机电工程- 副本

1由国家和民营企业共同兴建的某大型炼钢厂。起初，建设单位拟定由中央直属的一家冶金建设公司总承包该项目工程，遭到当地监管部门的反对。 建设单位招投标过程中发生下列事件：

事件一，工程采用PC承包形式进行招投标，有个别单位不明白PC承包的含义。事件二，自发标之日到投标日要求15天完成投标文件的编制，有一家投标单位提出时间太紧无法完成，要求延长至21天，建设单位予以拒绝。事件三，评标委员会由投标办组建，有招标办和建设单位各一位领导、一名建设单位项目负责人和随机抽选的两名工程技术人员组成。投标单位提出质疑。事件四，开评标过程中，五家投标单位，有两家因时间紧未完成标书而弃权，一家在投标截止时间晚10分钟递交标书，得到建设单位的谅解，最终三家投标单位经评审由一家施工单位中标。 问题

1.说明建管部门对炼钢厂拟定总承包商反对的理由。答；从国家规定必须强制招标的工程内容入手分析该工程的投资来源即得出该工程必须采用招投标来决定工程承包商。由于该工程有国家资金投资参与，《招投标法》明确规定，全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目，强制要求招标。 2. PC承包模式包括哪些内容？答；设备和材料采购；土建和安装施工。

3.事件二中投标单位要求延长投标日期的要求是否合理？简述理由。答；从招投标法规定入手，投标单位要求合理。理由：（1）建设单位提出15天内提交标书不符合《招投标法》20天以上的规定；（2）事实证明有两家投标单位因无法完成投标文件而弃权。

4.说明投标单位对评标委员会组成提出质疑的理由。答；从《招投标法》的评标委员会组成人员规定入手分析投标单位质疑的理由是：（1）人员构成不合理，评委中无经济方面专家；（2）构成比例不合理；按《招投标法》规定，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于评委成员总数的三分之二。此次招标仅为五分之二。

5.根据事件四的内容，评述本次招投标工作的有效性。答；《招投标法》的规定出发，认真分析是否还有违规事件和违规单位，若再有一家单位存在违规，这次招投标工作就无效。事件四中，一家投标单位晚10分钟递交标书的，按《招投标法》规定属于无效标书。因之，此次真正有效标书就两家。故此次招标无效，应重新招标。 背景

某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。

在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。

在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好，施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般，报价较低，业绩虽然较弱，但同意业主垫资条件的C公司。 问题

1.该民营企业是否符合招标条件？说明具体理由答；《招投标法》规定招投标前必须履行和完成报批手续，作大量的技术、资金、资源等基础准备工作，因此该民营企业不符合招标条件理由：（1)项目仅签订了立项协议，还未履行一系列审批手续；(2)工程资金未到位，资金来源未落实；(3)无满足招标需要的设计文件 2.在资格预审中，业主存在什么问题？应怎样解决？答；资格预审存在的问题是审査重点内容严重缺失，仅把专业资格审查内容中的财务状况、能否满足垫资当作重点，何况垫资施工国家是不允许的。纠正方法：应按照资格预审的规定审查投标单位的合法地位、信誉(基本资格审査)和施工单位的施工经历、人员状况、施工方案、财务状况(即专业资格审查）。重点是专业资格审查 3.投标前，业主取消一投标单位的做法是否合理？为什么？答；《招投标法》规定的招标修改文件期限分析。投标前业主取消一家投标单位的投标资格不合理。理由是投标单位无过错，而错在业主未按国家规定应在投标截止日15日以上向投标单位提出招标修改文书

4.说明评标专家否定A公司的理由。答；从招投标的公开、公平、公正基本原则及废标原则分析评标专家否认A公司的理由：（1)A公司报价低于成本价是不合理报价，属于废标；（2)不符合公平、公正的原则，

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仅凭报价低中标有失公允。

5.试评估C公司承担该工程业主可能遇到的风险。答；工程要求垫资风险就很大，再从C公司本身各方面的实力出发分析可能遇到的风险：(1)因C公司的业绩欠缺，从事此类项目的经验不足，因而会带来工程工期、质量、安全风险；(2)因该工程是垫资施工，C公司资金状况一般，施工过程中很容易造成C公司资金短缺甚至资金断链，从而造成工程中断甚至半途而废的可能。 背景

