造价管理论文t Word 文档

住宅小区工程设计阶段工程造价管理

摘要: 随着住宅商品化，市场化的发展，以住宅为中心的房地产业的发展已成为经济新的

增长点，应控制好设计阶段的工程造价管理。. 设项目的设计阶段是处理技术与经济关系，控制工程造价的关键环节，,在现实工作中,虽然还存在各种问题,但只要找准产生问题的根源并采取有效的措施,就能够取得良好的控制效果工程项目的设计阶段是在工程即将实施而没有进行实施的阶段,在为了避免施工中出现没有必要的变更,减少因为设计等方面的原因而导致的建设单位工程造价的增加,所入在工程设计阶段造价控制现状分析的基础上，进一步提出了工程设计阶段工程造价有效控制的措施。本文也将就工程设计阶段中的造价控制有关的问题来进行阐述,通过总结规律将工程造价控制在一个合理的范围内,实现项目投资效益的最大化。

关键词: 民用住宅 设计阶段 程造价控制 限额设计 措施

前言

控制工程造价的关键在施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出决策后，控制工程的关键在设计阶段。我国近年来投入大量的资金建设民用建筑，用以改善人民的居住条件。为科学、合理地利用国家有限资源，必须有效地控制造价。根据国内外有关的统计资料表明：初步设计阶段影响工程投资数额幅度的可能性为 75%—95%在 技术设计阶段（施工图设计）影响投资的可能性为 25%—75%；在施工阶段（实施阶段）的影响工程投资的可能性为 5%—25%。为此，计是影响和控制工程造价的关键环节。为了解决工程设计活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制，只有把技术与经济有机结合、采用限额设计、设计招标,利用价值工程理论优化设计方案之外，格控制设计变更、加强设计监理、积极引入竞争机制、改

变设计收费办法等方面进行不断地探索和研究

民用建筑的设计大多情况下是根据用户对功能要求，来具体确定建筑标准、结构形式、建筑物的空间和平面布置以及建筑群体的合理安排而设计。如何使设计在满足功能要求并符合国家标准、保护人民的生命财产安全的前提下，能经济合理。图纸设计质量与复杂程度决定工程造价的高低，设计越复杂、标准越高，造价越高，反之造价越低。虽然不能简单的以工程造价的高低来衡量图纸设计的优劣，但在抗震裂度相同、使用功能相近的情况下，工程造价应该有一个合理的范围，如果超出这个范围，图纸设计就可能存在不经济之处，甚至存在浪费现象，造成不应有的损失。

工程造价的关键在施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出决策后，控制工程的关键在设计阶段。我国近年来投入大量的资金建设民用建筑，用以改善人民的居住条件。为科学、合理地利用国家有限资源，必须有效地控制造价。民用建筑的设计大多情况下是根据用户对功能要求，来具体确定建筑标准、结构形式、建筑物的空间和平面布置以及建筑群体的合理安排而设计。如何使设计在满足功能要求并符合国家标准、保护人民的生命财产安全的前提下，能经济合理。可从以下几个方面进行考虑使工程造价得到有效控制。

一阶段影响民用修建工程造价的要素：

小区的规划设计时，要依据小区根本功用和要求确定各构成局部的合理层次与关系，据此布置包括土地开发在内的住宅修建、公共修建、绿地以及水、电、热、燃气的供给等的投资比例，它间接影响小区内路途管线长度和公用设备的多少，而这些费用约占小区，在很大水平上影响了小区建立的总造价。同时，小区的建筑面积密度、居住建筑面积密度和人口密度也间接影响小区的总造价，在保证小区使用功能的前提下，密度越高，越有利于降低总造价。

住宅修建的立体布置对造价的影响异样的修建面积， 在多层住宅建筑中，墙体所占比重大，是影响造价高低的主要原因，衡量墙体比重大小，常采用墙体面积系数（墙体面积/建筑面积）。尽量减少墙体面积系数，它与住宅建筑平面布置层高单元组成等均有密切关系。合理加大建筑进深，减少外墙长度是减少墙体面积系数，降低造价、提高经济效果的主要措施之一。在相同建筑面积时，住宅建筑的平面形状不同，住宅的建筑周长系数（即每平米建筑面积所占外墙长度）也不同。，一般都建造矩形和正方形住宅，既利于施工，又能降低成本和使用方便。当长度超过90米时，就必须贯通式过道。这些都要增加造价，所以一般住宅单元以3~4个住宅单元、房屋长度60～80米较为经济。在满足住宅功能和质量前提下，加大住宅进深，即采用大开间，对降低工程造价有明显效果。

三)户型和住户面积对造价的影响住宅构造面积与修建面积之比为构造面积系数，此系数越小，设计方案越经济。由于构造面积增加，无效面积就相应添加，因此它是评选新型构造经济的重要目标，该目标除与房屋构造有关外，还与房屋外形及其长度和宽度有关，且与房间均匀面积的大小和户型组成有关。房屋均匀面积越大，内墙、隔墙的修建面积所占比重就越低。

四)住宅层高对造价的影响住宅的层高和净高，会直接影响工程造价，这是因为层高和净高增加，墙体面积增加，柱体积增加，并带来基础管线采暖等因素也使造价增加。当层高从3米降到2.8米，平均每套住宅综合造价下降4%～5%，并可节约材料、节约能源，有利于抗震，因此住宅层高不应超过2.8米。

五)住宅的层数对造价的影响民用修建按层数划可分为低层(I～3层)、多层(4～6层)、中高层(7 9层)、高层(1O～13层)，其中，多层住宅能无效降低工程造价、浪费用地。

至于民用建筑，根据我省的工程测算，当住宅从3米降为2.8米，平均每套住宅的综合造价会下降4-4.5%。住宅层数与工程造价也有相关的关系，如下表：

住宅层数 一 二 116.95 三 108.38 四 103.51 五 101.68 六 100 单方造价系数138.05 （%） 边际造价系数 （%） －21.1 －8.57 －4.87 －1.83 －1.68 由上表可知，随着住宅层数的增加，单方造价系数在逐渐在降低，当层数超过7层后，工程造价将大幅增加。边际造价系数也在逐渐增大，这说明随着层数的增加，单方造价系数下降幅度减缓。

⑦建筑结构。建筑结构是指建筑工程中由基础、梁、板、柱、墙、屋架等构件所组成的起骨架作用的、能承受直接和间接“作用”的体系。

建筑结构按所用材料可分为：砌体结构、钢筋混凝土结构、钢结构和木结构等。建筑材料和建筑结构选择得是否合理，不仅直接影响到工程质量、使用寿命、耐火抗震性能，而且对施工费用、工程造价有很大的影响。尤其是建筑材料，一般占直接工程费的70%，降低材料费用，不仅可以降低直接工程费，而且也会导致措施费和间接费的降低

通过对住宅设计阶段各相关因素对工程造价 的影响分析后，设计单位应根据业主（建

设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，为了将概算控制在委托设计的投资内建设工程造价控制——就是在达到项目合理质量标准的前提下，将投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。进行有效控制造价应采取以下的控制的措施 1、增强设计标准和标准设计意识

设计是技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排，也是对建设项目进行规划的过程。任何工程设计人员对同一工程的设计在满足相关条件下，可以采用不同的工艺技术、材料、设备和结构形式

进行多方案设计，从中筛选出技术先进、安全可靠、工程造价又低的最佳方案，但要特别指出，在进行多方案设计时，经济技术人员也必须参与以保证工程造价的准确性。 2.加强技术培训，不断提高各方面人员的综合素质。

由于设计阶段工程造价管理是一项综合性工作，设计人员、经济技术人员，要具备比较好的综合素质才行，针对目前设计人员不甚懂概预算，概预算人员不懂工程技术的情况，要经常不断地开办有关培训班，由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训，工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面培训，各方面的人员素质提高，设计阶段的工程造价管理才能有序有效的进行。

2、经济上运用价值工程进行设计方案优化

同一建设项目，同一单项、单位工程可以有不同的设计方案从而有不同的造价，因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。 在设计阶段运用价值工程控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。所以运用价值工程，既可以提高工程的功能，又可降低工程的造价。也可在保证工程功能不变的情况下降低工程造价，还可在造价不变的情况下提高系统功能。

设计方案评价和优化 在设计阶段实施价值工程的步骤一般为： （1）功能分析 例如，住宅工程一般有下列十个方面的功能： ①平面布置。 ②采光通风。 ③层高与层数。 ④牢固耐久性。 ⑤三防”设施（防火、防震、防空）。 ⑥建筑

造型。 ⑦内外装饰（美观、实用、舒适）。 ⑧环境设计（日照、绿化、景观）。 ⑨技术参数（使用面积系数、每户平均用地指标）。 ⑩便于设计和施工。 （ 满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。虽然价值工程在我国还处于刚刚起步阶段，但大量事实证明，在工程设计中利用价值工程控制工程造价，提高工程的“价值”是大有可为的。

3、大力推行限额设计，严格控制投资规模

设计阶段工程造价管理是建设工程在设计阶段按照经济规律的要求，根据市场经济发展，利用科学管理方法和先进的管理手段合理地确定工程造价和有效的控制投资，保证有限的建设资金和物质资源得到合理的充分利用。限额设计就是按照批准的总概算(投资规模)控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。当然限额设计决不是简单地一味为了节约投资，而是包含了尊重科学、注重实际、精心设计的内容，只有做到了更科学更实际才能有效地控制工程造价。

设计招标可使投资者获得一个优秀的设计作品，同时也满足项目的使用功能；而限额设计是在满足使用功能的前提下，又使设计方案的投资被有效的控制在要求的范围内，使其不超过估算值，找到一个技术与经济的最佳结合点。让两者科学的结合在一起，达到投资效益最大化的目的。首先作为投资者应尽可能全面地、细致地提出对设计的要求，其中一个重要内容就是限额设计的要求，这样参与投标的设计单位在进行投标设计时，既要考虑功能、外观效果等方面的要求，又要满足限额设计的要求，使设计方案在考虑技术的同时，也考虑经济效果。，因此采取限额设计就是使设计者在确定设计方案时，必须考虑和控制设计方案的投资，作一个技术与经济的比较，从中选择最佳方案，而设计招标又给投资者一个进一步优选设计方案的机会。

投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程，最后分解到分部分项工程，限额设计通过层层设计，严格审核步步为营，从而实现对投资限额的控制和管理。

4、加强设计变更的管理工作。设计单位认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏

现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。对于业主而言，要防止此现象发生，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸，应注意：(1)在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；(2)给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，设计时间过短，将导致设计深度不够，图纸不完善；(3)选择合适的设计单位，合理的设计费用，设计费用过低，设计人员的积极性不大，图纸质量较难保证；(5)对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。

5、加强设计监理，减少投资浪费

设计单位在这样低廉的劳务性收费条件下，不愿投入太多的人力、物力来进行设计方案的最

优化设计，只能着眼于眼前利益，为降低成本而采用简化设计程序、减少工时投入、减少图纸数量等办法尽快完成设计。这样必然产生各种问题，简化设计程序就相应造成各专业设计成果之间发生碰撞、相互“打架”，在施工过程中产生大量变更；减少工时投入则造成计算粗糙，设计错误济损失，而由于收费太低无赔偿能力，损失只能由业主方承担；减少图纸数量造成设计中的许多问题交代不清、节点数量不够、不详，增加了事故发生的可能性。因此，建议提高设计收费标准，相应地承担更大的设计责任。实际上设计监理在工程项目的投

资、进度、质量控制中起着重要的作用，特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。

监理公司应当加强宣传力度，积极主动拓展设计阶段的监理业务，在我们的监理工作中，对设计方案提出合理化建议而节省业主的投资，受到业主的高度赞赏与感谢，作为监理公司在市场经济条件下，应主动出击开拓市场，凭借自身专业化、高智能的优势，用成功的监理业绩争取更多的业主在设计准备阶段就聘请监理公司介入。

（八）实行设计的奖罚制度

长期以来设计单位形成的重技术轻经济的倾向，原因在于设计人员的创新，被社会认可的只是技术上的创新（如建筑造型和使用功能），而控制工程造价的创新却得不到应有的关注甚至认同。设计人员在降低工程造价上深挖潜力的设计成果，得不到表扬和奖励，反而要承担风险。这样便挫伤了他们的积极性，造成了设计单位和人员要求安全保险，不问造价高低；导致工程设计的“肥梁、肥柱”等抬高工程造价的现象。在设计中引入风险机智，实行奖罚制度，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，

处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计，能激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理，对 控制工程造价将是一个大的突破。

7、改革有关政府职能

目前我国政府相关部门对工程设计质量的调控管理非常薄弱，一般在施工单位中标后办理施工许可证时要由有关部门对施工图进行审查，这种审查囿于该政府部门的人员精力，审查工作难以达到应有的深度和广度，何况这也属于一种被动的时候控制，一般对投资控制收效不大，能否借鉴一些地方质量监督站的做法，即质检站不再直接面对施工现场，而实行：“质检站一监理公司一施工单位”这样的链式管理，笔者认为将工程设计纳入这样的链式管理轨道是可行的。 8、引人竞争机制，大力推行工程设计招标

在社会主义市场经济条件下，竞争日益激烈，建设项目从设计到施工均采取招投标方式，设计单位要想在激烈的市场竞争中击败对手，使自己立于不败之地，就必须而且也必须凭借自己的良好信誉和过硬的设计质量。因此，企业要发展，就必须建立竞争机制。而且要做到内部竞争与外部竞争的统一，把内部竞争作为企业在外部竞争中取胜的条件，把外部竞争作为促进企业内部竞争的动力。从外部看，主要是树立质量兴企的意识，提高质量，搞好服务。从内部看，主要是增强设计人员的危机感和紧迫感，克服方案比选的片面性和局限性。要鼓励设计人员解放思想、开拓思路，激发创作灵感，使功能好、造价低．效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。

招投标制度作为市场经济下配置资源的一种重要手段，已广泛被人们所接受。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计3个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成己是势在必行。这样一来设计在每个细节上都会精益求精的去完成，否则，就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中不能把设计费的高低作为定标的依据，因为设计费只占整个工程投资的1-2％，而设计产品的好坏对工程总投资的影响可以达到20-30％，因此定标的主要因素应放在设计构思的新颖性、创造性、实用性、技术的优劣、投资估算的合理性，设计进度计划、设计组织方案等方面来进行评价．通过技术、经济和效果评价，力求选择在技术先进前提下确保经济合理。在经济合理的前提下确保技术先进，在满足使用功能的前提下注意造型别致美观，以最少的投人创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位

