增加。

4.文化产业结构独具特色

作为“核心层”的传统文化产业在改革中进一步发展壮大。2010年，以新闻出版、广播影视、文化艺术为主的传统文化产业实现增加值5.5亿元，占全市文化及相关产业增加值的19%。以旅游和娱乐文化为主体的“外围层”是拉动文化产业发展的重要支撑点。其中，旅游文化和娱乐文化服务业实现增加值10.5亿元，占全市文化及相关产业增加值的36.4%。

5.文化精品生产成果丰硕

五年来，全市省级以上获奖文化作品达310 余件，其中国家级80件。歌曲、戏剧、图书等有15部作品获中宣部、河北省精神文明建设“五个一工程”奖，其中歌曲《盖楼的哥们》获中宣部和河北省精神文明建设“五个一工程”特等奖。52

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集动画片《中华小岳云》在央视少儿频道、国际频道黄金时段播出，并被中央电视台评为A级片，获得中国电影金鹰奖；52集动画片《孟姜女》在央视12频道播出；大型现代评剧《家住长城头》在省巡演，获河北省第八届戏剧节最高奖“优秀剧目奖”；34集电视剧《风起第一关》、22集电视剧《俺村有个赵嘎子》业已杀青；百集动画片《智慧屋》已制作完成；广播剧《九重天上》已通过省专家评审；数字电影《寻梦南戴河》2010年暑期在南戴河槐花湖大剧院公映；经过改编打磨的海上实景演出《海上生明月》、大型乐舞剧《海誓?南戴河》和灯光秀实景演出《天下?第一关》、歌舞剧《孤竹浩歌》上演以来，受到市民和游客好评。

6.文化产业项目建设加快

近年来，全市围绕加快文化产业发展和旅游立市的工作部署，加强了文化和旅游及相关产业的项目建设力度。一是先后建起了奥体中心、文化广场、人民广场、广电中心、报业大厦、图书大厦、长城博物馆、玻璃博物馆、北戴河博物馆、青龙民俗博物馆等文化基础设施；二是文化产业园区的项目建设取得积极进展。特别是山海关古城文化产业园区建设取得阶段性成果，北戴河文化创意产业园、国家动漫产业园、昌黎葡萄酒文化产业园、柳河山谷干红文化产业园、海港区开滦路历史文化街区、秦皇岛?国际婚庆文化园等园区建设开始谋篇。

7.文化产业活动异彩纷呈

为推动全市文化产业的发展，提升秦皇岛文化品牌，近年来全市文化产业活动异彩纷。竭力举办了国际长城节、国际葡萄酒节、望海祈福旅游文化节、轮滑文化节、孤竹文化节、荷花艺术节、天女木兰节等节庆文化活动。积极承办了“中华文明论坛”、“我们的节日·七夕”首届中华爱情节、第九届中国民间山花奖、全国散文名家中华荷园笔会、第四届中国（秦皇岛）中小学生书法节、河北省第二届图书交易博览会、河北省第三届民俗文化节等国家、省级会议和活动，在全国业内引起反响。

（二）主要优势 1.丰富的文化资源优势

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秦皇岛市历史悠久，蕴藏着内涵厚重的社会历史文化、名人故事文化、山海文化、长城文化、民间传统文化、工业港口文化、滨海度假文化、体育健身文化等具有本地特色的地域文化资源优势。

2.独特的旅游环境优势

长城滨海画廊，四季休闲天堂。秦皇岛囊括了金沙、碧海、长城、关隘、湖光、山色等众多自然、历史、人文、休闲旅游景观资源，为发展旅游、娱乐、休闲性文化产业提供了极其宝贵的发展环境，这也是秦皇岛的最大优势所在。

3.优越的区位交通优势

秦皇岛处于连接华北地区和东北地区的交通要道，毗邻京津，区位与交通优势明显。公路、高速公路、铁路、航空和海上运输，已形成了较为发达的立体化交通网络。随着京秦客运专线、承秦高速公路、北戴河机场以及沿海高速公路的建成，海上客运航线的开通，秦皇岛的对外交通将会进一步改善。伴随着交通优势的强化，区位优势也更加彰显，与京津的关系更加紧密，正在融入京津冀都市圈文化产业发展的大环境，具有接受京津文化辐射和服务于京津消费市场的区位优势。

4.具有本地特色的产业优势

秦皇岛传统的港口、玻璃、旅游三大优势，造就了具有本地特色的文化产业优势。百年历史大港秦皇岛港是华北、东北和西北地区煤炭的重要出海口，是目前中国最大的能源输出港，具有发展港口文化旅游的优势。耀华玻璃厂始建于1922年，是我国第一家玻璃厂，因此秦皇岛被称作“中国玻璃工业的摇篮”，耀华玻璃的老厂房现已基本建成中国玻璃工业博物馆。秦皇岛北戴河是中国近代旅游业的发祥地，秦皇岛文化旅游产业是全市文化产业的主体。

二、弱势与问题 （一）总体实力偏弱

秦皇岛文化产业的总体实力较弱。2010年全市文化及相关产业增加值占GDP比重为3%，仅高于全国平均水平，远低于杭州12.6 %、汕头8%、青岛7.5%的份

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额。与国家提出的文化产业要成为国民经济支柱性产业的要求相差较远。

（二）结构亟待调整

一是总体文化产业的结构调整问题。旅游和文化娱乐服务比重较大，博物馆、文化艺术商务代理服务、文化产品出租与拍卖、商务会展、计算机服务、动漫产业等新兴文化产业所占比重很小，文化用品生产也缺乏。二是传统文化产业内部的结构调整问题。图书与音像电子出版社、音像电子制品加工复制业、版权贸易等还是空白；文艺创作、群众文化活动等还相对薄弱；艺术表演团体、表演场所、演出场次、电视剧制作数量还很少。

（三）文化品牌欠缺

秦皇岛缺乏具有鲜明特色的城市文化品牌，表现在城市文化标识、人文形象、城市建筑风格等多个方面；加之在全国或区域内有影响的文化活动和群众参与性的文化活动开展的也不多，使得整个城市的文化氛围与文化气息明显不足。

（四）地域发展失衡

全市工商注册登记的文化及相关文化服务行业内资企业共计2204户，其中海港区范围内有1390户，其余7个县区合计814户，个别县区不到50户。文化企业主要集中在海港区范围内，其他县区发展较慢，地域发展失衡较大。

（五）人才资金匮乏

文化产业的发展需要人才、技术和资金等多方面的支持才能实现，这也是秦皇岛目前文化产业发展中遇到的突出问题。在人才方面，不仅缺乏文化创作人才、德艺双馨的文化专业人才、熟悉市场运作并具有较高经营管理能力的人才，更缺乏具有策划能力的文化产业高级复合型人才。资金匮乏是制约文化产业发展的瓶颈。政府财政投资有限，而以政府资金为引导、以企业投入为基础、以银行信贷和民间资金为主体、以股市融资和境外资金为补充的多元化文化产业投融资体系还没有建立起来。