某中型水泥厂采用EPC交钥匙总承包的方式进行公开招标，并在相关媒体发布了招标公告和资格预审公告。公告中明确说明了承包商报名时间及提供的资料，工程概况，投标人需提供的标书费用、押金、投标保函的要求，投标人获取和送达标书的方式、地点和起止时间，开标日期、时间和地点，招标过程中发生下列事件：

事件一，共有A、B、C、D、E五家总承包商通过了资格预审，并按规定时间完成了标书购买、投标书编制和投标，然而D公司投标时未办理投标保函，开标后，评委发现C 公司标书中所附的施工资质证书复印件与预审时提交的资质证书不一致，由施工总承包一级变成施工总承包二级。经核实复印件的二级资质证书是C公司真实的施工资质。

事件二，在评标过程中，评标人员有意见分歧，业主拟选定的单位也未被专家采纳，最后采用无记名投票选定A公司中标，并于次日签订了总承包合同。 问题

1. EPC/交钥匙总承包模式包括哪些内容？答；从英文字母E、P、C的含义入手，它们分别是设计、采购、施工英文字母的第一个字母。交钥匙即一切达到和满足业主生产需要。故EPC/交钥匙总承包模式包括：设计、设备及材料采购，土建及安装施工，无负荷及带负荷联合试运转、试生产直至达产达标交钥匙

2.五家投标商中有无被取消资格者，并说明理由。答；从废标及无效标书的内容分析。C、D公司应被取消投标资格。理由：（1) C公司前后资格审査施工资质不一致，属于弄虚作假，其标书应视为废标。(2) D公司未办理投标保函，不具备投标资格，应拒收其投标书。

3.评标过程中是否存在问题，简述理由。答；.评标过程不存在问题，理由是未受包括业主在内的外部因素干扰，真正体现了招投标公开、公平、公正的原则

4.仅从招投标工作过程，分析本次招标是否有效？答；主要从有效标书的数量分析，本次招标有效。有效标书数量、招投标程序等均符合招投标法规定。 背景

A公司参与远离所在地炼钢厂的机电安装工程总承包的投标，投标前作了如下工作：

1.分析了招标文件工程范围，本工程含机械设备安装、电气及自动化系统安装、钢结构及非标准件制作安装、工业给水排水施工、防腐及保温工程、炉窑砌筑工程。并分析本公司施工技术力量优劣势，认为本公司安装技术力量雄厚，主体工程及主要系统由本公司承担，其他工程拟采用分包的形式分别包给具有相应施工资质的公司，并对其经营状况和价格水平进行了调研。

2.因本工程是以固定总价，合同包干，一次包死。施工中不发生签证及变更费用，因此在标书编制前重点调研了工程有关的法律法规，施工所在地的施工条件，气候条件及环境，建设单位的资金情况，参加了标前会议交底和答疑，并认真复核了工程量。

3.在施工组织设计编制中，该公司重点描述了企业信誉、施工组织、进度计划、施工装备配置，尤其施工方案的编制，对评标人员及建设单位很有吸引力。

4.投标过程中严格按时按规定递交了标书，唱标时B公司因施工过程估算费用偏高、工程量偏大、计价形式有误等原因造成总价过高，偏离招标规定而出局，而C、D、E三公司也因技术或报价等原因落选。最终A公司中标。 问题

1.根据工作内容，本工程中A公司可能发生哪些专业承包工程。答；从专业承包工程的分类分析，A公司在本工程中的专业承包工程可以有：防腐及保温专业承包工程、炉窑砌筑专业承包工程、工业给水排水专业承包工程、钢结构及非标准件制作安装专业承包工程，非关键和非主要的机电设备安装也可分包给具有相应资质的机械和电气专业承包公司，即有机械专业承包工程和电气自动化专业承包工程

2.根据标前调査研究内容要求，本案例A公司在调查研究过程中的重大缺陷有哪些？会产生哪些不良后果？

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答；未调研当地劳动力及其价格，材料供应情况及其价格，施工机具市场租赁情况及其价格。这将造成报价时因人工费、材料费、机械费的偏差过大而带来单价和总价偏差过大，轻者给施工成本控制带来困难，造成该项目亏损，重者将可能在开标评标过程中因价格过高或过低被淘汰出局

3.施工方案编制时，哪些内容对招标人员有吸引力？答；从投标文件的编制注意事项分析，投标标书中，施工方案在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新且利于降低施工成本，这些对招标人员最有吸引力。 4.从B公司出局，分析标书合成过程中应注意的事项。答；(1)认真复核计算工程量；(2)制定切实可行又具有一定优势的施工方案和施工进度；(3)按招标文件规定的计价及报价形式、合同范本、施工进度、质量标准及其他招标文件要求相一致；(4)计算准确无误、不多计、不漏计。 背景