9、改革设计取费办法，调动设计人员的积极性

我国现行的设计取费依据是按投资的百分比计算的，使得造价越高，设计单位的营业收人也越多。这样的取费办法使得设计人员尽量多采用进口设备和高价材料。从根本上希望投资规模大、工程造价高。极不利于主动地考虑降低造价、节约投资。因此现行的设计取费办法，难以调动设计人员主动控制工程造价的积极性，极不利于工程造价的控制。本人认为，设计单位在批准的投资限额内，认真运用价值工程原理，在保证工程安全和不降低功能的前提下，通过采用新技术、新材料、新工艺，节约的工程投资， 应按一定比例给设计单位和设计人员提取奖励。如被评为优秀设计，同样也应受到奖励。相反，如设计超投资，设计不合理或造成了一定的浪费，设计单位和设计人员同样要承担相应责任，并视浪费 程度承担一定的经济损失。奖罚分明、利益挂钩，才有利于调动设计人员的积极性，有利于控制工程投资。

小区占地面积184.4亩总建筑面积23.7万平方米其中住宅面积19.02万平方米沿街商业楼面积2.39万平方米地下车库面积2.25万平方米总户数1578套。小区住宅以小高层911层、高层1416层为主户型有160m2大户、120m2中户、80m2小户三种。小区配套建设公共服务用房及地下停车库沿街配套建设商铺查阶段。

通过对以上资料的平衡调整初步确定了该住宅小区的估算指标然后通过组织有关专业人员予以全面审查在同一价格条件下进行比较检验其偏离程度是否在允许偏差的范围内如偏差过大则查找原因进行修正直到满足条件后进行定稿最终得出了该住宅小区的估算指标高层住宅1130元/m2多层住宅650元/m2商业用房1350元/m2地下车库2350元/m2。将这些估算指标乘以相应的面积然后以此为基数确定其他有关费用相加后即得到该项目的投资估算总额为46000多万元作为可行性研究报告中资金筹措的依据更是项目经济评价的依据。 该住宅小区的估算指标得到了委托方的充分认可并给委托方进行有效控制设计方案、推行限额设计起了较大的作用最终使得施工图预算与投资估算相差为6.5

结论

设计阶段工程造价控制管理的实质就是运用科学的技术原理和经济及法律手段，解决工程设计活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制的手段，但它确实真正体现了事前控制的思想，确实能起到事半功倍的效果，达到

花小钱办大事的目的。在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过在设计阶段开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济的统一。工程造价

管理人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资。

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大量实践证明，控制工程造价的关键在设计阶段，如何在设计阶段有效控制工程造价，只有把技术与经济有机结合、大力推行限额设计、严格控制设计变更、加强设计监理、积极引入竞争机制、改变设计收费办法等方面进行不断地探索和研究。只有设计人员懂经济，概预算人员懂技术，双方紧密联系，相互配合，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一，就能使工程造价控制达到良性循环，使有限的资金得到充分合理的使用。

、初步设计概算和施工图预算，提高投资效益。

总之，设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，只有当业主？（建设单位）真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才

能收到投资省、进度快

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二、设计阶段控制工程造价的措施

（一）强化意识、增强观念

设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高（标准）好

大（规模）”要求的倾向；把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。

（二）提高设计人员的水平

加强培训，不断提高各方面人员的综合素质由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作，人的因素起着很大的作用，仅有热情，不具备应有的技能也干不好工作。因此，设计人员、概预算经济人员要具备比较好的综合素质才行。针对设计人员不太懂概预算，经济人员不太懂工程技术以及新技术、新工艺、新材料不断出现的情况，就必需进行有针对性的培训，不断提高相关人员的综合素质，使其在设计过程中自觉地把技术设计与经济设计有效地结合起来，为加强设计阶段工程造价控制创造必

要的前提条件。只有这样，设计阶段的工程造价控制才能持续有效地进行。

（三）重视资料的收集工作

设计人员在设计前，要充分了解项目建议书，可行性报告、设计任务书、了解水文、地质情况；了解地形地貌，了解工艺

设备流程，了解新型建筑材料及性能。

另外，加强工程造价资料的收集整理工作收集、整理、积累工程造价资料是造价管理的一项重要基础工作，做好这项工作，可以为工程造价的动态管理提供条件，为建设项目投资决策提供信息，也可以为投标报价提供依据并且能使投标报价快捷、准确。要做好资料的收集、整理、积累工作，就必须建立工程造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和微机管理系统化。每完成一个项目，都要及时准确地将造价资料按统一格式录入微机管理系统，并且要跟踪工程进展情况，及时了解实际状况，将实际情况与设计进行对比，发现问题，找出规律。并且要随时更新资料，确保资料真实可靠，只有这样，才能为以后类

似工程提供参考。

（四）完善工程设计阶段的招标工作

招投标制度作为市场经济下配置资源的一种重要手段，已广泛被人们所接受。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计3个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成己是势在必行。这样一来设计在每个细节上都会精益求精的去完成，否则，就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中不能把设计费的高低作为定标的依据，因为设计费只占整个工程投资的1-2％，而设计产品的好坏对工程总投资的影响可以达到20-30％，因此定标的主要因素应放在设计构思的新颖性、创造性、实用性、技术的优劣、投资估算的合理性，设计进度计划、设计组织方案等方面来进行评价．通过技术、经济和效果评价，力求选择在技术先进前提下确保经济合理。在经济合理的前提下确保技

术先进，在满足使用功能的前提下注意造型别致美观，以最少的投人创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。

（五）积极推行限额设计

限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效方法。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前堤下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中的不合理变更。保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为主要内容，抓住了控制工程造价的核心，从而也就克服了“三超”。同时限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单的将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重事际、实事求是、精心设计和保证科学性实际内容，可促使设计单位对技术和经济这一对立统一问题的深度研究，从而克服长期以来

重技术、轻经济的思想。 （六）设计方案优化

应用价值工程进行设计方案优化价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动、着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。在设计阶段进行多方案比选时，利用价值工程进行方案优化，综合各方面因素选择技术先进经济合理的最优设计方案，不盲目追求高标准，使设计方案在体现适

用的基础上适当美观，合理使用人力、物力和财力，以达到合理、有效地控制工程造价的目的，花少钱办大事，使有限的资金

最大限度地发挥作用，提高投资效益。 （七）推广标准设计，加强设计变更管理

标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策．合理利用能源、资源、材料和设备。并能够缩短设计周期，加快施工进度，因

此，采用标准设计一般都能使工程造价低于非标设计的工程造价。

加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容。在工程各实施阶段，设计变更更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材料还需重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，使工程造价得

到有效控制。

（八）实行设计的奖罚制度

长期以来设计单位形成的重技术轻经济的倾向，原因在于设计人员的创新，被社会认可的只是技术上的创新（如建筑造型和使用功能），而控制工程造价的创新却得不到应有的关注甚至认同。设计人员在降低工程造价上深挖潜力的设计成果，得不到表扬和奖励，反而要承担风险。这样便挫伤了他们的积极性，造成了设计单位和人员要求安全保险，不问造价高低；导致工程设计的“肥梁、肥柱”等抬高工程造价的现象。在设计中引入风险机智，实行奖罚制度，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计，能激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理，对控制工程造

价将是一个大的突破。

总之，由于设计阶段对工程造价的影响程度占75％以上，工程建设造价控制的关键阶段。在设计评审阶段，应该进行多方案评审，运用价值工程原理处理好成本与功能、技术与经济的关系，鼓励设计创新和限额设计，以达到项目设计阶段的总体控制。在施工图设汁阶段，克服边设计、边招标，集施工图设计阶段合理的工期，加强该阶段对设计工作的管理，成立有项目经理、业主、造价师和设计人员组成的管理工作小组，较全面地解决该阶段出现的实际问题，有效地控制工程造价，保证设计质

量，较好地实现投资目标的控制。

前面对设计阶段工程价管理的重要性和存在的问题，进行了初步的分析和探讨，其目的就是要做好如何才能加强设计阶段的工程造价管理工作，才能使工程价管理在工程建设的全过程中发挥出应有的作用。 1.建立必要的规章制度，使工程造价管理由单一控制变为多方控制。 笔者认为要搞好设计阶段的工程价管理必须建立：

(1)领导责任制，有了专门领导管才能成为组织行为，才能动员各方人员齐心协力做好此项工作。

(2)责、权、利明晰的奖罚制度，只有工程技术人员和经济技术人员的责、权、利与工程造价管理挂上钩，才能调动他们的积极性，才能把设计阶段的造价管理工作做细做准确。 (3)工作协调制度

为了改变以往设计人员与概预算人员各管各，各不干涉对方的不协调局面，必须制订好设计阶段工程造价管理的协调制度，把两方面的人员的协调工作从制度上规定好，促使设计人员自觉地听取经济技术人员的有关意见把好造价关，促使经济人员主动介入设计，为设计人员提供造价控制方面的意见，共同把好设计造价关。 (4)制定优选制度来源：www.examda.com

任何工程设计人员对同一工程的设计在满足相关条件下，可以采用不同的工艺技术、材料、设备和结构形式进行多方案设计，从中筛选出技术先进、安全可靠、工程造价又低的最佳方案，但要特别指出，在进行多方案设计时，经济技术人员也必须参与以保证工程造价的准确性。

2.加强技术培训，不断提高各方面人员的综合素质。来源：考试大

由于设计阶段工程造价管理是一项综合性工作，设计人员、经济技术人员，要具备比较好的综合素质才行，针对目前设计人员

不甚懂概预算，概预算人员不懂工程技术的情况，要经常不断地开办有关培训班，由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训，工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面培训，各方面的人员素质提高，设计阶段的工程造价管理才能有序有效的进行。

3.把限额设计做为设计阶段工程造价管理的重要手段

设计阶段工程造价管理是建设工程在设计阶段按照经济规律的要求，根据市场经济发展，利用科学管理方法和先进的管理手段合理地确定工程造价和有效的控制投资，保证有限的建设资金和物质资源得到合理的充分利用。限额设计就是按照批准的总概算(投资规模)控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。当然限额设计决不是简单地一味为了节约投资，而是包含了尊重科学、注重实际、精心设计的内容，只有做到了更科学更实际才能有效地控制工程造价。限额设计对各方面的人员提出了更高的要求，要求技术人员要不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各方面的工作能力，限额设计也为经济技术人员发挥自己的聪明才智提供了更为实际的用武之地。 4.逐步建立科学的工程造价分析系统，为设计阶段工程造价管理提供准确的相关依据和标准。

任何事情都有一定的规律，把握好了相关规律事情就好办得多。工程造价管理，特别是设计阶段的工程造价完全是由设计人员所采用的工艺技术，材料设备、结构形式等因素决定。在满足设计任务书要求的前提下，采用不同的工艺技术、材料设备、结构形式会有不同的工程造价，其差额有时还会很大，可见设计阶段的工程造价控制大有潜力可挖。那么如何才能便捷地控制工程造价呢?除了上述几项措施之外，建立一套比较科学的、客观的工程造价分析系统是很有必要的。

下面以土建专业为例，不但可以从中发现规律，而且只要掌握了一定的分析资料，就可以做出较经济的工程设计。根据的多年

设计方案评价和优化 在设计阶段实施价值工程的步骤一般为： （1）功能分析 例如，住宅工程一般有下列十个方面的功能： ①平面布置。 ②采光通风。 ③层高与层数。 ④牢固耐久性。 ⑤三防”设施（防火、防震、防空）。 ⑥建筑造型。 ⑦内外装饰（美观、实用、舒适）。 ⑧环境设计（日照、绿化、景观）。 ⑨技术参数（使用面积系数、每户平均用地指标）。 ⑩便于设计和施工。 （我们发现工业厂房与平方米造价就有一定的关系可循，多层工业厂房的经济层数应为3—5层。另外厂房的层高与

的资料积累，

单位面积的造价有更为直接的影响，单层厂房层高每增加1米，其单位面积造价提高 1.8-3.6%，多层厂房的层高每增加 0.6米，其单位面积造价增加8.3%，有了这些资料，工艺设计人员、土建设计人员在满足相关要求的前提下，尽量采用经济层，层高也会得到适当的控制，工程造价也会控制在比较合理的范围之内。

至于民用建筑，根据我省的工程测算，当住宅从3米降为2.8米，平均每套住宅的综合造价会下降4-4.5%。住宅层数与工程造价也有相关的关系，其计算公式如下： Rn=(Y地+Y层)/n+(n+1/n)Y楼+∑YK 式中：本文来源:考试大网 Rn——n层住宅造价指数(元/m2) n——住宅层数采集者退散

Y地——地坪单位综合单价(元/m2地面) Y层——层盖单位综合单价(元/m2层盖)

Y楼——楼盖单位综合单价(元/m2层盖)采集者退散

∑YK——门、窗、墙体等垂直部位构件的单位建筑面积造价之和(元/m2)

有了这些图表，有了这样的公式，设计人员在进行住宅设计时对工程造价的初步控制就有比较简单明了的依据。尽管依据这样的资料对价格的控制是初步的，但相信可以对工程造价的最终控制有事半功倍的功能。

计算机技术在工程造价管理方面可以发挥更好的功能，加强计算机技术在工程造价管理方面的开发和利用，将对工程造价管理起到更为重要的推动作用，要组织专门力量乾地开发研究，使工程造价管理更科学、更先进更有成效。 5.及时编制概预算定额，使各项指标更贴近科学技术发展的实际情况。www.Ｅxamda.CoM考试就到考试大

定额管理部门应根据科学技术发展应用的情况及时编制好相关的概预算定额，打破一套定额管几年的既定框框，尽量缩短使用年限，定额管理部门和有关概预算人员，要密切关注科学技术、材料设备的发展动向，根据新工艺、新材料、新设备及时编制或更改相关概预算定额，为工程造价管理提供及时可靠的控制依据。

尽管设计阶段工程造价管理存在这样或那样的问题，要做好这项工作有一定难度，但只要领导重视、措施得力，充分发挥各类

人才的作用，相信设计阶段的工程造价管理一定可以不断加强，一定可以产生相当可观的经济效益和社会效益。 相关推荐：审查工程预结算技巧来源:考试大-造价工程师考试

要先有效地在设计阶段（包括初步设计阶段和详细设计阶段）控制工程项目的投资，就必须使用设计招标和限额设计两大法宝。设计招标可使投资者获得一个优秀的设计作品，同时也满足项目的使用功能；而限额设计是在满足使用功能的前提下，又使设计方案的投资被有效的控制在要求的范围内，使其不超过估算值，找到一个技术与经济的最佳结合点。让两者科学的结合在一起，达到投资效益最大化的目的。首先作为投资者应尽可能全面地、细致地提出对设计的要求，其中一个重要内容就是限额设计的要求，这样参与投标的设计单位在进行投标设计时，既要考虑功能、外观效果等方面的要求，又要满足限额设计的要求，使设计方案在考虑技术的同时，也考虑经济效果。而以往的设计师们一般只考虑设计效果，而对投资多少几乎很少考虑，或只大略考虑一下，而没有细化到量上考虑。只重视功能与效果的设计方案，也许方案本身非常优秀，但为此投资商付出的代价也是昂贵的，而通常情况是实现同一功能会有多种途径，实际效果基本相同，而投资的变化有可能相差很大，这样会很浪费；相反，一味要求降低投资，那设计出的作品很可能不是一件成功之作，会存在许多无法弥补的遗憾，造成终身残疾，这是投资者和设计者都不愿看到的悲剧，因此采取限额设计就是使设计者在确定设计方案时，必须考虑和控制设计方案的投资，作一个技术与经济的比较，从中选择最佳方案，而设计招标又给投资者一个进一步优选设计方案的机会。