第三节 发展潜力、机遇与挑战

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一、主要潜力

一方面，秦皇岛现存的某些产业弱势就是未来文化产业发展的潜力所在。特别是适合秦皇岛发展的会展节庆业、动漫产业、出版业、演艺业、文化艺术商务代理服务、文体用品生产等行业具有很大的发展潜力和发展空间。

另一方面，来自于消费升级对文化消费需求的潜力。随着物质生活水平的快速提高，居民精神需求在不断提升，文化消费数量和档次在逐年提高。西方发达国家的发展经验表明，当人均GDP达到3000美元时，人们对文化产品的消费进入高速增长期，文化娱乐、精神享受将无可替代地成为填补消费空白的主要内容，这将极大地促进文化产业的发展。目前，秦皇岛市居民文化消费正处于高速增长期，据抽样调查，2010年，秦皇岛城市居民和农村居民人均用于文化娱乐用品与服务的支出分别仅占生活消费支出的4.9%和3.7%，提高的潜力很大。

二、发展机遇

（一）来自政策层面的重大机遇

国家“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”计划的实施和国家文化产业振兴规划的出台，为加强文化基础设施建设、扩大文化消费、推动文化产业发展奠定了坚实的政策基础。秦皇岛实施旅游立市、旅游综合试点、国家服务业综合改革试点和创新性城市试点系列政策方案出台也必将促进文化产业的大发展。河北省以城镇建设三年大变样和上水平为载体，大力推进城市化进程，沿海经济带的打造，特别是北戴河新区的建设，为文化产业的上水平和快速发展创造了难得黄金机遇期。

（二）来自产业发展转型的机遇

随着文化经济时代的到来，一方面文化产业与传统产业出现融合发展态势，出现经济文化化、文化经济化、经济文化一体化发展模式，文化创意的植入既是产品和服务价值提升的催化剂，也是产业转型升级的推动力，文化创意元素的价值得到凸显。另一方面在产业转型升级中，文化产业成为各级政府优先发展的产

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业领域，各地纷纷加大文化的投入，采取措施提升地区文化发展的竞争力，以期增强地区的综合实力。尤其是在金融危机情况下，文化产业异军突起，成为地区经济增长的重要支撑力量。产业融合发展和转型升级为文化产业的发展提供了广阔的发展空间，带来了难得的发展机遇。

三、面临的挑战

有机遇就有挑战，挑战来自方方面面，其中最主要体现在现有文化产业的市场适应性和现时与未来发展面临的竞争压力等方面。

（一）来自市场适应性的挑战

产业的发展必须适应市场经济的需求，否则在当今激烈的市场竞争中必将会被淘汰出局。一方面，现代科技已广泛运用于文化生产、服务、营销、管理等各个环节，文化生产方式日益更新，人们对精神产品的需求口味也越来越高，传统文化产业及其旧的文化形态如何创新发展、获得新的文化生命力面临着严峻考验。另一方面，一个地区如何适应市场需求，培育发展有前景的新兴文化产业，并在的市场竞争中崛起和站稳脚跟也是一个严峻考验。

（二）区域竞争压力加大的挑战

文化产业的发展需要依赖于消费需求的提高和地区社会经济整体实力的提升，而秦皇岛这方面在周边城市竞争中处于劣势地位。不仅无法与北京、天津、沈阳、大连等大城市相比，与省内的唐山市、廊坊市相比，竞争力也不强。当前，各地都在抢抓机遇，在文化体制改革、基础设施建设、本土企业培育、公共服务平台构建、新项目谋划等方面抢占先机，特别是发达地区凭借其经济、科技、文化的实力抢占文化资源和文化市场份额，对秦皇岛市文化产业的发展形成挤压。秦皇岛在文化产业发展中如何独辟蹊径和实施好“差异化发展战略”与“合作发展战略”是一大挑战。

第二章 战略构想

第一节 指导思想

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抓住秦皇岛市被列为国家服务业综合改革试验区和国家旅游综合改革试点城市的重大机遇，着眼服务旅游立市战略实施，以科学发展观为统领，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，以体制机制创新、内容形式创新、传播方式创新和营销模式创新为手段，以实施重大文化产业项目带动战略、特色文化品牌打造、文化产业基地和区域性特色文化产业集群建设、文化产业骨干企业培育和引进战略投资者为重点，坚持工程化布局、项目化操作，构建以文化旅游业、创意设计视业、文化娱乐业、会展业、出版印装业、动漫软件业、文化培训业为主导，相关产业联动发展、结构优化的文化产业体系，努力把全市的人文资源优势转变为经济优势和产业优势，将文化产业发展成为具有较强竞争力的支柱产业，并为建设宜居宜业宜游、富庶和谐文明的秦皇岛提供精神动力、智力支持和文化条件。

第二节 基本原则

——社会效益和经济效益相统一。重视文化的意识形态属性，同时考虑文化产品的商业属性，引导各类文化企业把社会效益放在首位，增强社会责任，努力生产和提供既有良好社会效益又有良好经济效益的文化产品和文化服务。

——文化产业和文化事业相协调。一手抓公益性文化事业的繁荣，一手抓经营性文化产业的发展。建立促进文化产业发展的保障体系，实现政府扶持与市场运作的良性互动。着眼于建设公共文化服务体系，为百姓提供普惠的文化产品，完善促进文化产业的政策措施和相关管理办法，确保文化产业健康有序发展。 ——重点突破和整体推进相结合。从秦皇岛旅游业优势突出、产业比重大的特点出发，以实现旅游业和文化产业互动融合为突破口，改造提升当前具有相对优势的文化旅游业，以点带面，逐步实现各个产业门类整体推进、联动发展，全面繁荣秦皇岛文化产业。

——政府引导和市场机制相结合。坚持市场化的产业发展方向，充分发挥市场在文化产业资源配置中的基础性作用；切实转变政府职能，在弱化政府对文化产业发展直接参与的同时，强化政府在产业引导、政策调节、公共服务等方面的作用，重点推进，完善文化产业促进体系。

——文化产业和相关产业联动发展。积极促进文化产业与信息、休闲、体育特别是旅游产业的联动发展，以旅游激发文化活力，靠文化增添旅游魅力。加强文化创意与工业设计、会展经济、城市建设、家居服饰等的融合，推动文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售，形成新的经济增长点。

第三节 发展目标

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作中心：依托数字媒体中心和秦皇岛新闻网延伸产业链接，以影视多媒体技术为手段，集创意、拍摄剪辑和光盘生产为一体，为企业制作与国际接轨的高品质公司形象专题片（宣传片）、产品服务推广片等方面的影视多媒体方案。（4）现代传媒文化交流中心：借助报社的资源优势，依托报社传媒影响力，开展文化交流活动，为全国传媒文化交流提供场所。（5）媒体策划中心：利用强大的两报媒体和门户网站，发挥信息优势，进行跨媒体、跨行业、跨地域链接内外资源，实施营销策划，如广告跨地策划、新闻异地采访等。（6）动漫制作中心：利用网站和数字媒体中的强大平台，拓展全面提高数字媒体和网络的制作水平，占领区域动漫制作最高端。（7）影视制作及演艺中心：不断扩大同影视业的链接，形成有一定规模的制作演艺营销策划团队和具有影响力的演艺演出中心。（8）软件研发中心：加大向软件领域的延伸，逐渐形成具有前沿科技含量和竞争力的核心研发技术团队。（9）网络媒体中心：利用两报、网站、发行形成立体的营销，推广，传输体系，加大搭载量和传输能力，形成地区最权威网络媒介。（10）网络数字媒体中心：依托户外数字媒体中心，占领全市户外数字媒体广告市场，形成行业龙头目标。 项目实施单位：秦皇岛报业传媒文化产业中心。 ●燕山大学出版社有限公司

