拉动内需

论拉动内需

摘要：拉动内需就是拉动国内的消费/需求，带动经济增长，是促进稳定发展的明智之举，也是长远发展和可持续发展的需要，更是我们目前解决发展问题的一剂良方。

关键词：内需，经济危机，社会主义经济，经济刺激计划，居民消费，货币政策

拉动内需,顾名思义，一是通过国内基本建设投资加大,在国内资金充分的前提下,优先加强基础设施的建设,并利用基本建设投资,提高GDP增长;二是提高人民生活水平和工资水平,使其有花钱购买的能力,特别是通过市场引导,引导居民将钱花在固定资产投资上.而中国为什么需要拉动内需呢？这有几个方面的原因： 第一，世界金融危机的影响。

第二，2008年中国经济本来就已到拐点。

第三，多年来结构性矛盾的充分暴露。多年前，政府就一再强调，要调整产业结构，实现产业升级，要把粗放型的经营、生产改成集约性的经营和生产。谈了很多，但问题是繁荣掩盖了矛盾，耽误了经济转型。经济形式好的时候，没人想到要抓紧时间转型，问题就一直拖着，直到今年矛盾才充分暴露出来。

同时我们也应该知道我国人口众多，既是一个庞大的国内市场，又是一个广阔的国际市场。无论从目前的市场疲软着想，还是从长远的经济思想着想，都必须迅速抢占这块市场。这也是独立自主、自力更生建设社会主义现代化的一个重要组成部分。总的来说，贯彻落实扩大内需政策措施,对于我国经济具有十分重大的意义。从股市方面看积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于稳定资本市场预期，逐步消除恐慌情绪，有助于提振投资者的信心。从企业的方面看：增值税转型由原来的生产型增值税变为消费型增值税，为企业减轻了很大负担，将会为企业的发展带来很大好处。增加企业的投资，提高企业的利润和有助于稳定对上市公司未来业绩的预期等。从民生的方面来看：政府加大了对民生工程的投资力度，增加居民收入和提高居民生活水平。从基建方面来看：加快基本设施建设，既能发挥投资对经济的直接拉动作用，又能为我国经济长远发展夯实基础。

所以解决我国现存的许多矛盾，拉动内需是主要的，也是必要的手段。而拉动内需的方法也多种多样：

1.调整和优化投资结构：我们根据不同情况有区别地扩大投资需求与消费需求。对于投资需求而言,需要调整和优化投资结构因为我国近些年投资需求过旺，投资率居高不下。当然我们应当看到，我国工业化、城市化还没有完成，基础设施不完善，需要较多投资。投资率适当高一点都是正常的，但是长期过高就会带来更多的负面影响。

2.适当控制政府消费：政府消费既是维持政府正常运转的前提条件，又是推进经济增长的主要动力。但是从我国消费需求来看，政府消费大体呈现提高趋势，而居民消费呈现降低趋势。政府消费过多挤占了居民消费，同时也会产生不必要的浪费。因此需要适度控制政府府消费，建设节约型政府。

3.增加居民消费：居民消费是拉动经济增长的最平稳的动力之一。目前的问题是我国居民消费需求不足，其中一个重要标志就是消费率过低。要增加居民消费需求需要采取综合措施，例如：改善供给结构；深化流通体制改革和加强流通基础设施建设；针对不同收入群体采取不同措施扩大居民消费需求等等。

4.寻找和培育新的消费增长点：支持数字电视、数字广播、数字电影和下一代互联网等设施建设。促进电信、互联网消费。培育和发展旅游消费，强化旅游服务，扩大旅游空间配合长假小长假拉动旅游消费。文化消费在整个社会消费中具有热点多、弹性大的特点并能不断刺激消费者的消费欲望。应加大资金投入力度积极引导和扶持优秀的文化产业，通过文化交流带动制造业和旅游业的发展。要深化服务业部门和企业体制改革充分发挥行业协会和中介机构作用，为服务业的发展和创新拓展需求空间，在持续发展中不断创造出新的

需求。

5、完善农村社会保障体系：免除农民后顾之忧，中国最需要启动的是广大农村的内需。建立安乡统筹的社会保障体制和完善的福利制度，解决农民的后顾之忧。既体现社会的公正公平又让农村地区被极度压抑的消费能得到很大的释放.

6、减税降息：减税可以提高企业投资能力和居民消费能力。增加消费需求和投资需求促进经济发展。具体而言‘政府通过降低企业税负和提高个人所得税起征点等措施来刺激企业投资和个人消费。降息可以直接帮助企业减少投资成本有助于鼓励企业增加信贷，扩大投资使更多项目得到融资。2000 年以来，俄罗斯经济出现明显好转， 研究一下他们的经济政策 减税是一个重要法宝。战后德国经济的迅速恢复靠的也是减税。美国经济走出滞胀也有减税的功劳。

7、完善收入分配制度：提高居民收入。扩大内需首先必须要增加安乡居民特别是低收入者的收入，培育和提高居民的购买力。当前保持经济增长的稳定性和可持续性，从根本上讲也就是保就业、保收入、保民生。在当前形势下，扩大农村消费是拉动内需的重要方面而刺激农村消费的关键在于提高农民收入。

应该可以看到，自2008年以来，我国采取了一揽子的拉动内需计划，同时还制订了相应的监督协调机制，从源头上进行有效地监管。这十项措施，从确保民生、改善基础设施、优化产业结构、可持续发展、生态建设等方面进行了系统全面的考虑，例如：货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应；宽松的货币政策。9月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费；减少税收，扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）；2008年10月27日还实施首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房；促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，等等方案的出台，让我们看到了政府拉动内需的决心。同时也收到了一定的成效。

但是我们也应该看到，我国在经济改革还有很长的路要走。问题的关键还在于地方政府如何更好地领会中央的精神。如果一些地方的发展思路仍然停留在片面追求发展速度和发展总量上，而不是以此为契机去调整发展思路、调整产业结构、优化发展环境、提升发展水平、注重可持续发展，就有可能步入发展的误区。近些年，一些地方由于发展理念出现了问题，导致地方经济发展缺乏后劲，甚至留下了发展隐患。

总的来说，拉动内需，只有切实贯彻落实科学发展观，以此为契机建立起符合擦经济社会实际的发展格局和布局，确保中央各项政策落实到位，确保拉动内需促发展的方向不动摇。在资金流向、项目规划、审批、实施等方面严格把关，确保财尽其用，发挥最佳的效益。只有这样，我们才能通过拉动内需，坚定不移的向建设繁荣富强的新中国的道路上大步前进!

参考文献: 李琼辉 《当代经济》 2009 第5期 - 维普资讯网 余玲 胡望斌 《商业时代》 2006 第33期 - 万方数据

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