初步设计概算的确定，应是多个设计方案经比较、筛选后确定出的最合理的值。一般设计概算值不超过估算值，国家也明文规定，初步设计概算值不可超过估算值的百分之十。初步概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制图预算的根本依据。一旦初步设计文件确定，那么一个工程项目的轮廓就已确定，设计概算也就确定下来了。以后施工图设计阶段和施工阶段就不该也不会有大的变动了。因此初步设计阶段的投资控制是项目整个投资控制的重点，它的影响程度也最大，达到70%左右。

在招投标时，对初步设计也应引起足够的重视，特别是大型的工程建设项目，初步设计阶段显得尤其重要，奉劝投资者切不可心急而匆匆走过这一阶段，否则后患无穷，后悔已晚，应坚持没有满意的初步设计文件，决不轻易进行下一步工作。

在这里，我还要说明一点，各设计投标单位的投标文件可能存在很大不同，均各有所长，各有所短，招标者可选择一家或两家的设计方案为主导，在他们的设计基础上进一步改进，采纳其他设计人的优点和长处，当然要支付合理的费用。这样才能得到一个优秀的设计作品。设计招标是一个广纳良作的好机会，一定不可错过。

在确定工程项目的初步设计文件后，下一步工作就是详细的施工图设计及预算。根据施工图文件而确定的预算是建设工程项目承发包的依据，是拨付工程款、办理竣工结算的依据，也是科学管理和控制建设投资的重要手段。其实初步设计确

定以后，施工图设计就已经很明确了，几乎只剩下把它按已通过的初步设计文件画在图纸上了，而且可活动的范围也已经受到局限而变的很小了。在这一阶段，投资者应重视建材与设备的考察与比选，大宗材料和设备也可通过招标方式获得，还有其他细小方面，若都认真考虑，加以控制，也会对投资起到控制作用。虽然所能起到的作用已经很小了，但作为投资者，应把投资控制这一理念应用到工程项目的全过程中，自始至终贯彻执行。

最后的施工阶段，对工程造价的影响就微乎其微了。发生变化的因素主要有两方面，一是设计变更，这一点应尽量避免，只要在设计阶段考虑充分全面，把握好设计关，就可降到最底；其次是市场变动引起的人工、机械、材料等价格的变动，这一点不能避免，只能提早做好必要的准备，以应对市场变动。当然采取科学合理和先进的技术组织措施，也能起到节约投资的作用。

综上所述，建设工程项目的全过程中，设计阶段对工程造价的影响最大，特别是初步设计阶段，因此要重点控制；同时建议采取全程控制的理念，最终达到投资效益最大化，来满足投资者的心愿。

要留有余地，要某住宅工程项目设计为六层单元式住宅，现有如下两个备选方案供选择。

方案一：砖混结构，一梯三户，由三个单元组成，共54户。建筑面积3949.62m2（含1/2阳台面积）。浅埋砖砌条形基础。按该地区建筑节能有关规定要求，外墙为240厚砖墙，内做保温层。内墙为240厚砖墙。结构按八度抗震设防设计，沿外墙和内墙、纵墙的楼板处及基础处均设圈梁，沿外墙拐角及内外墙的交接处均设构造柱。现浇混凝土楼板。方案二：将砖混结构改为内浇外砌结构体系。经设计人员核定，内横墙厚度为140mm，内纵墙160mm，选C20混凝土。其他部位的做法、选材及建筑标准均按原方案不变。 【解】（1）根据两个方案建立对比条件，进行技术经济分析与比较 1）平面技术经济指标。（因方案一与方案二的外墙做法相同，建筑面积不变。但方案二的厚度减薄，所以增加了使用面积。其对比参见表所示。从对比可以看出，在保持方案一的平面布局、使用功能不变的原则上，方案二由于内墙厚度减薄，增加使用面积84.78m2，每户平均增加1.57m2，增加率3.03％。 2）造价结构类型概算总值单方造价建筑面积 使用面积每平方米折合差额 差率每平方米折合差额差率（％）砖混 4108494 1040.23 1468.79 内浇外砌 4272695 1081.80 41.57 4 1482.56 13.77 0.94 方案造价表按单方建筑面积计算，方案二比方案一高41.57元，约高4％。如按使用面积计算，每平方米高13.77元，约高0.94％，大大缩小了两者的差距。综合比较。从平面技术经济指标和造价两个因素的比较看，方案二增加使用面积较多，增加造价较少。 （2）将其他有关费用记入后进行比较。按该地区有关规定砖混结构住宅每平米建筑面积需交14元粘土砖限制使用费，内浇外砌需交7元。方案一计交55295 元，方案二计交27647元，计入该项费用后的造价比较参见表所示。将实心粘土砖限制使用费计入后，两者的差距又进一步缩小。按建筑面积计算，方案二未计入该项费用前的4％降至 3.28％。按使用面积计算，由原来的0.94％降至0.24％。综合比较后的结果是：每户增加使用面积1.57m2，多投入252.45元，综合经济效果较好。 （3）经济效益 1）当每平方米建筑面积的售价为4000元时，折算后使用面积售价的经济效益参见表。结构类型建筑面积（m 2 ）使用面积（m 2 ）建筑面积售价（元/m 2 ）售价总值（元）折合使用面积售价（元 /m 2 ）砖混 3949.62 2797.20 4000 15798480 5647.96 内浇外砌 3949.62 2881.98 4000 15798480 5481.81 售价经济效益表在总

售价不变的情况下，方案二还可降低单方售价。按使用面积计价方法计算，方案二的每平方米使用面积售价比方案一低166.15元，即低2.94％。 2）单方售价不变的情况下，按使用面积计价的总售价的对比参见表所示。结构类型 使用面积 单方售价 总售价比较差额（元） 差率（％）砖混 2797.2 5647.96 15789474 内浇外砌 2881.98 5647.96 16277308 478834 3.03% 总售价比较表单方使用面积售价不变，方案二底全楼总售价比方案一多478834元，约多收入 3.03％，经济效益可观。 ?6?1 （4）综合评价综合上述分析，在同等级、同标准的情况下，将砖混结构方案改为内浇外砌，平均每户可增加使用面积1.57m2，多投入252.45元。如作为商品房，在原单方使用面积售价不变的情况下，全楼可多3.03％收益，能收到较好的经济效益。

根据设计图纸及时编制出项目投资概算，为设计施工图纸的审定和设计修改提供价格依据，要认真研究影响工程投资的各种动态因素。

2）功能评价 功能评价主要是比较各项功能的重要程度，计算各项功能的功能评价系数，作为该功能的重要度权数

民的居住条件。为科学、合理地利用国家有限资源，必须有效地控制造价。 民用建筑的设计大多情况下是根据用户对功能要求，来具体确定建筑标准、结构形式、建筑物的空间和平面布置以及建筑群体的合理安排而设计。如何使设计在满足功能要求并符合国家标准、保护人民的生命财产安全的前提下，能经济合理。可从以下几个方面进行考虑使工程造价得到有效控制工程造价是指为完成一项工程的建设所需投资的资金总额，即工程的建造价格。控制工程造价的关键在施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出决策后，控制工程的关键在设计阶段。我国近年来投入大量的资金建设民用建筑，用以改善人民的居住条件。为科学、合理地利用国家有限资源，必须有效地控制造价。

项建设工程从筹建开始至竣工验收须经过项目建议书、可行性研究、设计、施工等多个阶段和环节，而工程造价是各个阶段和环节所花费的总和，在各个阶段确保工程质量的前提下，合理降低工程造价，提高资金的使用效益是各方努力和追求的方向工程设计作为整个建设过程中的一个阶段，包括方案设计、初步设计、施工图设计各环节的设计反映了建设项目的技术构造状态，是编制和审查建设项目概算、施工图预算的基础。设计概算又是编制项目投资计划，确定和控制项目投资的主要依据。显而易见，工程项目建设过程中设计阶段对工程造价的控制是起着关键作用，但往往由于设计阶段技术、经济的偏差千万建设项目造价失控、投资效益低下、三超现象屡禁不止，也往往导致后期施工阶段的设计变更、甚至方案的变更，最终使设计概预算流于

形式。因此，加强设计阶段的管理，优化工程设计，使其反映工程的实际造价，并体现工程设计的技术、经济、功能块的最优化，是摆在我们面前一个急需解决的重要问题，现就此问题提出几点看法和建议

目前，在住宅建筑项目各阶段的造价控制活动中，概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象非常严重，其主要原因是造价控制的措施乏力，特别是对于设计阶段造价控制的机制和方法缺乏深入研究。虽然项目设计费用仅占项目全生命期总费用的1％左右，但在项目决策后，项目设计阶段的工作质量对项目总造价的影响却是巨大的，从某种意义上讲，项目造价额是设计出来的，而不是计算出来的。 本文从住宅建筑的造价控制方法理论入手，通过对影响住宅项目造价工程特点分析，运用BP人工神经网络，进行住宅投资造价的估算，提高了住宅初步设计概算与限额设计总值的准确性；将价值工程运用到限额设计总值的分配中，从而有效地克服了限额设计的不足；强调设计阶段方案比选的重要性，利用价值工程和寿命周期费用分析，提出了建筑与结构方案选择一系列具体方法和模型。在设计方案的综合评价中运用了层次分析法进行了探讨。在对设计阶段造价控制机制研究的基础上，提出了改善设计阶段造价控制的对策和建议。 本文通过系统设计的一套设计阶段造价控制的程序、方法以及具体控制措施，提高住宅建筑设计阶段造价控制的效果。

工程造价控制贯穿于工程项目的全过程。在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过在设计阶段开展限额设计，运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，才能做到技术与经济的统一。工程造价管理人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资设计阶段的投资控制设计阶段是决定投

资的主要阶段，也是工程建设全过程投资控制的重点，应抓好设计阶段的 投资控制。 因为， 设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能， 也直接影响着工程的投资效益。 改革现行的设计收费办法现行设计收费标准与过去相比确实有所提高，但与国外相比仍然很低。例如在英国，设计师收费的多少视工程的难易程度不同而占工程造价的百分比为９％～１８％（当然所承担的责任比我国的设计师要大），而我国的则造成重大经设计收费只占工程造价

的１％～２％，而正是这１％～２％决定着工程７５％以上的投资额。设计单位在这样低廉的劳务性收费条件下，不愿投入太多的人力、物力来进行设计方案的最优化设计，只能着眼于眼前利益，为降低成本而采用简化设计程序、减少工时投入、减少图纸数量等办法尽快完成设计。这样必然产生各种问题，简化设计程序就相应造成各专业设计成果之间发生碰撞、相互“打架”，在施工过程中产生大量变更；减少工时投入则造成计算粗糙，设计错误济损失，而由于收费太低无赔偿能力，损失只能由业主

方承担；减少图纸数量造成设计中的许多问题交代不清、节点数量不够、不详，增加了事故发生的可能性。因此，建议提高设计收费标准，相应地承担更大的设计责任

于设计与经济相结合便于设计与经济相结合 由于体制和传统习惯原因，我国的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计等都是由技术人员牵头完成，很容易造成他们在这期间更注重项目规模大、技术先进、建设标准高等，而忽视了经济因素。如果在项目决策和设计阶段吸收技术经济人员参与，使项目决策和设计从一开始就建立在投资造价合理、效益最佳基础之上，进行充分的方案比选和设计优化，会使投资发挥更大的效益，项目建设取得最佳效果。在方案比选和设计优化过程中技术人员和经济人员经过探讨与论证选择最佳方案，既体现技术先进性，又体现经济合理性，做到技术与经济相结合

民用建筑设计是根据用户对功能的要求，具体确定建筑标准结构形式建筑物的空间和平面布置以及建筑群体的合理安排的设计。如何使设计在满足功能要求符合国家标准，保护人民的生命财产安全的前提下，能经济合理，使工程造价得到有效控制，应从以下几个方面进

行考虑。

1、住宅小区规划设计

小区规范设计必须满足人们居住和日常生活的基本需要。在节约用地的前提下，既要为居民的生活、工作创造方便舒适、优美的环境，又能体现独特的风格。小区规划设计应根据小区的基本功能要求确定小区构成部分的合理层次与关系，据此安排住宅建筑公共建筑、管网道路及绿地的布局，确定合理的人口与建筑密度、房屋间距与建筑层数，合理布置公共设施项目的规模及服务半径，以及水、电、热、燃气的供应等，并划分包括土地在内的上述部分的投资比例。最后，根据用地指标、密度指标和造价指标来评价小区规划设计的经济合理。

2、住宅建筑的平面布置

在多层住宅建筑中，墙体所占比重大，是影响造价高低的主要原因，衡量墙体比重大小，常采用墙体面积系数（墙体面积/建筑面积）。尽量减少墙体面积系数，它与住宅建筑平面布置层高单元组成等均有密切关系。合理加大建筑进深，减少外墙长度是减少墙体面积系数，降低造价、提高经济效果的主要措施之一。在相同建筑面积时，住宅建筑的平面形状不同，住宅的建筑周长系数（即每平米建筑面积所占外墙长度）也不同。它按圆形、正方形、矩形T形的次序依次增大，即外墙面积墙身基础墙身内外表面装修面积依次逐渐增大。但由于圆形建筑施工复杂，施工费用较矩形增加20%~30%，故其墙体工程量的减少不能使建筑工程造价降低，而且用户使用不便。因此，一般都建造矩形和正方形住宅，既利于施工，又能降低成本和使用方便。在矩形住宅建筑中，又以长：宽=2：1为佳。因为房屋增加到一定程度，就要设置带有二层隔墙的伸缩缝；当长度超过90米时，就必须贯通式过道。这些都要增加造价，所以一般住宅单元以3~4个住宅单元、房屋长度60～80米较为经济。在满足住宅功能和质量前提下，加大住宅进深，即采用大开间，对降低工程造价有明显效果。

zhouxiam zhouxiam

沙发 大 中 小 发表于 2007-12-10 10:18 只看该作者

3、住宅的层高和净高

住宅的层高和净高，直接影响工程造价，这是因为层高和净高增加，墙体面积增加，柱体积增加，并带来基础管线采暖等因素也使造价增加。

当层高从3米降到2.8米，平均每套住宅综合造价下降4%-5%，并可节约材料、节约能源，有利于抗震口因此，住宅层高不应超过2.8米。

一星助理工程

师 4、住宅的层敛

注册2006-12-24 民用建筑按层数分为低层、多层、高层住宅，一般来讲，在中小城市，

多层住宅具有降低造价和使用费用以及节约用地? 发短消以建多层住宅较为经济，

息

?