立足高校智力资源优势，依托秦皇岛和整个冀东、辽西地区的出版需求市场，走产业化经营道路，进行企业化、市场化运作，发挥在秦皇岛市文化产业中的龙头带动作用，拉动动漫制作出版、出版物印刷、创意工作室等相关行业的发展。

专栏3-4-21 秦皇岛燕山大学出版社有限公司 文化主题：传媒文化。 项目概况：经过多年持续努力，燕山大学出版社已通过中央领导批准，即将由新闻出版总署下文批复成立。根据国家关于文化产业改革的决定，燕大出版社将采取出版社有限责任公司的法人形式注册成立，现有的燕大期刊社也整体并入出版社一起运营。燕大出版社主要的出版品种是教材、教辅材料、科技学术图书等。 项目实施单位：燕山大学

●斯必得彩塑包装制品公司改造扩建

优化生产线布局，进行改造扩建，形成包括纸张印刷、塑料凹版印刷、丝网印刷、柔版印刷和网上印报物流交易平台等门类齐全的印包基地，提高秦皇岛在全国印包行业中的位置。

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专栏3-4-22 斯必得公司改扩建项目 文化主题：包装印刷。 项目概况：秦皇岛市斯必得彩塑包装制品有限公司成立于一九九七年十二月。公司坐落于秦皇岛市海港区北港镇田家沟村，现属北部工业区范围。公司占地7992平米，是河北省彩塑印刷包装行业的知名企业。公司现年产值8000万元，生产能力达到2亿元。 目前公司生产线布局不太合理，急需结合北部工业区的发展规划进行重新布局改造扩建。公司计划结合新兴的IT技术,建立全国性印包物流交易网上平台,发展电子商务，同时和店面经营结合起来,成立印包销售连锁机构,提高市场份额集中度,以期降低销售成本,达成最大的用户价值，同时带动门类齐全的供应商和便捷的物流运输系统跟进发展。 项目实施单位：秦皇岛市斯必得彩塑包装制品有限公司，海港区北部工业区管委。

四、文博会展产业项目 ●秦皇岛市会展中心

建设单层展馆、多功能厅等，打造综合类高端会展中心，满足秦皇岛城市国际化发展需要，促进秦皇岛对外文化交流，提升秦皇岛对外影响力。

专栏3-4-23 秦皇岛市会展中心 文化主题：会展文化。 项目概况：选址在北戴河新区，预计总投资5亿元，总建筑面积约12万平方米。其中展览建筑面积约10万平方米，由四个单层展馆和一个多功能厅组成，国际标准展位不少于1800个，室外展览面积5万平方米，其中一个展馆满足举办5000人大型会议的要求。发展思路：按照“先期投入，中期持有，后期退出”的思路，由政府组织进行融资、建设，同时，积极争取中央财政支持。 项目实施单位：秦皇岛市政府。 ●秦皇岛市美术馆

拟在北戴河区选址建设美术馆、艺术创作营地等设施，发挥北戴河生态旅游优势，吸引名家、大家来秦皇岛休闲、创作，展览、展销作品，提升秦皇岛文化品位。建设用地24亩，由北戴河区划拨。总投资1亿元，全部由市财政支付。

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2008年8月20日，市规委会审议通过了市美术馆设计方案。计划2012年建成投入使用。

●北戴河国家科技展览中心

地点拟选在北戴河区，占地约200亩，建设不超过2万平米的展馆和4万平米的附属配套建筑，投资额4.2亿元。主要展示全国科技成果精品，争取规模逐步扩大，每年一展。同时以此为平台，把北戴河打造成展示全国科技工作的窗口，并充分展示河北省经济社会发展的新亮点。“北戴河国家科技展览中心”的建设以河北省和秦皇岛市为主，计划到2012年暑期前完成建设。

●河北省非遗展览暨民间工美大师作品展销中心

利用秦皇岛暑期优势和旅游优势，建立一个集合全省非物质文化遗产和艺术大师的作品展示展销中心（含展示交流中心和学术会议交流厅等），弘扬中华优秀文化，带动地方文化和旅游产业发展。 专栏3-4-24 河北省非遗展览暨民间工美大师作品展销中心项目 文化主题：学术交流及艺术品展示 此项目可分两部分建设，非遗展览和大师作品展示交流中心放在燕大艺术学院，依托其已建成的美术展馆而设立，同时建设一个学术会议交流厅，每两年举办一次河北省文化遗产保护开发高峰论坛。大师的作品展销中心，作为文化旅游购物的一个重要场所，建在中心商业区（在鑫园广场改造时给予预留）或山海关古城，面积不少于2000平米。 五、文化培训产业项目 ●卢龙六音山拜学圣地

打造弘扬民族文化主题园区和富有特色的文化产业培训基地。

专栏3-4-25 卢龙六音山拜学圣地项目 文化主题：劝学文化。 项目概况：围绕“引导青少年励志和劝学”，复建卢龙六音山云居寺，在夷齐读书处山下修建夷齐书院，打造文人雅士休闲、交流的文化主题会所；打通石门镇至高各庄的规划道路、夷齐读书处至205国道的景观道路；同时利用山下村中几千亩酒葡萄和食用葡萄的资源，建设六音山生态农业示范园，发展农业生态观光游。利用古井水、六音山泉、石门核桃等资源，打造天然保健旅游食品、矿泉饮品等系

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列产品。 项目实施单位：卢龙县文体局 六、文化娱乐产业项目 ●北戴河海上音乐厅

将建成全国一流、规模适中、设施完善的海上音乐厅，服务高水平音乐会，为引进高雅艺术演出提供专业场所，提升北戴河文化艺术品位。

专栏3-4-26 北戴河海上音乐厅 文化主题：娱乐文化。 项目概况：选址在北戴河区，建设面积3000平方米，投资5000万元。计划2011年完成建设投入使用。 项目实施单位：秦皇岛市园林局

●昌黎皮影文化开发项目

昌黎皮影艺术独树一帜，经过千余年发展，从皮影制作到登台演出形成了大气厚重的艺术形态，极具市场开发价值。近年昌黎皮影不仅到国家博物馆、中国美术馆献艺，而且已走出国门先后赴韩国、捷克等进行艺术展演，树立了独具地方魅力的皮影艺术品牌。2010年六一前夕，在国家图书馆音乐厅举办了《影戏童年—皮影艺术专场展演》获得了不菲的票房收入，在尝试皮影艺术的市场化运作方面迈出了成功的一步，皮影文化开发潜力巨大。