某机电工程公司总承包一中型炼油厂项目，该公司把该厂的通用设备安装分包给A 公司，防腐保温工程分包给B公司，给水排水工程分给C公司，这三家公司均具有相应的施工资质。并分别与A、B、C公司签了分包合同。合同执行过程中发生了下列事件： 事件一，A公司未按合同管理的基础工作对分包工程进行管理，多次出现多干或漏干项目，造成工程延误、成本亏损。事件二，B公司未认真进行合同分析，采用企业内部的计价方式计算工作量，多次遭到总包单位拒绝，保温材料未经总包单位同意，采用优质保温材料，其价差要求总包单位补偿也遭拒绝。B公司因此而停工抗议。件三，C公司认真进行了合同交底，合同执行过程中严格合同控制，认真实施合同监督，跟踪与调査，每遇到变更问题，按变更程序提交相关资料，得到总包单位的认可。

事件四，工程竣工时，因A、B公司未按期完工，业主对总包单位进行了处罚，总包单位不服，认为是A、B公司的责任与己无关。 问题

1.事件一中，A公司应从哪几个方面做好合同管理的基础工作，才不至于造成多次失误？答；从分包合同管理分析，A公司应从合同分析、合同交底、合同控制三方面认真做好工作

2.事件二中，B公司应重点从哪几个方面认真对合同进行分析？答；从合同分析的重点出发分析，B公司首先应从合同价格、合同规定的计价方法和价格补偿条件，分析自己的计价方法存在什么问题，自己提出的材料价格补偿有无道理;同时理清工程质量标准，不要自行降低或提高标准，自行提高标准将会加大工程成本；第三，要了解工程受干扰的法律后果，随意停工，轻者造成本公司成本提高、工期延误、信誉受损甚至遭受罚款处罚；若严重违约，情节严重，或将受到法律制裁；第四，了解合同变更方式、工程验收方法、索赔程序和争执的解决等，加强与业主、监理等的沟通，避免与其发生纠纷，更不得采取过激行动。 3.实施合同监督时，应做哪些工作？答；从合同监督的内容入手，分析实施合同监督时应做的工作：(1)监督落实合同实施计划；(2)协调项目相关方之间的工作关系，解决合同实施中出现的问题；(3)对具体实施工作进行指导并解释合同

4.业主对总包单位的处罚是否合理？简述理由。答；从总分包的权利和责任入手分析认为，处罚合理。总包单位负有连带责任。 背景

某机电安装公司承接了一平板玻璃厂的施工总承包工程，合同执行过程中发生了如下事件：

事件一，由于设计原因，设计图纸对主生产工艺线进行了修改；设备基础按图施工时，发现基础下有一溶洞，而业主提供的工程地质资料未显示，需采用桩基处理；政府对项目环境保护等级提出新的要求；施工单位采用新工艺、新技术以提高工程质量；工程环境发生变化。施工单位提出需变更合同。

事件二，施工过程中，因设计更改了主机设备标高、基线和位置尺寸，而相关联设备施工单位也要求设计院出设计变更，设计院只口头答复其他关联设备以主机设备为准即可，因而造成了部分已安装的设备返工和工期延误。施工单位向业主提出费用和工期索赔。

事件三，施工过程，施工单位为节约成本，直接向业主提交了一份既能保证质量又能节约原材料的工程变更，得到了业主认可，并直接将工程变更单下发到施工单位。 问题

1.事件一施工单位提出的几项合同变更要求中，哪些是合理的？哪些不应进行合同变更？并分别阐明理由。 答；从合同变更原因规定分析，合理的有：(1)设计图纸修改，属设计原因，可能影响工期及费用的增加；(2)溶洞，属于业主原因，未提前告知，溶洞处理势必增加工程量，加大费用延误工期?’(3)环境保护等级提

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升，政府原因，增加费用由业主解决，工期应调整；(4)工程环境发生变化，不可预见或不可抗力，并可能增加投资、延误工期。不应进行合同变更的是，施工单位采取新技术、新工艺。理由是施工单位自己采取的技术措施，其费用已包含在技术措施费中，不属另增加费用之列。