的优点。在大城市可沿主要街道建设部分中、高层住宅，以利用空间，美

化市容。

5、住宅单元组成、户型和住户面积

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住宅单元的组成是否合理是关系到适用与经济的重要问题，应根据家庭成员的组成情况、职业情况来确定每单元的房间大小和房间组合。建户型，是指每户有几个居室和组合方式以及厨房、卫生间的合理布置。单元组成和户型设计应尽量使结构面积减小，有效面积增加，同时，增大房屋

使用面积，使内墙隔墙在建筑面积中所占比重减小。

6、住宅结构与建筑材料的设计选择

建筑结构主要有：预制结构、现浇结构、装配整体式结构等口建筑材料也多种多样。应在满足结构要求的情况下，根据实际情况，因地制宜地

取材，采用最经济合理的结构形式和建筑材料。

这样，从这几个方面来优选设计方案，把民用建筑的工程造价在设计

阶段得以控制。

设计阶段工程造价控制管理的实质就是运用科学的技术原理和经济及法律手段，，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，提高投资效益然，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，重施工、轻设计的传统观念必须克服本文从住宅建筑的造价控制方法理论入手，通过对影响住宅项目造价工程特点分析，运用BP人工神经网络，进行住宅投资造价的估算，提高了住宅初步设计概算与限额设计总值的准确性；将价值工程运用到限额设计总值的分配中，从而有效地克服了限额设计的不足；强调设计阶段方案比选的重要性，利用价值工程和寿命周期费用分析，提出了建筑与结构方案选择一系列具体方法和模型。在设计方案的综合评价中运用了层次分析法进行了探讨文章提出的主要控制措施有：设计招标制度、设计奖

罚制度、限额设计、标准设计和施工图审核，并且结合具体工程案例说明了控制措施的实施效果，以期对其他工程起到借鉴作

如何在设计阶段有效控制工程造价，只有把技术与经济有机结合、大力推行限额设计、严格控制设计变更、加强设计监理、积极引入竞争机制、改变设计收费办法等方面进行不断地探索和研究，在住宅建筑项目各阶段的造价控制活动中，概

用。

算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象非常严重，其主要原因是造价控制的措施乏力，特别是对于设计阶段造价控制的机制和方法缺乏深入研究。虽然项目设计费用仅占项目全生命期总费用的1％左右，但在项目决策后，项目设计阶段的工作质量对项目总造价的影响却是巨大的，从某种意义上讲，项目造价额是设计出来的，而不是计算出来的。在设计方案的综合评价中运用了层次分析法进行了探讨。在对设计阶段造价控制机制研究的基础上，提出了改善设计阶段造价控制的对策和建议。 本文通过系统设计的一套设计阶段造价控制的程序、方法以及具体控制措施，提高住宅建筑设计阶段造价控制的效果。 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出决策后，控制工程的关键在于设计。设计阶段工程造价控制对整个工程投资影响最大。文章提出的主要控制措施有：设计招标制度、设计奖罚

制度、限额设计、标准设计和施工图审核，并且结合具体工程案例说明了控制措施的实施效果，以期对其他工程起到借鉴作用。

工程建设造价控制应贯穿于工程建设全过程中，它是建筑产品的总造价，是反映建筑产品的经济和社会效益非常重要的综合指标。在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。整个工程项目的过程一般分为投资决策、设计、施工（包括招投标）、竣工决算等几个阶段。据统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：投资决策阶段70%～90%；设计阶段30%～75%；施工阶

段5%～25%；竣工决算阶段0～5%。很显然，工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段，而当项目投资决策确定以后，设计阶段的造价控制就变得十分重要，而这一阶段恰恰是目前开发商（投资人）控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。另外，设计单位业务内容中也不包括该方面的内容 。

设计阶段工程造价控制管理的实质就是运用科学的技术原理和经济及法律手段，解决工程设计活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制的手段，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，提高投资效益。设计方案评价分析 数据资料 包括技术的、经济的指标 代 入数学模 对

设计方案 我们必须做详细的 技术经济分 型进行数学运算 求得各方案的经济效果指标 利析和论证 无论是单方案还是多方案 都要采用技 用方案比较法进行择优. 由于技术方案 的许多优术经济分析学的方法进行经济评价 既作为方案 缺点往往不能用数学指标来描述 而且 一个方案优选的依据 又是设计阶段造价控制的基础. 在同 不可能兼备各种优点 这就要求从各个 侧面对某样能满足功能要求的前提下 技术经 济合理的设 个技术方案进行综合分析及论证 最后 选出在技计 可以降低工程造价 5 20 因此 搞好方案 术、 经济、 社会、政治等方面最优的方案 5 .的技术经济分析 就成为建设项目设 计阶段优选 总之 工程造价的控制要以事前控制为主 即方案和控制造价的重点环节.

设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程，设计阶段对工程造价的

影响特别显著，设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能，也直接影响工程的投资效益。一旦项目做出决策后，投资控制的关键就在于设计。所以，搞好设计阶段的技术经济研究，对降低造价，节约资源具有特别重要的意义。下面，我们从两个方面进行分析。1设计对各种建筑工程造价的影响1.1设计对民用建筑工程造价的影响1改革现行的设计收费办法现行

设计收费标准与过去相比确实有所提高，但与国外相比仍然很低。例如在英国，设计师收费的多少视工程的难易程度不同而占工程造价的百分比为９％～１８％（当然所承担的责任比我国的设计师要大），而我国的则造成重大经设计收费只占工程造价的１％～２％，而正是这１％～２％

决定着工程７５％以上的投资额。设计单位在这样低廉的劳务性收费条件下，不愿投入太多的人力、物力来进行设计方案的最优化设计，只能着眼于眼前利益，为降低成本而采用简化设计程序、减少工时投入、减少图纸数量等办法尽快完成设计。这样必然产生各种问题，简化设计程序就相应造成各专业设计成果之间发生碰撞、相互“打架”，在施工过程中产生大量变更；减少工时投入则造成计算粗糙，设计错误济

损失，而由于收费太低无赔偿能力，损失只能由业主方承担；减少图纸数量造成设计中的许多问题交代不清、节点数量不够、不详，增加了事故发生的可能性。因此，建议提高设计收费标准，相应地承担更大的设计责任。设计是在技术和经济上对拟

建工程的实施进行的全面安排，是工程造价控制的“事前环节”，也是对工程建设进行规划的过程。设计是工程建设的“方针”和“路线”，设计方案、设计质量、设计标准的选择，对工程造价有着直接的巨大影响。据有关专家分析，设计费用在建筑设计方案、初步设计阶段，对工程造价产生的影响达75％～95％；而在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为35％～75％；而到施工阶段，通过优化施工组织设计节约工程造价的可能性只有5％～10％。由此可见，设计质量对工程造价的影响巨大，因此，加强设计阶段工程造价的控制，有着极其重要的意义。设计阶段是工程造价管理的重点，仅就工程造价费用而

言，进行工程造价控制就是以投资估算控制初步设计工作；以设计概算控制施工图设计工作。如果设计概算超出投资估算，应对初步设计进行调整和修改。同理，如果施工图预算超过设计概算，应对施工图设计进行修改或修正。要在设计阶段有效地控制工程造价，是从组织、技术、经济、合同等各方面采取措施，随时纠正发生的投资偏差。在设计阶段，要考虑地点、能源、材料、水、室内环境质量和运营维护等因素。同时，如果有多个设计方案，则需要进行设计方案的优选，设计方案优劣的标准就是生命周期成本最小化。

设计阶段是房地产项目成

本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。

但很多工程项目的投资都没有得到有效控制，都出现了“三超”现象（概算超估算、预算超概算、决算超预算），还有很多工程出现了肥梁、胖柱、深基础，这些都对工程的投资造成了很大的浪费。 形成这些问题的很大一部分原因就是没有处理好项目设计阶段技术和经济结合的问题，没有对项目的方案进行经济论证，没有在设计阶段进行造价控制研究。大多数建设单位普遍都不重视工程项目前期阶段的决策和设计等的造价控制，而是把精力主要放在了施工招投标或者施工过程管理上，认为做好这些工作就是做好了项目造价控制的全部

计阶段的投资控制设计阶段是决定投资的主要阶段，也是工程建设全过程投资控制的重点，应抓好设计阶段的 投资控制。 因为， 设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能， 也直接影响着工程的投资效益。 根据国内外有关的统计资料表明：初步设计阶段影响工程投资数额幅度的可能性为 70—90%，在 技术设计阶段（施工图设计）影响投资的可能性为 30—75%；在施工阶段（实施阶段）的影响工 程投资的可能性为 5%—25%。或者具体地说，设计阶段影响工程投资的可能性为 80%，而实施阶 段影响投资的可能性，充其量不会超过 20%，即通过各种措施降低成本最大限度不外乎为 20%以 下。 因此，通过招投标选择具有相应资质条件、实力雄厚、有类似工程设计经验的设计单位进行 工程项目设计是保证设计工作的首要措施。初步设计阶段，按照有关规定，编制初步设计概算， 经有关部门批准，作为工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段，对工程项目进一步分析，对 基础资料进一步核实，并严格的按照设计概算设计，采取限额设计。设计项目要齐全，工程量计 算要全面、准确，施工方案要切实可行，符合工程建设的实际，尽可能采用新技术、新工艺、新 材料、新方法，增加工程项目的科技含量，缩短工期，降低投资。对多方案的项目进行技术经济 比较，通过方案优化来保证技术、经济的合理性。设计过程中，可聘请设计监理，协助设计单位 确定设计方案，对设计质量进行把关，对工程投资进行控制，确保工程设计不漏项，减少或避免 施工阶段的设计变更，使工程投资严格控制在概算范围内。

。设计阶段是工程造价管理与控制的重要阶段。因为在设计图中的所有线都是需要通过投资来实现的本。在设计阶段影响设计方案选择的因素较多，设计者的灵活性也较大。往往一个项目可以有多个建筑方案，但一个先进的设计方案，一方面是应具有技术上的先进性，同时还必须与其他方案相比具有更好的经济性。设计阶段投资控制的核心任务就是寻求技术与经济的最佳结合点，而控制工程造价最有效的手段就是做到技术与经济相结合。 本文针对工程造价管理的现状和存在的问题，在深入分析设计阶段影响工程造价因素的基础上，结合设计阶段控制工程造价的特点，提出了有效地控制设计阶段工程造价的途径和方法。。

摘 要：设计阶段是有效控制工程造价的关键环节。文章以某住宅小区开发项目为例,对建筑工程在设计阶段的造价控制问题进行了分析,论述了设计阶段加强造价控制的意义,并讨论了在设计阶段控制造价的措施。 关

】建以设计阶段为重点的工程造价全过程控制是工程造价控制理论之一,属于变被动为主动

的事前工程造价控制.这一阶段除了采用限额设计、设计招标,利用价值工程理论优化设计方案之外,主【摘要】建设项目的设计阶段是处理技术与经济关系，控制工程造价的

关键环节，在工程设计阶段造价控制现状分析的基础上，进一步提出了工程设计阶段造价控制的措施。大量实践。只有设计人员懂经济，概预算人员懂技术，双方紧密联系，相互配合，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一，就能使工程造价控制达到良性循环，使有限的资金得到充分合理的使用。：工程项目的

设计阶段是在工程即将实施而没有进行实施的阶段,在为了避免施工中出现没有必要的变更,减少因为设计等方面的原因而导致的建设单位工程造价的增加,所以应该将设计做的更细更加深入。因为在设计图中的所有线都是需要通过投资来实现的,因此对于设计的控制尤为重要,如果设计阶段造价出现失控,必将会导致施工阶段的造价控制出现难以收拾的局面。

键词】 设计阶段；造价控制； 限额设计；现状分析；措施

【的设计费用虽然只占工程造价的1.2%左右,但这一阶段的工作对工程造价的影响程度却达到了30%～75%。主要原因是在初步设计和施工图设计阶段工程建设的规模、结构形式和建筑标准都已经表现在图纸上,施工阶段纯粹是“按图施工”,进行的投资控制并不是控制工程成本,而是控制施工过程中可能因为设计变更而新增的工程费用,实际决定工程项目投资多少,在设计阶段就已经确定。2.设计阶段能够通过主动控制方式降低工程造价。通常,我们将控制分为被动控制和主动控制两种。很长一段时间内,人们习惯于把控制理解为实际值与目标值的比较,当实际值偏离目标值时,再分析产生偏差的原因,并确定下一步的对策。这种被动控制对批量生产的工业产品有它积极的意义,但对于具有单件性和一次性特征的昂贵建筑产品而言,就很难发挥它的效能。因为这种被动控制只能发现偏离,不能使已经产生的偏离消失,更不能预防可能发生的偏离。作为建筑产品差异一旦发生,往往损失很大,并且无法挽回。在设计阶段如果采用主动控制的方法,事先按照一定的质量标准,针对建设项目的每个分部分项工程列出造价计划,等到详细图纸出来以后,将设计概算和施工

工程设计阶段的工程造价控制工程设计阶段的工程造价控制工程设计阶段的工程造价控制工程设计阶段的工程造价控制 摘 要 在设计阶段影响设计方案选择的因素较多，设计者的灵活性也较大。往往一个项目可以有多个建筑方案，但一个先进的设计方案，一方面是应具有技术上的先进性，同时还必须与其他方案相比具有更好的经济性。设计阶段投资控制的核心任务就是寻求技术与经济的最佳结合点，而控制工程造价最有效的手段就是做到技术与经济相结合。 本文针对工程造价管理的现状

和存在的问题，在深入分析设计阶段影响工程造价因素的基础上，结合设计阶段控制工程造价的特点，提出了有效地控制设计阶段工程造价的途径和方法。通过对柯桥世贸名流商务写字楼设计方案优化的案例分析，对进一步完善设计阶段工程造价控制提出了一些有益的建议和控制措施。 关键词 造价控制；结构设计；优化设计；设计方案