专栏：昌黎皮影文化开发项目 文化主题：娱乐文化 项目概况：（1）皮影艺术培训中心建设。进行皮影演唱、操纵、编导等相关专业培训。(2)皮影制作中心建设。重点加工制作表演类皮影、收藏类皮影和工艺类皮影(3)皮影表演中心建设；建立一座具有相当规模的皮影表演中心，中心分别建现代皮影表演舞台和传统皮影表演舞台。可同时容纳1000余人观看演出。(4)皮影艺术博物馆建设。(5)举办皮影文化艺术节。 项目实施单位：昌黎县文化局。

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第四章 分期建设规划

近期阶段（2011年——2012年），本阶段主要目标是扩大文化产业的总体规模，在进行总量扩张的同时促进质的优化。要以文化产业园区发展和项目发展为抓手，组织实施一批先导性强的重点文化建设项目，夯实文化产业发展基础，增加文化产业核心竞争力。要继续发展目前具有较大市场规模和相对优势的传统文化产业，促进新兴的具有良好前景的产业门类的发展。

中远期阶段（2013－2015）。本阶段主要目标是全面提升文化产业素质，同时促进产业结构的调整优化。要增强文化产业对其他产业的渗透力和关联效应，基本建成上中下游产业链条较为完善的文化产业体系。要争取出现一批优势行业、优势企业和优势品牌，文化产业人才队伍进一步扩大。本阶段要继续组织实施一批重点文化产业建设项目，同时推动前期实施项目投入使用并产生效益

按上述构想，近期重点建设文化培训产业、文化用品等基础性项目，以及已经开工、当前主要处于续建阶段的项目和具备启动条件的新开工项目。一些体量较大的招商类项目还需要开展规划、土地等前期工作，部分需要政府资金投入的社会公益性项目需要深入进行规划设计及资金筹措，重点放在中远期实施建设。项目建设具体规划如下：

第一节 近期建设重点

表4-1-1 2011-2012年全市文化产业重点项目建设安排表

项目名称 产业归属 近期进展 中远期进展 （2012年底） （2015年底） 山海关古城文化产业提文化旅游 全面启动 基本完成 升 山海关五佛森林文化公文化旅游 基本完成 全面竣工 园 50

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的新区中心区域为重点整合构建全市的会展产业聚集区。

要按照彰显特色的原则，将大力保护和科学利用北戴河新区大海、沙滩、森林和鸟类等生态资源作为第一要务。在此基础上，围绕会展业发展及相关配套设施建设要求，重点启动一批文化旅游综合体项目，着力完善会展场馆群、大型会议型酒店群等设施，强化文化、娱乐、美食等协调配套发展，全面发展与会展业联系密切的商务服务业、公共设施管理业、制造业、建筑装饰业、印刷业、邮电通讯业、教育业、文化艺术业、保险业、新闻出版业、批发零售业、体育业等外围支持产业。在办好已有的昌黎国际葡萄酒节、南戴河荷花艺术节等基础上，积极争取承办国际沙滩艺术节、南戴河国际欢乐海洋节、国际沙雕艺术节等一些国际性的会议和展览，积聚人气，打造品牌，形成北戴河新区高端休闲度假产业的核心支撑。

六、南戴河婚庆文化产业聚集区

以婚庆文化和婚庆产业为发展方向，以位于抚宁南戴河占地6平方公里的秦皇岛国际婚庆文化产业园为核心，形成婚庆文化产业链的龙头带动区域。要重点发展婚恋度假旅游、婚庆文化艺术创意研发（含展演）、婚庆用品展示集散、婚庆产业交易市场等功能。整合世界各国各民族独具魅力的民俗婚庆文化艺术形式，打造产业配套、实力雄厚的婚庆文化、婚庆旅游、婚庆服务产业集群，并带动整个南戴河成为婚庆产业贸易基地和世界婚恋文化度假旅游基地。在项目建设上，应突出科学规划，注重海滨、森林等优势资源的合理利用，配套发展旅游综合体项目，重点发展高端酒店、婚庆旅游风情街、特色商住区、国际婚礼用品展示展销设施、文化遗产博览设施等。同时，要突出北戴河新区整体上的“欢乐海、休闲湾”核心理念，以欢乐、休闲文化为支撑，着力打造好旅游娱乐和特色节庆品牌。

七、昌黎—卢龙—抚宁葡萄酒文化产业聚集区

产业聚集区规划总面积162平方公里，包括昌黎、卢龙、抚宁三个葡萄酒产业园，重点是做大做强酿酒葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄酒贸易、葡萄酒文化休闲旅游、葡萄酒配套产业生产五大功能，打造成为中国最有特色的国际化葡萄酒产业聚集区。主要做好三大建设项目：一是位于昌黎葡萄酒产业园的“碣阳山谷”酒庄群项目，包含高档精品葡萄酒庄、国际风情红酒街、葡萄酒博物馆、农业观光生态园和旅游生态度假村开发等内容。二是位于卢龙葡萄酒产业园的“柳河山谷”酒庄群项目，包含红酒小镇、柳河北山—水长峪乡村酒堡、薰衣草熏香温泉SPA项目、鲍子沟休闲果业项目、大小岭峪高端酒庄、苇子峪水上游乐、温泉山地高尔夫和绿色工业区及配套项目等内容。三是位于抚宁缸山地带葡萄酒产业园的“宝祖利山谷”酒庄群项目，包含山前酒庄群项目、红酒休闲长廊、农庄

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生态旅游和体育休闲建设内容。在做好项目建设的同时，要特别注重地方名牌的保护、葡萄酒文化的培育、葡萄酒文化产品的营销以及区域整体环境建设，要着力营造“紫色烂漫”的田园风光，在酒庄外形上打造优雅迷人的气质，在酒的品质上追求独树一帜，装潢上讲究文化品位，努力争创“国际葡萄酒城”。 八、抚宁留守营造纸印包产业聚集区

在抚宁县留守营镇依托当地的造纸和印包工业，按照“工业园区化、园区城市化、产业高端化、布局专业化、机制市场化”思路，在理念、体制、机制、管理、政策等方面不断完善，进一步形成集聚发展态势，以便做大做强，对海港区、昌黎县出版印刷业形成有力支撑，并辐射到周边区域。

借鉴外地发展印包产业园区的经验，着力完善园区产业规划布局，完善城镇基础设施，加强园区项目策划、包装、推介和招商引资，结合节能环保要求和产品创新、科技创新，加快现有企业的改造升级，形成以造纸业为基础，包装印刷业为新的增长点，相关的商贸物流业、平面广告设计业、美术制版业为辅助业态的综合性产业园区，形成环渤海地区先进的造纸印包产业基地。

九、青龙祖山奚族文化产业园区

该产业园区位于青龙祖山区域，占地面积118平方公里。该产业区旨在进一步挖掘青龙祖山奚族文化，突出发展区域差异性经济，并打造能够在旅游旺季为北戴河旅游分担压力的文化旅游目的地。