2.事件二中，施工单位向设计单位提出相关联设备设计变更要求是否合理？为什么？答；从合同变更范围和影响分析，施工单位的要求合理。因为：（1)关联设备也存在标高、基线、位置和尺寸，这是施工的主要依据，也是设计变更的核心内容，故合情合理; (2)部分设备已安装就位，重新调整势必增加人工、材料、机械费用并延误工期，有设计变更，就有了文字依据。

3.事件二中，施工单位向业主提出费用和工期索赔是否合理？为什么？应怎样解决？答；.从索赔条件、依据及索赔程序分析，事件二中，施工单位的费用和工期索赔均不合理。理由是没有任何工程变更的文字依据。答；解决办法：(1)施工单位向设计单位索要相关设备设计变更单；(2)根据设计变更单和施工过程记录(主要是重新调整安装记录）、费用计算及工期变化的工程变更单交监理工程师审批后交业主审批。 4.事件三中，施工单位和业主的做法有何不妥？应怎样处理？答；从工程变更的程序要求分析，事件三中，施工单位和业主均越过监理工程师进行工程变更不妥。正确处理方法是：由施工单位提出的变更，首先应交监理工程师审查批准，然后再交业主。由业主提出的变更，一般是通过监理工程师提出变更。 背景

A安装公司中标承建某制药厂生产线设备的安装，双方签订了承包合同，其中包括设备采购和运输由建设单位负责，安装标准执行设备制造商的技术标准，合同约定工期6 个月，定于8月I日开工。生产线的土建工程由B公司承包。开工后发生如下事件： 事件一，生产线的全部设备由国外引进，在运输过程中，遇到台风，延迟了3天到达施工现场。因已开工，A公司提出了费用和工期索赔。

事件二，A公司在设备验收中，发现土建设备基础和设计图纸不符，因设备基础返工，造成了人员窝工及工期延误，A公司向B公司提出费用和工期索赔。

事件三，施工过程中，A公司按照我国同规模、同类型产品的技术标准进行施工，遭到监理公司制止，重新找平找正多花费用2万元，延误工期2天，遂向建设单位进行费用和工期索赔。

事件四，施工过程中，建设单位要求提前一个月竣工，要求A公司赶工，A公司增加人员和装备，昼夜施工，实现了建设单位提出的提前一个月的工期目标，建设单位奖励 A公司50万元，竣工结算时，A公司提出60万元赶工费的索赔，建设单位以已奖励A 公司50万元为由，只答应再补10万元。 问题

1.根据事件一的描述，分析A公司的索赔结果。答；理由是台风是不可抗力的自然灾害，合同法规定费用不予补偿，工期可顺延。

2.事件二中，A公司向B公司索赔是否合理？说明理由。答；A公司向B公司直接提出索赔不合理。理由是，A公司和B公司没有合同关系。A公司可向建设单位进行费用和工期索赔。然后由建设单位再向B公司进行同样的索赔。

3.说明监理公司制止A公司施工的理由，并分析A公司因返工索赔的结果。答；从合同内容和合同管理分析，监理公司制止的理由是因A公司未执行合同规定的技术标准。返工原因是因为A公司自己未执行合同规定的技术标准造成的，故费用和工期索赔均不成立。

4.事件四中，建设单位的做法是否正确，说明理由。答；从合同管理的规定及索赔条件分析，事件四中，建设单位的做法不对。理由：（1)因是建设单位要求A公司赶工，A公司提出费用索赔是合理的。(2)奖励A公司的50万元与赶工产生的增加费用60万完全是两种性质，前者是对A公司员工的嘉奖，后者是对A公司因赶工所发生费用的认可。若仅用60-50=10万元支付给A公司，仅够A公司赶工成本，实际A公司并未得到任何奖励。这样做显然不妥。 背景

A公司经过招投标承包某轧钢生产线机电设备安装工程，合同暂估总价，结算时以合同约定的工程单价和实发工程量进行结算，工程单价不作调整。施工过程中发生下列事件：

事件一，工程开工后，原材料涨价和机械租赁费涨价，施工单位因工程成本过高，向业主提出费用索赔。 事件二，B分包单位在施工过程因设备制造质量问题及设备晚交付，向业主提出费用和工期索赔。

事件三，C分包单位因A公司租赁的大型吊车运输途中发生故障延误3天，并造成人员窝工3天，向A公

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司进行工期和费用索赔。 事件四，整个施工过程中，A公司因改变吊装工艺增加费用2万元；业主提出的工程变更增加费用5万元，延误工期2天；业主要求施工单位赶工增加费用20万；因暴雨造成停工3天，施工单位产生窝工费10万，施工机具修理费5万元；给C公司租赁的吊装设备延误工期3天，增加费用5万。 问题