为了保证工程造价的合理性，达到节约投资的目的，必须在设计阶段就应进行有效的控制。

摘 要: 介绍深圳市南山区某住宅小区工程在设计、施工阶段造价控制与管理方面所做的主要工作: 主动参与

工程设计全过程、对设计方案提出限额设计要求、对工程造价进行动态管理、严格设计变更审批制度、加强合同的

跟踪管理, 从而使工程造价控制在合同造价范围内1

关键词: 住宅小区; 设计和施工阶段; 工程造价控制与管理

【摘要】：而目前在设计阶段最核心的就是结构优化设计,把结构优化好了,造价就控制下来了。可见,结构优化对于设计的重要性。 本文在理论上对影响工程造价的宏观及微观因素进行分析,阐明了在钢筋混凝土住宅建筑中进行优化设计的主要途径,分析了结构选型的原则,并给出一些与工程造价有关的参数,在分析的过程中,结合工程实际统计出各参数对造价的影响,直观反映各影响因素对建筑物造价的影响程度。 结构的造价控制并不是一味的降低结构的安全等级或者简单的对设计人员相对保守的设计做出修改以减少钢筋和混凝土的用量,而是对结构的优化,既在没有降低原设计的安全度水平前提下,不仅能够节省工程造价,而且能使结构方案更加趋于合理,施工更加便利。在结构的优化设计中,结构整体性概念设计的作用尤为重要,因为它就是优化设计的主要途径和方法。这就要求广大设计人员不仅具有扎实的理论基础,同时还要具备丰富的设计经验,把技术和经济有机结合起来。 本文针对具体的结构形式如:框架结构,剪力墙结构,框剪结构等,提出了一些优化思路,并结合工程实例,通过计算分析论证了优化方法的实用性。基础工程同样是工程造价的重要组成部分,基础的优化设计应综合考虑建筑场地的地质状况及水位、上部结构类型、使用功能、施工条件等多方面的因素,在保证建筑物不至发生过量沉降或倾斜,并能满足正常使用要求的同时选出经济实用的方案。楼盖体系作为房屋的水平构件,起着支承竖向荷载和传递水平荷载的作用。由于楼盖面积大、层数多,其工程造价一般占整个土建造价的30%以上,而且随着房屋层数的增加,其比例也逐渐加大。本文结合实例对各种楼盖体系的技术经济指标进行了探讨 对工程造价各环节控制的认识随着房地产市场的逐渐成熟，房地产商之间的竞争日趋激烈，如何挖掘自身的内部潜力，有效地控制和降低工程造价就显得越来越重要。笔者认为降低工程造价主要应从３各方面着手，即设计阶段、施工管理阶段（包括工程施工合同的签订）和竣工结算阶段，其中设计阶段是最难控制也最关键的一个环节。据有关统计资料，设计阶段与施工管理阶段对工程造价的影响程度如图１所示。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，项目一经决定兴建，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算并确定投资的最高限额。在施工图设计完成后，编制出施工图预算，便可准确计算出实际工程造价，可见工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。由于商品房的初步设计要考虑用地情况、销售情况及回报率等因素，故一味考虑节约成本则不一定能为发展商带来更大的收益。本文主要探讨在初步设计完成后，如何在施工图设计阶段有效控制并降低工程造价。２设计阶段控制的重要性设计不但要在技术上先进可行和质量可靠，而且在满足使用功能及美观的前提下，......(本文共计2页) 程设计阶段对工程造价的 影响及控制措施 。 关键词：造价、工程设计、意义、影响因

工

0引言房地产开发公司的建筑产品作为一种商品,在市场日益规范的情况下,价格战将是不可避免的·因此,造价控制与管理直接关系到房地产企业的盈利空间·房地产开发项目造价控制与管理的目标是,在设计优化,确保工程质量、开发周期的前提下,以合理的最佳成本完成一种特定的建筑产品·工程造价的控制与管理,从工程项目可行性研究开始,分阶段进行,是一项系统工程[1]·本文介绍深圳市南山区某住宅小区工程在设计、施工阶段造价控制与管理方面所做的主要工作·该住宅小区工程用地面积为

摘 要 工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂, 是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术和经济关系的关键环节,是控制工程造价的重点阶段。设计质量、深度是否达到国家标准,功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次投资的多少,而且影响到建成交付使用后经

济效益的良好发挥。一个建设项目的开发过程要经过投资机会选择、可行性研究、工程设计、签署有关合同协议、施工建设、竣工验收、市场营销与物业管理等步骤。每一个步骤对工程造价都有着不同程度的影响，但在这些步骤中究竟谁是影响和控制工程造价的关键？根据资料分析，工程设计费用虽然只占工程全部费用的不到１％，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达７５％以上。显然，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，重施工、轻设计的传统观念必须克服 关键词：提高 工程 设计 质量 造价 工程设计对工程造价的影响 III 目 录 前

针对房地产项目的这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。 本

控制方法研究J.青岛远洋船员学院学报2008292:76-78.

ol; structure design; design optimizati

前言 所谓建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益[1]。一个项目是否盈利，工程的造价控制起着至关重要的作用。工程建设日新月

异，但很多工程项目的投资都没有得到有效控制，都出现了“三超”现象（概算超估算、预算超概算、决算超预算），还有很多工程出现了肥梁、胖柱、深基础，这些都对工程的投资造成了很大的浪费。 形成这些问题的很大一部分原因就是没有处理好项目设计阶段技术和经济结合的问题，没有对项目的方案进行经济论证，没有在设计阶段进行造价控制研究。大多数建设单位普遍都不重视工程项目前期阶段的决策和设计等的造价控制，而是把精力主要放在了施工招投标或者施工过程管理上，认为做好这些工作就是做好了项目造价控制的全部。因为造价控

制是看不见摸不着的，所以在设计阶段，无论是方案设计、初步设计或是施工图设计，建设单位对设计院的工作不持怀疑态度，对图纸更是认定为理所当然和正确唯一的，对设计阶段造价控制自然没有主观能动作用，他们一般很少干涉设计院。其实，到了施工阶段，已是木已成舟的事后控制，这样做尽管也有效果，但所能起到的控制作用已微乎其微。据有关资料分析[2]，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75％～95％，设计阶段为35％～75％，施工阶段为5％～35％，竣工阶段为0～5％。因此，设计阶段工程造价的控制成为关键，其中建筑结构设计又占有相当比重，如何在结构设计时经济选型成为控制工程造价的重点内容。 控制住设计阶段工程造价，就等于抓住了工程造价控制的关键环节，会产生事半功倍的效果。工程造价控制贯穿于整个工程建设的全过程，在全过程的投资控制中，设计环节是造价控制的重点，是核心环节。 目前我国在建设项目的管理上，在设计阶段对项目投资控制重视不够，政府推行设计监理的力度也不够，没有完全使投资项目在技术与经济达到和谐的统一。

摘要：随着我国加入WTO和市场进一步对外开放，市场竞争愈加激烈，如何运用经济规律从事经济活动，能否按照国际惯例及国际通行做法确定和控制建设工程造价，对于工程造价人员来说是挑战与机遇并存。文章分析了设计阶段工程造价的重要性，阐述了工程造价是设计阶段重要组成部分的观点，最后，结合我国国情，探讨了如何进行设计阶段的造价控制。关键词：设计阶段；工程造价；造价控制；价格机制中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1009-2374（2010）06-0134-02随着我国加入ＷＴＯ和市场进一步对外开放，市场竞争愈加激烈，如何运用经济规律从事经济活动，能否按照国际惯例及国际通行做法确定和控制建设工程造价，对于工程造价人员来说是一种挑战，同时，它也是极好的机遇。为了适应这一新形势的需要，工程造价人员必须在工程项目建设全过程中，合理确定和有效控制工程造价。一、设计对工程造价的重要性由于工程项目的实物形态不同，分解结构各异，又要经历从策划、设计、施工、竣工验收等各个阶段，历时较长、参与方多，这就要求我们必须对每一个建设项目的工程造价进行合理规划、严密组织、精心计量、主动控制，即工程全过程、全方位的计量和造价管理。在工作中，我们要通过编制投资估算、设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，明确工程造价总目标。实现总目标要由粗到细、

由浅入深的逐步分解和分层次控制，及时纠正投资偏差，减少或避免投资风险。在满足工期目标和质量要求的基础上，采取经济、技术、合同和管理等综合手段，以确保工程项目费用目标的实现。建设项目工程造价的控制必须贯穿于项目建设的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段。长期以来，人们只重视在项目实施阶段和竣工验收阶段对工程造价进行控制，而忽视了项目决策阶段和项目设计阶段对工程造价的控制。许多人认为过高的工程造价是由于施工管理不善、浪费严重、人工费、材料费、机械费上涨造成的，而忽视了设计原因引起的工程造价上涨因素。根据统计显示，项目决策和设计对工程造价的影响程度占整个工程造价的７５％以上。因此，项目的决策和设计是控制工程造价的重点。二、工程造价是设计阶段重要组成部分由于设计阶段毕竟还是在图纸上进行，建设项目还没有开始施工，所以，是调整还是改动都比较容易。而施工阶段改起来就麻烦多了。长期以来，人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，习惯于事后算账

】住宅项目设计阶段的造价控制方法的研究【2006】内容介绍 学科专业： 工商管理 授予学位： 硕士

学位年度： 2006

【中文摘要】目前，在住宅建筑项目各阶段的造价控制活动中，概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象非常严重，其主要原因是造价控制的措施乏力，特别是对于设计阶段造价控制的机制和方法缺乏深入研究。虽然项目设计费用仅占项目全生命期总费用的1％左右，但在项目决策后，项目设计阶段的工作质量对项目总造价的影响却是巨大的，从某种意义上讲，项目造价额是设计出来的，而不是计算出来的。 本文从住宅建筑的造价控制方法理论入手，通过对影响住宅项目造价工程特点分析，运用BP人工神经网络，进行住宅投资造价的估算，提高了住宅初步设计概算与限额设计总值的准确性；将价值工程运用到限额设计总值的分配中，从而有效地克服了限额设计的不足；强调设计阶段方案比选的重要性，利用价值工程和寿命周期费用分析，提出了建筑与结构方案选择一系列具体方法和模型。在设计方案的综合评价中运用了层次分析法进行了探讨。在对设计阶段造价控制机制研究的基础上，提出了改善设计阶段造价控制的对策和建议。 本文通过系统设计的一套设计阶段造价控制的程序、方法以及具体控制措施，提高住宅建筑设计阶段造价控制的效果。 勘查设计工作粗糙，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或未估算准确工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于客观原因，如发生不可预见的事故及自然或社会原因引起的停工和工期拖延等，致使工程变更不可避免。

摘要

工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出决策后，控制工程的关键在于设计。设计阶段工程造价控制对整个工程投资影响最大。文章提出的主要控制措施有：设计招标制度、设计奖罚

制度、限额设计、标准设计和施工图审核，并且结合具体工程案例说明了控制措施的实施效果，以期对其他工程起到借鉴作用。

以设计阶段为重点的工程造价全过程控制是工程造价控制理论之一 属于变被动为主动的 设计招标 利用价值工程理论优化设计方案之 事前工程造价控制. 这一阶段除了采用限额设计、 建筑平面布置、 外 主要需在小区规划设计、 建筑层高层数、 户型、 单元组成、 建筑材料等方面 面积、 进行合理确定 将工程造价控制在建设投资的萌芽阶段. 关 键 词: 民用住宅 设计阶段 工程造

以设计阶段为重点的工程造价全过程控制是工程造价控制理论之一,属于变被动为主动的事前工程造价控制.这一阶段除了采用限额设计、设计招标,利用价值工程理论优化设计方案之外,主要需在小区规划设计、建筑平面布置、建筑层高层数、单元组成、户型、面积、建筑材料等方面进行合理确定,将工程造价控制在建设投资的萌芽阶段.

前言

程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂, 是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术和经济关系的关键环节,是控制工程造价的重点阶段。设计质量、深度是否达到国家标准,功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次投资的多少,而且影响到建成交付使用后经济效益的良好发挥。一个建设项目的开发过程要经过投资机会选择、可行性研究、工程设计、签署有关合同协议、施工建设、竣工验收、市场营销与物业管理等步骤。每一个步骤对工程造价都有着不同程度的影响，但在这些步骤中究竟谁是影响和控制工程造价的关键？根据资料分析，工程设计费用虽然只占工程全部费用的不到１％，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达７５％以上。显然，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，重施工、轻设计的传统观念必须克服 关键词：提高 工程 设计 质量 造价 工程设计对工程造价

0 引言

就房地产项目而言，其工程造价管理工作就是从项目前期工作抓起，在可行性研究、投资决策的基础上，对建设准备、勘察设计、施工、竣工验收、交付使用等全过程的一等系列过程进行规划、协调监督、控制和总体评价，以保证项目质量、进度、投资目标的顺利实现。

房地产项目工程造价控制与管理工作重点主要应放在如下三个阶段：

1 决策设计阶段工程造价控制

1.1 实行招投标，优选设计方案。引入竞争机制，通过公开招投标的形式确定优选的设计单位，不仅能保证工程设计的先进性、合理性和准确性，避免因设计质量问题出现工程洽商，同时通过招投标还可以选择到优秀的设计方案， 避免因工程设计落后，影响房屋销售，造成投资损失。

1.2 积极实行限额设计。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，即按照批准的初步设计控制施工图设计，同时各相关部门要在确保功能满足的条件下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总的投资限额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。将上一阶段设计审定的投资额和工程量分解到各相关部门，再分解到各单位工程和分部工程，层层分解实现对投资限额的控制与管理，实现对设计规模、设计标准、工程数量和预算指标等各方面的控制。作为设计单位，要强化经济意识，凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算确定，要用数据说话，要充分考虑施工的可能性和经济性，确保工程的投资估算不被突破。

1.3 运用价值工程原理优化设计方案。价值工程是用来分析产品功能和成本关系的，是力求以最低的成本投入实现产品必要功能的一种管理方法，其主

要特点是以使用者的功能需求为出发点，对所研究的对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价的统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。例如利用深基础增加地下室，地下储藏室可以停放车辆和储存杂物，小区可以不必建地上停车场，既节约了用地，也美化了环境。价值工程中的成本略有上升，却能带来功能大幅提高。

1.4 加强图纸会审工作。图纸会审应对设计单位交来的设计图纸进行各专业细致的审查，发现明显错误和不合理因素，查漏补缺，使设计图纸最大限度地满足业主对该项目的要求，以定夺方案，确定工程量，为编制招标文件提供保证。加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前，有利于控制工程造价。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，并可取得最好效果。

工程造价的控制在工程项目建设过程中的重 决定意义的工作阶段 因此 在这一阶段加强工程要性已经不用再赘述 特别是民用住 宅的工程造 造价的控制 更有利于提高资金的利用效率 提高价甚至全民关注. 但是 长期以来 在 工程建设实 投资的控制效率 便于技术和经济相结合 使工程际中 人们还是普遍忽视工程建设项 目前期工作 造价的控制工作更加主动 从而获得更 好的工程阶段的造价控制 而把控制工程造价 的主要精力 造价控制效果. 现以民用住宅为例