近期重点是深入挖掘当地古老的奚族发展遗存、民族特征和民俗精华，推进奚国纪念馆项目建设，发展奚琴等工艺品制造业，科学做好整理、研究、展示、光大等一系列工作，逐步培育形成区域特色的文化旅游资源。同时，将奚族文化与开发祖山和青龙河流域得天独厚的文化旅游资源紧密结合，同时利用好国家级地质公园和中国奚族文化之乡、奚族文化研究基地的品牌，面向文化体验、生态休闲、学生修学、避暑旅游市场，创新规划理念，创新产品内涵，全面打造民俗文化、宗教文化体验与生态休闲、旅游度假、健身养生相得益彰的，具有丰富文化特质、资源禀赋高、知识性强、具有独特吸引力的综合文化产业区域。 专栏3-3-1 奚族简介 奚，隋朝以前称库莫奚或奚人，是我国古代北方颇具影响的民族之一。大唐王朝时期，有三位奚人领袖赢取了汉家公主，做上了大唐王朝的驸马郎。自公元四世纪的北魏时期至十三世纪的元代，奚人活跃了千年之久，二十四史中有八部史为他们立传。奚人曾与契丹族一起创造了灿烂的辽文明，对中华文明做出了重要贡献。 奚族民风强悍骁勇,而且相当一部分奚人世代以山为家、以猎为业,善于在高山林莽峻岭中战斗。据史书记载，公元1123年，当辽、金、宋之间战争打得难解难分之际，奚族领袖回离保举起抗金大旗，在今青龙祖山登基称帝，建立了奚国。青龙满族自治县祖山乌龙谷景区的现有铁瓦乌龙殿遗址，该遗址坐落处山水宜人，气势磅礴，幽雅宁静，乍看像个大背座椅地形，前后奇峰异岭，风景美不胜收。经由著名辽金史研究专家认定是一座千年古迹，为古奚国国都。 第四节 重点打造的文化品牌

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一、文化产业主题品牌 ●主题品牌筛选原则

⑴能代表秦皇岛地域的主流文化且为秦皇岛所独有。⑵所代表的行业在地方文化产业中居领军地位。⑶具有较高的经济价值，对地方的国民经济和居民就业贡献较大。⑷在文化市场上公众认可度较高。

●主题品牌分析与判定 基于上述原则，在秦皇岛文化产业中具备这些特征的就是文化旅游产业。在秦皇岛文化旅游产业中标志性的品牌是长城海滨文化品牌。这个品牌体现了人文+生态+旅游三要素的结合，把以山海关为代表的长城历史文化旅游资源与北戴河为代表海滨休闲度假文化资源组合在一起，长城海滨既区别于其他地方的长城，又有别于其他地域的海滨，是秦皇岛所独有的文化符号，其标志性建筑为老龙头入海长城。因此可以老龙头入海长城作为秦皇岛文化产业的标志性CI识别符号。

二、文化产业特色品牌

文化产业特色品牌是在主题品牌之下的子品牌，它既对主品牌形成支撑，又因其显著带有地域文化的特征而可以独立使用，并代表着一个富于魅力与活力的产业群体。

符合上述精神的秦皇岛的特色文化产业品牌如下：

第一关城。内涵两重意思，即第一和关城。强调山海关古城是中国的乃至世界的第一关城，合上“天下第一关”的驰名品牌，又突出强调了古城文化产业园区作为一个整体在全市文化产业发展中的地位。这个品牌代表着秦皇岛的长城文化产业带。

戴河避暑。产生于百年前的北戴河避暑文化是秦皇岛海滨休闲文化产业的代表性品牌，具有世界的知名度与影响力，是秦皇岛旅游业的核心吸引力所在。这个品牌代表着海滨休闲度假文化产业带。

东方德源。以伯夷叔齐为代表、以仁义气节为内核的中国传统道德文化正在回归国民生活。国学修习、道德教化逐步兴起为一个颇有市场的文化产业。随着卢龙古城的部分修改和东方德源、夷齐书院复修项目的实施，可为这个产业群体的发展奠定物质基础。

中国数谷。以秦皇岛开发区数据产业园区的建设为载体，以IT信息技术为基础，集合数据的采集、开发、加工、传播、服务等内容的新兴内容产业代表着秦皇岛文化产业的未来。

欢乐海湾。适应现代人追求欢乐、刺激、开心的心态，面向国内外休闲旅游市场，将秦皇岛162.7公里的海岸地带和300平方公里的近岸海域，打造成集各种海洋娱乐、休闲、健身、生态产品业态于一体的海洋主题欢乐文化产业集群，以欢乐

海湾的形象走向世界。

第五节 重点推进的产业项目（群）

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项目发展是产业的生命，文化产业要实现快速发展，必须大力实施重大项目带动战略，通过建设一批规模大、效益好、带动能力强的的文化产业骨干项目，发挥其示范性、基础性和引领性作用，引导文化资源流向具有比较优势部门, 迅速形成集群效应，促进文化要素禀赋结构升级。十二五期间，要认真梳理秦皇岛文化脉系，围绕秦皇岛市独具魅力的长城文化、滨海文化、葡萄酒文化、生态文化、休闲文化，重点谋划发展文化旅游、文化创意、软件动漫、创意婚庆、文博会展、红酒文化、非遗体验、养生文化等八大类新型文化业态项目，争取把更多的文化项目列入国家和省“十二五”规划盘子。要着力推进以下六大类共30个文化产业项目（群）建设，通过推进这批先导性、成长性和带动性强的重大工程项目，带动全市文化产业上档升级。

一、文化旅游项目

旅游者出行的动机是为暂时离开所在的熟悉环境，在不太熟悉或非常不熟悉的环境去寻找一种新的体验，或者放松自己的心情休闲，或者丰富自己的阅历。许多旅游活动具有明确的求知目的，通过旅游可以学习了解某方面知识，这些旅游项目可称为专项文化旅游项目。现在，休闲文化作为人类一种崭新的生活方式、生活态度，是人类生活的一种重要特征，旅游作为居民最重要的休闲方式，它本身就是文化产业。十二五期间，全市文化产业发展要继续坚持“全产业融合旅游、全方位体现文化、全市域优化生态”的理念，构筑“旅游+文化+生态”发展新格局，用旅游丰富文化内涵，用文化提升旅游品质，把发展文化旅游产业作为提升做优全市文化产业的突破口和着力点。

●山海关古城文化产业提升项目群

承接山海关古城保护开发已取得的成果，以着力打造河北乃至全国旅游文化休闲产业基地为着眼点，以恢复古城明清建筑风格为依托，积极引进新型文化业态，开发百年老字号、综合服务区等项目和产品，做活四季魅力古城。2015年

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以前要完成四大片区及东罗城区域开发改造,实现古城整体对外开放。