1.事件一中施工单位向业主提出费用索赔是否合理，简述理由。答；从本合同规定的内容分析，事件一中，施工单位提出索赔不合理。理由是，合同已明确规定工程单价不做调整，工程单价主要是由人工费、材料费、机械台班费组成，若增加材料费和台班费，势必调整了工程单价，违背合同约定。

2. B分包单位向业主提出费用和工期存在什么问题？并予以纠正。答；从索赔程序分析，B分包单位索赔的程序错误，分包单位不能直接向业主索赔。应该把索赔资料先交总包商A公司审批，再由A公司交业主审批。

3. C分包单位向A公司进行工期和费用索赔是否合理？为什么？答；从双方的责任和关系出发分析，C分包单位向A公司进行的索赔合理。因大型吊车是A公司租赁的，A公司应准时交付分包单位，责任在A公司

4.列式计算事件四中A公司应向业主索赔的费用和工期。并说明不能索赔项的理由。答；从机电工程索赔的原因和规定，分析哪些可以索赔，哪些不可以索赔。费用索赔=5万元+20万元=25万元工期索赔=2天+3天=5天不能索赔项：(1)改变吊装工艺2万元已含在施工单位的技术措施费用；(2)因暴雨窝工费10万元，机具修理费5万元，属不可抗力的自然灾害原因造成，合同法规定，不可抗力原因引起的费用损失各自承担，工期可顺延；(3)吊车租赁延长工期3天，增加费用5万元，因吊车是施工单位自己租赁，造成的工期延误和费用损失应自负。 背景

某机电安装公司经过邀请招标，中标一中型化肥厂的机电设备安装工程，其中，机修车间，给水排水工程、空压机站等工程不包括在工程范围内。合同工期为18个月，总价一次包死。合同签订后，在业主同意下，将部分非主体工程分包给三个具有相应资质的 A、B、C三家公司。合同除工程范围、总价格与总合同不同外，其他条款与总合同基本相同。在合同执行过程中发生下列事件：

事件一，安装公司在非标准件制作过程中，发现工程量多出100t,遂向业主申请追加，遭到业主拒绝。

事件二，A公司施工时，把与设备连接的压缩空气管道和给水排水管道一起施工至车间墙外，安装公司现场管理人员由于不熟悉情况，在A公司两项管道工程量追加单上签字确认。

事件三，在投产前两个月，安装公司总部组织生产大检查，发现B公司自身力量不足及安装公司项目部协调不力使工期拖延7天。而C公司却因质量把关不严，有三处质量不合格。

事件四，B公司增加人员和机具终于按期完工，并以据向安装公司提出赶工费要求， C公司质量问题有两处进行了彻底处理，而一处因无法达到质量要求，经安装公司和业主协商，做让步处理。 问题

1.事件一中，安装公司提出超量100t的非标准件签字索赔要求是否合理，简述理由。答；从合同内容规定分析，事件一中安装公司提出100t非标准件费用索赔不合理。理由：（I)合同规定总价一次包死，也就是施工中不发生任何追加签证；(2)安装公司在合同签订前未认真核实工程量，属自己失误。

2.简述事件二发生的原因和责任。应怎样妥善处理？答；从合同管理双方的职责分析，事件二中，A公司多施工的两种管道工程量是由于施工者不清楚施工范围，属于A公司责任；而安装公司的管理人员也不清楚相关合同内容就盲目签字，负有签字责任。处理方法：（1)由安装公司出面与业主协商，争取这部分工程划归安装公司，签补充合同，随后安装公司再与A公司同样补签分包合同；(2)若上述方法未能实现，只能由安装公司与A公司按责任大小协商承担费用。A公司负直接主要责任，安装公司负管理签字责任

3.从合同管理的角度分析事件三发生的原因。答；从合同管理的角度分析，事件三发生的原因是未认真进行合同控制。首先，未认真进行合同交底，管理人员对质量和工期、进度底数不清或者本身素质就有问题。第二，未认真进行合同跟踪，这是主要原因。合同跟踪的主要内容是质量和工期，若有责任心的管理人员，是不会出现事件三的问题。

4.事件四中，安装公司对B、C公司处理有何不妥？说明理由。答；从合同双方应承担的责任分析，事件

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