投资估算是项目决策的重要依据之一在整个项目投资决策过程中首先要对项目建设中工程造价部分进行估算在此基础上研究项目是否建设。投资估算要保证必要的准确性如果误差太大必将导致决策的失误。因此准确、全面地估算建设项目的工程造价是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

工程造价是指为完成一项工程的建设所需投资的资金总额，即工程的建造价格。控制工程造价的关键在施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出决策后，控制工程的关键在设计阶段。我国近年来投入大量的资金建设民用建筑，用以改善人民的居住条件。为科学、合理地利用国家有限资源，必须有效地控制造价。民用建筑的设计大多情况下是根据用户对功能要求，来具体确定建筑标准、结构形式、建筑物的空间和平面布置以及建筑群体的合理安排而设计。如何使设计在满足功能要求并符合国家标准、保护人民的生命财产安全的前提下，能经济合理。可从以下几个方面进行考虑使工程造价得到有效控制。

笔者主持编制了某住宅小区的可行性研究报告含投资估算该住宅小区是市武进区某镇为响应社会主义新农村建设的需要按照高起点、现代化的要求体现出超前性、科学性及示范性以人性化的设计准则汲取国内外先进的设计理念实现规划布局街坊化配套管理智能化具有一定导向性的新模式的高档住宅小区。小区占地面积184.4亩总建筑面积23.7万平方米其中住宅面积19.02万平方米沿街商业楼面积2.39万平方米地下车库面积2.25万平方米总户数1578套。小区住宅以小高层911层、高层1416层为主户型有160m2大户、120m2中户、80m2小户三种。小区配套建设公共服务用房及地下停车库沿街配套建设商铺。下面就如何做好投

资估算谈几点粗浅认识- V/ t _ y J u t0 P4 H t Z 一、投资估算的三个阶段 1 8 b8 C4 5 U. f T6 i 投资估算工作随投资决策过程深入的程度不同相应分成三个阶段各阶段所具备的条件和掌握的资料不同其投资估算的准确度不同因而每个阶段投资估算所起的作用也不同。 G w n2 e3 H q Y 1投资机会研究及项目建议书阶段的投资估算该阶段工作比较粗略投资额的估计一般是通过与已建类似项目的对比得来的因而投资估算的误差率可在±30左右。此阶段的投资估算是作为领导部门审批项目建议书、初步选择项目的主要依据之一对初步可行性研究及投资估算起指导作用。 9 v X q w C _ T V- p: u 2初步可行性研究阶段的投资估算该阶段是介于投资机会研究和详细可行性研究之间的中间阶段投资估算的误差率在±20左右。. p : r3 K4 m I 3详细可行性研究阶段的投资估算随着阶段的不断发展调查研究不断深入掌握的资料越来越丰富投资估算逐步准确因此该阶段研究内容更为详尽其投资估算的误差率应控制在±10以内。 0 i x z w1 p G 二、投资估算的内容 / L: T c4 b7 B. S2 U9 t9 S6 P j 建设项目投资估算包括固定资产投资估算和铺底流动资金估算。固定资产投资估算的内容按照费用的性质划分包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费用、工程建设其他费用不含流动资金、预备费、建设期贷款利息。而该住宅小区主要是以建筑安装工程费为主工程其他费用主要有土地及拆迁安置费、建设单位管理费、勘察设计费、招标代理费、工程咨询费、工程监理费、施工图审查费、安全生产监督费、城市基础设施配套费、人防建设费、白蚁防治费、教育地方附加费、散装水泥专项基金、墙改基金、规划服务费、城建档案费、工程保险费、房屋所有权登记费、产权登记测绘费、测量放线费、地形图费、环评费、垃圾处理费、污水处理费、水增容费、电增容费等27项依据武进区政府《关于安置房建设中规费征收有关问题协调会议纪要》的有关精神部分费用可以缓交或免交以减轻有关资金的压力。 v I W5 L R X. O P6 E 三、投资估算的方法 5 C: V x 投资估算的方法有很多而对于房屋、建筑物等投资估算最常用的是指标估算法以元/m2表示。根据这些投资估算指标乘以所需的面积就可以求出相应的土建工程、给排水工程、照明工程、暖通工程、变配电工程等单位工程的投资。在此基础上可汇总成某一单项工程的投资另外再估算工程建设其他费用及预备费即求得所需的投资。该住宅小区投资估算采用的就是这种方法。 m W9 d4 h E/ z P X 四、投资估算编制的注意点 . z c A1 r0 j- T f m y 在编制投资估算时应根据国家有关规定参考投资主管部门或地区颁布的估算指标结合本工程的具体情况进行。同时在编制时需注意两个方面一方面套用的指标与具体工程之间的标准或条件有差异时应加以必要的换算或调整另一方面使用的指标单位应密切结合每个单位工程的特点能正确反映其设计参数。估算指标的正确制订对于提高投资估算的准确度对建设项目的合理评估正确决策具有不可估量的作用。: J E5 h- - p 五、估算指标的确定 f8 r6 s 1 x: 由于投资估算指标属于项目建设前期进行估算投资的技术经济指标它不但要反映实施阶段的静态投资还必须反映项目建设前期和交付使用期内发生的动态投资以投资估算指标为依据编制的投资估算包含项目建设的全部投资额这就要求投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。 7 t r c O7 U P E: I1 t F 在确定投资估算指标时成立专业齐全的编制小组选择经验丰富的造价工程师任组长带领其他咨询人员共同制订一个包括编制原则、编制内容、指标的层次、项目划分等内容的编制方案并按以下三个阶段进行工作 S6 : G/ H T2 o7 s 1.收集整理资料阶段。收集整理已建或在建的符合现行技术政策和技术发展方向、有可能重复采用的有代表性的工程设计施工图、标准设计及相应的竣工结算或施工图预算资料同时对调查收集到的资料按占投资比重的大小相互关联的多少进行分析整理。在做该住宅小区估算指标时采集了可以利用或参照的资料有戚区某镇安置房、新北区某新村安置房武进某小区安置房、某开发公司商品房、新区某镇的安置房等各种房型、不同作用的有关指标信息。 g5 _- O3 J l4 u- p 2.平衡调整阶段。对于收集的资料来源不同虽经过一定的分析整理但难免会由于设计方案、建设条件和建设时间上的差异带来某些影响使数据失准因而必须对有关资料进行综合平衡调整。将收集到的资料进行分析考虑到该住宅小区建

在武进区某镇对武进的权重比例取大些进行综合评定。又考虑到投资者的设计意图是倾向于上海的有关设计因而又对上海的有关资料进行收集平衡。 2 x3 R Y 1 g3 n2 Z0 e 3.测算审查阶段。通过对以上资料的平衡调整初步确定了该住宅小区的估算指标然后通过组织有关专业人员予以全面审查在同一价格条件下进行比较检验其偏离程度是否在允许偏差的范围内如偏差过大则查找原因进行修正直到满足条件后进行定稿最终得出了该住宅小区的估算指标高层住宅1130元/m2多层住宅650元/m2商业用房1350元/m2地下车库2350元/m2。将这些估算指标乘以相应的面积然后以此为基数确定其他有关费用相加后即得到该项目的投资估算总额为46000多万元作为可行性研究报告中资金筹措的依据更是项目经济评价的依据。 x e 3 n- c/ . g V5 V 该住宅小区的估算指标得到了委托方的充分认可并给委托方进行有效控制设计方案、推行限额设计起了较大的作用最终使得施工图预算与投资估算相差为6.5 小区占地面积184.4亩总建筑面积23.7万平方米其中住宅面积19.02万平方米沿街商业楼面积2.39万平方米地下车库面积2.25万平方米总户数1578套。小区住宅以小高层911层、高层1416层为主户型有160m2大户、120m2中户、80m2小户三种。小区配套建设公共服务用房及地下停车库沿街配套建设商铺查阶段。通过对以上资料的平衡调整初步确定了该住宅小区的估算指标然后通过组织有关专业人员予以全面审查在同一价格条件下进行比较检验其偏离程度是否在允许偏差的范围内如偏差过大则查找原因进行修正直到满足条件后进行定稿最终得出了该住宅小区的估算指标高层住宅1130元/m2多层住宅650元/m2商业用房1350元/m2地下车库2350元/m2。将这些估算指标乘以相应的面积然后以此为基数确定其他有关费用相加后即得到该项目的投资估算总额为46000多万元作为可行性研究报告中资金筹措的依据更是项目经济评价的依据。 x e 3 n- c/ . g V5 V 该住宅小区的估算指标得到了委托方的充分认可并给委托方进行有效控制设计方案、推行限额设计起了较大的作用最终使得施工图预算与投资估算相差为6.5

目前，随着修建产业作为国民经济支柱产业的逐渐确立，奠定了修建业在国民经济中的重要位置。普通而言，民用修建从筹建至完工验收，须经过项目建议书、可行性研讨、设计、施工等多个阶段和环节，而工程造价是各个阶段和环节所破费的总和，在各个阶段确保工程质量的前提下，合理降低工程造价，进步资金的运用效益是各方努力和追求的方向。依据材料剖析，工程设计费用虽然只占工程全部费用的不到1％ ，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响水平可达75％以上，可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，因而，增强设计阶段的管理，优化工程设计，使其反映工程的实践造价，并表现工程设计的技术、经济、功用块的最优化，是摆在俺们面前一个急需处理的重要成绩。上面，笔者在剖析影响民用修建设计工程造价要素的根底上，就设计阶段如何降低造价提出几点看法和建议。

而把控制工程造价 的主要精力 造价控制效果. 现以民用住宅为制只相当 图 1 反映了各 工作创造方便舒 的基本需要. 既要为居民的生活、 1阶段影响工程造价的一般规律 . 优美的环境 又能体现独特的风格 但是我们国 适、 家人口多 城市用地紧张 地价占到房价的 50 左 右. 因此节约用地 提高住宅小区容积率是控制工 程造价行之有效的措施之一. 小区规划设计应考虑 以下几点: 在满足规范要

根据房地产项目多为住宅工程的特点，其工期短，工程总投资相对规模不大，应采取工程量清单、固定合同价格的方式，以降低房地产企业因建筑、建材市场变化等因素带来的市场风险。

对设计中含有新材料、新工艺、新技术的设计项目，无定额项目及单价、信息价可参照的，应重点说明，让投标人明确在投标时以综合价报价，以避免结

算纠纷。

确定合理、科学的评标原则：对有标低的，可在评标前确定合理的中标降低率，在综合考虑投标人响应质量、工期等投标条件并编制切实可行的施工组织方案的前提下，采取合理低价中标的原则，从中选择技术能力强、管理水平高、资信可靠且报价合理的承建单位。

严格控制施工中设计变更。经论证确需设计变更的，应力求减少变更费用，可制定设计变更的程序加以规范设计变更行为

5 对可能存在的工程造价目标风险进行分析，并制定防范性对策

、设计方案评价原则 1.设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。 2.设计方案必须兼顾建设与使用,考虑项目全寿命费用。 3.设计必须兼顾近期与远期的要求（图4.3）。全寿命费用工程造价使用成本项目功能水平费用图4.3 工程造价、使用成本与项目功能之间的关系

1. 民用建筑设计的要求（1）平面布置合理，长度和宽度比例适当。（2）合理确定户型和住户面积。（3）合理选择层数和层高。（4）合理选择结构方案老师：墙体面积系数=墙体面积/建筑面积 2、民用建筑设计的评价指标 (1)、公共建筑。有效面积=使用面积+辅助面积建筑基底面积建筑密度＝占地面积建筑面积使用面积平面系数  K （2）居住住宅 1）平面系数 1 2 3 K= K = K = K = 使用面积平面系数建筑面积居住面积平面系数有效面积辅助面积平面系数有效面积结构面积平面系数建筑面积可跳出一小人，问：何谓使用面积？建筑面积？等定义建筑面积亦称建筑展开面积，它是指住宅建筑外墙外围线测定的各层平面面积之和。使用面积是每套住宅户内除墙体厚度外全部的净面积的总和。住宅的居住面积是指住宅建筑各层平面中直接供住户生活使用的居室净面积之和。使用面积与辅助面积的总和称为“有效面积”。辅助面积是指住宅建筑各层中不直接供住户生活的室内净面积。 2）建筑周长指标 2 2 m/m m/m 单元周长单元周长指标＝ （ ）单元建筑面积建筑周长建筑周长指标＝ （ ）建筑占地面积 3）建筑体积指标 3 2 m /m 建筑体积建筑体积指标＝ （ ）建筑面积 4）平均每户建筑面积建筑体积平均每户建筑面积＝总户数 5）户型比各种户型（一居室户、两居室户、三居室户、多居室户）所占的比例。 （三）居住小区设计评价 100 居住和公共建筑基底面积建筑毛密度＝ ％；居住小区占地总面积 100 居住建筑基底面积居住建筑净密度＝ ％；居住建筑占地面积 2 m ha 居住面积居住面积密度＝ （ / ）；居住建筑占地面积 ha 居住人数人口毛密度＝ （人/ ）；居住小区占地总面积 三、设计方案评价方法实例1 实例2 实例3 例4.1 以内浇外砌建筑体系为对比标准，用多指标对比法评价内外墙全现浇建筑体系。计算结果见表 4.2。单位 对比标准 评价对象 比较 备注设计型号 － 内浇外砌 全现浇大模板建筑 －建筑面积 m 2 8500 8500 0 有效面积 m 2 7140 7215 75 层数 层 6 6 －外墙厚度 cm 36 30 -6 浮石混凝土外墙外墙装修 － 勾缝，一层水刷石 干粘石，一层水刷石 － ±0以上造价元/m 2 建筑面积 80 90 10 ±0以上造价元/m 2 有效面积 95.2 106 10.8 主要材料水泥kg/m 2 130 150 -20 消耗量钢材kg/m 2 9.17 20 10.83 施工周期 天 220 210 -10 ±0以上用工工日/m 2 2.78 223 -0.55 建筑自重 kg/m 2 1294 1070 -224 房屋服务年限 年 100 100 －项目名称 内浇外砌与全现浇对比表 三、设计方案评价方法实例1 实例2 实例3 例

4.2 某建筑工程有三个计算方案，选定评价指标为：实用性、平面布置、经济性、美观性四项，各指标的权重及各方案的得分（10分制）见表，试选择最优设计方案。计算结果见表。

住宅区道路尽可能利用不可避免的建筑间距有 且会引起建筑结构的改变 从而导致造 价大幅度利于提高建筑密度. 上升. 因此 中小城市应以多层住宅较为经济 大 城市可沿主要街道分中、高层住宅 以利用空间2 住宅建筑的平面布置 美化市容. 住宅层数与工程造价的关系 可用以下 建筑总平面布置是根据建设项目的性质