专栏3-4-1 山海关古城文化产业提升项目群 一、东罗城军事与文化体验区开发项目 文化主题：长城军事文化 项目概况：项目位于山海关东罗城，紧邻“天下第一关”城楼，项目总占地24公顷（360亩），其中水面面积4公顷（60亩），规划可出让开发用地约为231亩地，建筑面积8.4万平方米。投资估算3.3亿元。 主要是恢复历史道路格局、明代商业街、都市公共区、四合院民居、仿古别墅群落等。打造一个彰显历史、富有韵味和游客参与性的旅游景区。 项目实施单位：山海关古城保护开发有限公司 二、山海关历史文化展示区旅游开发项目 文化主题：历史文化。 项目概况：项目位于山海关关城西大街北侧，项目占地面积55.5亩，规划总建筑面积为1.3万平方米。投资估算 6415万元。主要展示山海关古城的历史沿革、城市发展、重大历史事件，让游人充分领略山海关的历史地位。 主要恢复大悲阁、高丽馆、关帝庙、孔庙、鲁班阁、儒学、督师府、总兵府——吴家花园、东北军俱乐部等项目。 项目实施单位：山海关古城保护开发有限公司 三、东四坊休闲游憩区开发项目 文化主题：军事文化。 项目概况：项目位于山海关穆家胡同以北，占地面积24.1亩，规划建筑面积8000平方米。投资估算4240万元。 恢复山海关历史上的乾健、坤顺、巽武、艮铺四坊。其中临近东大街的两坊在省建投的开发范围内，北侧两坊以四野临时指挥所为主，依托原穆家、孙家、梁家等历史大院，开展军事文化参观和旅游休闲项目。具体项目包括军事展览馆、东四坊会所、渤海湾休闲中心、艺术工房、意匠坊、艺廊、老客栈、大酒缸饭店、德国啤酒吧、艺术沙龙等。营造古今中外文化交融的休闲娱乐中心。 项目实施单位：山海关古城保护开发有限公司 四、民俗文化体验区开发项目 文化主题：民俗文化。 项目概况：项目位置关城东南片，东头条至东九条。投资估算为 4700万元。 保持历史街区、恢复有价值的古民居四合院，展示古城地方特色的民俗文化、民间艺术。占地面积167亩，其中南大街东侧、榆关旧市为省建投开发部分。 项目实施单位：山海关古城保护开发有限公司

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●山海关五佛森林文化公园

加快景区生态旅游资源的保护，积极推进五佛石雕艺术、九重天等设施建设工程，挖掘传播生态文化、佛教文化，促进文化旅游的相互融合，进一步丰富山海关文化旅游内涵。

专栏3-4-2 五佛森林文化公园简介 文化主题：生态文化、佛教文化。 项目概况：项目选址在山海关区城区北，规划面积48.8平方公里，总投资5.6亿元。目前，已建成燕塞湖--角山--长寿山客运观光索道、长寿山--石雕艺术文化苑旅游公路等旅游服务设施及五方舍得石等景观设施，石雕艺术、九重天景观设施等工程正在建设中。 项目实施单位：山海关旅游集团公司。

●海港区圆明山生态健身休闲文化公园

分期推进圆明山山野森林文化公园、圆明湖、圆明生态文化小镇、跑马场等项目，以绿色、运动、健康、时尚为主题，打造山野型市郊休闲森林公园。

专栏3-4-3 园明山生态健身休闲公园建设构想 文化主题：运动健身休闲文化、山野乡村生态文化和佛教养生文化。 项目概况：以园明山为中心方圆25平方公里，包括东西连峪村、东陆庄村、魏家沟村、长桥岭村、河东村、麻念庄村、小河村、河北村、张桥庄村、南王庄村、北王庄村一带。 复建圆明寺，新建山地高尔夫球场、山地赛车场、跑马场、百果园、桃花谷、梨花峪、休闲农庄、开心农场、滑雪场、滑草场、乡村生态酒店、度假山庄、休闲养生会所、小型会议中心和会议型酒店、拓展训练营、cs野战营、体检康疗中心、树屋酒吧、树屋旅馆、汽车旅馆和房车营地等。 项目实施单位：海港区北港镇旅游开发公司代表地方政府招商引资，由秦皇岛顺驰房地产开发公司作为投资主体按政府批准的规划进行开发建设。 ●开滦路老街保护开发

最大限度地保留历史建筑，通过整修、复原、改造、新建、迁移等方式，营造一条集历史文化展示、旅游观光、商业、旅居、休闲等聚合功能的开放式步行街。完美再现20世纪初叶老洋街历史文化风情，打造独具文化魅力的城市休闲

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会客室，建设秦皇岛的魅力街区。

专栏3-4-4 开滦路老街文化产业开发策划概要 文化主题：历史文化、休闲文化。 项目概况：开滦路北起三角花园，南至海滨路，全长约700米。计划投资12.85亿元，在保护传统历史风貌的同时，着力打造浓郁特色的城市中央休闲区。 主要开发内容是精品、名品、地方旅游纪念品商铺，酒吧，茶楼，会所、俱乐部，国际连锁青年旅舍，风情客栈，小型历史文化和专题文化展馆，高端商务办公，国际时尚名品店。 项目实施单位：海港区房产局。 ●北戴河游艇俱乐部项目

利用北戴河区位优势和资源优势，建设具有国际水准的集游艇码头（选址在南戴河）、游艇俱乐部、国际五星级品牌酒店、商业风情街、度假式产权酒店为一体的综合旅游度假区，从而提升北戴河区的旅游形象和高端接待能力。

专栏3-4-5 北戴河游艇俱乐部项目 文化主题：休闲文化。 项目概况：项目选址在戴河口渔港西侧，占地面积267亩，总建筑面积8万平方米，总投资10亿元。主要建设文化休闲体验区、商务会所和酒店式公寓。 项目实施单位：北京国华置业有限公司投资

●北戴河新区休闲旅游文化项目群

以欢乐、休闲文化为支撑，大力推进北戴河新区休闲体育滑沙公园、黄金假日滨海度假城、国际休闲旅游度假中心等项目，突出发展高尚休闲旅游、科技研发、文化创意、会展经济等文化产业新业态。

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专栏3-4-6 北戴河新区休闲旅游文化项目群 38

一、北戴河新区生态颐养度假中心项目 文化主题：养生文化 项目概况：位于北戴河新区七里海组团，项目总占地15000亩。总投资214亿元人民币。包括五星级酒店、候鸟型分时度假酒店、顶级老年颐养中心及国际高端健康管理机构、游艇俱乐部、主题商业街、运动修身会所等。 项目实施单位：荣盛房地产发展股份有限公司。 二、黄金假日滨海度假城项目 文化主题：休闲体育文化 项目概况：位于北戴河新区中心区组团，总占地3300亩，总投资50亿元人民币。建设体育休闲公园、五星级酒店、风情小镇、文化广场、水上乐园、主题商业街等。 项目实施单位：秦皇岛天行九州房地产开发有限公司 三、北戴河新区洲际滨海休闲旅游城项目 文化主题：休闲养生文化 项目概况：位于北戴河新区中心区组团，项目总占地3000亩。总投资：50亿元人民币。建设五星级度假酒店、游艇俱乐部、中华民居文化休闲公园、伊比利亚度假社区、异国风情休闲度假公园、水上娱乐中心，国际文化交流中心等。 项目实施单位：江苏百利置业发展有限公司。 四、北戴河国际旅游度假中心项目 文化主题：休闲旅游文化。 项目概况：项目位于秦皇岛市北戴河新区的东北部，洋河入海口南侧，建设内容和规模：度假中心总体规划面积7770.9亩，规划有六大组团：生态公园组团、酒店及分时度假组团、休闲体育公园组团、风情商业区组团、创意产业基地组团和花园式社区组团，总建筑面积290万平米，总投资189元人民币。其中一期项目的建设内容为休闲体育公园、OUTLETS品牌折扣村、风情商业街、度假酒店、酒店公寓、广场公园等。项目总占地面积约3900亩，建筑面积约95.5万平方米。 项目实施单位：北京国华置业有限公司。 ●秦皇岛国际婚庆文化产业旅游城

突出“和谐之城，幸福之城，浪漫之旅”主题，在南戴河建设高端休闲酒店、世界名城风情街、国际婚礼用品展馆等设施，打造较具影响的滨海婚庆文化休闲之地。

专栏3-4-7 秦皇岛国际婚庆文化产业旅游城项目构想

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文化主题：国际婚庆文化。 项目概况：位于抚宁县南戴河（起步区范围：南至孟庄，北至规划沿海快速路，东至蒲河，西至洋河），项目占地：约9000亩，总投资额为300亿。 打造国际婚庆文化与婚庆商品产业链，世界婚恋文化度假旅游基地，中国新时期北戴河会议基地，视觉艺术研发、生产与发行基地。一期主要建设红双喜国际婚庆酒店、情侣蜜月村、大红灯笼国际婚庆观海塔、盛世万代广场，占地4000亩，计划建设年限为6年。 项目实施单位：秦皇岛大旗文化投资有限公司。 ●抚宁金舍·如意山水温泉小镇项目

将杜庄镇廖庄、王庄、周庄、黑山嘴村、三义庄、甘庄六村统一规划为八大休闲组团功能区，建设集休闲娱乐、旅游观光、度假养生、生态人居、商务接待、商业会展和购物消费于一体的休闲旅游生态小镇。

专栏3-4-9 抚宁金舍·如意山水温泉小镇项目 文化主题：休闲养生 项目概况：该项目预计总投资162亿元，占地面积619公顷。 规划建设首钢五星级商务酒店、水晶国际会议中心、温泉度假村、室内滑雪场等休闲娱乐设施及基础配套设施。 项目实施单位：秦皇岛德大房地产有限公司开发建设，

●抚宁背牛顶森林公园项目

依托背牛顶秀美的自然风光、厚重的历史文化，以传承中国佛教菩提文化为主题，营建一个“景观独特、内涵专有、园艺精湛、殊胜吉祥”的佛教文化景区。

专栏3-4-8 抚宁背牛顶森林公园项目 文化主题：佛教文化。 项目概况：该项目总占地面积7305亩，总投资1.98亿元。 以佛教文化造型建筑物和菩提文化雕塑艺术品为造园构景主要形式，运用建筑、林园、雕塑、造像、绘画、书法、水景、音响、灯光、装饰等现代艺术和技术手段，打造佛教文化景区 。 项目实施单位：抚宁县悟缘通旅游发展有限公司开发建设 40

乐设施进行的娱乐经营活动、各种文化娱乐比赛和文化艺术性展览活动，涵盖了文化、体育、广播电视等多个行业。各区域要结合现有的基础及区域性的人文环境，做好合理的功能定位，确定重点发展的文化娱乐项目，要着力打造自己的个性和特色，避免出现同质化、趋同化倾向。山海关应突出长城文化的体验休闲，海港区作为主城区在文化娱乐方面应多元化发展，北戴河区应结合暑期接待工作和俄罗斯游客需求更加贴近国际化，北戴河新区应体现欢乐文化，昌黎、抚宁、卢龙应结合各自生态和资源优势，发展现代养生、健身等文化、休闲、娱乐活动。要注重培育文化与旅游、体育、商务、工业、农业等的结合，实现各个产业之间“相互融合，相互促进，共生共融，和谐发展”。

文化娱乐用品及装备环节包括文化娱乐场所的设计和建设、演出装备及用品、文化展示用品等，涉及咨询设计业、建筑业、制造业、商品零售业等。目前，充分利用服务暑期的独特优势和实施“旅游立市”以及推广休闲城市验证标准、创建休闲城市等契机，加快完善提升各类文化娱乐场所是当务之急。要大力构建特色突出、多元配套、衔接和谐的休闲娱乐体系，创造“秦皇岛生活”理念，逐步形成有别于其他城市的“缓节奏、慢享受”的秦皇岛生活模式，特别是北戴河区和北戴河新区要率先建成文化娱乐设施较为发达的高标准的休闲城市区。

配套服务环节涉及演出包装、住宿、餐饮、物流等多个层面，涵盖了广告传媒、旅游、交通、商业等。要着眼于管理方式转变，逐步将对单纯文化娱乐业的管理上升到对全过程、全要素、全市场的规划、服务和监管。并加大城市信息基础设施建设力度，提升互联网带宽优化接入能力，以推进三网融合为契机，加快数字秦皇岛服务信息平台建设。开发包括网上虚拟文化娱乐体验、互动视频娱乐、网上游戏等内容的区域文化娱乐网络信息平台，构建文化娱乐电子商务平台，提高信息资源利用的集中度，建立集电子监控、网络预订、网上支付、信息查询、信息发布、宣传促销等为一体的网络文化娱乐服务系统，为大众提供便捷、高效

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的一站式文化服务。

三、婚庆文化产业链

婚庆产业链条主要由婚庆用品准备、婚礼消费、婚后蜜月旅游三大环节。秦皇岛及周边城市人口规模的持续扩大，经济发展水平和群众生活水平不断提高，形成了婚庆消费持续增长的基础保证。随着“旅游立市“战略的实施，“城市即景区”理念的深入，全市城市容貌和景观建设水平不断提高，交通的便捷，婚庆基础设施不断完善，将越来越吸引周边城市的新人选择秦皇岛进行婚纱摄影、举办婚庆活动和开展蜜月旅行。

婚庆用品包括住房、家居设计、装修、家具、家电、服装、床上用品、化妆品，部分还有汽车，分别涉及房地产业、装饰装修业、家居设计业、商品零售业、汽车销售业、婚纱摄影业等。

婚礼消费包括婚礼策划、婚车租赁、花车装饰、礼炮（鞭炮）、婚礼主持、伴奏乐队、婚宴、酒水饮料等，分别涉及婚庆公司、美容整形和酒楼餐馆。应积极打造龙头企业，充分注重“以人为本”，结合本市资源优势，为结婚的新人提供一条龙式的贴身服务，在新婚家居设计、婚礼模式多元化设计和新婚旅行设计等方面深入拓展发掘。要加快南戴河国际婚庆文化产业城、山海关孟姜女庙提升改造等项目建设，在全市着力发展一批综合性的婚庆文化产业基地，培育一批婚庆主题节庆活动和专项旅游产品。