加强设计阶段工程造价管理

作者：袁霞娟 来源：湖南省建设工程造价信息网 时间：2006-7-10 阅读：

工程建设通常都是分阶段进行的，主要包括：可行性研究，初步设计(含扩大的初步设计)、施工图设计、施工准备、施工实施和试生产等六个主要阶段。施工阶段工程造价管理人们比较理解，设计阶段造价管理的重要性以及怎样才能保证造价管理在设计阶段发挥其应有的作用等问题，应该做为工程建设领域一个重要的课题进行系统的分析研究，从而使有限的资金和物质资源得到充分的利用，使造价管理贯穿工程建设的全过程。

一、加强设计阶段的工程造价管理不但必要而且很重要

任何工程建设都有相应的投资计划，投资计划的多少主要是依据可行性研究或初步设计来编制的，在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下，投入资金越少，建设工期越短，投资效益就越显著。

我们之所以把设计阶段的工程造价管理做为一个课题来探讨，是因为设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的第一关，只有在设计工作没有完成之前，只有在设计图纸未交付实施之前把好了工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，如果在设计阶段加强了工程造价管理，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术，材料设备和合理的结构型式，其设计造价尽可能降低，其工程造价管理效益就明显表现出来了，才能真正做到花小钱办大事，少花钱办好事，少花钱多办事。

实践证明，设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，施工图设计对投资的影响程度为35%左右，所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用，投资控制方面看，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱。 二、设计阶段工程造价管理存在的问题

认清了设计阶段工程造价管理的必要性之后，只有找出设计阶段工程造价管理存在的问题，才能制定出相应有效的措施，使设计阶段的工程造价管理制度化、规范化。

1.思想认识不够统一

人们往往只注重施工阶段工程造价的管理，对设计阶段的工程造价管理就淡泊了，设计人员认为我只要按设计任务书的有关要求进行设计做图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件取费标准编制设计预算就行了。还有一种认识，就是以为设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价已经是合理的了，没有必要再搞什么设计阶段的工程造价管理。 2.规章制度不健全

由于存在上述思想认识上的原因，对设计阶段的工程造价管理也就没有制定出相应有效的规章制度，经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，由于没有健全的规章制度，设计造价超了也就没有采取相应措施，有关人员的责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性也就不高，这也是设计阶段工程造价管理不力的重要原因。 3.人员素质方面的问题

工程造价管理是一项综合性工作，要求有关人员要具有多方面的技术素质，而现在工程技术人员不懂概预算，也不想过问概预算，设计人员对概预算知识的缺乏必然影响到对设计造价的有效控制。我们的概预算人员，大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，也不想去钻研，这样的概预算人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳的意见。

三、加强设计阶段工程造价管理的几项主要措施。

前面对设计阶段工程造价管理的重要性和存在的问题，进行了初步的分析和探讨，其目的就是要做好如何才能加强设计阶段的工程造价管理工作，使工程造价管理在工程建设的全过程中发挥出应有的作用。

1.建立必要的规章制度，使工程造价管理由单一控制变为多方控制。 笔者认为要搞好设计阶段的工程造价管理必须建立：

(1)领导责任制，有了专门领导管才能成为组织行为，才能动员各方人员齐心协力做好此项工作。

(2)责、权、利明晰的奖罚制度，只有工程技术人员和经济技术人员的责、权、利与工程造价管理挂上钩，才能调动他们的积极性，才能把设计阶段的造价管理工作做细致准确。

(3)工作协调制度

为了改变以往设计人员与概预算人员各管各，各不干涉对方的不协调局面，必须

制订好设计阶段工程造价管理的协调制度，把两方面的人员的协调工作从制度上规定好，促使设计人员自觉地听取经济技术人员的有关意见把好造价关，促使经济人员主动介入设计，为设计人员提供造价控制方面的意见，共同把好设计造价关。 (4)制定优选制度

任何工程设计人员对同一工程的设计在满足相关条件下，可以采用不同的工艺技术、材料、设备和结构型式进行多方案设计，从中筛选出技术先进、材料、安全可靠、工程造价又低的最佳方案，但要特别指出，在进行多方案设计时，经济技术人员也必须参与以保证工程造价的准确性。

2.加强技术培训，不断提高各方面人员的综合素质。

由于设计阶段工程造价管理是一项综合性工作，设计人员、经济技术人员，要具备比较好的综合素质才行，针对目前设计人员不甚懂概预算，概预算人员不懂工程技术的情况，要经常不断地开办有关培训班，由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训，工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面的培训，各方面的人员素质提高，设计阶段的工程的造价管理才能有序有效的进行。 3.把限额设计做为设计阶段工程造价管理的重要手段

设计阶段工程造价管理是建设工程在设计阶段按照经济规律的要求，根据市场经济发展，利用科学管理方法和先进的管理手段合理地确定工程造价和有效的控制投资，保证有限的建设资金和物质资源得到合理的充分利用。限额设计就是按照批准的总概算(投资规模)控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。当然限额设计决不是简单地一味为了节约投资，而是包含了尊重科学、注重实际、精心设计的内容，只有做到了更科学更实际才能有效地控制工程造价。限额设计对各方面的人员提出了更高的要求，要求技术人员要不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各方面的工作能力，限额设计也为经济技术人员发挥自己的聪明才智提供了更为实际的用武之地。 4.逐步建立科学的工程造价分析系统，为设计阶段工程造价管理提供准确的相关依据和标准。

任何事情都有一定的规律，把握好了相关规律事情就好办得多。工程造价管理，特别是设计阶段的工程造价完全是由设计人员所采用的工艺技术，材料设备、结构型式等因素决定。在满足设计任务书要求的前提下，采用不同的工艺技术、材料设备、结构型式会有不同的工程造价，其差额有时还会很大，可见设计阶段的工程造价控制大有潜力可挖。那么如何才能便捷地控制工程造价呢?除了上述几项措施之外，建立一套比较科学的，客观的工程造价分析系统是很有必要的。

下面以土建专业为例，不但可以从中发现有规律，而且只要掌握了一定的分析资料，就可以做出较经济的工程设计。

根据多年的资料积累，我们发现工业厂房与平方米造价就有一定的关系可循，如

下图：

从图中不难看出，多层工业厂房的经济层数应为3-5层。另外厂房的层高与单位面积的造价有更为直接的影响，单层厂房层高每增加1米，其单位面积造价提高1.8-3.6%，多层厂房的层高每增加0.6米，其单位面积造价增加8.3%，有了这些资料，工艺设计人员、土建设计人员在满足相关要求的前提下，尽量采用经济层，层高也会得到适当的控制，工程造价也会控制在比较合理的范围之内。

至于民用建筑，根据我省的工程测算，当住宅从3米降为2.8米，平均每套住宅的综合造价会下降4-4.5%。住宅层数与工程造价也有相关的关系，如下表：

住宅层数 单方造价系数％ 一 二 三 四 五 六 不含基础费用 122.85 109.13 104.57 102.27 100.86 100 含基础费用 138.05 116.95 108.38 103.51 101.68 100 其计算公式如下：

Rn＝(Y地+Y层)/n＋(n＋1)Y楼/n＋∑YK

式中：Rn——n层住宅造价指数(元/m2)

n ——住宅层数

Y地——地坪单位综合单价(元/m2地面) Y层——层盖单位综合单价(元/m2层盖) Y楼——楼盖单位综合单价(元/m2层盖)

∑YK——门、窗、墙体等垂直部位构件的单位建筑面积造价之和(元/m2) 有了这些图表，有了这样的公式，设计人员在进行住宅设计时对工程造价的初步控制就有比较简单明了的依据，尽管依据这样的资料对价格的控制是初步的，但相信可以对工程造价的最终控制有事半功倍的功能。

计算机技术在工程造价管理方面可以发挥更好的功能，加强计算机技术在工程造价管理方面的开发和利用，将对工程造价管理起到更为重要的推动作用，要组织专门力量进行开发研究，使工程造价管理更科学、更先进更有成效。

5、及时编制概预算定额，使各项指标更贴近科学技术发展的实际情况。

定额管理部门应根据科学技术发展应用的情况及时编制好相关的概预算定额，打破一套定额管几年的既定框框，尽量缩短使用年限，定额管理部门和有关概预算人员，要密切关注科学技术、材料设备的发展动向，根据新工艺、新材料、新设备及时编制或更改相关概预算定额，为工程造价管理提供及时可靠的控制依据。

尽管设计阶段工程造价管理存在这样或那样的问题，要做好这项工作有一定难度，但只要领导重视、措施得力，充分发挥各类人才的作用，相信设计阶段的工程造价管理一定可以不断加强，一定可以产生相当可观的经济效益和社会效益。 作者：袁霞娟 冷水江市锡矿山矿务局设计研究所

工程造价是指为完成一项工程的建设所需投资的资金总额，即工程的建造价格。控制工程造价的关键在施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出决策后，控制工程的关键在设计阶段。我国近年来投入大量的资金建设民用建筑，用以改善人民的居住条件。为科学、合理地利用国家有限资源，必须有效地控制造价。 民用建筑的设计大多情况下是根据用户对功能要求，来具体确定建筑标准、结构形式、建筑物的空间和平面布置以及建筑群体的合理安排而设计。如何使设计在满足功能要求并符合国家标准、保护人民的生命财产安全的前提下，能经济合理。可从以下几个方面进行考虑使工程造价得到有效控制。 一、住宅小区的规划设计

小区规范设计必须满足人们居住和日常生活的基本需要，在节约用地的前提下，既要为居民的生活、工作创造方便舒适、优美的环境，又能体现独特的风格。小区规划设计可根据小区的基本功能要求确定小区构成部分的合理层次与关系，据此安排住宅建筑公共建筑、管网道路及绿地的布局，确定合理的人口与建筑密度、房屋间距与建筑层数，合理布置公共设施项目的规模及服务半径，以及水、电、暖、燃气的供应等，并划分包括土地在内的以上部分的投资比例。最后根据用地指标、密度指标和造价指标来评价小区规划设计的经济合理性程度。 二 、住宅建筑的平面布置

在多层住宅建筑中，墙体所占比重较大，是影响造价高低的主要原因，衡量墙体比重大小，常采用墙体面积系数(即：墙体面积/建筑面积)。尽量减少墙体面积

系数，它与住宅建筑平面布置、层高单元组成等均有密切关系。合理加大建筑进深，减少外墙长度是减少墙体面积系数、降低造价、提高经济效果的主要措施之一。在建筑面积相同时，住宅建筑的平面形状不同，住宅的建筑周长系数(即每平米建筑面积所占外墙长度)也不同。它按圆形、正方形、矩形、T形的次序依次增大，即外墙面积、墙身基础、墙身内外表面、装修面积依次逐渐增大。但由于圆形建筑施工复杂，施工费用较矩形增加20%～30%，故其墙体工程量的减少不能使建筑工程造价降低，而且用户使用不便。因此，一般都建造矩形和正方形住宅，既利于施工，又能降低成本和使用方便。在矩形住宅建筑中又以长∶宽=2∶1为最佳。因为房屋纵向长度增加到一定程度，就要设置带有二层隔墙的伸缩缝；当长度超过90米时，就必须设置贯通式过道。这些都要增加造价，所以一般住宅单元以 3～4个住宅单元、房屋长度60～80米较为经济。在满足住宅功能和质量前提下，加大住宅进深，即采用大开间，对降低工程造价有明显的效果。

三、住宅的层高和净高

住宅的层高和净高，会直接影响工程造价，这是因为层高和净高增加，墙体面积增加，柱体积增加，并带来基础管线采暖等因素也使造价增加。当层高从3米降到2.8米，平均每套住宅综合造价下降4%～5%，并可节约材料、节约能源，有利于抗震，因此住宅层高不应超过2.8米。 四、住宅的层数

民用建筑按层数分为低层、多层、高层住宅，一般来讲，在中小城市，以建多层住宅较为经济，多层住宅具有造价低和使用费用小以及节约用地的优点。在大城市可沿主要街道建设部分中、高层住宅，以利用空间，美化市容。 五、住宅单元组成、户型和住户面积

住宅单元的组成是否合理是关系到适用性与经济性的重要问题，应根据家庭成员的组成情况、职业情况来确定每单元的房间大小和房间组合。户型，是指每户有几个居室和组合方式以及厨房、卫生间的合理布置。单元组成和户型设计应尽量使结构面积减小，有效面积增加，同时增大房屋使用面积，使内墙、隔墙在建筑面积中所占比重减小。

六、住宅结构与建筑材料的设计选择

建筑结构主要有：预制结构、现浇结构、装配整体式结构等，建筑材料也多种多样。应在满足结构要求的情况下，根据实际情况，因地制宜地取材，采用最经济合理的结构形式和建筑材料。

从以上几个方面来优选设计方案，可使民用建筑的工程造价在设计阶段得到有效控制。

一、设计阶段影响民用修建工程造价的要素一)小区的规划设计对造价的影响在停止小区规划时，要依据小区根本功用和要求确定各构成局部的合理层次与关系，据此布置包括土地开发在内的住宅修建、公共修建、绿地以及水、电、热、燃气的供给等的投资比例，小区用空中积目标是调查建立用天时用率和经济性的重要目标，它间接影响小区内路途管线长度和公用设备的多少，而这些费用约占小区建立投资的v5，在很大水平上影响了小区建立的总造价。同时，小区的寓居修建面积密度、寓居修建密度、寓居面积密度和寓居人口密度也间接影响小区的总造价，在保证小区寓居功用的前提下，密度越高，越有利于降低总造价。 二)住宅修建的立体布置对造价的影响异样的修建面积，若修建立体外形不同，住宅的修建厨长系数也不相反。普通而言，正方形和矩形的住宅对施工和降低造价最有利。而当房屋长度添加到一定水平时，就需求设置带有二层隔墙的变温伸缩缝；当长度超越90m时，就须有贯穿式过道，势必添加房屋造价。

三)户型和住户面积对造价的影响住宅构造面积与修建面积之比为构造面积系数，此系数越小，设计方案越经济。由于构造面积增加，无效面积就相应添加，因此它是评选新型构造经济的重要目标，该目标除与房屋构造有关外，还与房屋外形及其长度和宽度有关，且与房间均匀面积的大小和户型组成有关。房屋均匀面积越大，内墙、隔墙的修建面积所占比重就越低。

四)住宅层高对造价的影响住宅层高对工程造价影响较大，由于层高添加，墙面子积增大。

柱体积添加，并带来根底、管线、采暖等要素添加，使本钱加大。

五)住宅的层数对造价的影响民用修建按层数划可分为低层(I～3层)、多层(4～6层)、中高层(7 9层)、高层(1O～13层)，其中，多层住宅能无效降低工程造价、浪费用地。普通而言，房间外部和内部的设备、供水管道、排水管道、煤气管道、电力照明等费用，在一定范围内随着住宅层数的添加而降低。但住宅若超越6层，就要设置价钱较高的电梯，需求较多的交通面积和补充设备。特别是高层住宅，要禁受较大的风力荷载，需求进步构造强度，改动构造方式，这会添加工程造价。