蜜月旅游包括交通、旅游（含住宿、餐饮、旅行社）、娱乐等。要着力依托山、海等自然资源和人文景观资源，积极发展薰衣草大道、玫瑰庄园、情人谷、情侣街等项目，包装利用北戴河海上音乐厅（在建）、碧螺塔海上大舞台等设施，大力发展邮轮产业，打造缤纷浪漫的城市风情和高端蜜月旅游线路，为本市和外来新人打造婚纱摄影、婚礼消费、蜜月旅游高端组合产品。还要加强策划、包装，利用电影、电视、文学作品等，以城市特色景观为背景，打造脍炙人口的经典爱情故事，形成国内外知名的婚恋目的地品牌。

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第三节 重点建设的产业聚集区

一、山海关古城文化旅游产业聚集区

把山海关作为有机整体构建文化旅游产业聚集区。以长城文化为统领，在空间布局上按照以古城为体，以滨海、山地为翼的“一体两翼”框架展开，重点开发建设“古城军事文化休闲旅游度假体验产业园、海洋娱乐文化休闲度假产业园、山地生态文化休闲度假产业园“三个园区，逐步形成区域特色更加鲜明、产业结

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构更加合理，与山海关城市发展相适应的文化旅游产业发展格局。通过政策扶持引导，激活产业要素，提高发展质量，培育一批具有特色和规模的文化旅游产业集群和优势龙头企业，建设一批具有较强示范带动作用的重点工程和项目，构建一个投资主体多元化，经营模式多样化的文化市场体系，把山海关建设成为全省乃至全国独具魅力的文化旅游名城。其中，古城军事文化休闲度假体验产业园包括山海关古城及周边区域，占地2.6平方公里。主要依托山海关古城保护开发成果，开展长城观光、长城访古、历史寻踪、军事文化体验、爱国主义教育、建筑考察、商务休闲等内容的长城文化旅游。重点推进山海关东罗城旅游文化体验休闲园、山海关总兵府、靖边楼文化广场、山海关古城四合院商住开发、古城旅游综合服务区、山海关旅游集散服务中心等项目。海洋娱乐文化休闲度假产业园包括老龙头景区以西，山海关渔港以东，龙海大道以南，占地2.3平方公里及其所面向的海域。主要依托山海关海洋优势，推出以海洋文化为内涵的人文旅游、生态旅游、蓝色旅游、休闲度假旅游、商务旅游及其它特色旅游。重点建设渤海明珠国际酒店及游艇俱乐部、山海关乐岛海洋公园改扩建、老龙头历史文化景观提升改造、山海关一级渔港、石河南岛旅游开发等项目。山地生态文化休闲度假产业园包括望峪山庄路以东，长寿山路以西，占地27平方公里。主要依托山海关北部浅山区良好的生态环境，突出“田园文化、民俗文化、长城文化、山地运动文化、长寿养生文化”主题，深挖内涵，拓展外延，创意载体，培育壮大文化旅游产业。重点建设山海关国家森林公园、《龙吟山海》大型实景演出、长寿庄园、望峪旅游型小城镇等项目。

二、海港区道南休闲旅游文化创意产业聚集区

在积极推进“西港东迁”的基础上，依托海港区道南地区开滦路、国际海员俱乐部、南山饭店、高级员司俱乐部、南山一号特等房、开滦发电厂和开滦矿务局办公楼、港老伙房等秦皇岛港早期留下的工业遗产类的老建筑，对这些建筑进行维修，保持原有的欧式外观和风格，内部进行必要的装修，一部分开辟成港口博物馆、秦皇岛历史博物馆、秦皇岛非物质文化遗产博物馆等，与原有的中国航

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标展馆和新建的玻璃博物馆构成城市的博物馆群落，打造独特的博物馆一日游线路；一部分建成酒吧、咖啡馆、西餐厅、会所、画廊、艺术家工作室、国际连锁青年旅舍等，形成特色主题文化街和文化创意产业区；开滦矿务局办公楼、南山饭店、南山一号特等精品建筑，则可打造为以港口文化为主题的袖珍型特色高星级饭店，用于高端接待。还应完善一批旅游服务中心、旅游集散中心、旅游沙龙、特色纪念品销售、文化娱乐等设施，打造成“城市客厅”型的城市服务中心。要让人们在这个区域休闲徜徉，体验秦皇岛的历史文化、港口文化、工业文化，感受中国最早自主开放港口城市的文脉，记忆秦皇岛，品味秦皇岛昨天、今天和明天。

三、秦皇岛开发区数据产业园区

园区位于秦皇岛经济技术开发区西区，总规划面积6.4平方公里，起步区1.4平方公里。依托开发区数据采集、数据加工、数据挖掘、动漫制作、游戏制作等行业的基础和人才相对聚集的优势，按照“龙头项目带动、打造产业集群”的思路，完善各种优惠政策，进一步围绕数据的收集、处理、传播、存储、分析、管理、服务以及相关软、硬件研发制造进行整体科学布局，整合现有资源，并引进国内外的先进数据技术与管理模式，打造教育培训、项目孵化、数据服务、创意发展、研发制造等功能区，优先发展数据服务业，大力培育数据内容业，鼓励发展数据软硬件研发及制造业，培育壮大一批骨干企业，加快形成集群效应，打造中国北方规模最大、特色明显的数据产业集群，力争发展成为享誉国际的数据集散枢纽。

四、北戴河文化创意产业聚集区

把北戴河区作为有机整体，着力做强文化创意产业，不断强化理念创新、形象创新和产品创新，对区域文化、旅游、生态、体育、农业等资源进行全面整合和大手笔的再造提升，以河北省信息产业基地的建设为引领，继续巩固和发展软件研发业、艺术家创作工作室、总部经济，大力发展影视制作、小剧场表演艺术、会展庆典、公关策划、广告营销、打造闻名全国的文化创意产业示范城区。

要加快发展与北戴河资源禀赋相契合，与旅游业发展关联强的旅游演艺、文化体育、著作人基地等文化创意行业，做强文化创意产业组团、大型文化创意产业项目、文化公益设施、文化创意基地、文化创意街区、文化创意部落等板块。要着力推进近代建筑群的保护利用，延续地域特色文化，以人为本，精心创意、细致雕琢区域宜居宜游的大环境。要大力推进高尔夫球场、五星级酒店、创新剧场群、葡萄酒庄园、俄罗斯游客中心、道路景观提升改造、老景区上档升级、滨海浴场整治提升等工程建设，提升旅游产品档次。要努力丰富旅游文化演艺活动和群众性休闲文化生活，全面深化体育健身、休闲养生文化内涵，搭建产业发展平台，夯实产业发展基础，着力做大“运动之春、浪漫之夏、时尚之秋、休闲之冬”魅力文化。

五、北戴河新区会展产业聚集区

会展业是现代服务业的重要组成部分,集商品展示交易、经济技术合作、科技文化交流为一体,辐射旅游、航空、商业、建筑、交通、餐饮、服务、咨询、广告、通讯等领域, 被誉为“城市的面包”、“旅游皇冠上的宝石”、“触摸世界的窗口”、国民经济的“推进器”。要依托北戴河新区整体，特别是以昌黎大蒲河口

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