六J住宅修建构造方式对造价的影响在下国住宅修建构造方式很多，次要有砖混构造、框架构造、框剪构造、剪力墙构造、拆卸式大板、大模板构造、排架构造等，不同的修建构造方式各有优劣，都对工程造价有很大影响。

二、设计阶段降低工程造价的无效途径一)选用经济合理的修建资料，降低资料本钱在普通修建工程中，造价包括资料、设备费用，施工装置休息力费用及施工管理费用等，其中资料本钱占整个工程本钱的比重可达70％左右。且有较大的浪费潜力，往往在其他本钱呈现盈余时，靠资料本钱的浪费来补偿。因而，资料本钱的浪费，是降低工程本钱的关键。 充沛应用资料特性。一个建立项目往往有上百种资料，不同资料都有不同的性质和特点，都有不同的力学(如受、拉、压、剪、弯等)和物理(如防水、防火、隔热、隔声、耐酸、耐碱等)方面的功能，因而，在设计中必需充沛理解资料的功能，根据资料的功能和特点停止选择，充沛发扬资料的作用，最大限制地浪费资料。

因地制宜。因地制宜能增加运输费用和休息力，无效降低造价。因而，设计人员在设计前应仔细调查外地资料的供给状况。以便择优选用。

浪费“三材” (钢材、水泥、木材)和砖。随着修建规模的愈来愈大，修建资料的需求量也大幅增长，但是依据在下国目前消费程度，有些资料如钢材、水泥、木材等还不能充沛满足建立的需求，浪费“三材”意义严重。浪费要点如下：一是充沛应用小料和废材，例如用小料拼装板梢梁，拱形木、屋架，用刨花、木屑等废料压制木屑板、刨花板等；二是在满足构造设计的前提下，选择造价低的资料，以砖混构造为例，由于其保温功能不好，须经过添加墙体厚度以到达保温隔热的目的，而采用空心砖或具有更好隔热功能的修建资料，对增加墙体

厚度、降低工程造价效果明显。

采用轻质高强的新资料。一方面，新资料较轻，能增加运输、吊装、施工所需求费用和休息量，另一方面其强度较大，修建构件就可以做得很小，所占的构造面积少；房屋分量就轻。

二)择优选择地基处置方案地基根底是修建物的重要组成局部，所占资金有的高达总投 资的1／3以上。要到达优化地基造价的目的，设计人员应对地基处置技术的优缺陷有较片面的看法，并熟习各种地基处置技术的造价。据调查，自然根底的造价为桩基造价的27％ ～67％，因而在满足设计要求的前提下，采用自然根底可防止糜费。但并不是一切的修建物都是如此。随着城市土地资源的紧缩，小高层、高层、甚至超高层住宅不时呈现，对地基的要求也越来越高，自然地基已无法满足工程需求，地基处置方案也越来越多，每种方案的造价都有较大差距，选择经济的方案能大大降低造价。

三)浪费修建面积及用空中积．修建面积和修建造价有间接联络，修建以单位面积计算造价，修建面积经济与否，次要反映在两方面：首先，严厉控制面积规范，不超越所规则的面积要求；其次，合理分配修建物各局部面积比例，以到达充沛应用修建面积和扩展运用面积的效果。设计中浪费面积的办法有：选择最经济的空间尺寸、用加大修建物的进深来延长走道的长度、选用经济的楼梯方式来浪费楼梯问的面积或应用地形来节省楼梯面积等。 浪费修建用地，合理进步修建密度。用地添加势必会添加路途、管线各种设备费用，添加修建造价，由于在普通修建中，室外工程费用约占全部修建造价的20％，且城市扩展还会惹起一系列运营管理方面的复杂成绩，因而浪费用地极为必要。当然，浪费用地并不是不顾合理的运用要求去追求片面的经济目标，而是既不糜费土地，又满足卫生、防火、日照、通风、平安疏散、布局合理以及体型美观等根本要求。

四)合理选择构造方式应比拟各种构造的布置方案、受力体系及经济功能，结合实践。采用合适本地域的经济合理的构造方式，建立出低造价、高质量、高规范的住宅。如，混合构造的造价仅为钢筋混凝土框架构造造价的60％ 70％，其钢筋混凝土用量少，适用于7层以下的修建物。但混合构造是由墙体承重，对墙体布置有一定要求，不如框架构造灵敏，运用功用遭到限制。7层以上12层以下的修建宜采用框架构造，在其适宜的地位上设置几道抗震剪力墙，可减小柱、粱的截面尺寸和配筋，从而到达节省资料的目的，且可以分明进步修建物的抗震才能。框架构造普通适用于12层以上20层以下的修建物，为加强修建物的全体刚度，可其适当的地位上设置刚性筒体，也可以起到节省资料的效果。

五)控制层高在满足修建功用的前提下，适当降低层高，能无效降低工程造价。有材料显示，层高每下降10厘米，可降低工程造价1％左右，浪费墙体资料10％左右。 六)合理选择修建物构件尺寸修建物构件尺寸的选择，包括合理地选择柱及梁截面尺寸，混凝土墙体及板的厚度等。在停止构造设计时，构件尺寸减小，形成配筋率过，钢筋用量添加，工程造价添加；构件尺寸增大，可以增加该构件自身的配筋，但添加了混凝土用量，添加了修建物荷重。因而，需求构造设计者将混凝土构件的配筋率控制在一个经济合理的范围内，并经过计算比拟，选定一个最优的方案，以满足修建物净空、美观与构造构件经济性的高度一致，到达降低造价的目的。

七)各专业设计协分配合在实践中，常常发作凿洞拆墙景象，形成人力财力的糜费。 因而，各专业应互相配合，及时协调各有关成绩，把隐患消灭在设计中。 上一篇：试论小型水利工程管理现状及发展趋势 下一篇：没有了

1 设计阶段的造价控制

工程设计是对拟建项目进行全面规划且具体描述实施意图的过程, 是处理技术与经济关系的关键性环节, 是确定和控制造价的重点1 当一份施工图付诸实施时, 就确定了工程建设的内容和计算工程造价的依据1对设计方案提出限额设计要求: 按照经审批的可行性报告中依据现有资料作出的投资数额估算控制初步设计, 再根据批准的初步设计总概算控制施工图设计; 同时, 将整个工程项目按设施部位或功能的不同划分为若干单元, 各专业在确保达到使用功能的前提下, 按分配的投资限定额度进行方案比较, 使设计逐步完善1 计算单位和工程量计算规则, 从而建立了国家宏观 调控、市场竞争形成价格的现行工程造价的确定原 则1 工程量清单计价体现了量、价分离, 有利于规 范建设市场行为1

主动参与设计全过程1 为设计单位提供详细的

第25 卷第2 期 怀化学院学报 2 0 0 6 年2 月 JOURNAL OF HUAIHUA UNIVERSITY 任务清单, 明确工程的规划指标、建筑类型、建筑 标准、配套设施等, 从安全、功能、标准化和经济 性方面权衡, 确定一个比较合理的设计方案后, 再 进行初步设计1 在初步设计中, 与设计人员一同研 讨工程项目的技术方案(如住宅小区规划、平面布 置、单元组成、结构方案、基础类型、装饰装修标 准、设备管道选型及材质要求等) 并大量收集有关 技术经济信息, 将市场行情反馈给设计人员, 促使 其将新技术、新工艺运用到项目中去, 达到提高建 筑产品档次、降低造价的目的1 完善方案设计、初 步设计后, 对工程造价进行概算并与投资估算进行 比较, 对于超过投资估算的要根据价值工程原理及 时修改设计方案, 确保概算低于投资估算, 随后才 进行施工图设计1 我们对施工图设计非常关注, 因 为即使在结构形式、层数、地质条件等大致相同的 情况下, 不同设计人员所采用的基础及上部结构的 主要材料用量差异很大, 致使设计的安全系数大大 超过设计规范的要求1 为了避免因设计深度不够造 成施工困难须在施工过程中不断变更设计, 力争最 大限度减少施工图设计中的漏洞, 除在审核时把关 外, 还在甲乙方的图纸会审、设计单位的技术咨询 中充分考虑施工过程中可能出现的各种情况和不利 因素, 尽可能把设计变更控制在设计阶段(尤其是 对工程造价有重大影响的设计变更) 1 严格审核施 工图预算, 对预算超出相应概算的施工图设计部分, 要分析研究, 注意单项设计的经济性, 防止在已满 足现行《设计规范》安全和使用要求的情况下, 随 意加大构件截面、配筋数量或提高材料强度1 此外,

Vol1251No12

Feb1 , 2 0 0 6

尽可能使设计标准化、通用化, 以降低造价, 缩短 建设周期1

施工阶段造价管理的重点, 除动态管理以外,

还有设计变更和索赔1 变更和索赔的程序、步骤和 计算方法在施工承包合同条款中都有明确的规定, 只要严格按照合同执行, 即使费用稍有增加, 也会 在可控制范围内1 对设计变更的确认, 必须在分析、 明确了变更对造价和工期的影响之后, 才确定是否 或如何变更1

施工条件发生变化, 因而在

施工阶段会出现一些意想不到的费用(例如, 因设 计变更或工程规模变化而引起工程量增减; 因设计 变更或技术规范改变, 使某一分部工程的施工顺序 或时间安排改变; 因设计变更, 导致工程某部分的 标高、位置、尺寸的改变; 为使工程竣工而实施的 一些附加作业等) 1 严格控制工程变更, 健全设计 变更审批制度1 设计如有变更, 必须进行工程量及 造价增减分析, 并须经原设计单位同意, 如果突破 总概算必须经设计审批单位审查同意, 以防止通过 变更设计, 任意增加工程内容、提高设计标准, 导 致提高工程造价1 每一项变更均根据工程量表计价、 支付1 必要的设计变更, 先做工程量和造价的增减 分析, 经本公司经理部同意、设计单位签章, 出具

3 结束语

建设工程造价的控制与管理的实质就是运用科 学技术原理、经济与法律法规手段, 解决工程建设 中的技术与经济、经营与管理等实际问题, 通过一 系列的工作将多个难以预见的不确定因素优化为特 定的确定因素, 尽可能规避风险、降低造价1 由于 我们在该住宅小区建设开发项目全过程造价控制与 管理方面开展了一系列卓有成效的工作, 使工程造 价控制在合同造价范围内, 它体现了我们的工作效 果和管理水平1 参考文献:

工程建设造价控制应贯穿于工程建设全过程中，它是建筑产品的总造价，是反映建筑产品的经济和社会效益非常重要的综合指标。在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。整个工程项目的过程一般分为投资决策、设计、施工（包括招投标）、竣工决算等几个阶段。据统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：投资决策阶段70%～90%；设计阶段30%～75%；施工阶段5%～25%；竣工决算阶段0～5%。很显然，工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段，而当项目投资决策确定以后，设计阶段的造价控制就变得十分重要，而这一阶段恰恰是目前开发商（投资人）控制的最薄弱的环

节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。另外，设计单位业务内容中也不包括该方面的内容。 1. 工程设计阶段造价控制的现状分析

1.1思想认识不够统一。设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。还有一种认识，就是一位设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价已经是合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。 1.2规章制度不健全。经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，涉及造价超标也没有采取相应措施，责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性不高。

1.3人员素质不强。我国的工程技术人员的技术水平、工作能力与国外工程技术人员没有差别，但缺乏经济观念，涉及思想保守，创新意识不强。概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程涉及的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，这样的概预算人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳的意见。

1.4设计招标不尽全面。只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。

1.5现行设计取费方式不甚合理。设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模，设计方案可以优化的不进行优化，甚至有的设计人员随意加大梁柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，结果出现了不少的“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象，从而人为地提高工程造价。

1.6传统的勘察、设计与施工平行发包方式，使勘察、设计与施工脱节，人为地给设计阶段造价控制管理带来诸多不便。因此，造价控制往往达不到预期的效果，投资失控非常严重，有的大中型项目的实际投资竟超过概算的30%，严重影响了投资的使用效率。

因此，设计过程要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法即以完善和创新。

2. 工程设计阶段造价控制的措施

2.1完善工程设计阶段的招标工作。招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。这样，设计单位在每一个细节上如果不是精益求精的去完成，就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中，有些建设单位只考虑哪家设计单位的设计费报价最低就选哪家设计单位中标。殊不知设计费占整个工程投资的比例很小，不到1%，即使再提高也不会很多，而设计产品的好坏对工程投资的影响远比设计费大得多，有时可

以达到投资的75%，因此，定标的主要因素应放在设计构思的巧妙型、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。

2.2加强限额设计及其动态管理。设计阶段的投资控制，说到底就是编制出既满足设计任务书要求，造价又受控于决策投资的设计文件。限额设计就是根据这一点要求提出来的，所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计总概算额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件进行控制。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或成为一项关键措施。为适应开展限额设计的要求，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，首先必须维护投资估算的严肃性，设计部门要坚持正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重科学、实事求是，树立全局观念，反对高估冒算和低估冒算等不切实际的做法。其次要彻底扭转设计概算本身的失控现象。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止漏项少算，为下一步的施工图设计提供依据，以保证限额设计工作的顺利开展。

在积极推行限额设计的同时，我们也应注意到它存在的不足，为了体现限额设计控制投资的主动性，在设计前就要求合理的分配各工程项目、各单位工程及分部工程的投资，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理。如果在设计完成后才发现概预算超了再进行设计变更，满足限额设计要求，则会使投资控制处于被动地位，也会降低设计的合理性。因此必须建立工程投资的计算机动态管理系统。及时将工程进展、投资情况输入计算机，掌握投资额与目标值对比情况，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内。

2.3增强标准设计意识。工程建设标准设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发，建设单位和设计单 位要因地制宜积极采用，无特殊理由的一般不得另行设计。且在采用标准设计中，除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外，均不得擅自修改原设

广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑材料。据天津市统计，采用标准构配件可降低建筑安装工程造价16%；上海的调查材料说明，采用标准构配件的建筑工程可降低费用10%~15%。 但现行的设计中标准设计和规范使用的情况并不理想。除了有的规范本身存在很大的不足外，大多数的设计单位仍然停留在“构件——设计——绘图”的模式，对标准设计似乎忌讳莫深或者持有很强烈的怀疑态度。这就要求有关部门必须随着工程建设实践和科学技术的发展，对标准设计经常补充，及时修订，不断更新。对于制定标准设计需要解决的重大科研课题，应当增加投入，组织力量进行攻关。 2.4实行设计——建造——工程总承包方式。工程建设项目是一个系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建造项目产品。由于我国的建筑长期以来受

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